HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 Kaupunginkanslia Työllistämistoimikunta pk Jaana Karvonen. Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13

Transkriptio

1 1(7) TYÖLLISTÄMISTOIMIKUNNAN KOKOUS Aika Torstai klo Paikka Kaupungintalo Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi Läsnä Jäsenet Muut Ville Väärälä, puheenjohtaja Matti Pyhtilä Nina Brunberg Sari Piilola Juho Lindman Olli Salin Leena Mickwitz, poistui kohdan 4 aikana Marja-Leena Rinkineva, poistui kohdan 5 aikana Liisa Pohjolainen, poistui kohdan 5 aikana Eija Hanni, esittelijä, sihteeri 1 Kokouksen avaus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo ja kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Nina Brunberg ja Juho Lindman. 3 Edellisen kokouksen pöytäkirja./. Kokouksen pöytäkirja on luettavissa ja tulostettavissa osoitteessa: (Liite 1) Merkittiin tiedoksi.

2 4 Työllisyydenhoidon talousarvioesitys ja toimintasuunnitelma vuodelle (7) Ehdotus vuoden 2015 työllisyysmäärärahojen talousarvioksi on valmisteltu kaupunginkansliassa virastojen antamien tietojen perusteella. Vuoden 2015 talousarvioesityksen valmistelun perusteena on käytetty vuoden 2014 tiedossa olevia valtion tukia ja osuuksia. Menot yhteensä (1 000 ) Virasto TOT 2013 TUBU 2014 TAE 2015 TSE 2016 TSE 2017 * Sosiaali- ja terveysvirasto Opetusvirasto Yhteensä Tulot yhteensä (1 000 ) Virasto TOT 2013 TUBU 2014 TAE 2015 TSE 2016 TSE 2017 * Sosiaali- ja terveysvirasto Opetusvirasto Yhteensä *Toteutuma 2013 sisältää ennen keskushallinnon organisaatiomuutosta budjetissa olleet henkilöstökeskuksen ja talous- ja suunnittelukeskuksen määrärahat Helsingin kaupungin työllisyydenhoidon tavoitteet ja määrärahan käyttö vuodelle 2015: Helsingin kaupungin työllisyydenhoidon linjaukset johdetaan kaupungin strategiasta. Kaupungin työllisyydenhoidon tarkoituksena on tukea asukkaiden hyvinvointia kehittämällä toimintatapoja työllisyysongelmien ratkaisemiseksi ja työttömyyden pitkittymisen ehkäisemiseksi yhteistyössä työvoimahallinnon ja muiden toimijoiden kanssa. Tavoitteena on työttömyyden alentaminen ja työllisyysasteen nostaminen Helsingissä. Tavoitteeseen pyritään tukemalla kaupungin työllisyystoimien piiriin tulevia työttömiä helsinkiläisiä pysyviin ratkaisuihin työttömyytensä katkaisemiseksi sekä tukemalla yrityksiä ja yhdistyksiä työttömien työllistämisessä. Helsingin kaupunki tarjoaa palveluja työttömille niin, että erityisenä painopisteenä ovat nuoret, maahanmuuttajat sekä 500 päivää passiivista työmarkkinatukea saaneet.

3 /Työllisyyspalvelut: 3(7) Kaupunki käyttää palkkatuettuun työhön noin 15,6 miljoonaa euroa. Määrärahalla toteutetaan arvion mukaan palkkatuetun työn kuukautta, mikä tarkoittaa noin henkilön palkkaamista keskimäärin kuuden kuukauden mittaiseen työsuhteeseen kaupungin virastoihin ja liikelaitoksiin. Oppisopimuskoulutukseen varataan työllisyydenhoidon määrärahoja 8,5 miljoonaa euroa. Kaupungilla opiskelee työllisyysmäärärahoin oppisopimuskoulutuksella keskimäärin 285 henkilöä / kuukausi. Oppisopimuskoulutus kestää aloitusvuoden lisäksi 2-3 vuotta ja siksi se sitoo useamman vuoden määrärahoja. Vuonna 2015 oppisopimuskoulutuksen työllisyydenhoidon määrärahoin aloittaa noin 160 henkilöä. Suurin oppisopimuskoulutuspaikkojen tarjoaja on sosiaali- ja terveysvirasto. Kaupunki ja TE-toimisto järjestävät yhdessä rekrytointikoulutusta kaupungin työvoimatarpeisiin. Rekrytointikoulutusten suunnittelussa pyritään siihen, että uusia aloittavia työttömiä olisi noin 100 ja määrärahaa koulutuksia varten varataan 0,5 miljoonaa euroa. Työelämälähtöistä suomen kielen koulutusta järjestetään noin 900 maahanmuuttajalle. Työkokeilussa, kuntouttavassa työtoiminnassa tai palkkatuetussa työssä oleville henkilöille järjestetään erilaista ammatillista kehittymistä tukevaa ja työnhakuvalmiuksia parantavaa koulutusta sekä yksilöllisesti räätälöityjä kursseja tai palveluja. Näitä ovat muun muassa erilaiset työnhaun valmennuspäivät kuten esimerkiksi Respa-hankkeen nuoria varten suunnatut sähköisen työnhaun kurssit, ATK -koulutus, hygieniapassi - ja työturvallisuuskortti -koulutus. Henkilöt voivat saada myös henkilökohtaista uraohjausta. Määrärahoja suomen kielen koulutuksiin, valmennuksiin ja lyhytkursseihin varataan yhteensä euroa. Elinkeino-osaston määrärahoista jaetaan työllistämistoimikunnan avustuksina euroa. Tulevaisuustiski aloittaa 6. toimintavuotensa. Tavoitteena on edelleen ottaa vastaan kaikki tukea haluavat helsinkiläiset peruskoulunsa päättäneet nuoret, jotka ovat ilman toisen asteen koulutuspaikkaa. Tulevaisuustiskin työntekijöiden tarjoaman henkilökohtaisen neuvonnan ja ohjauksen tavoitteena on, että nuori motivoituu oman tulevaisuutensa suunnittelusta ja löytää itselleen sopivan polun opiskeluun ja työhön. Ohjaus voi olla lyhytkestoista liittyen esimerkiksi koulutushakuihin ja eri vaihtoehtojen pohdintaan. Osa nuorista tarvitsee kuitenkin pitkäkestoista ohjausta ja tukea, jolloin yhdessä nuoren kanssa tehdään tulevaisuudensuunnittelua ja ohjataan tarvittaessa erityispalveluiden piiriin. Kohderyhmään kuuluvia asiakkaita on vähintään 500.

4 4(7) Toukokuussa 2013 käynnistynyttä kaupungin nuorten yhteiskuntatakuuhaketta Respaa jatketaan kaupunginvaltuuston myöntämällä erillisrahoituksella. Toiminnan tavoitteena on ohjata työhön tai pitkäkestoiseen koulutukseen niitä yhteiskuntatakuun piiriin kuuluvia alle 30-vuotiaita työttömiä helsinkiläisiä, joille ei TEtoimiston toimenpitein ole löytynyt ratkaisua tilanteeseen kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi ilmoittautumisesta. Nuoren ohjaus Respaan tapahtuu TE-toimistosta. Respassa työskentelee 18 uraohjaajaa tehden nuoren kanssa yksilöllisiä työllistymissuunnitelmia ja tukien nuorta suunnitelman toteuttamisessa. Nuorten yhteiskuntatakuun toteuttamiseksi pyritään myös lisäämään ja luomaan nuorille soveltuvia työpaikkoja kaupungin eri hallintokuntien toiminnassa. Helsingin kaupunki osallistuu valtion kuntakokeiluun. Vastuu hankkeesta on kaupunginkanslialla ja käytännön työ tapahtuu kaupunginkansliassa, sosiaali- ja terveysvirastossa sekä ostopalveluna yhdessä sovitun työnjaon mukaisesti. Kuntakokeiluun otetaan vuosittain helsinkiläistä työtöntä, jotka ovat saaneet passiivista työmarkkinatukea 500 päivän ajan. Ostopalveluna tuotettavan uravalmennuksen tavoitteena on löytää näille asiakkaille pitkäkestoisia ratkaisuja työelämässä tai koulutuksessa. Kuntakokeilun toteuttamiseen varataan työllisyydenhoidon määrärahoista 2,4 miljoonaa euroa, mistä valtio korvaa 75 prosenttia. Uusi ESR-kausi käynnistyy vuonna Alueen toimijoilla on hankesuunnitelmia, joiden kuntarahoitusosuuksiin varataan euroa käytettäväksi kaupungin työllisyydenhoidon strategian mukaisiin hankkeisiin. /Yrityspalvelut Määrärahoista varataan Helsinki-lisään 3,6 miljoonaa euroa, millä voidaan järjestää noin tukikuukautta ja työllistää noin henkilöä palkkatuettuun työhön yrityksiin ja järjestöihin. Yrityspalveluissa jatketaan vuonna 2013 alkanutta NewCo Factory-hanketta. Tavoitteena on hankkeen avulla edistää yrittäjyyttä ja potentiaalisten kasvuyritysten toimintaa. Hankkeen toteuttamiseen varataan euroa. Lisäksi yrityspalveluihin varataan muihin työllisyyttä edistäviin hankkeisiin euroa. Sosiaali- terveysvirasto: Vuodelle 2015 sosiaali- ja terveysvirastolle on osoitettu työllisyyden hoidon määrärahoja 6,1miljoonaa euroa, eli saman verran kuin vuodelle Sosiaali- ja terveysvirastossa työllisyydenhoi-

5 5(7) don palvelut toteutetaan yhteistyössä muiden sosiaali-ja terveyspalveluiden kanssa. Työvoiman palvelukeskus Duurin toimintaan määrärahoista varataan 3,9 miljoonaa euroa, joka sisältää Duurin toimintamenojen lisäksi myös asiakkaiden terveystarkastukset ja kuntouttavan työtoiminnan asiakaspalveluiden ostot. Uusix-verstaiden toimintaan varataan 1,7 miljoonaa euroa ja toimeentulotukea hakevien opiskelijoiden työllistämiseen 0,4 miljoonaa euroa tulee voimaan laki työllistämistä edistävästä moniammatillisesta yhteispalvelusta. Laissa tullaan määrittelemään työttömyyden kestoon ja moniammatillisen yhteispalvelun tarpeeseen perustuvat asiakaskriteerit. Uudet asiakaskriteerit tulevat lisäämään työvoiman palvelukeskuksen asiakasmäärää. Opetusvirasto: Nuorten työpajat tarjoavat pajajakson ensisijaisesti vuotiaille helsinkiläisille perusasteen jälkeen vaille jatkoopiskelupaikkaa jääneille tai toisen asteen koulutuksen keskeyttäneille nuorille. Aloituspaikkoja työvaltaisilla pajoilla on yhteensä 137. Jokainen paikka täytetään kaksi kertaa vuodessa. Pajoille voidaan hakeutua jatkuvasti ja paikkoja täytetään sitä mukaa, kun niitä vapautuu. Nuoret ohjautuvat pajoille Tulevaisuustiskiltä, muusta etsivästä nuorisotyöstä, RESPA-hankkeesta tai TE-toimistosta. Nuorten työpajatoimintaan varataan 1,9 miljoonaa euroa. Opetusvirasto on esittämässä nuorten työpajatoiminnan integroimista valmistavien koulutusten kokonaisuuteen osaksi ammatillista VALMA-koulutusta, joka tulee ensi vuonna Työpajatoiminnasta on tulossa yksi Valma-koulutuksen moduuli. Muut moduulit tulevat muodostumaan suurin piirtein nykyisistä valmistavista koulutuksista. Työpajatoimintaa ollaan valtakunnallisesti kytkemässä myös osaksi nuorten oppisopimuskoulutusta. Lisäksi oppivelvollisuusiän nostaminen 17 vuoteen tuo tullessaan sen, että oppivelvollisuus voidaan suorittaa työpajassa. Harkittavaksi jää onko suunnitellun muutoksen yhteydessä tarkoituksenmukaista siirtää opetusvirastossa olevat nuorten työpajatoiminnan työllisyydenhoidon määrärahat muun toiminnan määrärahoihin. Opetusvirasto järjestää ostopalveluna eritasoisia suomi toisena kielenä kursseja helsinkiläisille työttömille tai työttömyysuhan alla oleville maahanmuuttajille. Koulutuksella edistetään maahanmuuttajien kielellisiä valmiuksia ja kotoutumista Helsinkiin sekä lisätään heidän valmiuksiaan työllistyä ja opiskella. Näihin koulutuksiin varataan euroa työllisyydenhoidon määrärahaa.

6 6(7) (Eija Hanni puh ) Esittelijän esityksestä talousarvioksi ja toimintasuunnitelmaksi käytiin yleiskeskustelu, minkä jälkeen tehtiin kolme vastaehdotusta. Jäsen Salin esitti 7,5 miljoonan euron lisäystä talousarvioon. Ehdotus ei saanut kannatusta. Puheenjohtaja Väärälä esitti jäsen Brunbergin kannattamana 1,0 miljoonan euron lisäystä talousarvioon. Jäsen Lindman esitti jäsen Salinin kannattamana 3,5 miljoonan euron lisäystä talousarvioon. Käydyssä äänestyksessä jäsen Lindmanin esitys voitti puheenjohtaja Väärälän esityksen äänin 4-2. Lindmanin esityksen puolesta äänestivät Brunberg, Pyhtilä, Salin ja Lindman. Väärälä ja Piilola kannattivat Väärälän esitystä. Lindmanin tekemä vastaesitys voitti jatkoäänestyksessä esittelijän esityksen äänin 5-1. Lindmanin esitystä kannattivat Pyhtilä, Salin, Lindman, Piilola ja Brunberg. Puheenjohtaja Väärälä kannatti esittelijän esitystä. Työllistämistoimikunta päätti esittää 3,5 miljoonan euron lisäystä työllisyydenhoidon talousarvioon vuodelle 2015 siten, että kaupunginkanslian käyttöön annetaan 2,5 miljoonaa euroa, 0,5 miljoonaa euroa opetusviraston käyttöön ja 0,5 miljoonaa euroa sosiaali- ja terveysviraston käyttöön. Tarkennettu suunnitelma määrärahojen kohdentamisesta tulee tehdä syksyllä 2014, kun työllisyystilanteen kehittyminen vuodelle 2015 tiedetään tarkemmin. Määrärahojen lisäyksen perusteluna työllistämistoimikunta esittää, että työllisyydenhoidon määrärahatulot ovat kasvaneet vuoden 2013 tulosbudjetin 8,2 miljoonasta eurosta 10,4 miljoonaan euron toteutumaan. Määrärahatulojen arvioidaan kasvavan myös vuodelle ,0 miljoonaan euroon. Työllistämistoimikunta katsoo, että kasvaneet määrärahatulot tulee suunnata työllisyydenhoidon talousarvioon käytettäväksi työttömien hyväksi. 5 Suunnitelma työmarkkinatuen kuntarahoitusosuuden vähentämiseksi./. Eija Hanni esitteli liitteenä olevan kaupunginkanslian ja sosiaali- ja terveysviraston tekemän suunnitelman työmarkkinatuen kuntarahoitusosuuden vähentämiseksi. Suunnitelma viedään kaupunginhallitukseen tiedoksi. (Liite 2) (Eija Hanni puh )

7 7(7) Työllistämistoimikunta päätti yksimielisesti puoltaa liitteenä olevaa suunnitelmaa työmarkkinatuen kuntarahoitusosuuden vähentämiseksi. 6 Tiedoksi./. Työllisyyskatsaus: Kuntakohtaista nuorisotakuutietoa: (Liitteet 2-3) (Eija Hanni puh ) Merkittiin tiedoksi. 7 Muut asiat Eija Hanni ilmoitti siirtyvänsä lukien kaupunginkanslian henkilöstöosastolle henkilöstöresurssipäälliköksi. 8 Seuraava kokous Seuraava kokous on klo aulakabinetti 4. 9 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Helsingissä Ville Väärälä Työllistämistoimikunnan puheenjohtaja Työllistämistoimikunnan sihteeri Pöytäkirja tarkastettu: Nina Brunberg Juho Lindman