KUNTOSALIEN TURVALLISUUS VALVONTAPROJEKTI 2013 POHJOIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON TOIMIALUE YHTEENVETORAPORTTI

Samankaltaiset tiedostot
LUONTOPOLKUJEN JA RETKEILYREITTIEN TURVALLISUUS VALVONTAPROJEKTI 2014 POHJOIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON TOIMIALUE YHTEENVETORAPORTTI

UIMAHALLIEN JA KYLPYLÖIDEN TURVALLISUUS VALVONTAPROJEKTI 2012 POHJOIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON TOIMIALUE YHTEENVETORAPORTTI

KUNTOSALIEN TURVALLISUUS ALUEELLINEN KULUTTAJATURVALLISUUS- VALVONNAN PROJEKTI 2011

Kupiainen Niina Kuluttajaturvallisuusvalvonnan valtakunnallinen valvontaprojekti: ULKOKUNTOILUPAIKKOJEN TURVALLISUUS

LASKETTELUPALVELUJEN TURVALLISUUS Valvontaprojekti 2015 Pohjois-Suomen aluehallintoviraston toimialue Yhteenvetoraportti

Lomake A: Valvontakohteet ja niiden tarkastukset

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Kaarina Kärnä. Kuntien kuluttajaturvallisuusvalvonta

Kupiainen Niina Kuluttajaturvallisuuslain mukainen valvonta kunnissa kuluttajaturvallisuusvalvonnan peruskurssi 2014

Skeittauspaikkojen turvallisuus Itä-Suomen aluehallintoviraston alueella vuonna 2014

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Kaarina Kärnä Ympäristöterveydenhuollon valtakunnalliset koulutuspäivät Porissa

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Riikka Laitinen Tukesin ohje uimahallien ja kylpylöiden turvallisuuden edistämiseksi

Talviuintipaikkojen turvallisuus Itä-Suomen aluehallintoviraston alueella vuonna 2015

Lomake A: Valvontakohteet ja niiden tarkastukset

Liite IV 2 (5) Sisällysluettelo

LAHDEN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE Osa 3. Kuluttajaturvallisuusvalvonta

RATSASTUSPALVELUJEN TURVALLISUUS VALVONTAPROJEKTI LOUNAIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON ALUEELLA

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Riikka Laitinen Tukesin ohje uimahallien ja kylpylöiden turvallisuuden edistämiseksi

Terveydenhuollon laitteet ja tarvikkeet omavalvonnan osana myös sosiaalihuollon palveluissa

Sisällysluettelo. RIIHIMÄEN SEUDUN TERVEYSKESKUKSEN KY Ympäristöterveysosasto Liite III 2 (6)

Keski-Satakunnan kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuodelle Johdanto

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Suvi Aaltonen Kuluttajaturvallisuuslaki, elämyspalvelut ja valvonta

Urheilutalo-Uimahalli VesPeli

KONEVUOKRAAMOPALVELUJEN TURVALLISUUS

MAASTOHIIHTOLATUJEN TURVALLISUUS - LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLIN- TOVIRASTON VALVONTAPROJEKTI 2010

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Kaarina Kärnä. Kuluttajaturvallisuusvalvonnan muutokset

Kuluttajaturvallisuuslaki ja raviratojen sekä ravitallien turvallisuus

OMAVALVONTA SOSIAALI JA TERVEYDENHUOLLON LAINSÄÄDÄNNÖSSÄ. Riitta Husso, Valvira

LASKETTELUPALVELUIDEN TURVALLISUUS VALVONTAPROJEKTI 2014

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Pipsa Korkolainen Palvelun tarjoaja vastaa turvallisuudesta

Henkilönsuojainten markkinavalvontahankkeen 2013 loppuraportti

HONKAJOEN HONKALAN KUNTOSALIN TURVALLISUUS-ASIAKIRJA. Honkalan monitoimitalo Honkalantie 1, Honkajoki

Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri Perusterveydenhuollon yksikkö Teija Horsma

TERVEYDENHUOLLON LAITTEET OSANA OMAVALVONTAA. ohjauksella saatuja kokemuksia. Riitta Husso, LM, Valvira

Jalkapallomaaleja kpl. Koripallotelineitä kpl

Kuntien haasteet sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämisessä - valvonnan näkökulma

Kuluttajaturvallisuuden valvontasuunnitelma Päivitys 2016 (liite 3)

RATSASTUSPALVELUJEN TURVALLISUUS

Maastoreittien turvallisuus kuluttajaturvallisuuslain kannalta

Taloyhtiöiden piha alueiden kuluttajaturvallisuus

Lisätietoja palveluntarjoajan velvollisuuksista löytyy Turvallisuus- ja kemikaaliviraston verkkosivuilta (

Pelastuslaitoksen vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden valvonta osana muuta valvontatoimintaa 2013

Sisäinen auditointi osa Oamkin ympäristöohjelmatyötä

Arkkitehtitoimistojen Liitto ATL ry Julkisten hankintojen lainsäädännön vaikutus arkkitehtipalveluihin Kesä-elokuu 2010, vastaajia: 66

Palotutkimuksen päivät 2009: Vapaa-ajan ja elämyspalveluiden turvallisuuden edistäminen. Johtaja Hannu Mattila Kuluttajavirasto, Tuoteturvallisuus

Helsingin kuluttajaturvallisuusvalvontasuunnitelma , päivitys 2016

RATSASTUSPALVELUJEN TURVALLISUUS VUONNA 2009 OULUN LÄÄNISSÄ VALVONTAPROJEKTIN YHTEENVETO

Leikkikenttien ja lähiliikuntapaikkojen kuluttajaturvallisuuslain 920/ mukainen turvallisuusasiakirja

Julkisesta palvelusta palvelualustaksi. Jaakko Leinonen

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Kaarina Kärnä Kuluttajaturvallisuuslaki ja ulkoilureitit

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON KEMIKAALI-, KULUTTAJATURVALLISUUS-, TERVEY- DENSUOJELU- JA TUPAKKAVALVONNAN VUODEN 2012 TOTEUMAN ARVIOINTI

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet Osa 5 a Vaaralliset kemikaalit

Koulun työturvallisuuden viranomaisvalvonnan käytännöt

ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMAN

Johdanto Tarkastukset... 3

Etelä-Suomen aluehallintoviraston lausunto hankehakemukseen

Pikku Saimaa, Savonlinna (Avantouintipaikka on kesällä pieni yleinen uimaranta)

Ympäristöterveyskeskus Terveydensuojelu

PELASTUSVIRANOMAISEN ROOLI OLEMASSA OLEVAN VÄESTÖNSUOJAN TOIMINTAKUNTOISUUDEN VALVONNASSA

Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS. rajoittavista toimenpiteistä Keski-Afrikan tasavallan tilanteen huomioon ottamiseksi

ID KUNTAKOHTAINEN RAPORTTI SUORITTEISTA

Valtakunnallinen kunta-alan työsuojelun valvontahanke vuosina

TUOTETURVALLISUUSVALVONTASUUNNITELMAN TOTEU- TUMINEN VUONNA 2005

EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI ERÄITÄ KULUTTAJAPALVELUJA KOSKEVASTA TURVALLISUUSASIAKIRJASTA

Ohje riskien arvioinnin työkalun käyttämiseksi

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Kuluttajaturvallisuusvalvonnan valvontasuunnitelma vuosille

Yhdistyksen turvallisuusasiat Mitä vaaditaan Milloin vaaditaan Työkaluja tekemiseen

Tutustu merkintöihin! Tärkeää tietoa siitä, miten varmistat pesu- ja puhdistusaineiden käytön turvallisuuden kotona

Päihtyneen henkilön akuuttihoito - sosiaali- ja terveysministeriön ohjeet

Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen kuluttajaturvallisuusvalvontasuunnitelma

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Pipsa Korkolainen. Kuluttajaturvallisuuslain tulkinnat

Suomen matkailustrategia toteutuu! Nina Vesterinen

KYMENLAAKSON PELASTUSLAITOS

Helsingin kemikaalilain valvontasuunnitelma Päivitys vuodelle 2012

TAPAHTUMATURVALLISUUS

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Pipsa Korkolainen Kuluttajaturvallisuuden valvontakeinot

Turvallisuusasiakirjan laatimisvelvollisuus koskee niitä toiminnanharjoittajia, jotka tarjoavat lain 6.1 :n 1-14 kohdissa lueteltuja palveluja:

Pelastustoimen laitteet. Palonehkäisyn perinnepäivät Padasjoki,

Matkailupalvelujen turvallisuus. Rami Heinäluoto 2018 Lähteet; finlex

IV-kuntotutkimushanke_tutkijat

Mielestämme hyvä kannustus ja mukava ilmapiiri on opiskelijalle todella tärkeää.

SHY Turun paikallisosasto seminaariristeily EN sertifiointi

Liite III 2 (5) Sisällysluettelo

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Katri Sihvola EU:n henkilönsuojainasetus. Markkinavalvonnan toimintaperiaatteet

Elintarvikeketjun valvonnan auditointijärjestelmän vuosiraportti vuodelta Evira/1170/0411/2011

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0141/60. Tarkistus. Marielle de Sarnez ALDE-ryhmän puolesta

Kupiainen Niina Ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma vuosille

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2015

Lomake A: Valvontakohteet ja niiden tarkastukset

Elintarvikekioskien omavalvonnan tason arviointi ja tupakan myynnin omavalvonta

Tietotekniikkakeskuksen syksyn 2011 asiakastyytyväisyyskyselyn tulokset

TÖRNÄVÄNSAAREN SILTA TYÖTURVALLISUUSLIITE

Palvelujen hyvän laadun varmistaminen omavalvonnan ja viranomaisvalvonnan avulla

Lomake A: Valvontakohteet ja niiden tarkastukset

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Pauliina Kanerva. Uusi kuluttajaturvallisuuslaki rakennusvalvonta- ja pelastusviranomaisen näkökulmasta

OHJE 4/ Dnro 1903/01/2005 TERVEYDENHUOLLON LAITTEESTA JA TARVIKKEESTA TEHTÄVÄ KÄYTTÄJÄN VAARATILANNEILMOITUS

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kirkkotien asemakaavamuutos

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A7-0214/129. Tarkistus. Fiona Hall ALDE-ryhmän puolesta

Hae Opiskelija käyttöohje

Ajankohtaista tukien maksamisesta

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 27/ (5) Kaupunginhallitus Ryj/

Transkriptio:

K Yhteenvetoraportti PSAVI/148/05.14.06/2013 16.9.2014 KUNTOSALIEN TURVALLISUUS VALVONTAPROJEKTI 2013 POHJOIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON TOIMIALUE YHTEENVETORAPORTTI Projektin kuvaus ja tavoitteet Pohjois-Suomen aluehallintoviraston alueella toteutettiin vuonna 2013 kuntosalien turvallisuuteen liittyvä valvontaprojekti yhteistyössä toimialueen ympäristöterveydenhuollon valvontayksiköiden kanssa. Kyseessä oli Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukesin ja Pohjois-Suomen aluehallintoviraston vuoden 2013 tulossopimuksessa sovittu tulostavoite. Kuntosalit kuuluvat kuluttajaturvallisuusvalvonnan painopistealueisiin. Kuntosaleja valvotaan kunnissa säännöllisesti ympäristöterveydenhuollon valvontayksiköiden valvontasuunnitelmien mukaisesti. Edelliset valvontaprojektit liittyen kuntosalien turvallisuuteen toteutettiin vuonna 2003 alueellisena projektina ja vuonna 2005 valtakunnallisena valvontaprojektina. Vuonna 2005 suurimmat puutteet liittyivät asiakkaan saamiin tietoihin (hätä- ja vikatilanteiden toimintaohjeiden puuttuminen, laitekohtaisten käyttöja harjoitteluohjeiden puuttuminen) sekä huolto- ja kunnossapitosuunnitelmien puuttumiseen. Toimintaohjeiden merkitys korostuu etenkin sellaisilla saleilla, joissa ei ole henkilökuntaa paikalla kuin osa-aikaisesti tai ei lainkaan. Rakenteellisia puutteita oli muun muassa painopakkojen suojauksissa, kuntopyörien voimansiirron suojauksissa, juoksumaton turva-alueessa ja steppereiden polkimissa. Projektin tavoitteena oli selvittää ja parantaa kuntosalien turvallisuuden tasoa sekä lisätä kuntosalien ylläpitäjien tietämystä lainsäädännön velvoitteista. Projektissa tarkasteltiin kokonaisvaltaista turvallisuusajattelua. Kuluttajaturvallisuusvalvonnan valtakunnallinen valvontaohjelma vuosille 2011 2014 korostaa riskinarvioinnin perusteella tehtävää kohteen kokonaisturvallisuuden tarkastelua yksittäisten laitteiden vaatimustenmukaisuuden tarkastelun lisäksi tai sijasta. Yhtenä projektin tavoitteista oli saada tietoa siitä, miten kuluttajien turvallisuuden ja lainsäädännön asettamien velvoitteiden huomioiminen on kehittynyt viime vuosien aikana. Lainsäädäntö, standardit ja ohjeistus Projektiin sovellettiin kuluttajaturvallisuuslakia (920/2011), joka tuli voimaan 1.1.2012. Lain 6 :ssä ja 7 :ssä on säännöksiä kuluttajapalveluja tarjoavan tahon POHJOIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 0295 017 500 kirjaamo.pohjois@avi.fi fax 08 314 0110 www.avi.fi/pohjois Linnankatu 1-3 PL 293, 90101 Oulu

2/8 velvollisuudesta tehdä toiminnan aloittamisesta etukäteen ilmoitus kunnan valvontaviranomaiselle sekä laatia toimintaansa koskeva kirjallinen turvallisuusasiakirja, kun on kyse palvelusta, johon saattaa liittyä merkittäviä riskejä. Tällaisiksi toiminnoiksi lasketaan myös kuntosalit. Ilmoitusvelvollisuus koskee vain uusia lain voimaantulon jälkeen palvelun tarjoamisen aloittavia toiminnanharjoittajia. Toiminnan olennaisesta muutoksesta on myös tehtävä vastaava ilmoitus. Palvelun tarjoajan vaihtumisesta on ilmoitettava kunnan valvontaviranomaiselle. Turvallisuusasiakirjan laatimisvelvoite koskee myös jo ennen vuotta 2012 toimineita kuntosaleja. Kuluttajaturvallisuuslain 5 :n mukaan toiminnanharjoittajan on olosuhteiden vaatiman huolellisuuden ja ammattitaidon edellyttämällä tavalla varmistauduttava siitä, ettei kuluttajapalvelusta aiheudu vaaraa kenenkään terveydelle ja hänellä on oltava riittävät ja oikeat tiedot kuluttajapalvelusta, ja hänen on arvioitava siihen liittyvät riskit. Kuluttajaturvallisuuslain 11 :n mukaan kuluttajapalvelua ei pidetä terveydelle vaarallisena siltä osin kuin se on sellaisten yhdenmukaistettujen standardien mukainen, joita koskeva viittaus on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Toiminnanharjoittajaa koskee myös ilmoitusvelvollisuus kunnan valvontaviranomaiselle vaarallisesta kuluttajapalvelusta (kuluttajaturvallisuuslaki 8 ). Valvontaprojektiin sovellettiin valtioneuvoston asetusta kulutustavaroista ja kuluttajapalveluksista annettavista tiedoista (613/2004) ja valtioneuvoston asetusta eräitä kuluttajapalveluja koskevasta turvallisuusasiakirjasta (1110/2011). Kuntosalilaitteita koskevat eurooppalaiset standardit (SFS-EN-957-1 SFS-EN-957-10). Välinekohtaiset standardit (voimaharjoittelulaitteille, kuntopyörille, juoksumatoille, soutulaitteille, porrasnousulaitteille ja elliptisille kuntolaitteille) sekä yleiset turvallisuusvaatimukset sisältävä standardi on koottu SFS-käsikirjaan 74 Kuntolaitteet. Tarkastuksissa käytettiin Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa vuonna 2011 laadittua tarkastuslistaa. Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa tehtiin pieniä muutoksia ko. lomakkeeseen. Tarkastuslistassa otettiin huomioon Tukesin ekstranetsivuilla olevat kuntosalilaitekohtaiset tarkastuslomakkeet ja aiheesta aiemmin tehtyjen projektien tulokset. Tarkastuslista koostui seuraavista osista: Yleistiedot kuntosalista, kuntosalin valvonta ja ohjaus, huolto ja kunnossapito, kuntosalilaitteiden tarkastustiedot, vaaratilanteet ja riskit, onnettomuuskirjanpito sekä toimenpiteet tarkastuksen johdosta. Tarkastus voitiin tehdä pelkästään aluehallintoviraston lomakkeeseen perustuen, mutta apuna voitiin käyttää myös Tukesin tarkempia laitekohtaisia tarkastuslomakkeita, jotka perustuvat välinekohtaisiin EU-standardeihin ja joissa on tarkemmin selostettu muun muassa merkinnöistä ja käyttöohjeista. Elliptisistä kuntolaitteista on oma standardi SFS-EN-957-9, mutta siihen ei ole olemassa laitekohtaista tarkastuslistaa eikä ko. laiteryhmää otettu mukaan aluehallintoviraston lomakkeeseen eikä tarkastusten rajaukseen. Elliptisten kuntolaitteiden osalta pystyi käyttämään tarvittaessa projektin tarkastuslistan ryhmää muut laitteet.

3/8 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto laati projektikirjeen (23.1.2013), joissa annettiin ohjeita tarkastuslomakkeen täyttämiseen. Tarkastuslomakkeen lisäksi jokaisesta tarkastuksesta laadittiin erilliset tarkastuskertomukset. Sekä tarkastuslomakkeet ja tarkastuskertomukset pyydettiin toimittamaan aluehallintovirastoon. Tarkastukset painottuivat kokonaisturvallisuuden tarkasteluun. Tarkastuksissa pyydettiin kiinnittämään huomiota muun muassa kuntosalin valvontaan ja annettavaan ohjeistukseen, huolto- ja kunnossapitoon, kuntosalilaitteiden sijoitteluun, rakenteisiin, merkintöihin ja käyttöohjeisiin. Lisäksi kartoitettiin mahdollisia onnettomuuksia / läheltä piti vaaratilanteita sekä näkemyksiä suurimmista vaaratekijöistä ja riskeistä. Lisäksi projektikirjeessä pyydettiin ottamaan huomioon muun muassa seuraavia seikkoja. Kuntosalikäyttäjien ulottuvilla ei ole teräviä kulmia, saumoja tms. Laitteiden merkinnät tulee olla pysyviä. Niistä tulee löytyä mm. valmistajan, tavarantoimittajan tai maahantuojan nimi tai tavaramerkki, luokka S tai H sekä yksilöllinen koodinumero (malli ja valmistusvuosi). Käyttäjillä tarkoitetuissa ohjeissa tulisi olla mm. ilmoitus käyttötarkoituksesta, tietoa laitteen oikeasta käytöstä, turvallisuusohjeita, harjoitteluohjeita, vaikeat ja monimutkaiset liikkeet esitettynä kuvin sekä tarvittavat varoitukset. Laitteiden sijoittelua pyydettiin katsomaan kokonaisuudessa salissa. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto antoi tarvittaessa ohjeita kuntien valvontahenkilöille esille tulleista kysymyksistä. Aluehallintoviraston edustaja oli mukana kahdessa tarkastuksessa. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston laatima yhteenvetoraportti toimitetaan Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukesiin sekä kuntien ympäristöterveydenhuollon valvontayksiköihin Pohjois-Suomen aluehallintoviraston toimialueella. Raportti laitetaan esille Tukesin ekstranet-sivuille sekä aluehallintoviraston internet-sivuille. Projektin tuloksista laaditaan tiedote. Projektiin osallistuminen ja käytetty työaika Valvontaprojektiin osallistui seitsemän valvontayksikköä toimialueelta (88 %). Yksi valvontayksikkö ei osallistunut projektiin. Tukesin valvontakriteeristön mukaan yhteen kuntosalitarkastukseen (valmistautuminen, tarkastus, tarkastuskertomus) menee noin 4 tuntia. Valvontakriteeristön tarkastusaikasuosituksen perusteella kaikkiin tarkastuksiin olisi mennyt noin 384 tuntia eli 51,2 henkilötyöpäivää. Tarkastuksiin käytettyä aikaa ei saatu selville, koska kaikki tarkastajat eivät olleet vastanneet lomakkeella ko. kysymykseen. Myöskään vuositilastoinnin perusteella ei käytettyä aikaa saatu selville, koska tilastoinnissa käytettiin kahdenlaista menettelyä (osa excel -taulukoita ja osa YHTI järjestelmää). Yleisesti vastausten perusteella on nähtävillä, että yhteen tarkastukseen käytettiin keskimäärin noin neljä tuntia. Matkoihin menevää aikaa ei ole laskettu tarkastuksiin käytettävään aikaan. Joissakin kohteissa oli osittain tarkastettu samalla kertaa myös terveydensuojelulain mukaisia asioita.

4/8 Valvontaprojektin tulokset Tuloksia tarkasteltaessa on otettu huomioon se, etteivät kaikki tarkastettavat asiat soveltuneet jokaiseen tarkastettuun kohteeseen, asiaa ei tarkastettu tai asia ei selvinnyt tarkastuksella. Tuloksissa ei laskettu mukaan tällaisia vastauksia. Kaikissa tarkastuksissa joidenkin kysymysten osalta ei ollut vastattu oikealla tavalla. Vuoden 2012 kuluttajaturvallisuustilastoissa oli ilmoitettu 177 kuntosalia, vuoden 2013 tilannetta ei ollut saatavilla. Tarkastettujen kuntosalien määrä oli 96 kpl. Kuntosaleja tarkastettiin yhteensä noin 54 % toimialueen kaikista kuntosaleista. Tarkastetut kuntosalit olivat erikokoisia ja henkilökunnan määrä vaihteli yhdestä henkilöstä pariin kymmeneen. Yleensä henkilökuntaa oli noin 1-3 henkilöä. Lisäksi oli myös muutamia kuntosaleja, joissa ei ollut henkilökuntaa paikalla. Asiakasmäärä vaihteli myös kuntosaleilla eli käyntejä viikossa saattoi olla kymmenestä pariin tuhanteen. Yleensä keskimääräinen käyntimäärä viikossa oli muutama sata henkilöä. Keskimäärin asiakkaita voi olla kerrallaan noin 20 30, mutta tässäkin esiintyy salien mukaan vaihtelua. Salien laitevalikoima ja määrä vaihteli salin koon ja toiminnan mukaan. Toiminnanharjoittajat katsoivat kuntosalipalveluiden suurimmiksi vaaratekijöiksi tai riskeiksi seuraavia asioita: - Käytetään liian suuria painoja, omien kykyjen yliarviointi - Laitteita käytetään väärin, välineitä ei palauteta paikoilleen, tekniikka huono, omia virityksiä - Vapaat painot, käsipainot Lisäksi riskitekijöiksi nähtiin muun muassa seuraavat asiat: - Liika väkimäärä, tilan ahtaus - Vanhemmat eivät valvo lapsia Seurauksia: - Painon putoaminen jalalle - Sairaskohtaukset - Kompastuminen - Lihasvauriot, venähdykset Myös valvojien näkemystä suurimmista vaaratekijöistä tai riskeistä tarkastettujen kuntosalien osalta kysyttiin. Saatujen vastausten perusteella valvojat näkivät vaaratekijöinä tai riskeinä osittain samoja asioita kuin toiminnanharjoittajatkin. Lisäksi tuotiin esille muun muassa turvallisuusasiakirjapuutteet, huoltosuunnitelman ja kirjanpidon puuttuminen, suomenkielisten ohjeiden puuttuminen ja hälytysohjeiden puuttuminen.

5/8 Kuntosalin valvonta ja ohjaus Kuntosaleilla valvonta oli hoidettu valvojan toimesta 59 %:ssa (50/85). Kameravalvontaa oli 46 salilla. Kuntosalin yhteys- /vastuuhenkilöiden yhteystiedot eivät olleet yleisesti nähtävillä 39 %:ssa saleista. Hälytysohjeet eivät olleet nähtävillä 44 %:ssa saleista. Henkilöstön tehtävänjako ja johtamisvastuu onnettomuustilanteissa oli selkeä ja koko henkilöstön tiedossa 96 %:ssa kohteista. Kuntosaleilla oli saatavilla yksilöllistä ohjausta laitteiden käyttöön 87 %:ssa kohteista. Henkilökunnan ammattitaito asiakkaiden opastamiseen laitteiden käytössä ja tarvittavat ensiaputaidot arvioitiin riittäviksi 94 %:ssa kohteista. Toiminnanharjoittaja oli määritellyt tarvittaessa palvelulle ikärajan 78 %:ssa kohteista. Ikäraja vaihteli eri kohteissa, yleensä ikäraja vaihteli 12 15 vuotiaisiin. Joillakin saleilla saattaa olla lapsiparkkitoimintaa, jolle pitäisi olla selkeät ohjeet ja asia tulisi ottaa huomioon turvallisuusasiakirjassa. Ainakin yhdeksällä salilla oli lapsiparkkitoimintaa ja vain kahdessa näistä toiminta oli otettu huomioon turvallisuusasiakirjassa ja toiminnalle oli riittävät ohjeet. Puutteita asiassa oli seitsemällä salilla. Huolto ja kunnossapito Laitteiden huollosta vastasi oma huolto 83 %:ssa kohteista. Ulkopuolinen taho vastasi huollosta joko kokonaan tai kuntosalien oman huollon lisäksi 43 %:ssa kohteista. Huolto- ja kunnossapitosuunnitelma puuttui 56 %:ssa kohteista. Vastuuhenkilö huollolle oli kuitenkin nimettynä 76 %:ssa kohteista. Huollettavat kohteet oli määritelty 60 %:ssa ja laitteiden huoltoväli 52 %:ssa kohteista. Huoltoja ei ollut dokumentoitu riittävästi 57 %:ssa saleista. Laitteiden vikailmoituslistaus puuttuu puolelta tarkastetuista kohteista, joita asia koski. Huoltoja oli tehty suunnitelman mukaisesti 63 %:ssa saleista. Ilmeisemmin tässä on vastattu myös siihen, että huoltoja tehdään osassa saleista, vaikkei varsinaista kirjallista huoltosuunnitelmaa olisikaan laadittu. Tarkastettujen kuntosalilaitteiden puutteita Erilaisia kuntosalilaitteita tarkastettiin tarkastuksilla. Tällöin tarkastettiin muun muassa laitteiden sijoittelua ja rakenteita sekä merkintöjä ja käyttöohjeita. Tarkastetuissa kuntosalilaitteissa esiintyy eniten seuraavia puutteita: Kuntopyörät harjoitteista. - käyttöohjeet ja mahdolliset varoitukset eivät olleet ymmärrettäviä Soutulaitteet - laitteiden ympärillä ja kulkuväylillä ei ollut riittävästi tilaa ja mahdollisia turvaalueita ei ollut huomioitu - laitteissa ei ollut kiinnitettyinä käyttöohjeita

6/8 harjoitteista Stepperit, porrasnousulaitteet - käyttöohjeet ja mahdolliset varoitukset eivät olleet ymmärrettäviä harjoitteista Voimaharjoitteluvälineet - laitteissa ei ollut kiinnitettyinä käyttöohjeita - laitteiden rakenne, pintamateriaalit tai säätölaitteet eivät olleet ehjiä Voimaharjoituspenkit - laitteissa ei ollut kiinnitettyinä käyttöohjeita - laitteita ei ollut merkitty riittävillä merkinnöillä - käyttöohjeet ja mahdolliset varoitukset eivät olleet ymmärrettäviä harjoitteista Juoksumatot - käyttöohjeet ja mahdolliset varoitukset eivät olleet ymmärrettäviä harjoitteista. Vaaratilanteet ja riskit, onnettomuuskirjanpito Tarkastetuista saleista 18 %:ssa oli sattunut jonkinlaisia onnettomuuksia. Näitä olivat muun muassa revähdykset, venähdykset, naarmut, painon tipahtaminen varpaiden tai sormien päälle, tangon tipahtaminen päähän sekä kompastumiset. Mitään isoja onnettomuuksia ei tuotu esille. Näistä 71 %:ssa ei ollut kirjattu onnettomuuksia minnekään. Onnettomuuskirjanpitoa ei ollut hyödynnetty tapaturmia ennalta ehkäisevistä toimenpiteistä päätettäessä 58 %:ssa kohteista. Toiminnanharjoittajista 80 % oli tietoisia kuluttajaturvallisuuslain 8 :n mukaisesta ilmoitusvelvollisuudesta vaarallisesta kuluttajapalvelusta. Turvallisuusasiakirja Kuluttajaturvallisuuslain 7 :n mukaisesti kuntosaleilla täytyy olla turvallisuusasiakirja. Noin puolella tarkastetuista saleista turvallisuusasiakirjaa ei ollut laadittu. Vuoden 2012 jälkeen aloittaneita kuntosaleja, joista on pitänyt tehdä kuluttajaturvallisuuslain 6

7/8 :n mukainen ilmoitus, oli vähemmän tarkastetuista kohteista. Ilmoitus täytyy tehdä myös toiminnan olennaisesta muutoksesta ja palvelun tarjoajan vaihtumisesta. Ilmeisemmin asia oli kunnossa. Kysymykseen oli vastattu osittain virheellisesti, joten tarkkaa tietoa ei saatu. Toimenpiteet Kirjallisia korjauskehotuksia annettiin 78 salilla eli 81 %:ssa saleista. Määräaikoja kehotusten korjaamiseen annettiin 53 salilla eli 55 %:ssa saleista. Tarkastetuista saleista huomautettavaa ei ollut 11 salilla (11 %). Kirjalliset kehotukset Yli puolelle tai lähes puolelle tarkastetuista saleista annettiin kirjallinen kehotus seuraavista asioista: - Turvallisuusasiakirjan laatiminen tai turvallisuusasiakirjan sisällön isommat puutteet - Huoltosuunnitelman laatiminen, huoltojen dokumentointi - Kuntosalilla ei ollut esillä esimerkiksi kuntosalin vastuuhenkilöä yhteystietoineen, avunhälytysohjeita, vikailmoituslistaa Kolmas - tai neljäsosalle saleista annettiin seuraavista asioita kehotuksia: - Suomenkieliset käyttöohjeet tai kuvaukset puuttuivat - Laitteissa ei ollut käyttöohjeita tai harjoitteita - Onnettomuuskirjanpitoa ei ollut Lähes viidesosalle tai hieman vähemmälle määrälle annettiin huomautuksia seuraavista asioista: - Laitteiden rakenteissa ja pintamateriaaleissa oli huomautettavaa - Laitteiden sijoittelussa (ei riittävää tilaa, kulkuväylät, turva-alueet) oli puutteita - Juoksumaton takana ei ollut riittävästi tilaa Lisäksi annettiin kehotuksia muun muassa seuraavista asioista: - Siivous - Rakenteiden kunnossapito - Avainkorttiasiakkaiden opastus - Lapsien valvonta - Painopakkojen suojaus Tulosten yhteenveto ja arviointi Kuntosalien turvallisuus projektiin osallistuttiin kuntien valvontayksiköissä erittäin hyvin. Ainoastaan yksi valvontayksikkö ei osallistunut projektiin. Tarkastettuja

8/8 kohteita oli 96 kpl eli 54 % toimialueen kuntosaleista. Eniten puutteita esiintyi turvallisuusasiakirjan laatimisessa tai sen päivittämisessä. Tämä onkin sinänsä uusi velvollisuus toiminnanharjoittajalle kuluttajaturvallisuuslain mukaisesti. Kaikilla toiminnanharjoittajilla ei ole ollut asiasta riittävästi tietoa. Myös aiemman lainsäädännön mukaan joissakin kuntosaleissa on laadittu turvallisuusasiakirjoja toiminnanharjoittajan huolellisuusvelvoitteen perusteella. Palvelun tarjoajan on varmistauduttava siitä, ettei kuluttajapalvelusta aiheudu vaaraa kenenkään terveydelle. Palveluntarjoajalla on oltava riittävät ja oikeat tiedot kuluttajapalvelusta ja toimintaan liittyvät riskit on arvioitava. Huomautettavaa oli myös huoltosuunnitelman laatimisessa ja huoltojen dokumentoinnissa. Huoltoja on kuitenkin tehty omana huoltona ja / tai ulkopuolisen tahon toimesta. Useilta kuntosaleilta puuttui tietoja muun muassa kuntosalin vastuuhenkilöstä, avunhälyttämisestä tai vikailmoituslistaus puuttui. Nämä asiat korostuvat etenkin silloin, kun salilla ei ole henkilökuntaa paikalla. Laitteista puuttui käyttöohjeita / harjoitteita ja osittain ne eivät olleet suomenkielisiä. Myös onnettomuuskirjanpito oli puutteellista. Kehotettavaa löytyi jonkin verran myös laitteiden rakenteista ja pintamateriaaleista sekä laitteiden sijoittelusta. Kuntosalien turvallisuus projektilla vietiin palvelun tarjoajille tietoa kuluttajaturvallisuuteen liittyvän lainsäädännön velvoitteista. Kirjallisia kehotuksia annettiin 81 %:ssa tarkastetuista saleista. Projekti toteutettiin vuonna 2013, joten sen jälkeen kunnissa on tehty uusintatarkastuksia kohteisiin puutteiden johdosta. Jo heti tarkastuksen jälkeen jotkut valvojat totesivat, että puutteita oli korjattu. Kuntosalien turvallisuuden päävastuu on toiminnanharjoittajalla. Kuluttajaturvallisuuden valvojat tekevät kunnissa valvontaa omien valvontasuunnitelmien perusteella. Tarkastustiheyteen vaikuttaa muun muassa valvontakohteiden riskit ja ylläpitäjien omavalvonnan toteutuminen. Aiempiin projekteihin verrattuna puutteita esiintyi edelleen samoissa asioissa kuten huoltosuunnitelmien ja käyttöohjeiden puuttumisessa. Uutena asiana on sinänsä turvallisuusasiakirjan puuttuminen. Tässä yhteydessä voidaan arvioida, että esimerkiksi huoltosuunnitelmien ja onnettomuuskirjanpidon laatiminen todennäköisesti parantuu, koska ne kuuluvat yhtenä osana turvallisuusasiakirjaan. Kuntosalin ylläpitäjä voi parantaa turvallisuutta siten, että varmistaa aina valvonnalla ja riittävällä ohjauksella sekä käyttöohjeilla sen, että asiakkaat oppivat laitteiden oikean käytön ja ymmärtävät sen merkityksen oman turvallisuutensa kannalta. Ylläpitäjän tulee varmistua siitä, että laitteet ovat kunnossa. Se ei onnistu ilman suunnitelmallista huoltoa ja kunnossapitoa. Tehdyt huollot tulee myös dokumentoida, koska niitä ei välttämättä muista eikä niitä pysty osoittamaan, että ne on tehty. Lisäksi riittävillä huoltotoimenpiteillä, ohjeilla, esillä olevilla tiedoilla (vastuuhenkilön yhteystiedot, avunhälyttämisohjeet, vikailmoituslistaus yms.) voidaan parantaa asiakkaiden, muun muassa avainkorttiasiakkaiden turvallisuutta kuntosaleilla, kun henkilökuntaa ei ole paikalla. Asiakkaat itse voivat edistää turvallisuusasioita noudattamalla annettuja ohjeita ja ilmoittamalla mahdollisista epäkohdista kuntosalin ylläpitäjälle.