Ajankohtaista maahanmuutosta - mikä on kansanopistojen rooli? Maahanmuuttajakoulutus työkenttänä, Turun Kristillinen opisto 29.1.2013 Ulla-Jill Karlsson Neuvotteleva virkamies
Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelma Kehittämisen erityisenä painopisteenä ovat: 1. köyhyyden, eriarvoisuuden ja syrjäytymisen vähentäminen, 2. julkisen talouden vakauttaminen sekä 3. kestävän talouskasvun, työllisyyden ja kilpailukyvyn vahvistaminen
Hallitusohjelman maahanmuuttopolitiikan kirjaukset (1/3) Maahanmuuttajat ovat pysyvä ja tervetullut osa suomalaista yhteiskuntaa Hallituksen tavoitteena on maahanmuuttopolitiikan linja, joka tukee suvaitsevan, turvallisen ja moniarvoisen Suomen rakentamista sekä lisää Suomen kansainvälistä kilpailukykyä Maahanmuuttajien kotoutuminen ja syrjinnän torjunta
Hallitusohjelman maahanmuuttopolitiikan kirjaukset (2/3) Maahanmuuton tulevaisuus 2020 -strategia päivitetään Vuonna 2013 päättyvän Osallisena Suomessa - hankkeen tuloksia seurataan ja tulosten perusteella tehdään johtopäätökset kotouttamiskoulutuksen tehokkuudesta, toimivuudesta ja muutostarpeista
Hallitusohjelman maahanmuuttopolitiikan kirjaukset (3/3) Tehostetaan maahanmuuttajien pääsyä kotoutumiskoulutukseen ja kielenopetukseen koko maassa. Erityisesti kiinnitetään huomiota opiskelijoiden sekä kotiäitien kielikoulutukseen ja riittävän monitasoiseen kieli-koulutuksen tarjontaan. Maahanmuuttajataustaisten opettajien kelpoisuusvaatimuksiin ja pätevöitymiseen Suomessa kehitetään joustavia ja tapauskohtaisia ratkaisuja. Ulkomaisten tutkintojen tunnustamista ja pääsyä jatko- tai täydennyskoulutukseen sujuvoitetaan.
Osallisen Suomessa - (2011-2013) Määräaikainen kokeiluhanke, jossa kehitetään maahanmuuttajien koulutusta, työllistymistä ja yhteiskunnallisia valmiuksia. Hankkeesta säädetään kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) 9 luvussa. Hankkeen tulokset on tarkoitus ottaa valtakunnalliseen käyttöön hankkeen päättymisen jälkeen. Hankkeen tavoitteina ovat: 1. kehittää maahanmuuttajien kotoutumiskoulutukselle joustava ja kustannustehokas malli, joka mahdollistaisi kaikkien aikuisten maahanmuuttajien koulutuksen 2. luoda uusia toimintamalleja maahanmuuttajalasten ja heidän vanhempiensa tukemiseksi varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa. 3. rakentaa koulutuspolkuja nuorille maahanmuuttajille.
Valtion kotouttamisohjelma 2012-2015 (1/3) Laki kotoutumisen edistämisestä tuli voimaan 1.9.2011. Lain 34 :ssä säädetään valtion kotouttamisohjelman valmistelusta ja 36 :ssä ministeriöiden välisestä yhteistyöelimestä. Esitys valtion kotouttamisohjelmaksi hallituksen painopisteet vuosille 2012-2015. Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja 27/2012: http://www.tem.fi/index.phtml?c=98249&s=2691&showresult s=1&xmid=4863
Valtion kotouttamisohjelma 2012-2015 (2/3) Kotouttamispolitiikka edellyttää tiivistä yhteistyötä eri hallinnonalojen välillä. -> Tehostetaan kotouttamistoimenpiteiden valtakunnallisen tason suunnittelua, toimeenpanoa ja seurantaa. Valtion kotouttamisohjelma on: kattava ja konkreettinen toimenpideohjelma, jossa maahanmuuttajaväestön tarpeet otetaan läpäisyperiaatteella huomioon kaikilla politiikan aloilla, etenkin työllisyys-, koulutus-, asumis- sekä sosiaali- ja terveyspalveluissa. sovitettu yhteen muiden valtakunnallisten ohjelmien kanssa.
Koulutusta koskevia tavoitteita valtion kotouttamisohjelmassa (1/2) Koulutuksen eriarvoisuutta vähennetään. Puolitetaan etnisen taustan selitysosuus korkea-asteen koulutukseen osallistumisessa vuoteen 2020 mennessä. Etnisen taustan vaikutuksen korkea-asteen koulutukseen osallistumiseen sekä koulutuksen suorittamiseen tulee kuulua OECD-maiden pienimpiin. Pitkän tähtäimen tavoitteena on poistaa erot kokonaan. Maahanmuuttajat ja maahanmuuttajataustaiset osallistuvat koulutukseen samassa suhteessa kuin kantaväestö. Erityistä huomiota kiinnitetään niihin maahanmuuttajanuoriin, jotka saapuvat Suomeen oppivelvollisuusiän loppupuolella tai oppivelvollisuusiän jälkeen
Koulutusta koskevia tavoitteita valtion kotouttamisohjelmassa (2/2) Toimenpiteet: 33. Oppivelvollisuusiän ylittäneiden maahanmuuttajien mahdollisuus peruskoulun oppimäärän suorittamiseksi selvitetään siten, että tavoitteena on varmistaa pysyvät järjestämis- ja rahoituskeinot vuoteen 2015 mennessä. 38. Opetus- ja kulttuuriministeriö kehittää ja tehostaa maahanmuuttajien kielikoulutusta vapaan sivistystyön oppilaitoksissa sekä kehittää kansalaisopistojen ja kansanopistojen järjestämää omaehtoista kotoutumiskoulutusta sekä aikuislukioiden ja -linjojen ja opintokeskusten järjestämää koulutusta. Opetushallitus kokoaa vuosina 2012-2015 hyviä käytänteitä ja tuottaa sähköistä materiaalia suurimpien maahanmuuttajakielten ja kulttuurin opetukseen.
Maahanmuuton tulevaisuus 2020 - strategia Sisäasianministeriön johdolla valmistellaan, määräaika 31.1.2013 Tavoitteena kokonaisvaltainen strategia, jossa pyritään ennakoimaan Suomeen kohdistuvan maahanmuuton määrää sekä laatua ja niiden vaikutuksia suomalaiseen yhteiskuntaan
Kansanopistojen rooli maahanmuuttajakoulutuksessa Kansanopistojen koulutustarjonta maahanmuuttajille on laajaa ja monipuolista: kotoutumiskoulutusta koulutusta myös muille ryhmille: esim. ikääntyneet; turvapaikanhakijat; nuoret, jotka eivät eri syistä pääse kotoutumiskoulutukseen; kotiäidit. kotoutumis koulutusta täydentävää kielikoulutusta, luku- ja kirjoitustaidon koulutusta perusopetusta, sen lisäopetusta, perusopetukseen valmistavaa ammatilliseen peruskoulutukseen valmistavaa koulutusta, ammattialoille valmentavaa koulutusta lyhytkursseja ja maahanmuuttajille suunnattuja kesälukioita Erilaisia koulutuksia toteutetaan myös yhteistyössä kolmannen sektorin kanssa. Kansanopistot ovat hankkineet laajaa kokemusta maahanmuuttajien kouluttamisesta ja monille opistoille on kertynyt paljon osaamista esimerkiksi maahanmuuttajille tyypillisistä oppimisen esteistä.
Nuorten yhteiskuntatakuu (1/2) TEM raportteja 8/2012: Maahanmuuttajanuorten kohdalla hakematta jättäneiden, valitsematta jääneiden ja keskeyttäneiden osuus on suurempi kuin koko väestössä. Tilanne on erityisen haasteellinen nuorilla, jotka ovat tulleet Suomeen perusopetuksen loppuvaiheessa. Maahanmuuttajien ammatillisen koulutuksen valmistavaa koulutusta Lukiokoulutukseen valmistava koulutus käynnistyy syksyllä 2014 (Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelma 2011-2016).
Nuorten yhteiskuntatakuu (2/2) On syytä lisätä maahanmuuttajanuorille kohdennettua, joustavasti kohderyhmän tarpeisiin muokattavissa olevaa, opiskeluvalmiuksia ja kielellisten taitojen kehittymistä tukevaa koulutusta. Vapaan sivistystyön oppilaitoksilla on tähän hyvät edellytykset. Ehdotus 4. Tuetaan maahanmuuttajanuorten opiskeluvalmiuksien ja kielitaidon parantamista lisäämällä tähän suunnattua koulutusta kansanopistoissa ja kansalaisopistoissa. Opiskelumaksuja kompensoidaan opintoseteliavustuksin. Kustannukset: 2 M, volyymiarvio 1 500 opiskelijaa Haku tulossa: Opetushallituksen kautta, määräaika 31.5.2013