KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 1 Kaupunginvaltuusto Aika 23.03.2021 klo 18:00-21:15 Paikka Etäkokous Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 23.3.2021 4 13 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 23.3.2021 5 14 Työjärjestyksen hyväksyminen 23.3.2021 6 15 Kalajoen kaupungin rakennusjärjestyksen uusiminen 7 16 Kaavoituskatsaus 2021 ja kaavoitusohjelma 2021-2023 16 17 Loma-asunto- ja liiketonttien hinnoittelu 2021 18 18 Eron myöntäminen keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja varajäsenyydestä ja uusien jäsenten valinta 19 Aloitteet 2020 27 20 Valtuustoaloitteet 23.3.2021 29 21 Muut asiat 23.3.2021 31 24 Pöytäkirjan tarkastajat:
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Alho Sirkka jäsen Etänä Alho Päivi II varapuheenjohtaja Etänä Arvo Jouko jäsen Etänä Ekoluoma Jenni jäsen Etänä Halmeenpää Hanna jäsen Etänä klo 18:00-21:04 Heikkilä Hannu jäsen Etänä Heikkilä Miika puheenjohtaja Hihnala Vesa jäsen Etänä Hukka Kauko jäsen Etänä Isokääntä Arja jäsen Etänä Joensuu Lasse jäsen Etänä Kinare Eero jäsen Etänä Lauri Mikko jäsen Etänä Myllylä Raili jäsen Etänä Myllynen Eeva jäsen Etänä Mäntymäki Ritva jäsen Etänä Mölsä Sami jäsen Etänä klo 18:22-21:15 Niemelä Kullervo jäsen Etänä Niemelä Mari jäsen Etänä Nikula Antti I varapuheejohtaja Etänä Pahkala Eija jäsen Etänä Pernu Lek jäsen Etänä Pöntiö Fanni jäsen Etänä Pöyhtäri Tomme jäsen Etänä Rahja Jukka Matti jäsen Etänä Rahkola Juha Matti jäsen Etänä klo 18:40-21:15 Rahkola Mauno jäsen Etänä Saari Hanna jäsen Etänä Salmu Sami III varapuheenjohtaja Etänä Siermala Jaana jäsen Etänä Suni Timo jäsen Etänä Tilus Riitta A. jäsen Etänä Vuotila Aulis jäsen Etänä Siljander Kirsti varajäsen Etänä Poissa Ainali Veli jäsen Isopahkala Markku jäsen Muu läsnäolo Juvonen Otso pöytäkirjanpitäjä Puoskari Jukka kaupunginjohtaja Lahti Hannu kaupunginhallituksen jäsen Etänä Jelekäinen Tero rakennustarkastaja Etänä klo 18:05-19:09 Pekkala Jaana kaavoituspäällikkö Etänä klo 19:10-20:10 Matkaselkä Ari maankäyttöpäällikkö Etänä klo 20:12-20:25 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsittelyt asiat 12-21 :t Pöytäkirjan tarkastajat:
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 3 Allekirjoitukset Miika Heikkilä Puheenjohtaja Otso Juvonen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hanna Saari ja Mauno Rahkola. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Kalajoki 29.3.2021 Allekirjoitukset Hanna Saari Mauno Rahkola Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Yleisesti nähtävillä Kalajoen kaupungin verkkosivuilla www.kalajoki.fi 30.3.2021 Toimistosihteeri Minna Roiko Pöytäkirjan tarkastajat:
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 4 Kaupunginvaltuusto 12 23.03.2021 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 23.3.2021 Kaupunginvaltuusto 23.03.2021 12 367/00.01.01/2021 Kuntalain 94 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleisessä tietoverkossa. Hallintosäännön III osan 12 luvun 2 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään kuusi (6) päivää ennen valtuuston kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Hallintosäännön III osan 12 luvun 3 :n mukaan esityslista joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksistä, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Hallintosäännön III osan 12 luvun 5 :n mukaan kokouskutsu, liitteet ja oheismateriaali lähetetään sähköisesti. Kutsu tähän valtuuston kokoukseen on asetettu julkisesti nähtäville kunnan verkkosivuille 16.3.2021. Kokouskutsu on lähetetty 16.3.2021 myös valtuuston ja kaupunginhallituksen jäsenille. Lisäksi kutsu on julkaistu Kalajoki Seutu -lehdessä. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Puheenjohtaja Todetaan kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja läsnä olevien valtuutettujen lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja läsnä olevien valtuutettujen lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi. Nimenhuutoluettelo on liitteenä. Liitteet 1 Kvalt 23.3.2021 nimenhuutoluettelo
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 5 Kaupunginvaltuusto 13 23.03.2021 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 23.3.2021 Kaupunginvaltuusto 23.03.2021 13 367/00.01.01/2021 Puheenjohtaja Valtuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Jukka Rahjan ja Mauno Rahkolan sekä päättää, että tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan 29.3.2021 klo 10.00 mennessä. Kaupunginvaltuusto Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Hanna Saaren ja Mauno Rahkolan sekä päätti, että kokouksen pöytäkirja tarkastetaan 29.3.2021 klo 10:00 mennessä.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 6 Kaupunginvaltuusto 14 23.03.2021 Työjärjestyksen hyväksyminen 23.3.2021 Kaupunginvaltuusto 23.03.2021 14 367/00.01.01/2021 Puheenjohtaja Valtuusto hyväksyy tämän esityslistan kokouksen työjärjestyksesksi. Kaupunginvaltuusto Valtuusto hyväksyi tämän esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 7 Ympäristölautakunta 2 16.02.2021 Kaupunginhallitus 55 01.03.2021 Kaupunginvaltuusto 15 23.03.2021 Kalajoen kaupungin rakennusjärjestyksen uusiminen YmpLtk 16.04.2019 19 221/10.03.00.00/2019, 3/10.03.00.00/2021 Valmistelija rakennustarkastaja Tero Jelekäinen Kalajoen kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty vuonna 2003 ja se kaipaa uudistamista. Vuoden 2003 jälkeen rakentamisen lainsäädäntö ja säännökset ovat osin muuttuneet. Pääosa uusista rakentamismääräyksistä on tullut voimaan vuoden 2018 alusta. Maankäyttö- ja rakennuslain 14 :n perusteella kunnassa tulee olla rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat olla erilaisia kunnan eri alueilla. Rakennusjärjestyksessä annetaan paikallisista oloista johtuvat suunnitelmallisen ja sopivan rakentamisen, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamisen sekä hyvän elinympäristön toteutumisen ja säilyttämisen kannalta tarpeelliset määräykset. Rakennusjärjestyksen määräykset eivät saa olla maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat koskea rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoa ja sen sijoittumista, rakennuksen sopeutumista ympäristöön, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja tai muita rakennelmia, rakennetut ympäristön hoitoa, vesihuollon järjestämistä, suunnittelutarvealueiden määrittelemistä sekä muita niihin rinnastettavia paikallisia, rakentamista koskevia seikkoja. Rakennusjärjestyksen määräyksiä ei sovelleta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on asiasta toisin määrätty. Rakennusjärjestyksen uusimisessa on tarkoitus huomioida rakentajien uudet tarpeen mm. lämpökaivot, ilmalämpöpumput ja aurinkokeräimet, joita ei ole huomioitu nykyisessä rakennusjärjestyksessä. Harkittavaksi tulee pienten rakennelmien ja piharakennusten lupamenettelyjen keventäminen. Sähköinen lupakäsittely on korvannut perinteisen asioinnin. Rakennusten kosteus- ja sisäilmavaurioita on tullut ilmi aikaisempaa enemmän, näiden vaurioiden korjaamisen luvanvaraisuus on määritelty maankäyttö- ja rakennuslaissa. Rakennusjärjestyksessä kunta voi osoittaa ne alueet ja edellytykset, joilla vapaaajan asunnon muuttaminen pysyvään asuinkäyttöön ei edellytä poikkeamispäätöstä tai suunnittelutarveratkaisua ennen rakennuslupaa (MRL 129 a ). Tämä asia on tarkoitus osoittaa rakennusjärjestyksessä. MRL 16 :n tarkoittamat suunnittelutarvealueet on tarkoitus määritellä rakennusjärjestyksessä. Suunnittelutarvealueet ovat alueita, joilla on odotettavissa suunnittelua edellyttävää yhdyskuntakehitystä tai joilla erityisten ympäristöarvojen tai -haittojen vuoksi on tarpeen suunnitella maankäyttöä.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 8 Ympäristölautakunta 2 16.02.2021 Kaupunginhallitus 55 01.03.2021 Kaupunginvaltuusto 15 23.03.2021 Maankäyttö- ja rakennuslain 15 :n perusteella rakennusjärjestyksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Rakennusjärjestystä valmisteltaessa noudatetaan soveltuvilta osin maankäyttö- ja rakennuslain 62 vuorovaikutuksesta ja 65 kaavaehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville. Rakennusjärjestyksen laatimisesta säädetään tarkemmin maankäyttö- ja rakennusasetuksella 6, jonka perusteella ehdotus rakennusjärjestyksestä tulee olla julkisesti nähtävillä 30 päivän ajan. Kuntaliitto on laatinut päivitetyn ohjeen rakennusjärjestyksen laadinnasta, jota pidetään pohjana rakennusjärjestyksen uusimisessa. Rakennustarkastaja(JL): Ympäristölautakunta päättää aloittaa rakennusjärjestyksen uudistamistyön ja hyväksyy liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman asetettavaksi nähtäville. Ympäristölautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin. YmpLtk 11.12.2019 36 Valmistelija rakennustarkastaja Tero Jelekäinen Rakennusjärjestyksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä 2.9.- 4.10.2019 välisen ajan MRL 63 :n mukaisesti Kalajoen kaupungintalolla ja kaupungin verkkosivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty huomautuksia. Rakennusjärjestyksen uusimista varten avattiin Kalajoen kaupungin verkkosivuille oma osio, jossa tiedotetaan rakennusjärjestyksen uusimisen etenemisestä. Rakennusjärjestyksen luonnos on oheismateriaalina sekä rakennusjärjestykseen kuuluvat erilliset liitteet. Luonnos esitellään kokouksessa. Luonnos asetetaan nähtäville 13.1.- 11.2.2020 väliseksi ajaksi Kalajoen kaupungin verkkosivuille. Yleisötilaisuus rakennusjärjestyksen luonnoksesta järjestetään kirjastolla 29.1. klo 14.00 18.00. Lisäksi luonnosvaiheessa järjestetään sähköinen kysely rakennusjärjestyksen uusimisesta. Rakennustarkastaja (JL): Ympäristölautakunta päättää asettaa Kalajoen kaupungin rakennusjärjestyksen luonnoksen nähtäville 13.1.-11.2.2020 väliseksi ajaksi Kalajoen kaupungin verkkosivuille. Ympäristölautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. YmpLtk 10.03.2020 9 Valmistelija rakennustarkastaja Tero Jelekäinen
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 9 Ympäristölautakunta 2 16.02.2021 Kaupunginhallitus 55 01.03.2021 Kaupunginvaltuusto 15 23.03.2021 Rakennusjärjestyksen luonnos pidettiin nähtävillä 13.1.- 11.2.2020 Kalajoen kaupungintalolla ja kaupungin verkkosivuilla. Yleisötilaisuus rakennusjärjestyksen uusimisesta pidettiin Kalajoen kirjastolla 29.1.2020. Nähtävilläoloaikana rakennusjärjestyksen luonnoksesta julkaistiin sähköinen kysely ja pyydettiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Kalajoen kaupungin tekninen lautakunta, Kalajoen kaupungin kaavoitus- ja elinvoimalautakunta, Kalajoen kaupungin ympäristöterveyshuolto, Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskus, Pohjois-Pohjanmaan liitto, Pohjois-Pohjanmaan museo, Jokilaaksojen pelastuslaitos, Elisa Oyj, Elenia Verkko Oy, Kalajoen Lämpö Oy, Vesikolmio Oy, Osuuskunta Valkeavesi, Korpelan Voima Oy, Jokilaaksojen jätelautakunta, Alavieskan kunta, Kokkolan kaupunki, Merijärven kunta, Pyhäjoen kunta, Sievin kunta ja Ylivieskan kaupunki. Määräaikaan mennessä saatiin liitteenä olevat lausunnot: - Kalajoen kaupungin elinkeinopalvelut - Kalajoen kaupungin tekninen lautakunta - Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskus - Jokilaaksojen jätelautakunta - Pohjois-Pohjanmaan museo - Jokilaaksojen pelastuslaitos - Yksityishenkilöt, MTK- Himanka ja MTK- Kalajoki - Sähköinen kysely (2 kpl) Rakennustarkastaja (JL): Ympäristölautakunta käy läpi saadut palautteet, joiden pohjalta laaditaan seuraavaan ympäristölautakunnan kokoukseen ehdotus rakennusjärjestyksestä. Ympäristölautakunta: Ympäristölautakunta kävi vilkkaan keskustelun rakennusjärjestysluonnoksesta saaduista lausunnoista ja palautteista. Ympäristölautakunta päätti lisätä lausunnoissa olevat selkeät asiat ja täsmennykset rakennusjärjestysluonnokseen. Suunnittelutarvealuerajauksista järjestetään yhteinen neuvottelu kaavoitus- ja maankäyttöpalvelujen, MTK Kalajoen ja MTK Himangan kanssa. Rakennusjärjestysehdotuksesta järjestetään vielä yleisötilaisuus ennen kuin ympäristölautakunta käsittelee kokouksessaan rakennusjärjestysehdotusta. Rakennustarkastaja Tero Jelekäinen oli kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan klo 18:00 19:20. YmpLtk 10.03.2020 9 Valmistelija rakennustarkastaja Tero Jelekäinen Rakennusjärjestyksen luonnos pidettiin nähtävillä 13.1.- 11.2.2020 Kalajoen kaupungintalolla ja kaupungin verkkosivuilla. Yleisötilaisuus rakennusjärjestyksen uusimisesta pidettiin Kalajoen kirjastolla 29.1.2020. Nähtävilläoloaikana rakennusjärjestyksen luonnoksesta julkaistiin sähköinen kysely ja pyydettiin lausunnot seu-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 10 Ympäristölautakunta 2 16.02.2021 Kaupunginhallitus 55 01.03.2021 Kaupunginvaltuusto 15 23.03.2021 raavilta tahoilta: Kalajoen kaupungin tekninen lautakunta, Kalajoen kaupungin kaavoitus- ja elinvoimalautakunta, Kalajoen kaupungin ympäristöterveyshuolto, Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskus, Pohjois-Pohjanmaan liitto, Pohjois-Pohjanmaan museo, Jokilaaksojen pelastuslaitos, Elisa Oyj, Elenia Verkko Oy, Kalajoen Lämpö Oy, Vesikolmio Oy, Osuuskunta Valkeavesi, Korpelan Voima Oy, Jokilaaksojen jätelautakunta, Alavieskan kunta, Kokkolan kaupunki, Merijärven kunta, Pyhäjoen kunta, Sievin kunta ja Ylivieskan kaupunki. Määräaikaan mennessä saatiin liitteenä olevat lausunnot: - Kalajoen kaupungin elinkeinopalvelut - Kalajoen kaupungin tekninen lautakunta - Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskus - Jokilaaksojen jätelautakunta - Pohjois-Pohjanmaan museo - Jokilaaksojen pelastuslaitos - Yksityishenkilöt, MTK- Himanka ja MTK- Kalajoki - Sähköinen kysely (2 kpl) Rakennustarkastaja (JL): Ympäristölautakunta käy läpi saadut palautteet, joiden pohjalta laaditaan seuraavaan ympäristölautakunnan kokoukseen ehdotus rakennusjärjestyksestä. Ympäristölautakunta: Ympäristölautakunta kävi vilkkaan keskustelun rakennusjärjestysluonnoksesta saaduista lausunnoista ja palautteista. Ympäristölautakunta päätti lisätä lausunnoissa olevat selkeät asiat ja täsmennykset rakennusjärjestysluonnokseen. Suunnittelutarvealuerajauksista järjestetään yhteinen neuvottelu kaavoitus- ja maankäyttöpalvelujen, MTK Kalajoen ja MTK Himangan kanssa. Rakennusjärjestysehdotuksesta järjestetään vielä yleisötilaisuus ennen kuin ympäristölautakunta käsittelee kokouksessaan rakennusjärjestysehdotusta. Rakennustarkastaja Tero Jelekäinen oli kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan klo 18:00 19:20. YmpLtk 07.10.2020 19 Valmistelija rakennustarkastaja Tero Jelekäinen Rakennusjärjestyksen suunnittelutarvealuerajauksista pidettävä neuvottelutilaisuus siirrettiin keväältä Korona-tilanteesta ja rakennusvalvonnan lupakäsittelyjen määrästä johtuen ajalle 10.9.2020. Neuvottelutilaisuus pidettiin MTK Kalajoen, MTK Himangan ja MTK Raution kanssa. Neuvottelutilaisuuden tuloksena Kalajoen osalta toivomuksen oli pitää aluerajaukset samana, kuin rakennusjärjestyksen luonnoksessa. Himangan osalta aluerajauksista otettiin pois peltoalueita, joille ei todettu kohdistuvan rakentamispainetta. Raution osalta suunnittelutarvealuetta laajennettiin viemärilaitoksen toiminta-alueen mukaiseksi.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 11 Ympäristölautakunta 2 16.02.2021 Kaupunginhallitus 55 01.03.2021 Kaupunginvaltuusto 15 23.03.2021 Ympäristöohjaus on laatinut rakennusjärjestyksen ehdotuksen, jossa on huomioitu luonnoksesta saadut lausunnot. Rakennusjärjestyksen ehdotus 7.10.2020 on liitteenä. Rakennusjärjestyksen luonnoksesta saatuihin lausuntoihin on ympäristöohjaus laatinut vastineet, vastine liitteenä. Rakennustarkastaja (JL): Ympäristölautakunta päättää, että 1. hyväksyy ympäristöohjauksen vastineet rakennusjärjestyksen luonnoksesta saatuihin lausuntoihin 2. päättää asettaa rakennusjärjestyksen ehdotuksen nähtäville MRL 65 ja MRA 32 mukaisesti. Rakennusjärjestyksen ehdotuksesta pyydetään MRA 6 mukaiset lausunnot. Ympäristölautakunta: Rakennustarkastaja Tero Jelekäinen osallistui tämän asian käsittelyyn asiantuntijana klo 18:00 19:10. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Ympäristölautakunta 16.02.2021 2 Valmistelija rakennustarkastaja Tero Jelekäinen Rakennusjärjestyksen ehdotus on pidetty nähtävillä MRL 65 :n ja MRA 32 :n mukaisesti 5.11. -7.12.2020. Rakennusjärjestyksen ehdotuksesta pyydettiin MRA 6 mukaiset lausunnot, määräaikaan mennessä lausuntoja ei jätetty. Rakennusjärjestyksen ehdotuksesta jätettiin nähtävillä oloaikana kaksi muistutusta, jotka ovat liitteenä. Muistutukset koskivat suunnittelutarvealueiden rajaamista Himangan asemakaava-alueen eteläpuolella. Nyt hyväksyttäväksi esitettävästä rakennusjärjestyksestä on poistettu peltoalueet muistutusten mukaisesti Himangan eteläpuolisilta osilta. Rakennusjärjestyksen yhteydessä esitettävien suunnittelutarvealueiden rajaukset eivät vastaa esim. yleis- tai asemakaavojen rajausten tarkkuutta, eli yksittäisiä peltolohkoja on suunnittelutarvealueen sisällä myös Himangan asemakaava-alueen etelä puolella. Muistutuksien osalta on laadittu vastine, joka on liitteenä. Rakennusjärjestyksen keskeiset muutokset voimassa olevaan rakennusjärjestykseen ovat: Rakennusjärjestyksen pohjana on käytetty Kuntaliiton uutta opasta rakennusjärjestyksen laatimiseksi. Nykyinen rakennusjärjestys on hyväksytty Kalajoen kaupungin valtuustossa 30.1.2003. Tämän jälkeen maankäyttö- ja rakennuslakiin on tullut muutoksia ja Suomen rakentamismääräyskokoelma on uusittu vuonna 2018.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 12 Ympäristölautakunta 2 16.02.2021 Kaupunginhallitus 55 01.03.2021 Kaupunginvaltuusto 15 23.03.2021 Maalämpökaivojen ja -keruuputkistojen rakentamisen periaatteet on kuvattu rakennusjärjestyksessä. Maalämpökaivojen ja -keruuputkistojen luvan tarve on kuvattu rakennusjärjestyksen liitteessä. Ilmalämpöpumppujen ulkoyksiköiden sijoittamiseksi on annettu ohjeita rakennusjärjestyksessä. Toimenpideluvan tarve ilma-vesipumppujen ulkoilmayksiköille on kuvattu rakennusjärjestyksen liitteessä. Aurinkokeräimien osalta luvan tarvetta ei ole esitetty alle 50 m2 suuruisille ei julkisivusta erottuville aurinkokeräimille. Suuremmille, julkisivusta poikkeaville tai maahan asennettaville aurinkopaneeleille tulee harkittavaksi soveltuvuus kaupunkikuvaan ja turvallisuus rakenteiden kestävyyden osalta. Toimenpideluvan tarve aurinkokeräimille on esitetty rakennusjärjestyksen liitteessä. Nykyinen rakennusjärjestys ei ota kantaa maalämpöjärjestelmiin, ilmalämpöpumppuihin ja aurinkokeräimiin. Pienten piharakennelmien lupakynnystä on nostettu asemakaava-alueella 12 neliöön. Maankäyttö- ja rakennuslain muutos 2017 on mahdollistanut määrittelemään rakennusjärjestyksen yhteydessä yleiskaavan, ranta-asemakaavan ja asemakaavan ulkopuolelta ne alueet, joissa vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muutos voidaan muuttaa suoraan rakennusluvalla. Nämä alueet on määritelty esitettävään rakennusjärjestykseen. Kalajoen osalta suunnittelutarveratkaisua rakentamiseen on edellytetty Kalajoen asemakaava-alueen läheisyydessä, Holman alueella ja Himangalla Lajuksen alueella. Suunnittelutarvealueista ei ole ollut virallista määritelmää, eikä niitä ole määritelty aikaisemmassa rakennusjärjestyksessä. Suunnittelutarvealueiksi on osoitettu alueet, joilla on sijainnin vuoksi odotettavissa suunnittelua edellyttävää yhdyskuntakehitystä; taajamien kasvusuunnat, viemärilaitoksen toiminta-alueeksi osoitetut alueet, alueet joilla on tarpeen sovittaa yhteen maataloustuotannon ja asuinrakentamisen toteuttaminen sekä muu yhdyskuntakehitys (erillinen sähkön jakeluverkko). Suunnittelutarvealueiden määrittelyn tueksi on laadittu myös erillinen kartta, josta ilmenee asuin-, maatalous- ja teollisuusrakentaminen asema- ja yleiskaavoitettujen alueiden ulkopuolella viimeisen kahden kymmenen vuoden aikana. Suunnittelutarvealueet ovat voimassa 10 vuotta rakennusjärjestyksen hyväksymisestä. Suunnittelutarvealueet on esitetty liitteen kartoilla. Rakennusjärjestysehdotus Alimman rakentamiskorkeuden määrittäminen eri perustustavoilla Suunnittelutarvealueet Kalajoki Liite Suunnittelutarvealueet Himanka Liite Suunnittelutarvealueet Rautio Liite Liite Liite
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 13 Ympäristölautakunta 2 16.02.2021 Kaupunginhallitus 55 01.03.2021 Kaupunginvaltuusto 15 23.03.2021 Kaavoittamaton ranta-alue, jolle sallitaan pysyvä asuminen Liite Toimenpideluvan tai toimenpideilmoitusmenettelyn soveltaminen Rakentaminen asema- ja yleiskaava-alueiden ulkopuolella 2000-2020 Liite Liite Rakennustarkastaja Lehikoinen Jouko Esitän, että ympäristölautakunta 1. hyväksyy ympäristöohjauksen vastineet rakennusjärjestyksen ehdotuksesta saatuihin muistutuksiin 2. päättää esittää rakennusjärjestyksen hyväksymistä kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupungin valtuustolle Ympäristölautakunta Rakennustarkastaja Tero Jelekäinen oli asiantuntijana kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan klo 18:05 18:30. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 01.03.2021 55 Valmistelija kaupungisihteeri Otso Juvonen Esityslistan oheismateriaalina ovat - Rakennusjärjestysehdotus - Alimman rakentamiskorkeuden määrittäminen eri perustustavoilla - Suunnittelutarvealueet Kalajoki - Suunnittelutarvealueet Himanka - Suunnittelutarvealueet Rautio - Kaavoittamaton ranta-alue, jolle sallitaan pysyvä asuminen - Toimenpideluvan tai toimenpideilmoitusmenettelyn soveltaminen - Rakentaminen asema- ja yleiskaava-alueiden ulkopuolella 2000-2020 Kaupunginjohtaja Puoskari Jukka Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan rakennusjärjestyksen. Kaupunginhallitus Rakennustarkastaja Tero Jelekäinen oli kokouksessa kuultavana asiakohdassa. Tero Jelekäinen poistui kokouksesta kuulemisen jälkeen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 14 Ympäristölautakunta 2 16.02.2021 Kaupunginhallitus 55 01.03.2021 Kaupunginvaltuusto 15 23.03.2021 Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Timo Suni ja valtuuston I varapuheenjohtaja Antti Nikula poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana ko 14:27. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Timo Suni ja valtuuston I varapuheenjohtaja Antti Nikula liittyivät kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana ko 14:59. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen. Kaupunginvaltuusto 23.03.2021 15 3/10.03.00.00/2021 Pöytäkirjan liitteenä ovat - Rakennusjärjestysehdotus - Alimman rakentamiskorkeuden määrittäminen eri perustustavoilla - Suunnittelutarvealueet Kalajoki - Suunnittelutarvealueet Himanka - Suunnittelutarvealueet Rautio - Kaavoittamaton ranta-alue, jolle sallitaan pysyvä asuminen - Toimenpideluvan tai toimenpideilmoitusmenettelyn soveltaminen - Rakentaminen asema- ja yleiskaava-alueiden ulkopuolella 2000-2020 Kaupunginhallituksen esitys valtuustolle 1) että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan rakennusjärjestyksen Kaupunginvaltuusto Merkittiin, että rakennustarkastaja Tero Jelekäinen osallistui tämän asian käsittelyyn asiantuntijana. Merkittiin, että valtuuston jäsen Sami Mölsä liittyi kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo 18:22. Merkittiin, että valtuuston jäsen Juha Rahkola liittyi kokoukseen tämän asian käsittelyyn ko 18:40. Valtuusto hyväksyi liitteenä olevan rakennusjärjestyksen. Liitteet 2 Kv 23.3.2021 / Alimman rakentamiskorkeuden määrittäminen eri perustustavoilla, liite 1
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 15 Ympäristölautakunta 2 16.02.2021 Kaupunginhallitus 55 01.03.2021 Kaupunginvaltuusto 15 23.03.2021 3 Kv 23.3.2021 / Liite 2a_Suunnittelutarvealueet Kalajoki 4 Kv 23.3.2021 / Liite 2b_Suunnittelutarvealueet Himanka 5 Kv 23.3.2021 / Liite 3 Kaavoittamaton ranta-alue, jolla sallitaan pysyvä asuminen 6 Kv 23.3.2021 / Liite 2c_Suunnittelutarvealueet Rautio 7 Kv 23.3.2021 / Liite 4 Toimenpideluvan tai toimenpideilmoitusmenettelyn soveltaminen 8 KV 23.3.2021 / Rakennusjärjestysehdotus
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 16 Kaupunginhallitus 63 15.03.2021 Kaupunginvaltuusto 16 23.03.2021 Kaavoituskatsaus 2021 ja kaavoitusohjelma 2021-2023 Kaupunginhallitus 15.03.2021 63 Kaavoitus- ja elinvoimalautakunta 02.03.2021 26 Valmistelija Kaavoituspäällikkö Jaana Pekkala Vuoden 2021 kaavoituskatsauksessa kaupunki tiedottaa kaupungissa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaavaasiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja to teuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta tiedotetaan kaupungin kuulutuslehdessä ja kaupungin kotisivuilla. Kalajoella kaavoituskatsauksen hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto. Asemakaavahankkeita on ajoitettu käynnistettäväksi kolmelle vuodelle kaavoitus ohjelman 2021-2023 mukaisesti. Suurin osa hankkeista on asemakaavan muutos hankkeita. Osa kaavoitusohjelmassa olevista asemakaavahankkeista edellyttää Kalajoen keskustan osayleiskaavan 2035 ja Hiekkasärkkien mantereenpuolen osayleiskaavan etenemistä. Esityslistan oheismateriaalina on kaavoituskatsaus 2021 ja kaavoitusohjelma 2021-2023. Kaupunginjohtaja Puoskari Jukka Kaavoitus- ja elinvoimalautakunta hyväksyy ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että vuoden 2021 kaavoituskatsaus ja vuosille 2021-2023 laadittu kaavoitusohjelma hyväksytään. Kaavoitus- ja elinvoimalautakunta Kaavoituspäällikkö Jaana Pekkala esitteli kaavoituskatsauksen 2021 ja kaavoitusohjelman vuosille 2021-2023. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaavoituspäällikkö oli paikalla päätöksenteon aikana. Kaupunginhallitus 15.3.2021 288//10.00.00/2021 Valmistelija kaupunginsihteeri Otso Juvonen
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 17 Kaupunginhallitus 63 15.03.2021 Kaupunginvaltuusto 16 23.03.2021 Esityslistan oheismateriaalina on kaavoituskatsaus 2021 ja kaavoitusohjelma 2021 2023. Kaupunginjohtaja Puoskari Jukka Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy vuoden 2021 kaavoituskatsauksen ja vuosille 2021-2023 laaditun kaavoitusohjelman. Kaupunginhallitus Kaavoituspäällikkö Jaana Pekkala oli kokouksessa kuultavana asiakohdassa. Jaana Pekkla poistui kokouksesta kuulemisen jälkeen. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Timo Suni poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 14:27. Merkitiiin, että valtuuston puheenjohtaja Miika Heikkilä liittyi kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 14:38. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen. Kaupunginvaltuusto 23.03.2021 16 288/10.00.00/2021 Pöytäkirjan liitteenä on kaavoituskatsaus 2021 ja kaavoitusohjelma 2021 2023. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle. 1) että valtuusto hyväksyy vuoden 2021 kaavoituskatsauksen ja vuosille 2021-2023 laaditun kaavoitusohjelman. Kaupunginvaltuusto Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Jaana Pekkala osallistui tämän asian käsittelyyn asiantuntijana. Valtuusto hyväksyi vuoden 2021 kaavoituskatsauksen ja vuosille 2021-2023 laaditun kaavoitusohjelman. Liitteet 9 Kaavoituskatsaus 2021 - Kv 23.3.2021
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 18 Kaupunginhallitus 65 15.03.2021 Kaupunginvaltuusto 17 23.03.2021 Loma-asunto- ja liiketonttien hinnoittelu 2021 Kaupunginhallitus 15.03.2021 65 Kaavoitus- ja elinvoimalautakunta 02.03.2021 29 291/02.05.00/2021 Valmistelija maankäyttöpäällikkö Ari Matkaselkä Kaupungin omistamat loma-asuntotontit (RA ja RM) ja liiketontit (KL) on hinnoitetu viimeksi kaupunginvaltuustossa 26.11.2019 94. Koko tonttivarantoa koskeva tonttien hinnoittelu on tavoitteellista tarkistaa vuosittain. Hinnoittelun tarkistamisen yhteydessä liitteenä olevaan tonttiluetteloon lisätään mahdolliset uudet tontit, poistetaan myydyt tontit, päivitetään vuokratut tontit, korjataan muuttuneet kiinteistötiedot (määräalojen lohkomiset) sekä tehdään mahdolliset hintojen tarkistukset. Loma-asuntonttien varanto keskittyy Hiekkasärkille Kesärannan, Marinan ja Tapionportin kaava-alueille. Kesärannan alueella on tällä hetkellä vapaita tontteja 87 kpl, Marinan alueella 18 kpl ja Tapionportin uudella alueella 50 kpl. Yksittäisiä tontteja on vapaan myös muilla Hiekkasärkkien alueilla. Uusia tontteja ei ole lisätty esityksen oheismateriaalina olevaan hinnoitteluluetteloon. Himangan siirtolapuutarhatontit on jätetty hinnoitteluluettelosta pois. Siirtolapuutarhatonttien alueen maankäyttöä on tarkoitus tutkia tulevan Merihimangan kaavamuutoksen yhteydessä. Hinnoitteluesityksessä ei ole esitetty tehtäväksi hintojen korotuksia. Tonttikohtaiset luovutushinnat on laskettu tonttien rakennusoikeuteen (kerrosala neliömetrit) perustuen. Tonttikohtaisia hintoja ei lohkomistoimitusten (määrä alat) jälkeen tarkisteta puolin eikä toisin. Kaupunginvaltuusto antaa kaupunginhallitukselle, kaupunginjohtajalle tai hänen valtuuttamalleen sekä maankäyttöpäällikölle oikeuden allekirjoittaa kaupungin puolesta valtuuston vahvistamilla tonttikohtaisilla ja neliömetrihinnoilla laaditut vuokra- ja kauppakirjat sekä antaa maankäyttöpäällikölle oikeuden allekirjoittaa kaupungin puolesta loma-asuntotonttien kauppakirjat tai vuokrasopimukset valtuuston vahvistamilla kerrosala neliömetrihinnoilla tai tonttikohtaisilla hinnoilla. Esityslistan oheismateriaalina on loma-asunto- ja liiketonttien hinnoitteluluettelo. Kaupunginjohtaja Puoskari Jukka Kaavoitus- ja elinvoimalautakunta hyväksyy ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi loma-asunto- ja liiketonttien hinnoitteluluettelon ja tontinluovutusehdot esityksen oheismateriaalin mukaisesti
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 19 Kaupunginhallitus 65 15.03.2021 Kaupunginvaltuusto 17 23.03.2021 1. Hiekkasärkkien alueen myymättömät loma-asuntotontit (RA ja RA/a sekä RM ja RM/a) ja liiketontit hinnoitellaan kerrosalaneliömetrihinnoilla ja tonttikohtaisesti oheismateriaalinan olevan hinnoitteluluettelon mukaisesti. Hinnoittelussa pyritään tonttikohtaisiin hintoihin. Tonttikohtaisia hintoja ei lohkomistoimituksen (määräalat) jälkeen tarkisteta puolin eikä toisin. 2. Kaupunginvaltuusto antaa kaupunginhallitukselle ja kaupunginjohtajalle tai hänen valtuuttamalleen oikeuden allekirjoittaa kaupungin puolesta valtuuston vahvistamilla kerrosala neliömetrihinnoilla tai tonttikohtaisilla hinnoilla laaditut kauppakirjat tai vuokrasopimukset sekä antaa maankäyttöpäällikölle oikeuden allekirjoittaa kaupungin puolesta loma-asuntotonttien kauppakirjat tai vuokrasopimukset valtuuston vahvistamilla kerrosala neliömetrihinnoilla tai tonttikohtaisilla hinnoilla. 3. myytävästä tai vuokrattavasta tontista tehdään aluksi tontinmyyntiä koskeva esisopimus (varaus) vuodeksi (1 v), jolta ajalta varausmaksu on viisi (5 %) prosenttia tontin myyntihinnasta. Varausmaksu vähennetään tontin myyntihinnasta, mikäli kauppa tehdään vuoden (1 v) kuluessa varaussopimuksen allekirjoituksesta. Tonttia koskevan varaussopimuksen voimassaolo päättyy sopimuksen mukaisesti ilman erillisiä toimenpiteitä, mikäli lopullista kauppakirjaa tai vuokrasopimusta ei ole tehty varaussopimuksen voimassaoloaikana. Lopullinen kauppakirja tai vuokrasopimus tehdään, kun varaaja on riittävällä tavalla osoittanut aikeensa rakentaa varatulle tontille. Rakennuslupahakemus katsotaan riittäväksi toimenpiteeksi tontin hallinnan ja/tai omistuksen luovuttamiseen. Varaussopimus ei oikeuta tontin hallintaan. 4. RM ja RM/a sekä KL tontteja koskevissa tontinluovutuksissa tontinvaraajan on ennen lopullisen kauppakirjan tai vuokrasopimuksen laatimista esitettävä varausaikana kaupungin maankäyttöpalveluille hyväksyttäväksi luonnokset asema- ja julkisivupiirustuksista. Hyväksytyn tontinkäyttösuunnitelman noudattamatta jättämisestä kirjataan tontinluovutusasiakirjoihin sopimussakko, joka on enintään puolet (½) tontin myyntihinnasta. 5. vuokra-aika uusissa sopimuksissa on 30 vuotta ja vuosivuokra viisi (5 %) prosenttia tontin myyntihinnasta. Vuosivuokraa tarkistetaan vuosittain elinkustannusindeksiin perustuen. 6.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 20 Kaupunginhallitus 65 15.03.2021 Kaupunginvaltuusto 17 23.03.2021 kauppahinnan suoritukselle on mahdollisuus saada maksuaikaa enintään viisi (5) vuotta, jolloin maksamattomalle kauppahinnalle laskutetaan viiden (5 %) prosentin vuotuinen korko. 7. vuokralaisella on oikeus vuokra-aikana ostaa tontti omaksi. Myyntihinta on kaupanteko hetkellä voimassa oleva, indeksillä tarkistettu, vuosivuokra kerrottuna kahdellakymmenellä (20 x vuosivuokra = myyntihinta). 8. Hiekkasärkkien ydinalueen tontit pyritään pääsääntöisesti vuokraamaan. Kaavoitus- ja elinvoimalautakunta Maankäyttöpäällikkö esitteli loma-asuntotonttien varantoa ja menekkiä sekä hinnoitteluluetteloon tehtyjä muutoksia. Hyväksyttiin yksimielisesti. Maankäyttöpäällikkö oli paikalla päätöksenteon aikana. Kaupunginhallitus 15.03.2021 291/02.05.00/2021 Valmistelija kaupunginsihteeri Otso Juvonen Esityslistan oheismateriaalina on loma-asunto- ja liiketonttien hinnoitteluluettelo. Kaupunginjohtaja Puoskari Jukka Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy loma-asunto- ja liiketonttien hinnoitteluluettelon ja tontinluovutusehdot esityksen oheismateriaalin mukaisesti 1. Hiekkasärkkien alueen myymättömät loma-asuntotontit (RA ja RA/a sekä RM ja RM/a) ja liiketontit hinnoitellaan kerrosalaneliömetrihinnoilla ja tonttikohtaisesti oheismateriaalinan olevan hinnoitteluluettelon mukaisesti. Hinnoittelussa pyritään tonttikohtaisiin hintoihin. Tonttikohtaisia hintoja ei lohkomistoimituksen (määräalat) jälkeen tarkisteta puolin eikä toisin. 2. Kaupunginvaltuusto antaa kaupunginhallitukselle ja kaupunginjohtajalle tai hänen valtuuttamalleen oikeuden allekirjoittaa kaupungin puolesta valtuuston vahvistamilla kerrosala neliömetrihinnoilla tai tonttikohtaisilla hinnoilla laaditut
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 21 Kaupunginhallitus 65 15.03.2021 Kaupunginvaltuusto 17 23.03.2021 kauppakirjat tai vuokrasopimukset sekä antaa maankäyttöpäällikölle oikeuden allekirjoittaa kaupungin puolesta loma-asuntotonttien kauppakirjat tai vuokrasopimukset valtuuston vahvistamilla kerrosala neliömetrihinnoilla tai tonttikohtaisilla hinnoilla. 3. myytävästä tai vuokrattavasta tontista tehdään aluksi tontinmyyntiä koskeva esisopimus (varaus) vuodeksi (1 v), jolta ajalta varausmaksu on viisi (5 %) prosenttia tontin myyntihinnasta. Varausmaksu vähennetään tontin myyntihinnasta, mikäli kauppa tehdään vuoden (1 v) kuluessa varaussopimuksen allekirjoituksesta. Tonttia koskevan varaussopimuksen voimassaolo päättyy sopimuksen mukaisesti ilman erillisiä toimenpiteitä, mikäli lopullista kauppakirjaa tai vuokrasopimusta ei ole tehty varaussopimuksen voimassaoloaikana. Lopullinen kauppakirja tai vuokrasopimus tehdään, kun varaaja on riittävällä tavalla osoittanut aikeensa rakentaa varatulle tontille. Rakennuslupahakemus katsotaan riittäväksi toimenpiteeksi tontin hallinnan ja/tai omistuksen luovuttamiseen. Varaussopimus ei oikeuta tontin hallintaan. 4. RM ja RM/a sekä KL tontteja koskevissa tontinluovutuksissa tontinvaraajan on ennen lopullisen kauppakirjan tai vuokrasopimuksen laatimista esitettävä varausaikana kaupungin maankäyttöpalveluille hyväksyttäväksi luonnokset asema- ja julkisivupiirustuksista. Hyväksytyn tontinkäyttösuunnitelman noudattamatta jättämisestä kirjataan tontinluovutusasiakirjoihin sopimussakko, joka on enintään puolet (½) tontin myyntihinnasta. 5. vuokra-aika uusissa sopimuksissa on 30 vuotta ja vuosivuokra viisi (5 %) prosenttia tontin myyntihinnasta. Vuosivuokraa tarkistetaan vuosittain elinkustannusindeksiin perustuen. 6. kauppahinnan suoritukselle on mahdollisuus saada maksuaikaa enintään viisi (5) vuotta, jolloin maksamattomalle kauppahinnalle laskutetaan viiden (5 %) prosentin vuotuinen korko. 7. vuokralaisella on oikeus vuokra-aikana ostaa tontti omaksi. Myyntihinta on kaupanteko hetkellä voimassa oleva, indeksillä tarkistettu, vuosivuokra kerrottuna kahdellakymmenellä (20 x vuosivuokra = myyntihinta). 8. Hiekkasärkkien ydinalueen tontit pyritään pääsääntöisesti vuokraamaan.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 22 Kaupunginhallitus 65 15.03.2021 Kaupunginvaltuusto 17 23.03.2021 Kaupunginhallitus Maankäyttöpäällikkö Ari Matkaselkä oli kokouksessa kuultavana asiakohdassa. Ari Matkaselkä poistui kokouksesta kuulemisen jälkeen. Merkitiiin, että kaupunginhallituksen jäsen Timo Suni liittyi kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 15:00. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen. Kaupunginvaltuusto 23.03.2021 17 291/02.05.00/2021 Pöytäkirjan liitteenä on loma-asunto- ja liiketonttien hinnoitteluluettelo. Kaupunginhalllitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy loma-asunto- ja liiketonttien hinnoitteluluettelon ja tontinluovutusehdot esityksen oheismateriaalin mukaisesti 1. Hiekkasärkkien alueen myymättömät loma-asuntotontit (RA ja RA/a sekä RM ja RM/a) ja liiketontit hinnoitellaan kerrosalaneliömetrihinnoilla ja tonttikohtaisesti oheismateriaalinan olevan hinnoitteluluettelon mukaisesti. Hinnoittelussa pyritään tonttikohtaisiin hintoihin. Tonttikohtaisia hintoja ei lohkomistoimituksen (määräalat) jälkeen tarkisteta puolin eikä toisin. 2. Kaupunginvaltuusto antaa kaupunginhallitukselle ja kaupunginjohtajalle tai hänen valtuuttamalleen oikeuden allekirjoittaa kaupungin puolesta valtuuston vahvistamilla kerrosala neliömetrihinnoilla tai tonttikohtaisilla hinnoilla laaditut kauppakirjat tai vuokrasopimukset sekä antaa maankäyttöpäällikölle oikeuden allekirjoittaa kaupungin puolesta loma-asuntotonttien kauppakirjat tai vuokrasopimukset valtuuston vahvistamilla kerrosala neliömetrihinnoilla tai tonttikohtaisilla hinnoilla. 3. myytävästä tai vuokrattavasta tontista tehdään aluksi tontinmyyntiä koskeva esisopimus (varaus) vuodeksi (1 v), jolta ajalta varausmaksu on viisi (5 %) prosenttia tontin myyntihinnasta. Varausmaksu vähennetään tontin myyntihinnasta, mikäli kauppa tehdään vuoden (1 v) kuluessa varaussopimuksen allekirjoituksesta. Tonttia koskevan varaussopimuksen voimassaolo päättyy sopimuksen mukaisesti ilman erillisiä toimenpiteitä, mikäli lopullista kauppakirjaa tai vuokrasopimusta ei ole tehty varaussopimuksen voimassaoloaikana.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 23 Kaupunginhallitus 65 15.03.2021 Kaupunginvaltuusto 17 23.03.2021 Lopullinen kauppakirja tai vuokrasopimus tehdään, kun varaaja on riittävällä tavalla osoittanut aikeensa rakentaa varatulle tontille. Rakennuslupahakemus katsotaan riittäväksi toimenpiteeksi tontin hallinnan ja/tai omistuksen luovuttamiseen. Varaussopimus ei oikeuta tontin hallintaan. 4. RM ja RM/a sekä KL tontteja koskevissa tontinluovutuksissa tontinvaraajan on ennen lopullisen kauppakirjan tai vuokrasopimuksen laatimista esitettävä varausaikana kaupungin maankäyttöpalveluille hyväksyttäväksi luonnokset asema- ja julkisivupiirustuksista. Hyväksytyn tontinkäyttösuunnitelman noudattamatta jättämisestä kirjataan tontinluovutusasiakirjoihin sopimussakko, joka on enintään puolet (½) tontin myyntihinnasta. 5. vuokra-aika uusissa sopimuksissa on 30 vuotta ja vuosivuokra viisi (5 %) prosenttia tontin myyntihinnasta. Vuosivuokraa tarkistetaan vuosittain elinkustannusindeksiin perustuen. 6. kauppahinnan suoritukselle on mahdollisuus saada maksuaikaa enintään viisi (5) vuotta, jolloin maksamattomalle kauppahinnalle laskutetaan viiden (5 %) prosentin vuotuinen korko. 7. vuokralaisella on oikeus vuokra-aikana ostaa tontti omaksi. Myyntihinta on kaupanteko hetkellä voimassa oleva, indeksillä tarkistettu, vuosivuokra kerrottuna kahdellakymmenellä (20 x vuosivuokra = myyntihinta). 8. Hiekkasärkkien ydinalueen tontit pyritään pääsääntöisesti vuokraamaan. Kaupunginvaltuusto Merkittiin, että maankäyttöpäällikkö Ari Matkaselkä osallistui tämän asian käsittelyyn asiantuntijana. Valtuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen. Liitteet 10 Loma-asunto- ja liiketonttien hinnoitteluluettelo 2021 - Kv 23.3.2021
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 24 Kaupunginhallitus 59 01.03.2021 Kaupunginvaltuusto 18 23.03.2021 Eron myöntäminen keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja varajäsenyydestä ja uusien jäsenten valinta Kaupunginhallitus 01.03.2021 59 Valmistelija kaupunginsihteeri Otso Juvonen Kaupungin keskusvaalilautakuntaa kuuluu viisi jäsentä ja viisi varajäsentä, jotka määrätään kutsumisjärjestykseen. Keskusvaalilautakuntaan on valittu vuosiksi 2017 2021 seuraavat jäsenet: Jäsenet Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Hanna Nikupaavo Tapio Ojala Veli Ainali Paula Hakkarainen Mikko Borén Varajäsenet kutsumisjärjestyksessä: 1. Maria Pentinmikko 2. Lassi Suni 3. Paula Nikula 4. Lek Pernu 5. Ilpo Ikäheimo Lek Pernu on ilmoittant sähköpostitse 17.2.2020 eroavansa keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä. Tapio Ojala on pyytänyt sähköpostitse 19.2.2021 eroa keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä veljensä kuntavaaliehdokkuudeen johdosta. Maria Pentinmikko on lähettänyt sähköpostitse 20.2.2021 seuraavan eroanomuksen: En voi jatkossa enää toimia keskusvaalilautakunnan varajäsenenä, koska asetun ehdolle kuntavaaleissa. Siten pyydän ko. tehtävästä eroa. Mikko Borén on lähettänyt seuraavan puhelintekstiviestin 24.2.2021: Minä Mikko Borén ilmoitan eroavani Kalajoen kaupungin keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä teryveydellisistä syistä. Kuntalain 70 3 momentin mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Kuntalain 71 :n mukaan yleinen vaalikelpoisuus: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on, jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 25 Kaupunginhallitus 59 01.03.2021 Kaupunginvaltuusto 18 23.03.2021 valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Keskusvaalilautakunnan jäsenen tai varajäsenen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaa on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Ehdokkaaksi asettuvan keskusvaalilautakunan jäsenen ja varajäsenen on syytä harkita eron pyytämistä, jolloin hänen tilalleen voidaan valita uusi jäsen tai varajäsen. Keskusvaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei voi olla henkilö, joka on puolueen tai valitsijayhdistyksen vaaliasiamies (vaalilaki 151 ). Vaaliasiamieheksi valitun tulee pyytää eroa keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä tai varajäsenyydestä. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskuvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitisjayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan tyoskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Kunnanhallitus saa tarvittaessa määrätä välikaisen varajäsenen, jos keskusvaalilautakunnan varajäsen on kuollut tai estynyt tai esteellinen. Kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenen ja varajäsenen esteellisyydestä säädetään hallintolain 27 30 :ssä. Lek Pernu on ollut kutsumisjärjestyksessä sijalla 4 ja Maria Pentinmikko kutsumisjärjestyksessä sijalla 1. Kaupunginjohtaja Puoskari Jukka Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto myöntää Tapio Ojalalle ja Mikko Borénille eron keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja Tapio Ojalalle eron keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtajuudesta sekä Lek Pernulle ja Maria Pentimikolle eron keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä. 2) että valtuusto valitsee keskusvaalilautakuntaan kaksi (2) jäsentä ja nimeää keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtajan. 3) että valtuusto valitsee keskusvaalilautakunnan varajäsenet kutusmisjärjestyksen sijoille 1 ja 4. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 26 Kaupunginhallitus 59 01.03.2021 Kaupunginvaltuusto 18 23.03.2021 Kaupunginvaltuusto 23.03.2021 18 270/00.00.01/2021 Kaupunginhallituksen esitys valtuustolle, 1) että valtuusto myöntää Tapio Ojalalle ja Mikko Borénille eron keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja Tapio Ojalalle eron keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtajuudesta sekä Lek Pernulle ja Maria Pentimikolle eron keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä. 2) että valtuusto valitsee keskusvaalilautakuntaan kaksi (2) jäsentä ja nimeää keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtajan. 3) että valtuusto valitsee keskusvaalilautakunnan varajäsenet kutsumisjärjestyksen sijoille 1 ja 4. Kaupunginvaltuusto Valtuusto myönsi Tapio Ojalalle ja Mikko Borénille eron keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja Tapio Ojalalle eron keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtajuudesta sekä Lek Pernulle ja Maria Pentimikolle eron keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä. Valtuusto piti tauon klo 20.35 20:45 Valtuusto valitsi keskusvaalilautakunnan varsinaisiksi jäseniksi Kari Kivelän ja Juhani Siipon ja nimesi keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtajaksi Kari Kivelän. Valtuusto valitsi keskusvaalilautakunnan varajäseniksi kutsumisjärjestyksen sijalle 1. Sirkka Joensuun ja sijalle 4. Mauri Ketolan.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 27 Kaupunginhallitus 68 15.03.2021 Kaupunginvaltuusto 19 23.03.2021 Aloitteet 2020 Kaupunginhallitus 15.03.2021 68 Valmistelija kaupunginsihteeri Otso Juvonen Kuntalain 23 säätää aloitteista seuraavaa: Kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos 1 momentissa tarkoitetun aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kunnan asukkaista, asia on otettava käsiteltäväksi kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita kyseistä kunnan palvelua koskevassa asiassa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Hallintosäännön III osan 14 luvun 1 :n mukaan: Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan kirjallisesti tai sähköisesti puheenjohtajalle ja sihteerille. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Valtuusto käsittelee lisäksi vuosittain talousarvion yhteydessä ne aloitteet, joilla voi olla vaikutuksia talousarvioon. Valtuustoaloitteita ja kuntalaisaloitteita on tehnyt vuosina 2013-2020 seuraavasti: Vuosi Valtuustoaloitteet Kuntalaisaloitteet 2013 17 2 2014 16 3 2015 5 2 2016 7 6
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 28 Kaupunginhallitus 68 15.03.2021 Kaupunginvaltuusto 19 23.03.2021 2017 16 9 2018 17 5 2019 15 4 2020 16 4 Esityslistan oheismateriaalina on luettelo aloitteista. Kaupunginjohtaja Puoskari Jukka Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto merkitsee aloitteet ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet tietoon saatetuksi. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen. Kaupunginvaltuusto 23.03.2021 19 117/07.01.05/2021 Pöytäkirjan liitteenä on luettelo aloitteista. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto merkitsee aloitteet ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet tietoon saatetuiksi. Kaupunginvaltuusto Valtuusto merkitsi aloitteet ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet tietoon saatetuiksi. Liitteet 11 Aloitteet 2020 - Kv 23.3.2021
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 29 Kaupunginvaltuusto 20 23.03.2021 Valtuustoaloitteet 23.3.2021 Kaupunginvaltuusto 23.03.2021 20 367/00.01.01/2021 Esityslistassa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmillä ja valtuutetuilla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan kirjallisesti tai sähköisesti puheenjohtajalle ja sihteerille. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Jätetyt aloitteet: 1) Valtuutettu Kirsti Siljander jätti Kalajoen Kristillisdemokrattien seuraavan valtuustoaloitteen 23.3.2021: Ikäihmisten määrä lisääntyy kaikkialla Suomessa. Suurin osa yli 65 vuotiaista haluaa asua omassa kodissaan mahdollisimman pitkään. Voimien ja liikunnan heiketessä kotiin tarvitaan palveluita. Digilaitteet lisääntyvät ja niiden käyttö koskettaa myös ikäihmisiä ja osaamista ei kaikilla ole. Kotisairaanhoito ruuhkaantuu ja apupalvelutarpeet, esim lumen luonti/auraus, nurmen leikkaus kotiin lisääntyvät. Esitämme, että Kalajoen kaupunkiin perustettaisiin ikäihmisten neuvola-/ neuvontapalvelu. Yhdessä toimipisteessä voisi pyytää apua terveydenhoito-,asumis-,apuväline- ja virkistyspalveluasioinnissa. Kalajoella on hyvin vastaanotettu 65 vuotiaiden terveystarkastus ja sen myötä ennalta ehkäisevä teveydenhoito, jota voisi laajentaa osallistaen asukkaita itseään pienin kustannuksin. Toimipiste olisi myös yksinäisille kohtaamispaikka. Palvelu olisi vetovoimainen tekijä eläkeikäisten paikkakunnalle muuttoa harkitseville. 2) Valtuutettu Antti Nikula jätti seuraavan valtuustoaloiteen 23.3.2021: Majojen rakentaminen on hyvää ja kehittävää tekemistä lapsille ja miksei myös vanhemmille. Majan rakennus ei vaadi paljoa ja on siten myös halpaa harrastusta. Korona-aika on korostanut kuntalaisten tarvetta luontoretkeilyyn. Valitettavasti kaikilla lapsilla ei ole paikkaa majan rakentamiseen. Kalajoen kaupungilla on metsävaroja n.2100 ha. Metsiä on mm. asutusten ympärillä ja siten ne olisivat sopivia myös majan rakentamiseen ja muuhun ei jokamiehenoikeudella tapahtuvaan retkeilyyn. Esitän, että Kalajoella selvitetään mahdollisuus käyttää metsiä muutoinkin kuin mitä jokamiehenoikeus sallii. Esimerkiksi voitaisiin osoittaa paikkoja, missä olisi sallittua rakentaa majoja ja ehkä kaataa pieniä tai muutoin poistettavia puita. Tulen käyttöön tulisi olla selkeät säännöt ja/tai turvallisia nuotiopaikkoja. Korona näyttäisi vaikuttavan ihmisten liikkumiseen ja harrastuksiin myös ensi kesänä. Näin ollen aloite pitäisi käsitellä pikaisesti, jotta toimintaa voitaisiin käynnistellä jo keväällä.