Palveluseteli ikääntyvän lähipalvelun varmistajana, maksajan vaatimukset palvelun laadulle Arja Kumpu vanhuspalveluiden vs. tilaajapäällikkö 20.1.2012 Arja Kumpu 1
Kouvola Asukkaita 88.089 (1.1.2011) Mäntyharju Pinta-ala Asukastiheys 2 871 km², josta maapinta-ala 2 543 km² ja vesistöä 328 km² 30,7 asukasta/ km² Heinola Savitaipale Veroäyri 20 Työpaikkarakenne Työpaikat Maatalous 4,3 % Teollisuus 28,9 % Palvelut 65,9 % n. 36 900 Luumäki Työttömyysaste 10,0 % (30.9.2011) Iitti Yritysten toimipaikat 4 800 kpl Maatiloja 1 186 kpl Järviä Kesämökkejä Päämatkailukohteet 450 kpl 7 556 kpl (31.12.2009 Tilastokeskus) Tykkimäen huvipuisto Repoveden kansallispuisto Verlan tehdasmuseo Mustila Arboretum Lapinjärvi Loviisa Pyhtää Kotka Hamina Miehikkälä Arja Kumpu Perustiedot 2
Kouvolan kaupungin strategia Arja Kumpu 3
Arja Kumpu 4
Arja Kumpu 5
Väestöennuste ikäryhmittäin 2010-2030 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 2010 2015 2020 2025 2030 0-18 17 251 15 905 15 330 15 030 14 666 19-64 52 001 48 417 45 369 42 854 40 953 65-74 9 819 12 052 13 055 12 209 11 758 yli 75 8 585 9 577 10 909 13 588 15 393 Lähde: Tilastokeskus Arja Kumpu 6
TUKIPALVELUT Vs. hallintopäällikkö Hannu Marttinen KEHITTÄMISPALVELUT Tilaajaorganisaatio PERUSTURVALAUTAKUNTA Perusturva Palvelusopimukset Tuottajaorganisaatio PERUSTURVAPALVELUJEN JOHTOKUNTA Yksilöjaosto PERUSTURVA PERUSTURVAPALVELUT PERUSTURVAJOHTAJA Sakari Laari TERVEYSPALVELUT Tilaajapäällikkö Kati Myllymäki Palvelualue ERIKOIS- SAIRAANHOITO Palvelujohtaja Kalevi Karjalainen Palvelualue TERVEYDEN- HUOLTO Palvelujohtaja Asta Saario Palvelualue KOTIHOITO JA VANHUS- PALVELUT Palvelujohtaja Martti Toukoaho Palvelualue AIKUIS- SOSIAALI- PALVELUT Palvelujohtaja Ritva-Liisa Juntunen Palvelualue LAPSIPERHE- PALVELUT Palvelujohtaja Liisa Korppi Palveluyksiköt Palveluyksiköt Palveluyksiköt Palveluyksiköt Palveluyksiköt VANHUSSPALVELUT Va. tilaajapäällikkö Arja Kumpu Konservatiiviset palvelut Timo Sillanpää Avoterveydenhuollon palvelut Mervi Lehtonen Varhaisen tuen palvelut Kirsi Kiiski Aikuissosiaalityö Hanna Tarkiainen Psykososiaaliset palvelut Martti Niemi SOSIAALIPALVELUT Tilaajapäällikkö Niina Korpelainen Operatiiviset palvelut Markku Onali Päivystyksen palvelut Kimmo Salmio Suun terveydenhuolto Tuija Palin-Palokas Aikuispsykiatrian avopalvelut Paavo Itkonen Kotihoito Tuula Jaakkola Asumispalvelut Arja Kumpu sij. Mervi Takala Sosiaalisen kunt. palvelut Hannu Hiekkala Vammaispalvelut Marjatta Horppu sij. Heli Peippo Lastensuojelun avopalvelut Va. palvelupäällikkö Päivi Äärynen Lasten sijaishuolto Sanna-Riitta Junnonen PERHEPALVELUT Tilaajapäällikkö Kristiina Sihvonen Sairaalahoito Erkki Karonen Arja Kumpu 7
Kotihoito ja vanhuspalvelut Varhaisen tuen palvelut Gerontologinen sosiaalityö Hyvinvointia edistävät kotikäynnit Hyvinvointiasemat (Ikäasema, Etappi, Kettumäentien palvelukeskus) Muistipoliklinikka Palveluohjaus ja palvelutarpeen arviointi Psykososiaalisen tuen ryhmät, hyvänolon ryhmät Seniori-info Senioriterveysneuvonta Sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut ja asunnon muutostyöt Kotihoito Kotihoito Omaishoidon tuki Päiväkeskustoiminta Kotihoidon tukipalvelut (ateria-, kauppa-, sauna-, vaatehuolto- ja turvapalvelut) Arja Kumpu 8
Kotihoito ja vanhuspalvelut Asumispalvelut Laitoshoito (vanhainkoti- ja hoivahoito) Tavallinen ja tehostettu palveluasuminen Lisäksi vanhuspalveluissa toimii asumispalveluohjaus. Palvelut tuotetaan pääasiassa kaupungin omana toimintana. Palveluasumista ja tehostettua palveluasumista hankitaan osin ostopalveluna yksityisiltä palveluntuottajilta. Arja Kumpu 9
Kouvolan hyvinvointipalvelut 1.1.2013 Asiakkaan osallisuus Asiakkaiden tarpeet ja ennakointi Strategia, arvot ja visio PALVELUOHJAUS Kasvun ja oppimisen sekä lapsiperheiden tukeminen Aikuisväestön toimintaedellytysten vahvistaminen Ikääntyneiden ja erityistä tukea tarvitsevien toimintakyvyn tukeminen Edistävät Palauttavat Edistävät Palauttavat Edistävät Palauttavat Toiminnan seuranta ja arviointi Tyytyväiset asiakkaat ja yhteiskunnallinen vaikuttavuus Tukitiimit Oppiminen ja innovatiivisuus Arja Kumpu 10 1 0
Itsenäisen toimintakyvyn tukeminen Kotona asuvien toimintakyvyn tukeminen Erityisasumisen järjestäminen Arja Kumpu 11
Luonnos, versio 1.0 Hyvinvointipalvelujen johtamisen ja kehittämisen tukipalvelut Päätöksenteko ja demokratia Kristiina Sihvonen Tiedon luominen ja hallinta Tarja Hanninen Asiakkuudet ja innovaatiot Eeva Nummi Talouden ohjaus Hannele Arpinen Henkilöstövoima varat Pirjo Kuittinen Lautakuntaasiat Tiedon hallinta Kehittämispalvelut Talouden suunnittelu ja seuranta Palvelusuhdeasiat Riskien hallinta Sovelluspalvelut Projektit Kustannuslaskenta Henkilöstösuunnittelu Lakiasiat Strateginen suunnittelu? Strateginen Suunnittelu? Projektien talousohjaus Osaamisen kehittäminen? Hankinta-asiat Sopimukset Viestintä Asiakkuuksien hallinta Asiakasmaksut laskutus Työhyvinvointi Sihteeripalvelut Kuljetus ja joukkoliikenne? Arja Kumpu 12
Yksityinen palvelutuotanto: 1. Luvanvaraiset (kunnan lausunto, avin lupa, lakimuutos 922/2011) - hakemus, liitetiedostot, uutena omavalvontasuunnitelma (Valviran ohje) - eri asiakasryhmille (pääosin asumispalvelua) - toiminta 24/7 2. Ilmoituksenvaraiset (lakimuutos 1.10.2011, 922/2011) - ilmoitus kunnalle toiminnan aloittamisesta - kotipalvelun tukipalvelut tai niihin rinnastettavat palvelut ateria-, vaatehuolto-, kylvetys-, siivous-, kuljetus-, saattaja- ja sosiaalista kanssakäymistä edistävät palvelut - merkitään kunnan ylläpitämään rekisteriin - ilmoituksen liitetiedostot ja omavalvontasuunnitelma - sosiaalihuoltopalveluiden arvonlisäverotus (14.9.2011, 604/40/2011) kirjattu rekisteriin, päätös/sopimus, palvelu- tai muu vastaava suunnitelma, omavalvontasuunnitelma (Valviran ohje) Arja Kumpu 13
Palveluseteli: 1. Tehostetun palveluasumisen palveluseteli - käyttöönotto 1.3.2012 lukien (tulosidonnainen) - vanhuspalvelut ja aikuissosiaalipalvelut 2. Omaishoidon palveluseteli (arvo 23 /h, 1 kpl/kk) - hoivapalvelut ja omaisen jaksamista tukevat palvelut (hoito-, siivous- ja asiointipalvelut) - erillinen hakemus (kaupparekisteriote, vastuuvakuutus, verovelkatodistus, palveluhinnasto, rikosrekisteriote (lasten kanssa työskentely, omavalvontasuunnitelma) hoitoalan perustutkinto oltava - viranhaltijapäätös, erillinen sopimus palveluseteli tuottajuudesta kunnan kanssa Arja Kumpu 14
3. Kotihoidon tilapäinen palveluseteli (arvo 23 /h) - myöntäminen perustuu palvelutarpeen arviointiin - hoito- ja huolenpitotehtäviin (vastaavat kunnan palvelut) - kotihoidon ohjaaja myöntää 4. Tukipalveluseteli (arvo 23 /h) - kokeilu ajalla 1.1. 31.12.2012, Vuohijärven alueella - myöntäminen perustuu palvelutarpeen arviointiin - varhaisen tuen palveluiden palveluohjaaja myöntää - lumityöt/ pihan kunnostus, polttopuidenteko/ kuljetus, kauppa-/ asiointipalvelu, siivouspalvelu, kodin pienet korjaus- ja kunnostustyöt - erillinen haku, seuranta asiakas- ja palveluntuottajapalautteesta sekä vaikuttavuudesta 5. Käyttöönoton valmistelu 2012 - terveyden-, sairaanhoidon palveluseteli, fysioterapian palveluseteli Arja Kumpu 15
Rekisterit: 1. Omaishoidon palvelusetelituottajien rekisteri 2. Tukipalvelusetelituottajien rekisteri 3. Ilmoituksenvaraisten sosiaalipalveluiden tuottajien rekisteri 4. Luvanvaraisten sosiaalipalveluiden tuottajien rekisteri 5. Seniori-Infon rekisteri - yksityiset senioripalveluiden tuottajat, erillinen hakemus - kotipalvelu, siivous, kampaamo, jalkahoito, hieronta, remontti, pihanhoito, auraus ym. palvelut) - erillinen hakemus (kaupparekisteriote, verovelkatodistus, vastuuvakuutus, hinnasto liitetiedostona) Arja Kumpu 16
Odotus palvelun laadulta: 1. Kunnan odotus - asiakaslähtöistä, luotettavaa, ammattitaitoista, osaamisen ylläpito - palveluntuottaja vaitiolovelvollinen - asiakasrekisterien asianmukainen säilytys - asiakaspalautteen kerääminen ja huomiointi toiminnassa 2. Asiakkaan odotus - asiakkaat iäkkäitä, pääosin yksinasuvia odotus luotettavasta palveluntuottajasta Kaikki palveluntuottajat tavataan henkilökohtaisesti, asiapapereiden tarkistus, kunnan valvontavelvollisuus Arja Kumpu 17
Palveluntuottajien kanssa tehtävä yhteistyö: 1. Säännölliset tapaamiset - 1-2 kertaa vuodessa - odotusten, asiakaspalautteiden, tulevaisuuden suunnitelmien kartoitus 2. Kouvola Innovation Oy (Kinno) - tarjoaa palveluita yritystoimintaa suunnitteleville tai toiminnan aloittaneille yrityksille ja yrittäjille - palvelut maksuttomia - neuvonta, koulutukset (esim. kilpailutus 2011) - yhteistyö sosiaalipalveluiden kanssa Arja Kumpu 18
Yhteistyö: 1. Taustalla: - yksityistä palveluntuotantoa tarvitaan julkisen rinnalla - kunta ei voi tuottaa kaikkia palveluita - asiakkaan osallisuuden, kustannusvastuun muutos - asiakkaan valinnanmahdollisuus - veroetujen hyödyntäminen 2. Toteutus/ haasteet: - palveluntuottajien rekrytointi - palveluntuottajien tapaamiset/ toteutus, odotus tapaamisilta - kunnan suunnitelmat (palveluiden laajentaminen, yksityisen palvelutuotannon rooli) - hankintojen toteutus - koulutukset, osaamisen vahvistaminen (kilpailutukset, uudet sopimukset) - palveluntuottajien valvonta - sertifioidut palveluringit asiakkaan tarpeisiin hanke palvelun tarjoajien rinki, asiakaslähtöisyys, helppo saavutettavuus, luotettavuus, palvelun tuottajien rekrytointi Arja Kumpu 19
Kiitos Arja Kumpu 20