Päätös Nro 3/2012/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/11/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 13.1.2012 ASIA Laiturin rakentaminen Längelmäveteen, Kangasala Hallintolain 50 :n (asiavirheen korjaaminen) perusteella aluehallintovirasto poistaa 17.5.2011 antamansa päätöksen nro 40/2011/2 ja ratkaisee laiturin rakentamista Längelmäveteen koskevan asian uudelleen. Hakijaksi ja luvan saajaksi on korjattu Mika Häkkinen Patrick Aertsin sijasta. Muilta osin lupapäätös on samansisältöinen kuin 17.5.2011 annettu päätös nro 40/2011/2. Patrick Aerts on Mika Häkkisen valtuuttamana pyytänyt 11.7.2011, että luvan hakijaksi korjataan kiinteistön omistaja Mika Häkkinen. Korjaus on tehty, koska vanha päätös on perustunut puutteelliseen selvitykseen ja asiassa on tullut uutta selvitystä. Korjaus on tehty hakijan/luvan saajan suostumuksella. HAKIJA Mika Häkkinen HAKEMUS Mika Häkkinen on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon 27.01.2011 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa laiturin rakentamiselle Kangasalan kunnan Heponiemen kylässä omistamansa tilan Majaranta (RN:o 1:90) edustalle. Hanke sijoittuu yhteiselle vesialueelle (RN:o 876:1), jolla toimii Heponiemen Kalastusyhdistys/Heponiemen osakaskunta. Hakija on vesialueen osakas. Suunnitelma Mika Häkkinen hakee vesilain mukaista lupaa vanhan laiturin kunnostamiselle ja siihen liittyvän uuden laiturin rakentamiselle Längelmäveteen Majaranta tilan rantaan. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1060 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa Hakemussuunnitelman mukaan vanha laituri on maalaituri, jonka leveys on noin 2-2,5 metriä ja pituus noin 22 metriä. Uusi betonipaalujen varaan rakennettu puukantinen laituri sijoittuu vanhan maalaiturin yhteyteen. Vanhan ja uuden laiturin kokonaispinta-ala on noin 80 m 2 ja uuden laiturin leveys on enimmillään 10 metriä.
2 Vesialue, mihin laituri sijoittuu, on matalan veden aikaan veden jättämä ja hankaloittaa kiinteistön virkistyskäyttöä ilman uutta laituria. Laituri ei vaikuta vesien virtauksiin, koska kyseisessä pohjukassa ei ole läpivirtausta. Laituri näkyy ainoastaan vesialueelle päin lounaasta katsottuna ja vesialueelle ei ole osoitettu erityiskäyttöä eikä sitä ole kaavallisesti tai muullakaan tapaa rajoitettu. Hakemuksessa vesistön keskivedenkorkeuden on ilmoitettu olevan tasolla +84.20 (N60 ja puulaiturin yläpinnan tasolla +85.15 (N60). Alueella on rantaosayleiskaava. Hankkeen hyöty hakijalle on merkityksellinen kiinteistön virkistyskäytön kannalta. Laituri mahdollistaa vesille pääsyn ja saunarannan muun käytön vesisyvyydestä johtuen. Vesialueen omistaja ja rajanaapurit eivät ole vastustaneet hanketta. Uusi laituri on jo rakennettu. Kangasalan kunnan rakennustarkastaja on myöntänyt hankkeelle 28.5.2010 toimenpideluvan ja hankkeen lopputarkastus on pidetty 27.8.2010. Hakemukseen on liitetty Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen 17.12.2010 päivätty kirje laiturihankkeesta. Kirjeessä hakijaa on kehotettu hakemaan hankkeelle vesilain mukainen lupa, koska laiturin rakentamiselle hakija ei ole saanut naapuritilan RN:o 1:68 omistajalta vesilain 1 luvun 15 :ssä mainittua suostumusta. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Kangasalan kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 26.04.2011. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELYkeskus) on lausunnossaan todennut, että hakemuksessa on virhe keskivedenkorkeuden osalta. Vesistön vedenpinnan korkeudet ilmenevät lausunnon liitteestä, jossa esitettyihin korkeuksiin tulee lisätä 18 cm, jotta päästään hakemussuunnitelmassa käytettyyn korkeustasoon korkeusjärjestelmässä N60. ELY-keskus katsoo, että laituri on kookas ja sen yläpinta on turhan korkealla. Se ei kuitenkaan loukkaa sanottavasti yleistä etua. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmän mielestä ruoppaus ja paalutus ovat aiheuttaneet vesistössä samentumista ja ravinteiden vapautumista, mutta nämä haitat lienevät rajoittuneen suppealle alueelle, koska hanke on voitu toteuttaa osin kuivatyönä. Matalat ja vesikasvillisuuden valtaamat alueet ovat tärkeitä kevätkutuisten kalojen lisääntymisalueita ja ne tarjoavat myös ruokaa ja suojaa monien
kalojen poikasvaiheille. Rantarakentaminen merkitsee yleensä kutupaikkojen ja rapujen kolojen tuhoutumista. Tässä tapauksessa haitat jäänevät vähäisiksi, koska alue ei ole ollut täysin luonnontilainen ja rakennettu kivinen rantapenger osaltaan parantaa alueen soveltuvuutta täpläravuille. Yleistä kalatalousetua valvovana viranomaisena Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo, että lupa voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. Kangasalan kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan seuraavaa: Vesilain mukaista lupaa haetaan, koska kiinteistön RN:o 1:68 omistajien suostumusta laituritasanteen rakentamiseksi ei ole saatu. Ko. kiinteistö on kalliosaari, joka sijaitsee hakijan kiinteistöllä olevaa saunaa miltei vastapäätä. Saarelle ei ole mahdollista rakentaa. Saaren omistajalla on kaksi vierekkäistä vapaa-ajan kiinteistöä hakijan kiinteistön itäpuolella. Laituri sijaitsee kiinteistön länsipuolella eikä näy itäpuolen kiinteistöille. Hakijan hallinnoimaan kiinteistöön kuuluvan saaren ja kiinteistön mantereen puoleisen osan välillä on kulkuyhteys, jonka vanha puulaituri on kunnostettu. Uusi vanhaan maalaituriin rajoittuva laituritasanne on rakennettu mantereen puolelle. Vesialueen omistajalla ei ole huomautettavaa tilan Marjaranta laiturista. Edellä esitetyn perusteella rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa, ettei hankkeesta aiheudu vesistölle tai muille asianosaisille sellaista haittaa, että lupaa ei voisi korvauksetta myöntää. Rakennus- ja ympäristölautakunta puoltaa hanketta ja lupa tulee hakemuksen mukaisesti myöntää. 3 HAKIJAN SELITYS Hakija on selityksessään todennut, että Kangasalan kunnan, Hämeen ELYkeskuksen sekä Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunnoissa ei ole tuotu esiin mitään sellaisia seikkoja, minkä vuoksi laiturin rakentaminen tulisi kieltää. Koska hakijan tietoon ei ole tuotu muitakaan asiaan liittyviä uusia asioita, uudistamme hakemuksemme laiturin rakentamiseksi. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Mika Häkkiselle luvan laiturin rakentamiselle kiinteistön Majaranta tilan RN:o 1:90 edustalle Kangasalan kunnan Heponiemen kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Maa- ja puulaiturin sijainti näkyy hakemuksen liitteenä olevasta 28.4.2010 päivätystä asemapiirustuksesta (1:500).
Laiturin rakenne ja mitoitus on määritelty hakemuksen liitteenä olevassa 28.4.2010 päivätyssä mitta- ja poikkileikkauspiirustuksessa. 2) Laiturin viimeistelytyöt on tehtävä loppuun vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 3) Viimeistelytöiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kangasalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 2 kuukauden kuluessa töiden valmistumisesta. 4) Luvan saajan on pidettävä laiturirakennelma kunnossa. 5) Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi. 4 Perustelut Hakemuksessa tarkoitettu maa- ja puurakenteinen laituri on tarpeen hakijan virkistyskäyttöä ja kiinteistön muuta järkiperäistä hyväksikäyttöä varten. Hankealueen vesialuetta hallinnoiva Heponiemen Kalastusyhdistys / Heponiemen osakaskunta on antanut suostumuksensa laiturin rakentamiseen omistamallaan alueella. Tämän päätöksen mukaisen laiturin pysyttäminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Edellytykset luvan myöntämiselle vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ovat näin ollen olemassa. Hankkeesta ei aiheudu vesilain mukaan korvattavia vahinkoja tai haittoja ja ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta on annettu määräys. Päätöksen täytäntöönpano Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3, 4, 6 :n 1 momentti, 7 2 momentti, 15 ja 31 KÄSITTELYMAKSU Maksutta LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Mika Häkkinen Jäljennös päätöksestä Kangasalan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Kangasalan kunta
Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat vastuualue (sähköpostilla) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, kalatalousryhmä (sähköpostilla) Suomen ympäristökeskus (sähköpostilla) 5 Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ja Kangasalan kunnan virallisella ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Lasse Känsälä Heikki Kovalainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Lasse Känsälä. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Heikki Kovalainen.
6 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 13.2.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 020 6361 060 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.