OSALLISTAVA SOSIAALITURVA JA KOKEMUKSIA PALTAMON TYÖTÄ KAIKILLE -HANKKEESTA Kouluttaja, ex-toiminnanjohtaja Anne Huotari Joensuu 22.5.2014 Näkökulmia osallistavaan työllisyyspolitiikkaan ja sosiaaliturvaan Joensuun Tiedepuisto
OSALLISTAVAN SOSIAALITURVAN TYÖRYHMÄ Työryhmän kotisivut: http://www.stm.fi/vireilla/tyoryhmat/osallistava_s osiaaliturva Toiminta-aika: 30.12.2013-31.12.2014 Kokoonpano: pj Outi Antila, STM, vpj Antti Parpo, Rauman sosiaali- ja terveysjohtaja, virkamiehiä STM, TEM, VM, tutkijoita Kela, THL, VATT, Tampereen yliopisto, työmarkkinajärjestöt: EK, SAK, STTK, Akava, Suomen yrittäjät, muut: Pirkanmaan TEtoimisto, Paltamon työvoimayhdistys, TVY, Valtakunnallinen työpajayhdistys, Suomen Kuntaliitto,
OSALLISTAVAN SOSIAALITURVAN TYÖRYHMÄN TEHTÄVÄT: Määritellä sisältö Tehdä ehdotukset toimeentuloturvaan ja palvelujärjestelmään tehtävistä muutoksista Määritellä järjestämisvastuu ja selvittää rahoitus Tehdä esitykset mahdollisesti tarvittavista lainsäädäntömuutoksista Arvioida pilotoinnin tarvetta ja tarvittaessa käynnistää pilotointi jo työryhmän toimikauden aikana Väliraportti 15.3.2014 mennessä
OSALLISTAVAN SOSIAALITURVAN KEHITTÄMISEN TAVOITTEET Sosiaalipoliittinen järjestelmä, jossa laajimmillaan koko työikäiselle väestölle tarjotaan mahdollisuus olla mukana yhteiskunnassa. Osallistavassa sosiaaliturvassa toimeentuloturva tukee ja kannustaa osallistumista. Syrjäytymisen ehkäisy, sosiaaliturvan kannustavuuden lisääminen ja sosiaaliturvan legimiteetin vahvistaminen => Kauniit tavoitteet, mutta niin monella tavalla tulkittavissa => vertaa Paltamon mallin tulkinnat Työtä Kaikille vai Kaikki Töihin
PILOTOINTI V. 2014 Kaikki kunnat ja myös järjestöt voivat hakea pilotointiin Kerätään tietoa, millaisia osallistavia toimia voidaan kehittää ja tarjota, kenelle toimet käytännössä kohdentuvat ja onko toiminta kannustavaa osallistujille ja kunnille Kunta/järjestö voi määrittää osallistavien toimien sisällön voimassa olevan lainsäädännön puitteissa Osallistujat tulee ottaa mukaan toiminnan suunnitteluun Ensisijainen kohderyhmä pitkäaikaistyöttömät ja vain toimeentulotukea saavat työttömät Kaksi vaihtoehtoista tapaa toteuttaa: 1) kuntouttavan työtoiminnan kehittäminen nykylainsäädännön puitteissa 2) vapaaehtoisen toiminnan kehittäminen työttömille kuntouttavan työtoiminnan lisäksi Alkuvaiheessa pilotointiin on myönnetty kaikille piloteille yhteensä 200.000 e määräraha Ilmoittautuminen kiinnostuksesta 26.5.14 mennessä milja.tiainen@stm.fi kirjallinen suunnitelma 6.6.14 mennessä kirjaamo@stm.fi -> STM valitsee pilotit 16.6.14 mennessä Pilotointiin valitaan 4-6 kuntaa Pilotointiaika kesä 2014-31.12.2014 (voi jatkaa halutessaan pitempään) THL tekee selvityksen pilotoinnin kokemuksista vuoden 2014 aikana Työryhmän väliraportissa linjauksia pilotointiin liittyen
KESKUSTELUA OSALLISTAVASTA SOSIAALITURVASTA JATKOTYÖSSÄ Kohderyhmä: suppea vai laaja -> koskeeko vain pitkäaikaistyöttömiä ja toimeentulotuen saajia vai ulotetaanko ansiosidonnaista saaviin ja eläkettä saaviin (esim. vammaiset)? Vapaaehtoisuus vai pakko? Palveluohjaus? Kuka ohjaa ja tiedottaa mahdollisuudesta/velvoitteesta? Toiminnan sisältö? Työtä, toimintaa ja/tai vapaaehtoistyötä, harrastuksia jne? Missä saa järjestää? Kunnan tehtävissä, yrityksissä (kilpailun vääristyminen/ilmainen työ), järjestöissä? Tarvitaanko lainsäädännön muutoksia? Lisää velvoitteita osallistua? Samalla menossa STM:ssä ja TEM:ssä isoja lainsäädäntöuudistuksia: TEOS, mm. kuntouttava työtoiminta Julkinen keskustelu: Mitä mieltä osallistavasta sosiaaliturvasta? otakantaa.fi 8.4.-15.5.14 (115 viestiä)
KOKEMUKSIA PALTAMON TYÖTÄ KAIKILLE HANKKEESTA 2009-2013 Työkyvynarviointimalli (sosiaalinen tilanne, työssäselviytymisen arviointi esimies ja oma, terveydenhoitajan tarkastus => 1. lääkärin käynti, tarvittaessa 2. lääkärin käynti, jossa mukana kuntoutusohjaaja ja esimies -> jatkotoimet kuntoutuksen tai eläkkeen hakeminen (kuntoutusohjaaja) Mestari-kisälli-malli, sopii kaikille nuorille, toimintamalli loppuraportissa, kuten muutkin Työnetsijä (kertoo toiminnasta yrityksille, piilotyöpaikat) Työnhakuklubi, valmennusjakso ehkäisee keskeytyksiä (TE-hallinnon toiminto) Työnantajapaketti 1 kk, +200 e/kk kannustinlisää, työntekijä valitsee paikan Osallistumisen eri muodot (kehittäjäryhmä, oksennusryhmä, harrasteryhmät, filosofin keskustelut, atk-opastus, vertaisryhmät, kulttuurin keinot, elokuvat, karaoke ym)
KOKEMUKSIA PALTAMOSTA Laaja verkostoyhteistyö paikallisesti (sote-palveluiden lisäksi muut hankkeet, tärkeä: koulutustoimijat, räätälöidyt koulutukset, työpajatoiminnan opinnollistaminen, yrittäjät jo suunnitteluvaiheessa alan yritykset ja muut toimijat esim. siivousala Toi näkyväksi: päihde- ja huumeongelmien laajuuden, sekä ehkäisevän lastensuojelun tarvetta -> mahdollisuus tukeen ja kuntoutukseen Työkyvyn arviointi toi esiin piileviä sairauksia, esim. kansansairaudet (astma, diabetes, sydän ja verisuonisairaudet) -> mahdollisti hoidon N. 5 % pääsi eläkkeelle (työkyvyn arviointi, kuntoutusohjaajan tuki) Erityisnuorille oma, ammattitaitoinen, katu-uskottava ohjaaja -> uskomattoman hyviä tuloksia Toi esiin ylivelkaantumisen ongelmat -> ulosoton toimitusmaksut korkeita (velka ei aina lyhene, vaikka maksaa), tarve sosiaaliseen luototukseen Aidot polut työmarkkinoille niille, joilla on työkykyä, osaamisen päivitys lisäkoulutuksella -> kuntoutuskursseille ohjaaminen ammatinvaihtajille Hyvien käytännön juurruttaminen kunnan palveluihin
Huomioitavaa työllisyyshankkeissa
LISÄÄ LOPPURAPORTISSA Julkistetaan 1.6.2014 osoitteessa: www.paltamontyovoimayhdistys.fi Lisätietoja: anneh.huotari@gmail.com Kiitos mielenkiinnosta!