Dynaaminen hankintajärjestelmä Kuntatalo 11.11.2014 Katariina Huikko Lakimies, Suomen Kuntaliitto
Taustaa Dynaaminen hankintajärjestelmä on mainittu vuoden 2004 hankintadirektiiveissä. Menettely otettiin Suomessa käyttöön kuitenkin vuonna 2011 voimaan tulleella lailla sähköisestä huutokaupasta ja dynaamisesta hankintajärjestelmästä (698/2011). Uudet hankintadirektiivit sääntelevät edelleen myös näistä Kuitenkin lainsäädännön mahdollisuudesta huolimatta dynaamisen hankintajärjestelmän käyttö on ollut marginaalista jos sitäkään 2
Dynaaminen hankintajärjestelmä Dynaamisen hankintajärjestelmän käyttö perustuu sähköiseen järjestelmään (infrastruktuuriin)» Järjestelmän käyttö muistuttaa melko paljon rajoitettua menettelyä ja puitejärjestelyä» Kuitenkin sillä poikkeuksella, että dynaamiseen hankintajärjestelmään voidaan ottaa uusia toimittajia mukaan sen voimassaoloaikana Dynaamisen hankintajärjestelmän käyttö etenee kaksivaiheisesti» 1. Järjestelmän perustaminen» 2. Järjestelmän sisältä hankkiminen 3
Dynaamisen hankintajärjestelmän prosessi Hankintailmoituksen julkaiseminen Osallistumishakemusten lähettäminen Osallistumishakemusten käsittely ja toimittajien valitseminen mukaan järjestelmään Tarjousten käsittely ja vertailu Tarjousten laatiminen ja lähettäminen Tilaustarpeen syntyessä tarjouspyynnön lähettäminen mukana oleville toimittajille Hankintapäätös ja sopimus 4
Käytettävyys? Dynaaminen hankintajärjestelmä soveltuu tavanomaisiin hankintoihin, jotka ovat markkinoilla yleisesti saatavilla sellaisin ominaisuuksin, jotka täyttävät hankintaviranomaisen tarpeet.» Se voidaan jakaa tuotteiden, rakennusurakoiden ja palvelujen luokkiin, jotka on määritelty objektiivisesti asianomaisessa luokassa tehtävän hankinnan ominaisuuksien perusteella» Luokkien määrittelyssä käytettävä puolueettomia tekijöitä» Jos jaetaan luokkiin, hankintaviranomaisen valintaperusteet ko. luokassa tulee olla suhteessa luokan ominaispiirteisiin Kommunikaatio ja viestinvaihto hankintayksikön ja tarjoajien välillä lähtökohtaisesti järjestelmän sisällä 5
1. Perustaminen Järjestelmän perustamisvaiheessa» On ilmaistava selkeästi, että kyseessä on dynaaminen hankintajärjestelmä» Järjestelmälle on ilmoitettava kestoaika» Ilmoitettava vähintään suunniteltujen hankintojen luonne ja arvioitu määrä» Tiedot dynaamisesta hankintajärjestelmästä: miten toimii, käytettävissä olevat sähköiset välineet ja viestintäyhteyttä koskevat tekniset järjestelyt ja eritelmät» Ilmoitettava mahdolliset käytetyt luokat» Hankinta-asiakirjojen sähköinen saatavuus Perustamisvaiheessa osallistumishakemusten jättöaika 30 päivää ilmoituksen jättämisestä 6
2. Järjestelmästä hankkiminen Järjestelmä ei sulje markkinoita -> toimittajien jatkuva haku järjestelmän voimassaolon ajan» Järjestelmään hyväksytään tarjoajan soveltuvuusehtojen perusteella (rajoitetun menettelyn säännöt)» Toimittaja voi hakea uudelleen, vaikka aluksi tulisi hylätyksi ei siis kerrasta poikki» Myös uudet, markkinoille vasta tulleet toimittajat voivat hakea aikaisemmin perustettuun järjestelmään» Perustamisvaiheen jälkeen käsittelyaika 10 työpäivää osallistumishakemuksen lähettämisestä Tarjouspyyntö, tarjouksen käsittely ja vertailu kuten muissakin hankinnoissa» Tarjouksen jättämisen vähimmäismääräaika on 10 päivää tarjouspyynnön lähettämispäivästä Oikeussuojakeinot kuten muissakin hankinnoissa 7
Kiitos, dynaamisesti eteenpäin! katariina.huikko@kuntaliitto.fi 050-5664327