EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 27.5.2003 SEK (2003) 626 lopullinen ALUSTAVA LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 4 VUODEN 2003 TALOUSARVIOON YLEINEN TULOTAULUKKO (Komission esittämä)
ALUSTAVA LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 4 VUODEN 2003 TALOUSARVIOON YLEINEN TULOTAULUKKO Euroopan komissio ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 272 artiklan, Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 177 artiklan, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 1 ja erityisesti sen 37 artiklan, ja esittää budjettivallan käyttäjälle alustavan lisätalousarvioesityksen nro 4 vuoden 2003 talousarvioon jäljempänä esitettyjen perustelujen mukaisesti. *** 1 EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1. 2
SISÄLLYSLUETTELO PERUSTELUT 1 Johdanto...4 2 Tullimaksuja sekä alv- ja BKTL-maksujen määräytymisperusteita koskevien arvioiden tarkistaminen...5 3 Yhdistyneen kuningaskunnan epätasapainoisen budjettiaseman korjaaminen (1999 ja 2002)...7 4 Ulkosuhteisiin liittyviä hankkeita koskevan takuurahaston ylijäämän palauttaminen.13 5 Maksut ja sokerialan yhteisen markkinajärjestelyn yhteydessä määrätyt muut tullimaksut...14 6 Sekalaiset tulot...14 YLEINEN TULOTAULUKKO Yleinen tulotaulukko toimitetaan erikseen SEI BUD-järjestelmän välityksellä. Yksi kielitoisinto on esitetty esimerkinomaisesti tämän asiakirjan teknisenä liitteenä. 3
PERUSTELUT 1 JOHDANTO Alustava lisätalousarvioesitys nro 4 vuoden 2003 talousarvioon kattaa seuraavat talousarvion tulopuolelle kuuluvat kohdat: Ulkosuhteisiin liittyviä vuoden 2002 hankkeita koskevan takuurahaston ylijäämän palauttaminen talousarvioon ja muut vähäiset muutokset yleiseen tulotaulukkoon budjettikohdittain, jotka kasvattavat muista kuin omista varoista saatavien tulojen kokonaismäärää 263 miljoonalla eurolla ja vähentävät vastaavasti budjetoitua omien varojen määrää. Tullimaksuja sekä alv- ja BKTL-maksujen määräytymisperusteita koskevien arvioiden tarkistaminen sekä Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävien korjausten ja niiden rahoituksen budjetoiminen, jotka muuttavat yhteisön omien varojen rahoitusosuuksien jakautumista jäsenvaltioiden kesken. Seuraavassa yhteenvetotaulukossa esitetään vuoden 2003 talousarviossa budjetoitujen omien varojen jakautuminen jäsenvaltioiden kesken sekä alustavasta lisätalousarviosta nro 3/2003 ja nro 4/2003 aiheutuvat muutokset: Määrä euroina Jäsenvaltio Talousarvio 2003 Jäsenvaltion rahoitusosuus (omat varat) ALTE 3/2003 Jäsenvaltion rahoitusosuus (omat varat) ALTE 4/2003 Jäsenvaltion rahoitusosuus (omat varat) ALTE 4/2003 Jäsenvaltion rahoitusosuus (% sarakkeen 3 loppusummasta) Muutos ALTE 4/ ALTE 3 Muutos ALTE 4/ talousarvio 2003 (1) (2) (3) (4) (5)= (3) - (2) (6)= (3) - (1) B 3 666 955 348 3 477 875 000 3 536 652 868 3,97% 58 777 868-130 302 480 DK 2 016 942 481 1 887 972 232 1 910 979 242 2,15% 23 007 010-105 963 239 D 22 010 178 231 20 553 770 358 20 435 755 133 22,96% -118 015 225-1 574 423 098 EL 1 639 409 765 1 538 510 570 1 603 096 875 1,80% 64 586 305-36 312 890 E 7 800 173 808 7 322 446 937 7 678 019 637 8,63% 355 572 700-122 154 171 F 16 576 518 208 15 527 021 727 15 906 483 003 17,87% 379 461 276-670 035 205 IRL 1 252 466 203 1 176 569 598 1 185 833 875 1,33% 9 264 277-66 632 328 I 13 606 499 338 12 720 663 692 12 592 125 652 14,15% -128 538 040-1 014 373 686 L 231 684 080 217 110 795 207 205 138 0,23% -9 905 657-24 478 942 4
NL 5 741 874 717 5 424 105 610 5 147 506 832 5,78% -276 598 778-594 367 885 A 2 177 774 489 2 029 665 107 2 066 774 864 2,32% 37 109 757-110 999 625 P 1 427 932 390 1 340 556 888 1 377 533 323 1,55% 36 976 435-50 399 067 FIN 1 448 590 212 1 352 491 653 1 403 440 556 1,58% 50 948 903-45 149 656 S 2 550 949 391 2 378 510 309 2 466 757 829 2,77% 88 247 520-84 191 562 UK 13 517 628 203 12 315 174 400 11 481 231 294 12,90% -833 943 106-2 036 396 909 Yhteensä 95 665 576 864 89 262 444 876 88 999 396 121 100,00% -263 048 755-6 666 180 743 2 TULLIMAKSUJA SEKÄ ALV- JA BKTL-MAKSUJEN MÄÄRÄYTYMISPERUSTEITA KOSKEVIEN ARVIOIDEN TARKISTAMINEN Vakiintuneen käytännön mukaan komissio ehdottaa muutoksia talousarvion rahoitukseen tuoreimpien talousennusteiden perusteella. Nämä arviot vahvistetaan vuosittain omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean (ACOR) huhtikuussa järjestettävässä kokouksessa. Tarkistus koskee arvioita kuluvana budjettivuonna kerättävistä tullimaksuista sekä alvja BKTL-maksujen määräytymisperusteista. Vuoden 2003 talousarvion alkuperäiset arviot vahvistettiin omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessa huhtikuussa 2002. Tässä asiakirjassa esitetyt tarkistetut arviot vahvistettiin 23. huhtikuuta 2003 pidetyssä omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessa. Tarkistamalla omia varoja koskevia arvioita voidaan jäsenvaltioiden suoritettavina olevat varainhoitovuoden maksut arvioida tarkemmin ja lieventää edellisvuotisessa arvioinnissa väistämättä tapahtuvien virheiden vaikutusta. Koska vuoden 2002 talouskasvu jäi odotettua pienemmäksi ja myös vuoden 2003 talouskasvua koskeva ennuste on viimevuotista alempi, kaikkia kolmea tähän alustavaan lisätalousarvioesitykseen (ALTE) sisältyvää indikaattoria tarkistetaan alaspäin: EU:n 15 jäsenvaltion BKTL:n arvioidaan olevan vuonna 2003 nykyhintoina 9 394,7 miljardia euroa, mikä on 1,97 prosenttia vähemmän kuin vuoden 2003 talousarvioon otettu 9 583,4 miljardia euroa. EU:n 15 jäsenvaltion alv-maksujen rajaamattoman määräytymisperusteen arvioidaan olevan vuonna 2003 nykyhintoina 4 361,1 miljardia euroa, mikä on 4,8 prosenttia vähemmän kuin vuoden 2003 talousarvioon otettu 4 581,9 miljardia euroa. Tullien kokonaismäärää koskeva ennakkoarvio vuodelle 2003 on nyt 9 479,8 miljoonaa euroa perinnästä aiheutuvien kulujen (25 prosenttia) vähentämisen jälkeen. Tämä on 11,5 prosenttia vähemmän kuin vuoden 2003 talousarviossa arvioitu tullimaksuista saatavien nettotulojen (10 713,9 miljoonaa euroa) kokonaismäärä. Arvioita on supistettu vuoden 2003 talousarvion alkuperäiseen arvioon verrattuna ennen muuta siksi, että vuoden 2003 tuontiennusteita on 5
tarkistettu voimakkaasti alaspäin ja vuoden 2002 tullimaksuista saadut tulot ovat jääneet odotettua pienemmiksi. Alv- ja BKTL-maksujen arvioidut määräytymisperusteet on muunnettu euroiksi (euroalueen ulkopuolelle jääneiden kolmen jäsenvaltion osalta) 30. joulukuuta 2002 voimassa olleen kurssin mukaisesti. Näin voidaan välttää vääristymät, koska kyseistä kurssia käytetään myös muunnettaessa talousarvion euromääräisiä summia kansallisina valuuttoina suoritettaviksi maksuiksi (tästä säädetään neuvoston asetuksen N:o 1150/2000 2 10 artiklan 3 kohdassa). Seuraavassa taulukossa esitetään tarkistetut arviot vuoden 2003 tullimaksuista sekä alv- ja BKTL-maksujen määräytymisperusteista. Arviot vahvistettiin 23. huhtikuuta 2003 pidetyssä omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessa. Tarkistetut arviot vuoden 2003 tullimaksuista sekä alv- ja BKTL-maksujen määräytymisperusteista Jäsenvaltio Tullimaksut (75 %) Alv-maksun määräytymisperuste (rajaamaton) BKTL-maksun määräytymisperuste milj. euroa milj. euroa milj. euroa B 987,8 109 822,0 274 174,0 DK 189,7 73 991,4 188 506,7 D 2 012,9 965 538,6 2 137 436,0 EL 127,1 78 827,9 152 031,0 E 651,5 413 505,0 724 582,5 F 864,5 735 565,0 1 574 152,7 IRL 99,4 62 946,3 111 390,5 I 947,1 487 190,6 1 291 801,5 L 12,2 14 051,0 20 085,0 NL 983,5 221 867,5 455 632,0 A 153,3 104 329,0 219 392,5 P 90,3 82 354,5 130 786,0 FIN 72,5 59 356,5 144 026,5 S 255,4 111 393,7 263 281.6 UK 2 032,8 840 339,5 1 707 436,2 Yhteensä 9 479,8 4 361 078,5 9 394 714,7 2 "... varainhoitovuotta edeltävän kalenterivuoden viimeisen noteerauspäivän vaihtokursseilla, sellaisina kuin ne on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa." 6
3 YHDISTYNEEN KUNINGASKUNNAN EPÄTASAPAINOISEN BUDJETTIASEMAN KORJAAMINEN (1999 JA 2002) Yhdistyneen kuningaskunnan epätasapainoista budjettiasemaa korjataan tässä alustavassa lisätalousarvioesityksessä kahden vuoden osalta (1999 ja 2002). Vuotta 2002 koskevaan korjaukseen sovelletaan Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä tehtyä uutta neuvoston päätöstä (2000/597/EY, Euratom) 3 ja siihen liittyvää asiakirjaa 4, joka koskee korjauksen laskentatapaa; sen sijaan vuotta 1999 koskevaan korjaukseen sovelletaan yhä edellistä omien varojen järjestelmästä tehtyä päätöstä 5 ja siihen liittyvää laskentatapaa 6. Uusi laskentatapa neutralisoi nettohyödyn (ns. ylimääräisen edun), joka Yhdistyneelle kuningaskunnalle aiheutuu siitä, että jäsenvaltioiden itselleen keräyskustannuksia varten pidättämää perinteisten omien varojen osuutta on korotettu. Mukautuksia on tehtävä myös EU:n tulevan laajentumisen ja myöhempien laajentumisten vuoksi. Lisäksi omien varojen järjestelmästä tehdyn uuden päätöksen mukaan Itävallan, Saksan, Alankomaiden ja Ruotsin osuutta Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen rahoituksesta alennetaan neljännekseen tavanomaisesta. Vastaavasti muiden jäsenvaltioiden osuudet kasvavat, Yhdistynyttä kuningaskuntaa tietysti lukuun ottamatta. Uudet rahoitussäännöt vaikuttavat myös ns. jäädytettyyn osuuteen, joka kasvaa edellisen omia varoja koskevan päätöksen perusteella tehtyihin laskelmiin verrattuna. Koska tässä alustavassa lisätalousarvioesityksessä budjetoitaviin korjauksiin sovelletaan kaksia eri rahoitussääntöjä, on vastaavasti laskettava myös kaksi eri jäädytettyä osuutta (ne esitetään yleisen tulotaulukon A osassa taulukon 1 jälkeen). Näin saatava yhdenmukainen alv-verokanta on erotus, joka saadaan vähentämällä enimmäisverokannasta (0,75 % rajatusta alv-määräytymisperusteesta) näiden kahden jäädytetyn osuuden summa. 3.1 Korjausten laskeminen Edellä mainitun laskentatapaa koskevan asiakirjan mukaisesti komission on esitettävä korjauksen alustavan arvion tarkistamista, jos on syytä uskoa, että alkuperäinen laskelma poikkeaa huomattavasti lopullisesta määrästä. Tässä alustavassa lisätalousarvioesityksessä esitetään, että vuoden 2002 korjausta, joka on jo otettu vuoden 2003 talousarvioon, on tarkistettava. Lisäksi tässä esityksessä otetaan talousarvioon myös vuotta 1999 koskevan korjauksen lopullinen määrä ja sen rahoitus. 3 4 5 6 EYVL L 253, 7.10.2000, s. 42. Komission työasiakirja, joka koskee budjettiepätasapainon laskentatapaa, rahoitusta, maksamista ja budjetointia Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä tehdyn neuvoston päätöksen 4 ja 5 artiklan mukaisesti, Euroopan unionin neuvosto, 10646/00 ADD 2, 21.9.2000. EYVL L 293, 12.11.1994, s. 9. Budjettiepätasapainon laskentatapa, rahoitus, maksaminen ja budjetointi Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä tehdyn neuvoston päätöksen 4 ja 5 artiklan mukaisesti, Euroopan unionin neuvosto, 5455/94, 9.3.1994. 7
3.1.1 Vuoden 2002 korjauksen saattaminen ajan tasalle Tämänhetkinen arvio eroaa merkittävästi vuoden 2003 talousarvioon otetun vuoden 2002 korjauksen arviosta. Komissio esittääkin, että vuoden 2002 korjaus saatetaan ajan tasalle tässä alustavassa lisätalousarvioesityksessä. Seuraavassa taulukossa esitetään lyhyesti, miten vuoden 2003 talousarvioon otetut arviot ovat muuttuneet. Taulukko 1 Talousarvio 2003 ALTE 4/2003 EROTUS Vuoden 2002 UK-korjaus (1) (2) (3) =(2)-(1) 1. Yhdistyneen kuningaskunnan osuus (%) kaikista rajaamattomista alvmääräytymisperusteista 2. Yhdistyneen kuningaskunnan osuus (%) kaikista jaetuista menoista 19,41 % 19,44 % 0,03 % 8,76 % 7,87 % -0,89 % 3. (1) (2) 10,65 % 11,57 % 0,92 % 4. Jaetut menot yhteensä 76 696 823 549 79 140 807 878 2 443 984 329 5. (3) x (4) 8 166 644 119 9 156 520 939 989 876 820 6. UK-hyvityksen alkuperäinen määrä = 0,66 x (5) 5 389 985 118 6 043 303 819 653 318 701 7. Yhd. kuningaskunnan saama etu 311 835 284 492 290 441 180 455 157 8. Yhd. kuningaskunnan perushyvitys = (6) (7) 5 078 149 835 5 551 013 379 472 863 544 9. Ylimääräinen etu (TOR) 45 079 614 62 295 562 17 215 948 10. UK-korjauksen määrä = (8) (9) 5 033 070 221 5 488 717 817 455 647 596 Taulukosta 1 käy ilmi, että muutosten mukaan päivitetty Yhdistyneen kuningaskunnan korjaus vuodelle 2002 on noin 455,6 miljoonaa euroa korkeampi kuin aiemmin budjetoitu määrä. Muutokset johtuvat viidestä tekijästä, joiden vaikutukset voidaan esittää seuraavasti: Yhdistyneen kuningaskunnan osuus Euroopan unionin menoista on alentunut, mikä korottaa korjausta noin 450,0 miljoonaa euroa. Jäsenvaltioihin kohdennettujen menojen kokonaismäärä on kasvanut aikaisempaan arvioon verrattuna, mikä korottaa korjausta noin 186,6 miljoonaa euroa. Yhdistyneen kuningaskunnan osuus Euroopan unionin tuloista on kasvanut (mitattuna sen osuutena EU:n kaikista rajaamattomista alv-maksujen määräytymisperusteista), mikä korottaa korjausta noin 16,7 miljoonaa euroa. Yhdistyneen kuningaskunnan saaman edun kasvaminen vähentää korjausta noin 180,5 miljoonaa euroa. Tällä tarkoitetaan etua, joka Yhdistyneelle kuningaskunnalle aiheutuu nykyisestä omien varojen järjestelmästä verrattuna aiempaan järjestelmään (BKTL-varojen käyttöönoton ja alv-perusteen rajaamisen vuoksi). 8
Ns. ylimääräisen edun väheneminen perinteisten omien varojen alalla (ks. edellä 2 kohta, kolmas kappale) alentaa korjausta noin 17,2 miljoonaa euroa. Tarkistettu arvio Yhdistyneelle kuningaskunnalle vuoden 2002 osalta tehtävästä korjauksesta on näin ollen 5 488 717 817 euroa eli 455 647 596 euroa enemmän kuin vuoden 2003 talousarvioon otettu alustava arvio. 3.1.2 Vuoden 1999 korjauksen lopullinen määrä Vuoden 1999 korjauksen lopullinen määrä on 4 922 489 508 euroa eli 13 009 542 euroa vähemmän kuin korjaavassa ja täydentävässä talousarviossa (KTT) nro 3/2001 budjetoitu määrä. Seuraavassa taulukossa esitetään lyhyesti, miten KTT:ssä 3/2001 esitetyt arviot ovat muuttuneet. Taulukko 2 KTT 3/2001 ALTE 4/2003 Muutos Vuoden 1999 UK-korjaus (1) (2) (3) =(2)-(1) 1. Yhdistyneen kuningaskunnan osuus rajaamattomista alv-maksuista 17,47 % 17,76 % 0,28 % 2. Yhdistyneen kuningaskunnan osuus (%) jaetuista menoista 7,94 % 7,77 % -0,17 % 3. (1) - (2) 9,54 % 9,99 % 0,45 % 4. Jaetut menot yhteensä 76 552 148 417 76 468 522 605-83 625 812 5. (3) x ( 4) 7 299 991 718 7 635 956 221 335 964 503 6. (0,66) x ( 5) 4 817 994 534 5 039 731 106 221 736 572 7. Yhdistyneen kuningaskunnan saama etu uudesta omien varojen järjestelmästä -117 504 516 117 241 598 234 746 114 8. Viitekorvaus = (6) - (7) 4 935 499 050 4 922 489 508-13 009 542 Erotus verrattuna aiemmin budjetoituun määrään johtuu neljästä tekijästä, joiden vaikutukset voidaan esittää seuraavasti: Yhdistyneen kuningaskunnan saaman edun kasvaminen 7 vähentää korjausta noin 234,7 miljoonaa euroa. Tällä tarkoitetaan etua, joka Yhdistyneelle kuningaskunnalle aiheutuu nykyisestä omien varojen järjestelmästä verrattuna aiempaan järjestelmään (BKTL-varojen käyttöönoton ja alv-perusteen rajaamisen vuoksi). Yhdistyneen kuningaskunnan osuus Euroopan unionin tuloista on kasvanut (mitattuna sen osuutena EU:n kaikista rajaamattomista alv-maksujen määräytymisperusteista), mikä korottaa korjausta noin 143,5 miljoonaa euroa. 7 Etu oli aiempien arvioiden mukaan itse asiassa negatiivinen, joten sitä voitiin paremminkin kutsua haitaksi. Tämä johtuu siitä, että vuoden 1999 korjaukseen sovellettavan laskentatavan mukaan vuonna 1999 maksetut aiempien vuosien alv- ja BKTL-varojen ylijäämät on otettava huomioon korjauksen määrää päivitettäessä. Niitä ei kuitenkaan oteta huomioon korjauksen lopullista määrää laskettaessa. 9
Yhdistyneen kuningaskunnan osuus Euroopan unionin menoista on alentunut, mikä korottaa korjausta noin 83,7 miljoonaa euroa. Jäsenvaltioihin kohdennettujen menojen kokonaismäärä on alentunut, mikä alentaa korjausta noin 5,5 miljoonaa euroa. 3.2 Vuoden 2002 tarkistetun arvion ja vuoden 1999 korjauksen lopullisen määrän budjetoiminen 3.2.1 Budjetoitava määrä (luku 15) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtäviin korjauksiin tässä alustavassa lisätalousarvioesityksessä nro 4/2003 budjetoitava kokonaismäärä saadaan laskemalla yhteen seuraavat määrät: vuoden 2002 korjauksen tarkistetun arvion mukainen kokonaismäärä, ja vuoden 1999 korjauksen lopullisen määrän ja aiemmin budjetoidun (KTT 3/2001) määrän välinen erotus. Tässä alustavassa lisätalousarvioesityksessä budjetoitava määrä saadaan siis seuraavalla laskutoimituksella: 5 488 717 817 euroa + (- 13 009 542 euroa) = 5 475 708 275 euroa. 3.2.2 Budjetoitavien korjausten rahoittaminen luku 15 Laskentatavan mukaan kunkin vuoden korjaus rahoitetaan seuraavan vuoden BKTLkaavan mukaan. Vuoden 2002 tarkistetun arvion mukainen kokonaismäärä budjetoidaan näin ollen tässä alustavassa lisätalousarvioesityksessä ja rahoitetaan tarkistetun BKTL-kaavan mukaan. Määrä otetaan lukuun 15. Laskentatapaa koskevassa asiakirjassa vuodelta 1994 todetaan, että sen lisäksi, että Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä vuoden 1999 lopullinen korjaus lasketaan, siihen on osoitettava myös rahoitus. Vuoden 1999 korjaus budjetoidaan näin ollen kahdessa vaiheessa. Vuoden 1999 korjauksen lopullisen määrän ja aiemmin budjetoidun (KTT 3/2001) määrän välinen erotus otetaan lukuun 15 tässä alustavassa lisätalousarvioesityksessä käytetyn BKTL-kaavan mukaisesti. Korjauksen rahoitus lasketaan sen jälkeen uudelleen vuoden 2000 alv- ja BKTL-maksujen lopullisten määräytymisperusteiden mukaisesti ja näin saatua määrää verrataan maksuihin, jotka on jo budjetoitu nykyisessä ja aiemmissa talousarvioissa. Kutakin jäsenvaltiota koskeva muutos otetaan lukuun 35 (ks. jäljempänä Lopullinen laskelma vuoden 1999 korjauksen rahoittamisesta luku 35). Seuraavassa esitetään yhteenveto Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävistä kahdesta korjauksesta, jotka on laskettu tässä ALTEssa käytettyjen BKTL-kaavojen mukaan ja budjetoitu lukuun 15. 10
Taulukko 3: UK-korjausten rahoittaminen luvusta 15 Vuoden 1999 Vuoden 2002 korjaus a korjaus Luku 15 yhteensä (1) (2) (3) = (1) + (2) B -523 565 293 684 485 293 160 920 DK -359 974 201 921 018 201 561 044 D -2 411 521 381 532 392 379 120 871 EL -290 320 162 849 672 162 559 352 E -1 383 668 776 144 486 774 760 818 F -3 006 014 1 686 170 917 1 683 164 903 IRL -212 712 119 317 155 119 104 443 I -2 466 834 1 383 727 335 1 381 260 501 L -38 354 21 514 268 21 475 914 NL -870 078 81 330 326 80 460 248 A -418 954 39 161 568 38 742 614 P -249 750 140 092 857 139 843 107 FIN -275 034 154 275 564 154 000 530 S -502 764 46 995 774 46 493 010 UK 13 009 542-5 488 717 817-5 475 708 275 Yhteensä 0 0 0 a Budjetoitava erotus verrattuna KTT:ssa 3/2001 budjetoituun määrään. 3.2.3 Lopullinen laskelma vuoden 1999 korjauksen rahoittamisesta luku 35 Lopullinen laskelma vuoden 1999 korjauksen rahoittamisesta perustuu korjauksen lopulliseen määrään ja vuoden 2000 BKTL- ja alv-maksujen todellisiin määräytymisperusteisiin vuoden 2002 lopulla. Lukuun 35 otetuilla määrillä korjataan Ns. suoran vaikutuksen aiheuttamat erot eli se, miten kunkin jäsenvaltion maksuosuus vuoden 2000 lopullisen BKTL-rahoituskaavan mukaan lasketusta vuoden 1999 lopullisesta korjauksesta eroaa aiemmin vuoden 1999 korjausta varten budjetoiduista määristä, sekä Ns. epäsuoran vaikutuksen aiheuttamat erot eli se, miten vuoden 1999 lopullisen korjauksen vaikutus alv:n yhdenmukaiseen verokantaan ja tämän epäsuora vaikutus jäsenvaltioiden maksuihin (ja vastaavat vaikutukset kunkin jäsenvaltion alv- ja BKTL-maksuihin 8 ) eroaa aiemmin vuoden 1999 korjausta varten budjetoitujen määrien epäsuorista vaikutuksista. 8 Vuoden 2000 alv- ja BKTL-määräytymisperusteista käytetään vuoden 2002 lopulla tiedossa olleita määriä. 11
Yhdistyneen kuningaskunnan vuoden 1999 korjauksen budjetointi koskee kolmea vuotta: ensimmäinen alustava määrä otettiin vuoden 2000 talousarvioon ja rahoitus vahvistettiin uudelleen KTT:ssä 1/2000. päivitetyn määrän ja alkuperäisen määrän välinen erotus budjetoitiin KTT:ssä 3/2001, ja Vuoden 1999 korjauksen lopullisen määrän ja aiemmin budjetoidun (KTT 3/2001) määrän välinen erotus otetaan lukuun 15 tässä alustavassa lisätalousarvioesityksessä (ja rahoitetaan vuoden 2003 BKTL-kaavan mukaisesti). Vuoden 2000 lopullisen rahoituskertoimen mukaan lasketun vuoden 1999 korjauksen lopullisen määrän suoria ja epäsuoria vaikutuksia on näin ollen verrattava suorien ja epäsuorien vaikutusten kokonaismääriin kunakin edellä mainittuna kolmena vuotena. Erot esitetään taulukossa 4. Taulukko 4 - Luku 35 - vuoden 1999 korjauksen rahoittaminen Jäsenvaltio Suorat vaikutukset Epäsuorat vaikutukset Yhteensä (1) (2) (3) = (1) + (2) ) B 2 310 432-505 336 1 805 097 DK 832 364-9 791 750-8 959 386 D -17 543 396 73 351 038 55 807 643 EL -3 319 201 1 830 666-1 488 535 E 5 095 159 7 833 052 12 928 210 F -12 351 396-28 606 090-40 957 487 IRL 8 843 946 909 207 9 753 152 I 7 606 742-64 241 503-56 634 761 L 1 590 302 185 306 1 775 608 NL 2 000 217 3 864 082 5 864 299 A 1 890 293 5 153 568 7 043 861 P 2 606 851 1 391 036 3 997 886 FIN 884 423 1 309 599 2 194 022 S -446 735-3 811 191-4 257 925 UK 0 11 128 316 11 128 316 Yht. 0 0 0 12
Taulukossa 5 verrataan vuoden 2000 lopullisen rahoituskertoimen mukaan lasketun vuoden 1999 lopullisen korjauksen määrän sekä KTT:ssä 1/2000, KTT:ssä 3/2001 ja tämän ALTE:n luvussa 15 vuoden 1999 korjausta varten budjetoitujen määrien suoria ja epäsuoria vaikutuksia. Taulukossa 5 esitetään sekä korjauksen rahoitus että sen maksaminen Yhdistyneelle kuningaskunnalle, minkä vuoksi määrien summaksi tulee nolla. JÄSEN- VALTIO Taulukko 5 1999 LOPULLINEN KORJAUS(epäsu orat vaikutukset mukaan luettuina) Yleiskatsaus: vuoden 1999 korjauksen lopullinen rahoitus KTT 1/2000(luku 15) SUORAT JA EPÄSUORAT VAIKUTUKSET: KTT 3/2001(luku 15) ALTE 4/2003(luku 15) Aiemmin budjetoidut määrät yhteensä BUDJETOITA VAT MÄÄRÄT ALTE 4/2003luku 35 (1) (2) (3) (4) (5) = (2)+(3)+(4) (6) = (1)-(5) B 227 773 127 166 882 050 59 673 900-587 921 225 968 030 1 805 097 DK 143 802 285 112 307 115 40 865 259-410 704 152 761 670-8 959 386 D 966 670 366 669 760 737 243 547 539-2 445 551 910 862 725 55 807 643 EL 94 774 437 70 867 634 25 656 698-261 359 96 262 972-1 488 535 E 460 725 365 329 884 317 119 158 481-1 245 644 447 797 155 12 928 210 F 1 079 049 321 836 980 901 285 952 321-2 926 414 1 120 006 807-40 957 487 IRL 75 905 568 48 832 540 17 511 369-191 494 66 152 416 9 753 152 I 1 038 525 442 806 831 099 291 228 495-2 899 392 1 095 160 203-56 634 761 L 16 033 119 10 501 172 3 790 867-34 529 14 257 510 1 775 608 NL 306 468 221 221 870 628 79 542 015-808 721 300 603 922 5 864 299 A 166 796 585 117 228 167 42 924 670-400 112 159 752 724 7 043 861 P 86 876 935 61 064 830 22 039 056-224 837 82 879 049 3 997 886 FIN 113 995 171 81 827 923 30 274 944-301 718 111 801 149 2 194 022 S 204 079 260 153 845 946 55 030 427-539 187 208 337 186-4 257 925 UK 9-4 981 475 202-3 688 685 060-1 317 196 041 13 277 583-4 992 603 518 11 128 316 YHTEENSÄ 0 0 0 0 0 0 4 ULKOSUHTEISIIN LIITTYVIÄ HANKKEITA KOSKEVAN TAKUURAHASTON YLIJÄÄMÄN PALAUTTAMINEN Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä tehdyn neuvoston päätöksen 2000/597/EY 7 artiklan mukaan "tulotaulukkoon maksettuja, ulkosuhteita koskeviin toimiin liittyvän takuurahaston ylijäämiä pidetään omina varoina". Omien varojen 9 Yhdistyneen kuningaskunnan hyvitys vaikuttaa epäsuorasti kaikkien jäsenvaltioiden alv- ja BKTLmaksuihin, Yhdistynyt kuningaskunta mukaan luettuna. Yhdistyneen kuningaskunnan osalta esitetyt määrät vastaavat epäsuorien vaikutusten ja kyseisenä vuonna budjetoidun hyvityksen summaa. 13
määrää koskevan tarkistetun arvion mukaisesti tässä alustavassa lisätalousarvioesityksessä otetaan huomioon ulkosuhteisiin liittyviä vuoden 2002 hankkeita koskevan takuurahaston ylijäämän palauttaminen talousarvioon. Määrä on 263,33 miljoonaa euroa. 5 MAKSUT JA SOKERIALAN YHTEISEN MARKKINAJÄRJESTELYN YHTEYDESSÄ MÄÄRÄTYT MUUT TULLIMAKSUT Momentin 111 nimike ja perusteluosa olisi muutettava seuraavista syistä: Koska sokerialan yhteisestä markkinajärjestelystä 19 päivänä kesäkuuta 2001 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 1260/2001 (EYVL L 178, 30.6.2001, s. 1) poistettiin varastointikustannusten tasausjärjestelmä markkinointivuodesta 2001 2002 alkaen, momenttia 111 käytetään sokerin varastointiin liittyviin maksuihin ja siihen sisältyvät jäljelle jääneet sokerin varastointimaksuista saatavat tulot, siirretyn sokerin varastointivelvoitteen laiminlyönnin perusteella perittävät määrät (sokerin seuraavaan markkinointivuoteen siirtämisen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 13 päivänä tammikuuta 1982 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 65/82 5 artikla) sekä 30 päivänä kesäkuuta 1981 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1789/81 mukaisesti perittävät määrät silloin, kun on kysymys sokerialan vähimmäisvarastojärjestelmää koskevien yleisten sääntöjen noudattamatta jättämisestä. 6 SEKALAISET TULOT 6.1 MOMENTIT 400 JA 401: (VERON TUOTTO TOIMIELIMIEN JÄSENTEN, VIRKAMIESTEN, MUUN HENKILÖSTÖN JA ELÄKKEENSAAJIEN SEKÄ EUROOPAN INVESTOINTIPANKIN, EUROOPAN KESKUSPANKIN JA EUROOPAN INVESTOINTIRAHASTON HALLINTOELIMIEN JÄSENTEN, HENKILÖSTÖN JA ELÄKKEENSAAJIEN PALKOISTA JA KORVAUKSISTA SEKÄ HENKILÖSTÖN ELÄKEMAKSUISTA). Varainhoitovuoden 2003 talousarvion niteessä I olevan yleisen tulotaulukon määrien täsmäyttämiseksi saman niteen pääluokassa VIII (Euroopan oikeusasiamies ja Euroopan tietosuojavaltuutettu) olevien määrien kanssa yleisen tulotaulukon momentin 400 määrärahoja olisi lisättävä 10 727 euroa ja momentin 401 määrärahoja 8 028 euroa. 6.2 Momentti 580 (Sekalaiset korvaukset) Nämä tulot on merkitty varainhoitovuoden 2003 talousarvioon käyttötarkoitukseensa sidotuiksi tuloiksi Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1) mukaisesti. Käytännön syistä käyttötarkoitukseensa sidotut tulot ja vastaavat menot kasvattavat talousarviota vasta sen toteutusvaiheessa. Tämän vuoksi vuoden 2003 talousarviossa budjetoitu määrä (300 000 euroa) poistetaan kirjanpidosta ja korvataan merkinnällä p.m. 14