TAVOITTEIDEN JA TOIMENPITEIDEN SYNTYMINEN KALATALOUDESSA Argumentaseminaari Kotka 13.-14.2.08 Päivi Haapasaari OY 1
Uutinen 31.01.2008 Ammattikalastajat sytyttävät vainovalkeita Ammattikalastajat protestoivat tänään uutta lohiasetusta sytyttämällä niin sanottuja vainovalkeita pitkin Pohjanlahden rannikkoa. Ammattikalastajaliiton mielestä eritoten Pohjois-Suomen vaatimukset luonnonlohen suojelusta tähtäävät ammattimaisen meripyynnin näivettämiseen. Kalastajien mukaan esitys uudeksi lohiasetukseksi myötäilee liikaa pohjoisen vaatimuksia. He pitävät tätä vaarana, josta haluavat merkkitulilla varoittaa. (MTV3- STT) 2
Tavoite Toimenpide 1 Toimenpide 2 Toimenpide 3 Epävarmuus Ihmiset Sitoutumine n Luonto Epävarmuus Tavoitteen toteutuminen 3
Sitoutuminen Merkitsee johdonmukaista toimimista yhteisesti sovitun tavoitteen saavuttamisen puolesta. Edellyttää yhteisten pitkän aikavälin tavoitteiden asettamista omien lyhyen aikavälin tavoitteiden ja hyötyjen edelle. 4
Bayesian Belief Network: Sitoutuminen Knowledge action Commitment action Management action Way of fishing Sense of justice Belief in wild salmon Belief in river condition Trust in actors Trust Confidence in management in manageme Value of equipment Commitment Commitment Catch Salmon abundance 5
Professional fishermen Semi-professional fishermen (fishing <15% of total income) Semi-professional fishermen (fishing 15-30% of total income) Household fishermen Recreational fishermen Averege fishermen Management actions Current situation Cheese-slicer Quota system ITQ system Wild releases and selective fishery Fish obligatory salmon releases Eri toimenpiteiden vaikutus sitoutumiseen Commitment actions Current situation Common meetings Visits Round table discussion Contact persons Knowledge actions Current situation Letter home Symposiums Media Licences w ith information Information though locals 6
Sitoutuminen < taloudellinen intressi kalastamiseen Level of commitment Professio nals Recreati onal f. High investm. 50 % 82 % Lower invest. 71 % 88 % 7
Sitoutumisen vaikutus saaliseen Not committed Completely committed Professional fishers Semi-professional fishers (cat II) Semi-professional fishers (cat III) Household fishers Recreational fishers 1770-9% 328-15% 304-22% 82-38% 28-38% 8
Probabilistic or Bayesian network salmon juveniles Juvenile mortality Managing the system Salmon at Baltic Main Basin Quota (TAC) Salmon at Bothnian Bay Salmon at river mouth Spawners in the river Fishing effort sea Fishing effort at the coast at Fishing effort at the rivermouth River environment coastal management Commitment rivermouth management Economic interests Knowledge actions Commitment actions Social utility Economic measures Biological utility river restoration Economic utility 9
Tavoite Toimenpide 1 Toimenpide 2 Toimenpide 3 Epävarmuus Ihmiset Sitoutumine n Luonto Epävarmuus Tavoitteen toteutuminen 10
Sitoutuminen vähentää saaliiden kokonaismäärää vähentää toimeenpano- ja valvontakustannuksia vähentää epävarmuutta lisää luottamusta helpottaa tulevaisuuden suunnittelua etenkin pitkällä aikavälillä On yhteinen etu 11
Sitoutuminen Yhteistoiminnallinen kalavarojen hallinta 12
Tavoitteiden ja toimenpiteiden syntyminen kalataloudessa CFP: Stakeholders' involvement: stakeholders, particularly fishermen, need to take a greater part in the CFP management process. It is important that fishermen and scientists share their expertise... RACs > BSRAC Tarvitaanko myös paikallisemman tason yhteishallintaa? 13
Yhteistoiminnallinen kalavarojen hallinta, co-management Hallinto Hallinto Hallinto 1 2 3 1 1 2 2 3 3 Kalastajat Kalastajat Kalastajat 1.Tavoitteiden asettelu 2.Tieto 3.Toimeenpanopäätökset (Nielsen et al., 2004) 14
Kalastajien toimesta hoidettu kalavarojen hallinta Hallinto Advisory Informatiivinen Kooperatiiivinen Konstruktiivinen Instruktiivinen Kalastajat Hallinnon toimesta hoidettu kalavarojen hallinta (McCay1993, Berkes, 1994) 15
Kiitos! 16