KOKOUSMUISTIO 8/2011 JHS 145 Palvelutietojen ryhmittely ja osoitteet asiointia varten monta toimialaa kattavissa julkisen sektorin portaaleissa -suosituksen päivittäminen Paikka: Kuntatalo, Toinen linja 14. Kokoushuone B 3.5. Aika: 14.2.2011 klo. 12:00-15:40 Jakelu: Työryhmän jäsenet ja varajäsenet/organisaatioiden ilmoittamat viiteryhmät, JHS-sihteeri. Läsnä: Elisa Kettunen, Kuntaliitto, pj Suvi Pietikäinen, Netum konsultointi Oy, editori Katri Seppälä, TSK Osma Suominen, Aalto-yliopisto Leila Oravisto, Helsingin kaupunki Mirjam Heikkinen, Helsingin kaupunki Outi Meriläinen, THL Riikka Väyrynen, THL Eila Vainikka, Kuntaliitto (poistui noin klo 14.00) Marianne Mustajoki, Espoon kaupunki Auli Sarvikivi, suomi.fi (poistui noin klo 15.00) Poissa: Raija Korhonen, Kuopion kaupunki Pasi Mustonen, Vantaa Teuvo Savikko, Espoo 1. Kokouksen avaus ja tilannekatsaus Todettiin läsnäolijat ja kokouksen aikataulu. Sosiaalialan sanastosta on pidetty toinen asiantuntijoilla vahvistettu valmisteleva kokous 14.1. Sovittiin, että 28.2 suunniteltua seuraavaa palaveria ei ole tarpeen pitää ja se perutaan. Suositusluonnos on lähetetty kommenteille, kommentointiaikaa keskiviikkoon 23.2.2011 asti. Tavoite on saada seuraava luonnos valmiiksi keskustelutilaisuuteen to 17.3 mennessä. Helsingin kaupungin järjestämässä ontologian palautetilaisuudessa oli paikalla Helsingin kaupungin lisäksi osallistujia Espoosta, Vantaalta ja Kauniaisista.
Tilaisuuden myötä ontologiaan tuli paljon uusia ehdotuksia, joita Katri parhaillaan työstää. Lisäksi ontologiaa verrattiin Palmian käyttämään laajaan sanastoon, jota mm. Helsingin kaupungin puhelinvaihde käyttää (noin 50 000 sanaa taivutusmuotoineen). Käytiin keskustelua suosituksen ja ontologian valmistelun aikataulusta. Kysyttiin, pitäisikö asettaa ontologiaan laadulle tai laajuudelle jotkut raja-arvot, joiden tulisi täyttyä ennen kuin suositus ja ontologia voidaan julkaista. Todettiin että sellaista ei oikeastaan voi asettaa, koska ontologian täydentäminen on jatkuva prosessi ja ontologia on joka tapauksessa keskeneräinen kun se julkaistaan. Olennaisempaa on, että ontologian täydentämisprosessi voi jatkua viivytyksettä myös JHS-suositusprosessin jälkeen. Päätettiin että ontologian laajuudelle asetetaan vain aikaraja, eli pyritään valmistamaan ontologia nykyisellä aikataululla rinnakkain suosituksen kanssa. Todettiin että perustetaan ontologiatyöryhmä jatkamaan ontologian ylläpitoa ja tätä varten haetaan rahoitusta VM:stä. Tätä varten tehdään suunnitelma ja työmääräarvio ja asiasta ollaan yhteydessä JHS-sihteeriin. Tässä yhteydessä täytyy myös selvittää yhteys JHS-sanastotyöryhmään. Elisa toimii liikkeellepanijana tässä työssä. Työryhmässä tulee olla JHS-työryhmän tapaan edustusta sekä kunnista, että valtiolta. Tällä hetkellä ontologiassa on noin 1400 termiä. Elisa esitti huolensa siitä, että valtionhallinnon palvelut ovat ontologiassa hyvin ohuesti mukana ja sovittiin että Elisa kutsuu valtionhallinnon toimijoita keskustelutilaisuuteen sekä mahdollisimman nopeasti keskustelemaan ontologiasta saman pöydän ääreen. Kutsuttavia valtionhallinnon tahoja ei tarkemmin määritelty. Tähän suositukseen vaikuttaa myös Julkisen hallinnon arkkitehtuurin kehittäminen (erit. tietoarkkitehtuurin kehittäminen). Ehdotus Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurista (KA) on tulossa lausunnoille maalis-huhtikuussa. 2. JHS 145 keskustelutilaisuus on Säätytalolla 17.3 klo 12.30-16.00. Keskusteltiin kuinka kommenttien kirjaaminen toteutetaan keskustelutilaisuuden aikana eli haluaisiko joku toimia kirjurina (=poimia kysymyksiä, kommentteja keskustelusta)? Eila Vainikka kirjaa kysymyksiä ja keskustelua tilaisuuden alkupuolella. Mietittiin myös keskustelutilaisuuden palautteiden käsittelyä, kuten pyydetäänkö lisäksi esim. webropolin avulla kirjallisia kommentteja? Todettiin, että palautteita ei pyydetä tässä vaiheessa kirjallisesti, sillä palautekierros käynnistyy pian. Jos joku haluaa antaa palautetta, sitä voi lähettää vapaamuotoisesti sähköpostilla esim. Elisalle tai jättää kommenttinsa palautekierroksella. 3. Ontologian käsittely (Katri) Katri esitteli ontologiatyön tilanteen. Sosiaalipalveluiden osalta työryhmä luottaa pienryhmän asiantuntijoiden työhön. Työryhmällä ei ole osaamista kommentoida toimialakohtaisia erityiskysymyksiä. Ontologian ja suosituksen ylläpito Keskustelua aiheesta:
Pitää määritellä kuka vastaa ontologian ylläpitämisestä suosituksen julkaisun jälkeen. Esim. mahdollisuus toimia kuten JHS Sanasto -työryhmä (VM maksoi pilottikauden, joka oli vuosi 2010). Selvitettävä, miten tämä työ liittyy JHS Sanastoon, ydinsanastotyöhön? Tähän mennessä ei olla tehty ontologiatyötä JHS Sanasto -työryhmässä, mutta ehkä tulevaisuudessa tämä hankkeen myötä tehty ontologia voisi olla osa sitä. Kysymys: voiko päivityksiä tehdä myös automaattisesti (tekninen rajapinta) vai vaatiiko se aina manuaalisia toimenpiteitä? Vastaus: Päivityksessä tullaan tarvitsemaan aina manuaalisia toimenpiteitä l. vastuuhenkilö. Ruvetaan miettimään jo tässä vaiheessa, että luotaisiin oma ontologiatyöryhmä, jossa huolehdittaisiin päivityksistä ja (suosituksen) ontologian päivitystarpeesta. Työryhmälle haetaan rahoitusta VMstä. Asiasta puhutaan jo alustavasti Pekka Niemen kanssa. Työryhmän toiminnan valmistelu ja rahoitustarpeen miettiminen aloitetaan jo nyt, siinä mukana Elisa, Leila, Mirjam ja Katri. On vielä tehtävä karkea arvio paljonko sanoja tullaan lisäämään vuosittain, eli vuosittainen työmäärä. Ontologia keskustelutilaisuudessa Keskustelutilaisuudessa esitellään ontologian rakentamisen periaatteita, mutta ei käydä läpi itse ontologiaa. Yleisöä varten tehdään kooste, jonka avulla ontologiaan voi tutustua. Varsinainen ontologia on ONKI-palvelimella. Ontologia-linkki julkaistaan myös 10.3 keskustelutilaisuutta varten, huolimatta siitä, että ontologia on parhaillaan päivitettävänä. Ontologia ja palautekierros Ontologian kommentointia palautekierrosta varten luodaan pohja, joka täytyy suunnitella siten, että palautteiden käsittely on teknisessä mielessä vaivatonta. Katri ja TSK voivat tuottaa pohjan, Pekka Niemen kanssa tulee sopia miten se sitten tapahtuu käytännössä/teknisesti. Työryhmän sis. kommentointia varten tarvitaan palautelomake, jolla työryhmän jäsenet voivat kommentoida. Kommenteista tehdään kooste TSK:ssa joka sitten käsitellään työryhmässä (vain ongelmakohdat/täydennystarpeet käsitellään yhdessä). Palautekierroksella itse suositusluonnoksen palautelomake tehdään webropoliin, josta saadaan kooste joka käsitellään työryhmässä. Aikataulu Ontologiaa täydennetään työryhmän toimesta koko kevään ajan ja myös ontologia tullaan lähettämään palautekierrokselle. Katri tekee ensi viikolla (vk. 8) uuden version ontologiasta ja voi lähettää työryhmälle kommenteille viikolla 9. Työryhmän kommentit ontologiasta tulee lähettää Katrille perjantaihin 14.3 mennessä.
4. Fasettiluokitus (Osma) Osma esitteli luonnoksen fasettiluokiksi ja siihen liittyvät ongelmat, jotka tulisi ratkaista. Päätettiin, että palveluluokitus on yksi faseteista, eli puhutaan kokonaisvaltaisesta fasettiluokituksesta. Entisenlainen palveluluokitus on siis yksi fasettiluokista, nimeltään palveluluokka tai -tyyppi Suositukseen on kuvattava mitä palvelu tarkoittaa tässä suosituksessa. Kuvauksen tulee löytyä sekä johdannosta että luvusta 3 Termit ja määritelmät. Suositeltavat fasetit (tilanne 14.2): 1) palveluluokka (tyyppi) ( eli vanha luokitus ) 2) palvelun sisältö 3) kohderyhmä Elämäntilanne vaikuttaa siihen, millä tavoin palvelu on saatavilla ja mihin kohderyhmään käyttäjä kuuluu. Haasteena tulee olla olemaan se, että luokkien sisällöt voivat olla päällekkäisiä esim. koululaiset ovat myös nuoria, vanhukset ovat aikuisia. Selvitetään palveluista tehdyistä elämäntilanne-ryhmittelyistä, josko niistä voisi olla apua siihen mitä suositellaan. Pääluokkien läpikäynti on vielä tarpeen (työnimien tilalle muutamille palveluille oikea nimitys). Myös alaluokkien määrittely tulee vielä tehdä. Palvelun sisältöön tarvitaan ohje, miten palvelun sisältö kuvataan, eikä pelkästään arvoja (arvot tulevat ontologiasta?). Fasettien kuvauksen aikataulu Elisa koostaa alustavan ehdotuksen, joka lähetetään työryhmälle kommentoitavaksi viikolla 7. Osma päivittää taulukoita keskustelun perusteella. 5. Palveluluokitus, ylä- ja alatasot Keskusteltiin, onko ylätason luokkia tarpeen muuttaa. Päätettiin muuttaa ylätason luokista työnimi oikeus muotoon Laki ja oikeusturva. Pääluokat ovat nyt: Asuminen Elinkeinot Kaavoitus
Kiinteistöt Matkailu Liikenne Liikunta Kirjasto Kulttuuri Opetus Laki ja oikeusturva Rakentaminen Sosiaalipalvelut Turvallisuus Terveys Talous ja verotus Työ Ympäristö Raija oli ilmoittautunut vapaaehtoiseksi pohtimaan alaluokkia palveluluokitusta ajatellen. 6. Seuraava kokous ja seuraavan vaiheen työnjako (Elisa, Suvi) 23.2 mennessä kommentit suositusluonnoksesta. Katri toimittaa ontologian työryhmälle kommenteille viikolla 9. --> Työryhmän tulee antaa kommentit ontologiasta 14.3 iltaan mennessä. --> Katri toimittaa ontologiasta seuraavan version viikolla 12. 17.3 pidetään keskustelutilaisuus Säätytalolla. o Suositusluonnos ja ontologia valmiina 10.3 mennessä keskustelutilaisuusversioina. o Linkki suositusluonnokseen ja ontologiaan viimeistään 10.3 verkkosivuille tilaisuutta ajatellen (Suvi hoitaa linkitykset). Jatkokehitysehdotus Pekalle: voisi keskustelutilaisuuden kutsussa kertoa kenelle erityisesti tilaisuus on suunnattu, esimerkiksi tässä tapauksessa verkkotiedottajille ja suosituksen soveltamisalassa mainitut tahot JHS-palautekierros alkaa huhti-toukokuun vaihteessa. Seuraava työryhmän kokous on viikolla 13, keskiviikkona 30.3 kello 9:00-12:00. 7. Kokous päättyi