Korkeakoulujen opiskelijavalintoja uudistetaan - miksi, miten, milloin? Valtiosihteeri Pilvi Torsti 16.9.2013
Bruttokansantuote Yhdysvallat Euroalue Japani Suomi Kiina (oikea asteikko) 120 115 110 105 100 95 90 85 2008/I = 100 2008/I = 100 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Lähteet: Maiden tilastoviranomaiset ja Eurostat. 25200@BKT_taso_EA (2008) 180 160 140 120 100 80 60 40
Valtiontalouden arvioidaan olevan ensi vuonna 6 mrd. euroa alijäämäinen kansantalouden tilinpidon käsittein, mikä on 3 % suhteessa kokonaistuotantoon. Lähde: Suhdannekatsaus 1/2013. VM 19.6.2013
Väestöllinen huoltosuhde Suomessa v. 1865-2050 indeksi 80 Lapsia ja vanhuksia 100 työikäistä kohti Ikä Yli 65-v. v. 2030 60 Alle 15-v. v. 2010 Talous kiristyy 40 Hoivatarve kasvaa Eläköityminen lisääntyy 20 0 1865 vuosi 1890 1915 1940 1965 1990 2015 2040 Lähde: Tilastokeskus ja VM/ kuntauudistusaineisto
Väestönmuutos 2009-2030 Kuntarajat: Tilastokeskus Karttakuva Jaana Halonen/Kuntaliitto Muutos 2009-2030 henkilöä 50 000 25 000 5 000-5 000-25 000-50 000 Lähde: Tilastokeskuksen väestöennuste Kuva: Suomen Kuntaliitto Positiivisen väestönkehityksen kunnissa väkimäärä lisääntyy ennusteen mukaan 2009-2030 yhteensä noin 600 000 henkilöllä. Väestöään menettävissä kunnissa väkimäärä puolestaan vähenee ajanjaksolla yhteensä noin 100 000 henkilöllä. Koko maan väestönkasvu olisi tällöin noin 500 000 henkilöä.
Korkeasti koulutettujen osuus väestöstä kasvaa
Korkeakoulutukseen siirrytään hitaasti lähde: Eurostudent IV, 2010, aineisto perustuu kyselytutkimukseen
Korkeakoulussa aloittavat eivät ole aina uusia opiskelijoita Kalenterivuonna 2009 hakeneet Yht. A B C D Ei opiskelupaikkaa korkeakoulussa eikä suoritettua korkeakoulututkintoa Opiskelupaikka korkeakoulussa tai suoritettu korkeakoulututkinto tai molemmat Suoritettu korkeakoulututkinto 2008 loppuun mennessä 3) Opiskelupaikan vastaanottaneet Ammattikorkeakoulusta 1) 33 245 27 212 6 033 1 804 4 533 % 100,0 81,9 18,1 5,4 13,6 Opiskelupaikka korkeakoulussa 20.9.2008 3) Yliopistosta 2) 19 104 12 016 7 088 2 289 5 538 % 100,0 62,9 37,1 12,0 29,0
Helsingin yliopiston Uudet opiskelijat tiedekunnittain opiskelutaustan mukaan vuonna 2009 (lähde: EVÄITÄ OPISKELIJAVALINTOJEN UUDISTAMISEEN: SELVITYS HELSINGIN YLIOPISTON HAKIJOISTA JA UUSISTA OPISKELIJOISTA VUOSINA 2008 JA 2009, Helsingin yliopisto 11.11.2011, s.49. Taulukon sarakkeita on summattu lisää) A) aidosti uudet % B) opiskeluoi keus (YO tai AMK) % C) tutkinto + % mahdollises ti opiskeluoike us Teologinen 125 62,5 % 41 20,5 % 34 17,0 % Oikeustieteellinen 154 62,1 % 63 25,4 % 31 12,5 % Lääketieteellinen 51 29,8 % 99 57,9 % 21 12,3 % Humanistinen 410 66,0 % 121 19,5 % 90 14,5 % Mat.-luonnont. 552 68,1 % 180 22,2 % 78 9,6 % Farmasia 95 49,5 % 69 35,9 % 28 14,6 % Bio- ja ympäristötieteellinen 103 68,7 % 37 24,7 % 10 6,7 % Käyttäytymistieteellinen 270 57,0 % 122 25,7 % 82 17,3 % Valtiotietellinen 257 58,1 % 130 29,4 % 55 12,4 % Maatalous-metsätieteellinen 168 50,3 % 119 35,6 % 47 14,1 % Eläinlääketieteellinen 25 35,7 % 37 52,9 % 8 11,4 % yht 2210 59,5 % 1018 27,4 % 484 13,0 %
Tavoitteet: Laadukkaasta korkeakoulutuksesta nopeammin työelämään Toiselta asteelta siirrytään korkeakoulutukseen entistä nopeammin Keskimääräiset opintoajat lyhenevät Keskeyttäminen vähenee Nykyiset tutkintomäärät on mahdollista saavuttaa pienemmällä aloittajamäärällä Ammattikorkeakoulujen nuorten koulutuksesta valmistuneiden mediaani-ikä laskee 24,1 vuoteen (25,1), ylemmän korkeakoulututkinnon suorittaneiden mediaani-ikä laskee 26,3 vuoteen (27,3) (lähtötaso v. 2007) Keinot: Toisen asteen aikaisen ohjauksen vahvistaminen (henkilökohtaiset jatko-opiskelu- ja urasuunnitelmat, opinto-ohjauksen lisääminen, kaikki ohjaavat -asenne) Korkeakouluopintojen rakenteen kehittäminen Haku- ja valintaprosessin kehittäminen Haku- ja valintajärjestelmän kehittäminen Opintoprosessien tehostaminen ja opiskelukyvyn parantaminen (mm. mahdollisuus suorittaa opinnot tavoiteajassa)
Opiskelijavalintojen kehittäminen 2000 luvulla useita työryhmiä, selvityshenkilöitä ja tutkimuksia opiskelijavalintojen uudistamistarpeisiin liittyen OKM:n asettaman korkeakoulujen opiskelijavalintojen kehittämisryhmän suositukset, syksy 2009 OKM:n asettaman opintoihin siirtymistä ja opintojen nopeuttamista pohtineen työryhmän linjaukset, 2010 Pääministeri Kivinimen hallituksen kehyspäätös keväällä 2010, riihikannanotto elokuussa 2010 valintajärjestelmien kehittämiseen yhteensä 5 miljoonaa euroa opinto-ohjaajakoulutuksen laajennusohjelma 1,2 miljoonaa euroa Pääministeri Kataisen hallituksen hallitusohjelman linjaukset Koulutus ja tutkimus 2011-2016 kehittämissuunnitelman linjaukset, joulukuu 2011
Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelma 2011-2016 Opetus- ja kulttuuriministeriö vastaa yhdessä korkeakoulujen kanssa siitä, että korkeakoulujen opiskelijavalinnat ja korkeakouluopintojen rakenteet on uudistettu 2015 loppuun mennessä nopeuttamaan korkeakoulutukseen pääsyä. Uudistetaan korkeakoulujen koulutusvastuuta ja tutkintoja koskeva säätely siten, että korkeakoulujen autonomiaa koulutuksen järjestämistavoissa vahvistetaan. Opintojen etenemistä ja opiskelumotivaatiota edistetään siten, että opintojen yksityiskohtaisempi suuntautuminen tapahtuu vasta opintojen myöhemmässä vaiheessa.
Lait yliopistolain, ammattikorkeakoululain ja opiskelijavalintarekisteristä ja ylioppilastutkintorekisteristä annetun lain muuttamisesta (482/2013, 483/2013 ja 484/2013) Selkeyttä hakemiseen: yhteishaku kaikkiin korkeakouluihin, yksi sähköinen hakujärjestelmä, 6 hakukohdetta ensisijaisuusjärjestykseen, hakijalle tarjotaan yhtä korkeakoulupaikkaa. Koulutustarjonta paremmin näkyviin ns. yhden luukun periaatteella (ml. muu kuin tutkintoon johtava koulutus). Mahdollisuus valita ensimmäistä paikkaa hakevat omana ryhmänään (kiintiöidä): Ensimmäistä korkeakoulupaikkaa hakevaksi ei katsota henkilöä, joka on suorittanut korkeakoulututkinnon suomalaisessa korkeakoulussa. Ensimmäistä korkeakoulupaikkaa hakevana ei myöskään pidetä korkeakoulututkintoon johtavan opiskelupaikan syksyllä 2014 tai sen jälkeen alkavasta koulutuksesta vastaanottanutta henkilöä. Tutkintotiedot ja opiskeluoikeustiedot rekistereistä/tietovarannosta saatavilla jo 2014. Tarvittavat asetusmuutokset on tarkoitus tehdä syksyllä 2013, voimaan 2014.
Opiskelijavalintojen uudistamisen aikataulu Korkeakoulujen syksyn 2013 ja kevään 2014 yhteishaut toteutetaan vielä nykykäytännön mukaisesti yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen erillisinä yhteishakuina nykyisillä järjestelmillä. HE:n mukaan opiskelijavalintauudistus toteutetaan kahdessa vaiheessa. Kuluvan vaalikauden aikana on tarkoitus valmistella myös hallitusohjelman mukainen esitys uudistuksen toisesta vaiheesta. Uudistuksen ensimmäinen vaihe: Ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen yhteishaku otetaan käyttöön syksyllä 2014 otettaessa opiskelijoita keväällä 2015 alkavaan koulutukseen. Ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen koulutustarjonta ja hakupalvelut löytyvät syksyn 2014 korkeakoulujen yhteishausta lähtien yhdestä palvelusta ja ammattikorkeakouluihin ja yliopistoihin haetaan yhdellä lomakkeella. Uudistuksen toinen vaihe: Toisessa vaiheessa yhteishaku varataan ensimmäistä tutkintoon johtavaa opiskelupaikkaa hakeville Koulutusalaa vaihtaville sekä vastaavantasoisen tutkinnon suorittaneille tarjotaan joustavia tapoja hakeutua uuteen koulutukseen. Toisen vaiheen valmistelu on käynnistynyt