HINTAVELVOITTEEN KORVAAMISTA KOSKEVA LISÄASIAKIRJA SIIRTYMÄAJAN LIIKEN- NÖINTISOPIMUKSEEN Tämä lisäasiakirja on osa Jyväskylän paikallisliikenteen siirtymäajan liikennöintisopimusta. 1 Sopijapuolet Toimivaltainen viranomainen: Jyväskylän kaupunki (jäljempänä kaupunki). Liikenteenharjoittaja: Jyväskylän Liikenne Oy (jäljempänä liikenteenharjoittaja). 2 Sopimuksen tarkoitus Tällä lisäasiakirjalla sovitaan 1.1.2011 alkaen myytäviin kaupunkilippuihin sovellettavista asiakashinnoista (hintavelvoitteista) ja niitä koskevista korvausperusteista sopimuksen allekirjoittaneen liikenteenharjoittajan harjoittamassa siirtymäajan liikennöintisopimuksen mukaisessa liikenteessä. 3 Liikenteellinen ja alueellinen ulottuvuus Sopimuksen allekirjoittaneen liikenteenharjoittajan harjoittama Jyväskylän paikallisliikenteen siirtymäajan liikennöintisopimuksen mukainen liikenne. Tällä sopimuksella sovitaan liikenteessä noudatettavan lippujärjestelmän teknisestä toteuttamisesta, matkustusoikeudesta, lippujen hinnoittelusta sekä muista järjestelmän toteuttamiseen liittyvistä seikoista. 4 Lippujen maksuosuudet 4.1 Lippujen hinnat ja maksuosuudet Kaupunki päättää lippujen asiakashinnat pääsääntöisesti kalenterivuodeksi kerrallaan. Lippujen hinnoista neuvotellaan liikenteenharjoittajan kanssa ottaen huomioon kaupungin rahoitusmahdollisuudet. Erityisestä syystä asiakashintaa voidaan tarvittaessa muuttaa myös kesken kalenterivuoden siten, että muutos tulee voimaan kalenterikuukauden alussa. Kaupunki ja liikenteenharjoittaja sopivat vuosittain lipputuen määrärahakatosta.
2 4.2 Ennakkomaksut liikenteenharjoittajalle 4.2.1 Kaupunkiliput Kaupunki korvaa liikenteenharjoittajalle asetetun hintavelvoitteen aiheuttaman tulon aleneman kuukausittain kaupunkilippujen myyntien perusteella. Ennakkomaksuna suoritetaan korvaus, jonka perustana on liikenne- ja viestintäministeriön 1.7.2008 2.12.2009 voimassa ollut taksa (korvaus = liikenne- ja viestintäministeriön taksan alentamaton perushinta 25 %). Liikenne- ja viestintäministeriön taksan alentamaton perushinta sidotaan Tilastokeskuksen tuottamaan linja-autoliikenteen kustannusindeksin kokonaisindeksiin. Perusindeksinä käytetään huhtikuun 2008 kokonaisindeksiä (pisteluku 116,2), joka on ollut liikenne- ja viestintäministeriön viimeisimmän taksanvahvistuksen pohjana. Korvausta tarkistetaan vuosittain helmikuussa linja-autoliikenteen edellisen vuoden joulukuun indeksin mukaiseksi. Vuonna 2011 korvaus määräytyy kuitenkin lokakuun 2010 indeksin mukaisesti. Korvauksen määrittelyssä huomioidaan 1.7.2010 tapahtunut arvonlisäverokannan muutos. Indeksillä korjattu perushinta, jossa on huomioitu alv-kannan muutos, on:. 1,09 per. hin. ind 116,2 1,08 per.hin. = Liikenne- ja viestintäministeriön 2.12.2009 voimassa ollut taulukon mukainen kilometriporrasteinen alentamaton perushinta = 2,59 euroa. Ulomman kaupunkilippuvyöhykkeen 40 matkan matkakortin perushinta on 16 ja 20 km:n taksaportaiden puolitettu perushinta, joka 2.12.2009 = 3,97 euroa. ind. = edellisen vuoden joulukuun (vuonna 2011 lokakuun) kokonaisindeksin pisteluku. Jos kustannusindeksi muuttuu enemmän kuin 3 %-yksikköä ennen seuraavaa tarkistusajankohtaa, ennakkomaksun suuruudesta ja asiakashintojen muuttamisajankohdasta neuvotellaan ja sovitaan yhteisesti. Kaupunki maksaa kaupunkilippujen osalta liikenteenharjoittajalle tai liikenteenharjoittajan valtuuttamalle selvittäjälle kuukausittain jokaisesta myydystä lipusta ennakkomaksuna kuuluvan korvauksen, joka on lipun laskennallisen hinnan ja asiakashinnan erotus. Kausilipun laskennallinen hinta on tarkistusajankohtaa edeltäneenä vuonna toteutunut lipun keskimääräinen matkamäärä x matkan perushinta 25 %. Vuoden 2011 korvaus määräytyy kuitenkin ajalla 1.9.2009 31.8.2010 toteutuneen keskimääräisen matkamäärän mukaan. Sarjalipun laskennallinen hinta on 40 matkaa x matkan perushinta 25 % ja lukukausikortin laskennallinen hinta 189/2 x matkan perushinta 25 %. Siirtomatkojen laskennallinen hinta on 0,5 x matkan perushinta. Vammaisen ja sokean saattajan laskennallinen korvaus on 0,5 x matkan perushinta. Etäkorttijärjestelmään kuuluvien kaupunkilippujen osalta tietojen kokoamisen ja korvausosuuksien perimisen hoitaa liikenteenharjoittaja. Kontaktikorttijärjestelmään kuuluvien tietojen kokoamisen ja korvausosuuksien perimisen hoitaa liikenteenharjoittajien valtuuttama selvittäjä erillisen sopimuksen mukaisesti.
3 4.2.2 Seutuliput Jyväskylän alueen seutulippu kelpaa Jyväskylän paikallisliikenteen siirtymäajan liikennöintisopimuksen sisältämässä liikenteessä. Kaupunki korvaa Keski-Suomen ELYn kanssa vuonna 2010 tekemänsä siirtymäajan seutulippua koskevan yhteistyösopimuksen mukaisesti liikenteenharjoittajalle asetetun hintavelvoitteen aiheuttaman tulon aleneman. 4.3 Jälkilaskelma Liikenteenharjoittaja toimittaa Tilastokeskukselle vuosittain täytettynä tilinpäätöstiedustelulomakkeen koko yrityksen liiketoiminnasta. Kaupungin pyytäessä liikenteenharjoittajalla on velvollisuus toimittaa kaupungille palvelusopimusasetuksen liitteen mukainen erilliseen kirjanpitoon perustuva sopimuskohtainen jälkilaskelma sen varmistamiseksi, että hintavelvoitteesta maksettu korvaus ei ylitä julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä aiheutuvia kustannuksia mukaan lukien ko. toiminnasta saadut tulot ja kohtuullinen voitto. Jälkilaskelman mukaisten kirjanpitotietojen esittämisessä käytetään liikenne- ja viestintäministeriön teettämässä Palkoraportissa olevaa ohjeistusta. Kaupungilla on oikeus tarkistaa saamiensa tietojen oikeellisuus. Tarvittaessa kaupungilla on oikeus pyytää tilintarkastajan erillislausunto. Erillislausunnon kustannuksista vastaa liikenteenharjoittaja. Erityisen painavista syistä kaupunki voi pyytää kustannuksellaan erillistarkastusta liikenteenharjoittajan toiminnasta ja kirjanpidosta. Toimivaltaisella viranomaisella on oikeus käyttää tarkastuksissa apunaan ulkopuolista asiantuntijaa. Liiallinen korvaus voidaan sen jälkeen kun se on todennettu ja siitä on ilmoitettu liikenteenharjoittajalle vähentää kuittausmenettelyä käyttäen liikenteenharjoittajalle maksettavista seuraavista ennakkomaksuista, jos sopimus jatkuu, tai se voidaan muuten periä takaisin. Jälkilaskelman perusteella todettava mahdollinen riittämätön korvaus otetaan huomioon seuraavan vuoden budjetoinnissa. Jos jälkilaskelmaa ei toimiteta asetetussa määräajassa, hintavelvoitteen korvausta ei enää makseta. 5 Selvittäjä Sopijaosapuolilla on oikeus tutustua ja saada käyttöönsä kyseessä olevaa osapuolta tai yritystä koskevia lippujärjestelmän selvitykseen ja korvausten maksamiseen liittyviä tietoja. Selvittäjäpalkkion suorittaa liikenteenharjoittaja.
4 6 Raportointi, markkinointi ja yhteistyö Raporttien tulee sisältää kuukausiraportit ja kumulatiiviset kertymätiedot kalenterivuoden alusta. Vertailuna käytetään vastaavaa vuoden takaista ajanjaksoa. Liikenteenharjoittaja tai liikenteenharjoittajan valtuuttama selvittäjä toimittaa kuukausittain laskun yhteydessä seuraavat raportit kaupungille: 1. myytyjen lippujen määrä 2. kaupungin maksuosuus 3. kaikki edelliset lipputyypeittäin, mikäli käyttöön on otettu useampi julkista tukea saava lipputyyppi. Lisäksi liikenteenharjoittaja toimittaa kaupungille vuosittain tammikuussa edeltäneenä vuonna toteutuneet etäkorttijärjestelmän kausilippujen kokonaismatkamäärät liittyen helmikuussa tehtävään laskennallisen hinnan tarkistamiseen. Liikennöitsijä toimittaa kaupungille tarvittaessa myös muita yhteenvetotietoja. Markkinoinnista ja markkinoinnin kustannustenjaosta sovitaan kaupungin ja liikenteenharjoittajien kesken. 7 Lainsäädännön muutokset Joukkoliikennettä koskevan lainsäädännön mahdollisesti muuttuessa ensisijaisesti tehdään tähän sopimukseen lainsäädännön edellyttämät välttämättömät muutokset osapuolten toimesta. Mahdolliset sopimusmuutokset tähän sopimustekstiin on tehtävä kirjallisesti. 8 Muut ehdot Tämä sopimus tulee voimaan 1.1.2011 ja on voimassa toistaiseksi, kuitenkin enintään pääsopimuksen eli siirtymäajan liikennöintisopimuksen voimassaolon ajan. Kohdan 9 osalta sopimus tulee voimaan jo 1.11.2010. Sopijaosapuolella on oikeus irtisanoutua sopimuksesta neljän (4) kuukauden irtisanomisajalla. Irtisanomisaika lasketaan siitä, kun kirjallinen irtisanoutuminen on saatettu toisen sopimusosapuolen tietoon. Sopijaosapuolella ei ole oikeutta siirtää edelleen tätä sopimusta ilman toisen sopijaosapuolen suostumusta. Sopimusta koskevat erimielisyydet käsitellään Jyväskylän käräjäoikeudessa, mikäli osapuolet eivät ensin pääse keskinäisessä neuvottelussaan asiassa ratkaisuun. 9 Muutos siirtymäajan liikennöintisopimuksen 7 kohtaan Liikenteenharjoittajalla on oikeus hyväksyä siirtymäajan liikennöintisopimuksessa mainitut, nykyiseen korvausperusteeseen perustuvat seutu-, kaupunki- ja työmatkaliput 28.2.2011 saakka. Näitä lippuja saa myydä 31.12.2010 asti. Nykyisiä lipputuotteita myydään ja käsitellään tässä lisäasiakirjassa todetulla tavalla 1.1.2011 alkaen.
5 10 Allekirjoitukset Jyväskylässä päivänä lokakuuta 2010 Jyväskylän Liikenne Oy Jyväskylän kaupunki Jaakko Raunio Toimitusjohtaja Kari Ström Apulaiskaupungininsinööri LIITTEET 1. Kuvaus Jyväskylän etäkorttijärjestelmästä 2. Lippujen asiakashinnat (hintavelvoitteet) 3. Palko-ohjeistus
6 Liite 1 JYVÄSKYLÄN ETÄKORTTIJÄRJESTELMÄN KUVAUS Jyväskylän paikallisliikenteen etäkorttijärjestelmä eli kaupunkilippujärjestelmä perustuu kaupungin ja Jyväskylän Liikenne Oy:n vuodelle 2010 tekemään lipputukisopimukseen sekä v. 2003 useiden liikenteenharjoittajien kanssa tehtyyn kaupunkilippusopimukseen. 1. Alueellinen ulottuvuus Etäkorttien (jäljempänä kortti) kelpoisuusalue on Jyväskylän 9 km:n tasataksa-alue (Palokka Vaajakoski Keljonkangas välinen alue) jaa Säynätsalokortin osalta Keskusta Muuratsalo välinen alue sekä lukukausikortin ja siirtolippujen osalta koko paikallisliikennealue. 2. Liikenteellinen ulottuvuus Kortit käyvät maksuvälineenä Jyväskylän Liikenne Oy:n harjoittamassa joukkoliikenteessä paikallisliikennealueella kohdan 1. mukaisesti. 3. Korttijärjestelmä 3.1 Korttityypit Korttijärjestelmään kuuluvat 30 päivän näyttökortti, 40 matkan matkakortti, opiskelijoiden 40 matkan matkakortti, opiskelijoiden 30 päivän näyttökortti, lukukausikortit, vuosilippu ja ulomman kaupunkilippuvyöhykkeen 40 matkan kortti (mm. Säynätsalo ja Tikkakoski). 3.2 Käyttöoikeus Korttijärjestelmän mukaisten korttien käyttöoikeus on kausikorteilla ja kaikilla opiskelijakorteilla henkilökohtainen. 3.3 Matkustusoikeus ja kortin voimassaolo 30 päivän näyttökortti oikeuttaa rajattomaan määrään matkoja voimassaoloaikana. Kortin voimassaolo on 30 päivää ensimmäisestä käyttökerrasta. Opiskelijoiden näyttökortin voimassaoloaika on 30 päivää ensimmäisestä käyttökerrasta ja se oikeuttaa rajattomaan määrään matkoja voimassaoloaikana. Korttia myydään Jyväskylässä kirjoilla oleville päätoimisille, jyväskyläläisissä oppilaitoksissa opiskeleville opiskelijoille sekä ulkomaalaisille vaihto- ja tutkinto-opiskelijoille. Kortin osto-oikeus tarkistetaan oppilaitoksen tai opiskelijajärjestön todistuksesta. Ostajien kuntalaisuus tarkistetaan kortin ensimmäisen ostokerran yhteydessä. 30 päivän näyttökortit kelpaavat niiden liikenteenharjoittajien autoissa, jotka ovat mukana v. 2003 tehdyssä Jyväskylän kaupunkilippusopimuksessa. 40 matkan matkakortin voimassaoloaika on 180 päivää ensimmäisestä käyttökerrasta. Lukukausikortti on voimassa lukukauden kerrallaan. Korttia myydään kaikille peruskoululaisille ja osto-oikeus tarkistetaan oppilaitoksen tai opiskelijajärjestön todistuksesta. Lastenvaunut ja rattaat kuljetetaan ilmaiseksi. Näkövammaisen ja muiden vammaisten mukana kulkeva saattaja kuljetetaan ilmaiseksi.
7 3.4 Erilliset lisät 30 päivän näyttökorteilla matkustavilta ei peritä erillisiä lisiä, joita ei myöskään korvata liikennöitsijälle. 4. LAITTEISTO Liikenteenharjoittaja hankkii kustannuksellaan liikenteessä käyttämiinsä kulkuneuvoihin korttijärjestelmän edellyttämät kortin lukemiseen tarvittavat laitteet ja ohjelmistot. Liikennöitsijä vastaa siitä, että hänen korttijärjestelmässä käyttämänsä laitteet ja ohjelmistot toimivat virheettömästi. 5. KORTIN LUNASTAMINEN 5.1 Kortin hankkiminen Korttijärjestelmässä käytettävät kortit myy liikennöitsijä. Myyjä tallettaa 30 päivän kortille asiakkaan sukupuolen ja syntymävuoden kaksi viimeistä numeroa. Kortit ovat asiakkaalle maksullisia. 5.2 Matkustusoikeuden ostaminen 30 päivän näyttökortin lunastamisen yhteydessä asiakkaan tulee ostaa korttiinsa matkustusoikeutta vähintään 30 vuorokautta. Kortteihin voi ostaa lisää matkustusoikeutta myös kulkuneuvoista. 6. KORTIN KÄYTTÖ 6.1 Kortin vaurioituminen Mikäli kortissa ilmenee tekninen vika tai se on muutoin vioittunut ja tämän voidaan katsoa johtuvan asiakkaasta riippumattomasta syystä, asiakas voi vaihtaa vaurioituneen kortin uuteen ja hänelle hyvitetään palautushetkellä kortilla voimassa ollut käyttämätön matkustusoikeus. 6.2 Kortin kadottaminen Mikäli asiakas kadottaa korttinsa, hänen tulee ilmoittaa siitä myyntipisteeseen, jolloin kortti voidaan mitätöidä. Kortin katoaminen ei oikeuta asiakasta hyvitykseen käyttämättömästä matkustusoikeudesta. 6.4 Kortin käytön valvonta Liikennöitsijän tulee järjestää valvonta siten, että korttia ei käytetä vastoin tämän sopimuksen määräyksiä. Mikäli korttia käytetään vastoin määräyksiä ja kortin käyttöä koskevia ohjeita, liikennöitsijän edustajalla on oikeus ottaa kortti haltuunsa. Mikäli väärinkäytökseen syyllistyy henkilö, joka ei ole kortin oikea haltija, kortti voidaan mahdollisuuksien mukaan toimittaa edelleen kortin oikealle haltijalle. Menetetystä matkustusoikeudesta ei ole oikeutta saada hyvitystä. Mikäli kortin oikea haltija syyllistyy väärinkäytökseen, hänellä ei ole oikeutta saada hyvitystä kortilla olevasta käyttämättömästä matkustusoikeudesta. 6.5 Kortin käytön estyminen Mikäli liikennöinti estyy lakon, työsulun tai muun niihin verrattavan työtaistelutoimenpiteen tai ylivoimaisen esteen johdosta, eikä asiakas voi käyttää matkustusoikeuttaan, sovitaan mahdollisesta hyvittämisestä tilannekohtaisesti erikseen.