KIRJALLINEN KYSYMYS 1184/2006 vp M-real Oyj:n Simpeleen tehtaan irtisanomiset Eduskunnan puhemiehelle Hienopaperi- ja kartonkiyhtiö M-real Oyj on ilmoittanut vähentävänsä Rautjärven Simpeleen tehtaalta 112 työpaikkaa. Tämä merkitsee viidesosaa kunnan teollisista työpaikoista, joten supistuksia voi pitää poikkeuksellisen suurina. Tämän kokoluokan vähennys vaikuttaa voimakkaasti Imatran seutukuntaan, joka alueena on hyvin riippuvainen suurteollisuudesta. Koko Kaakkois-Suomelle on luontaista suurten teollisuusyritysten korostunut merkitys, mikä kansainvälistymisen myötä on tuonut alueelle epävarmuutta. Voikkaan tapauksessa hallitus perusti nopeasti kauppa- ja teollisuusministeriön valtiosihteerin johdolla projektiryhmän, johon koottiin kaikki keskeiset tukitoimenpiteitä suunnittelevat viranomaistahot. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Millaisin tukitoimenpitein hallitus aikoo lieventää M-real Oyj:n Simpeleen tehtaan henkilöstövähennysten Rautjärvelle aiheuttamaa iskua? Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 2007 Sinikka Hurskainen /sd Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Sinikka Hurskaisen /sd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 1184/2006 vp: Millaisin tukitoimenpitein hallitus aikoo lieventää M-real Oyj:n Simpeleen tehtaan henkilöstövähennysten Rautjärvelle aiheuttamaa iskua? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: M-real Oyj:n eri tuotantoyksiköissä käynnistyneet yt-neuvottelut koskevat yli 600 työntekijää eri puolilla Suomea. M-real Oyj:n Simpleen tehtaan osalta yt-neuvottelut koskevat Rautjärvellä yli sataa työntekijää. Simpeleen tehtaan irtisanomistilanne on sikäli erityisen vakava, että Imatran seudun työttömyys on jo nyt tuntuvasti koko maan työllisyystilannetta huonompi. Imatran seudun työttömyysaste oli 13,8 %, kun se koko maassa oli 9,5 % vuoden 2006 joulukuun lopussa. Avointen työpaikkojen määrä ei Imatran seudulla ole juurikaan lisääntynyt, vaikka työpaikkakehitys on koko maassa ollut poikkeuksellisen hyvä. Niin ollen Simpeleen tehtaan mahdollisilla irtisanomisilla on kiistatta suuri merkitys Rautjärvelle ja laajemminkin lähiseudulle, ja sen hoitaminen edellyttää käytettävissä olevien toimenpiteiden täysimääräistä hyödyntämistä. Kauppa- ja teollisuusministeriön, työministeriön, sisäasiainministeriön ja valtiovarainministeriön yhteinen Rakennemuutokseen reagointi -työryhmä on käynnistänyt neuvottelut M-realin johdon ja keskeisten työntekijäjärjestöjen johdon kanssa. Neuvotteluissa on käyty läpi eri paikkakuntien irtisanomistilanteet ja suunniteltu alustavia toimia tilanteen hoitamiseksi mahdollisimman hyvin. Käytyjen keskustelujen perusteella vaikuttaa ilmeiseltä, että osa yt-menettelyn piirissä olevista työtehtävistä ulkoistetaan ja siten vältytään irtisanomisilta, vaikka työnantaja vaihtuukin. Myös Simpeleen tehtaalla tehtävien ulkoistamisten arvioidaan merkitsevän irtisanottujen työntekijöiden selvästi ennakoitua pienempää määrää. Valtioneuvosto päätti 1.2.2007 äkillisistä rakennemuutosalueista ja niille myönnettävän tuen suuruudesta. Jakamaton määräraha käytetään myöhemmin äkillisiin rakennemuutostilanteisiin alueilla, joilla talouden rakennemuutos aiheuttaa tuntuvia haittavaikutuksia alueen työllisyydelle ja elinkeinoelämälle. Työhallinnolla on käytössä irtisanomistilanteissa laaja ja monipuolinen palveluvalikoima, jonka avulla tuetaan irtisanomisuhan alaisten / irtisanottavien työntekijöiden uudelleensijoittumista muutostilanteissa. Työvoimaviranomaiset toimivat tiiviissä yhteistyössä yhdessä yrityksen ja työntekijöiden edustajien kanssa. Irtisanottavien työntekijöiden palvelutarpeen ja tilanteen perusteella suunniteltava yksilöity palvelupaketti käsittää kattavasti kaikki työhallinnon käytössä olevat toimenpiteet (työttömyysturvaneuvonta, muutosturva, työnhakuvalmennus, työnvälitys, ammatinvalinnanohjaus, koulutussuunnittelu, työvoimakoulutus, kuntoutuspalvelut, palkkatuettu työllistäminen, starttiraha ja yrittäjyysneuvonta). Tässä yhteydessä kootaan mahdollisimman tarkoin tiedot irtisanottujen koulutustarpeista koulutuksen tarjonnan ja suunnittelun pohjaksi. Koulutus mahdollisiin uusiin tehtäviin on useissa tapauksissa välttämätöntä. Palvelussa painotetaan erityisesti työnhakijan omaa aktiivisuutta, 2
Ministerin vastaus KK 1184/2006 vp Sinikka Hurskainen /sd palvelun tavoitteellisuutta sekä yhteistyötä asiakkaan kanssa. Palvelujen kautta tuetaan työttömien tehokasta työnhakua ja pyritään työttömyysjaksojen lyhentämiseen. Työministeriö on varautunut lisäksi osoittamaan lisämäärärahaa työvoimapoliittisiin toimenpiteisiin ja erityisesti muutosturvan tukitoimiin niille paikkakunnille, joiden tilanne on erityisen vaikea. Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 2007 Työministeri Tarja Filatov 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 1184/2006 rd undertecknat av riksdagsledamot Sinikka Hurskainen /sd: Med hurdana stödåtgärder ämnar regeringen lindra det slag som personalminskningarna vid M-real Oyj:s fabrik i Simpele förorsakar Rautjärvi? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: De samarbetsförhandlingar som inletts vid M- real Oyj:s olika produktionsenheter berör över 600 arbetstagare på olika håll i Finland. Beträffande M-real Oyj:s fabrik i Simpele gäller samarbetsförhandlingarna över hundra arbetstagare i Rautjärvi. Uppsägningssituationen vid fabriken i Simpele är speciellt allvarlig på grund av att arbetslösheten i trakten kring Imatra redan nu är betydligt sämre i förhållande till sysselsättningsläget i hela landet. I slutet av december 2006 var arbetslöshetsgraden i trakten kring Imatra 13,8 %, medan den var 9,5 % i hela landet. Antalet lediga arbetsplatser har inte ökat nämnbart i trakten kring Imatra, fast arbetsplatsutvecklingen varit exceptionellt bra i hela landet. Således har de möjliga uppsägningarna vid fabriken i Simpele utan tvekan stor betydelse för Rautjärvi och också i ännu större utsträckning för omnejden. Hanteringen av situationen förutsätter att de åtgärder som finns att tillgå utnyttjas till fullo. Handels- och industriministeriets, arbetsministeriets, inrikesministeriets och finansministeriets gemensamma arbetsgrupp med anledning av strukturomvandlingen har inlett förhandlingar med ledningen för M-real och de centrala arbetstagarorganisationerna. Vid förhandlingarna har man gått igenom uppsägningssituationerna på de olika orterna och planerat preliminära åtgärder för att sköta situationen så väl som möjligt. Utgående från de diskussioner som förts, verkar det uppenbart att en del av de uppgifter som samarbetsförfarandet omfattar kommer att utlokaliseras, och således undviks uppsägningar fast man byter arbetsgivare. Även de utlokaliseringar av uppgifter som kommer att göras vid fabriken i Simpele uppskattas innebära att ett klart mindre antal arbetstagare sägs upp än vad som förutspåtts. Statsrådet fattade den 1 februari 2007 beslut om områden med akuta strukturomvandlingar och storleken på det stöd som områdena beviljas. Det anslag som lämnats outdelat används senare vid situationer med akuta strukturomvandlingar inom områden där en strukturomvandling i ekonomin medför kännbara negativa konsekvenser för områdets sysselsättning och näringsliv. Arbetsförvaltningen har ett omfattande och mångsidigt serviceurval att tillgå vid uppsägningar. Med hjälp av serviceurvalet stöds omplaceringen av dem som hotas av uppsägning/sägs upp i situationer med omställningar. Arbetskraftsmyndigheterna har ett intensivt samarbete med företaget och representanterna för arbetstagarna. Utgående från servicebehovet och läget för de arbetstagare som sägs upp planeras ett individuellt servicepaket, som på ett täckande sätt omfattar alla de åtgärder som arbetsförvaltningen har att tillgå (rådgivning om utkomstskydd för arbetslösa, omställningsskydd, jobbsökarträning, arbetsförmedling, yrkesvalsvägledning, utbildningsplanering, arbetskraftsutbildning, rehabili- 4
Ministerns svar KK 1184/2006 vp Sinikka Hurskainen /sd teringstjänster, lönesubventionerad sysselsättning, startpeng och företagarrådgivning). I detta sammanhang samlas så noggrant som möjligt uppgifterna om utbildningsbehoven hos de uppsagda, såsom underlag för utbudet och planeringen av utbildningen. Utbildning till eventuella nya uppgifter är i flera fall nödvändigt. I servicen betonas i synnerhet att de arbetssökande själva är aktiva, att servicen är målinriktad och samarbete med kunden. Genom tjänsterna främjas effektiv jobbsökning och eftersträvas att perioderna med arbetslöshet blir kortare. Arbetsministeriet har därtill förberett sig på att anvisa tilläggsanslag för arbetskraftspolitiska åtgärder och särskilt för de stödåtgärder som ingår i omställningsskyddet till de orter där situationen är speciellt svår. Helsingfors den 8 mars 2007 Arbetsminister Tarja Filatov 5