Ympäristölautakunta 146 11.06.2008 RUDUS OY TURUN KALLIOMURSKEEN YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS 1097/37/374/2008 YMP 146 Liite A16 Rudus Oy Turun Kalliomurske, Ohikulkutie 577, 20660 Littoinen, hakee ympäristölupaa uutta murskaus- ja seulonta-asemaa Nordkalk II:a varten. Alue si jaitsee Nordkalk Oyj Abp:n kaivosalueella. Lupahakemus on tullut vireille 28.4.2008. Ympäristölautakunta myönsi 8.11.2006 ympäristöluvan vastaavaa toimintaa varten Nordkalkin kaivosalueen eteläreunalla. Liite A16: Lupahakemus Hakemuksen perusteet Maa-ainesten murskaamo on ympäristöluvanvaraista toimintaa ympäristönsuojeluasetuksen (YA) 1 luvun 1 :n 7 e kohdan mukaan. Kunnallinen ympäristönsuojeluviranomainen on asiassa toimivaltainen lupaviranomainen (YA:n 2 luvun 7 :n 7 b kohta). Murskaus- ja seulonta-aseman sijaintipaikan ympäristö ja kaavoitustilan ne Hakemuksen mukaan Ruduksen uusi murskaamo sijoitetaan kaivoksen länsipuolelle Saaristotielle päin, Nordkalkin kaivoksen kaivospiirin aidatun alueen sisäpuolella. Nordkalk Oyj Abp harjoittaa kaivosalueella laaja-alaista kiven louhintaa ja kuljetusta, murskausta, seulontaa ja varas tointia erillisen ympä ristöluvan nojalla. Kaivosalueella oleskelu ja kulku on sallittu ainoas taan luvalla. Nordkalk kuljettaa kaivoksen toiminnasta synty vän sivukiven Ru dus Oy:n murskaamoon murskattavaksi. Hakemuksen mukaan Jussinniitty eli lähin asuinalue, jota toiminta saattaa häiritä, sijaitsee noin 500 metrin päässä suunnitellusta murskaamosta. Koirapaana ja sen laajennusosa muodostavat kuitenkin tehokkaan melu suojan Jus sin niittyyn päin. Kaivosalueen sisäpuolella Saaristotielle päin on asutusta muu tamassa kiinteistössä, mutta ne ovat kaikki Nordkalkin omis tuk sessa. Ruduksen murskaamon toiminta ei vaikuta Saaristotien liikenteeseen. Toiminnan kuvaus Suunnitelmien mukaan uudessa murskaamossa tullaan murskaamaan kolmen vuoden aikana noin 600 000 tonnia sivukiveä, jota syntyy kaivoksen toiminnan laajentuessa luoteeseen. Tämän jälkeen toiminta jatkuu tarvittaessa. Kiviaines murskataan siirrettävällä murskauslaitoksella, joka tuodaan alueelle kutakin murskausjaksoa varten. Toiminnasta suunnitellaan yh täjaksoista, mutta vuoden aikana toiminta voidaan jakaa eri jaksoihin. Sivu kiven määrä sekä murskatun aineksen menekki ja kysyntä vaikuttavat vuo tuisiin määriin ja murskausaikoihin. Suunnitelmien mukaan kiviainesta murskataan laitoksella vuosittain noin 200 000 tonnia. Hakemuksen mukaan laitosta käytetään arkisin maanantaista perjantaihin klo 6.00-22.00, ei kuitenkaan arkipyhinä. Öisin ja viikonloppuisin Ruduksen murskaamo ei ole toiminnassa.
Nordkalk Oyj Abp huolehtii sivukiven kuljetuksesta, kiviaines välivarastoidaan asemalle ja siirretään myöhemmin pyöräkuormaajilla murskauslaitokselle, minkä jälkeen murskattu kiviaines seulotaan eri jakeisiin. Murskattu kiviaines välivarastoidaan murskauslaitoksen lähettyville, kiviaines myydään ja kuljetetaan pois alueelta joko maanteitse tai meritse. Murskatun kiviaineksen maantiekuljetukset hoidetaan pääasiallisesti arkisin klo 6.00-18.00. Murskattu kiviaines kuljetetaan laivausta varten varastointikasoista keskeytyksettä lastaussataman ympäristöluvassa säädettyjen aikojen puitteissa. Kevyttä polttoöljyä varastoidaan kaksoisvaipallisissa säiliöissä ja pieniä määriä voitelyöljyjä säilytetään lukituissa tiloissa. Murskauslaitos toimii sähköllä, jota tuotetaan toiminta-alueella polttomoottorikäyttöisellä aggregaatilla. Ympäristövaikutukset, melu, päästöt ja jätteet Laitoksen alueella ei ole tehty erityisiä pintavesijärjestelyjä. Toi min nasta ei aiheudu prosessivesiä; pölynsidontaa varten tarvittava vesi tuo daan alu eelle säiliöissä. Arvioiden mukaan toiminnassa syntyy vuosittain noin 2 tonnia PÖLYÄ. Pö lyä syn tyy paitsi murskauksesta ja seulonnasta, myös liikenteestä ja varas toin ti kasoista. Murskauslaitos on osin koteloitu, mikä osaksi ehkäisee pö lyn le viämistä. Tämän lisäksi pölyn leviämistä rajoitetaan myös kastelemalla. Laitoksen suojausluokka on B, pölysuojat pidetään jatkuvasti toiminta kunnossa. Tiepöly sidotaan laitoksen alueella kastelemalla ja suo laa malla. Murskauslaitoksen aiheuttama MELU on suhteellisen tasaista ja matalataajuista. Melua syntyy esimurskaimesta (leukamurskaimesta), itse laitoksesta ja seulonnasta. Meluhaittoja estetään koteloimalla ja lisäksi sijoittamalla varastointikasat siten, että estetään melun leviäminen kohti lähintä asuinaluetta. Myös Nordkalkin sivukivivarasto, Koirapaana, toimii melusuojana Jussin nii tyn asutuksen suuntaan. Muut asuinalueet Raiviossa, Skräbbölessä ja Ers byssä sijaitsevat kaukana toiminta-alueesta. Hakemuksen mukaan laitoksen toiminnan aiheuttamaa melutasoa rajoitetaan alle 55 db (A) häiriintyvissä kohteissa ulkona. Nord kal kin omis ta mia ja kai vosalueella, Saaris totien länsi puo lel la si jait se via kiin teistö jä ei ole otettu huomioon kiinteistöi nä, jot ka voivat häi riin tyä toi minnasta. Melumittauksia suoritetaan tarvittaessa. Toimintaan liittyvä eräänlainen meluhaitta syntyy todennäköisesti siinä yhteydessä, kun Nordkalk kuljettaa sivukiveä ja kasaa murskattavaksi aiotun si vu kiven varastointikasoihin. Toiminta-alueelle ajaa raskasta liikennettä päivittäin 10-50 kertaa. Kevyttä liikennettä on noin 10 käyntiä päivässä. Kiviaines kuljetetaan kaivosalueen sisäisiä teitä pitkin, mahdollisuuksien mukaan myös laivausta varten. Laivauksen yhteydessä voi esiintyä kuorma-autoliikennettä alueelta satamaan vuorokauden ympäri. Toiminnassa syntyy vuosittain noin 300 litraa jäteöljyä. Jäteöljyjä ja muuta
ongelmajätettä ei varastoida alueella, vaan ne toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn. Mikäli murskauslaitoksen toiminnassa esiintyy häiriötilanteita, koneenkäyttäjä pysäyttää laitoksen tarvittaessa joko kokonaan tai osittain. Ympäristölupaviranomaiselle ilmoitetaan välittömästi ympäristöä koskevista häiriötilanteista. Hakemuksen käsittely Hakemus on julkipantu Paraisten kaupungin ilmoitustaululle ja se on ol lut näh tä villä 28.4.-29.5.2008. Lupahakemuksesta on kuulutettu ilmoituksella Paraisten Kuu lu tuk sissa 30.4.2008. Hakemuksesta ei ole esitetty mielipiteitä eikä muistutuksia. Ehdotus: (kaupungingeodeetti) Ympäristölautakunta päättää myöntää Rudus Oy Turun Kalliomurskeelle ympäristöluvan siirrettävällä murskaus- ja seulontalaitoksella toteutettavaa murskaustoimintaa varten hakemuksen osoittamalla alueel la Nordkalk Oyj Abp:n kai vospiirin alueella, kaivoksen länsipuolella. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti, erityisesti seuraaviin lupaehtoihin on kiinnitettävä huomiota: Lupaehdot: 1. Murskaustoimintaa saa harjoittaa arkisin (maanantaista perjantaihin) klo 6.00-22.00, ei kuitenkaan arkipyhinä. 2. Murskauslaitoksen kotelointeja ja pintoja on huollettava ja ne on pidettävä kunnossa. 3. Sivukiven samoin kuin murskatun ja lajitellun kiviaineksen varastointikasat on sijoitettava siten, että ne muodostavat meluesteen asutuksen suuntaan. 4. Pölyn syntyä ja leviämistä on tarvittaessa ehkäistävä ja estettävä kastelemalla. Tämä koskee murskaustoimintaa, varastointikasoja ja toiminta-alueen sisäistä liikennettä. 5. Polttoöljy tulee säilyttää kaksivaipallisessa säiliössä, tai säiliössä jossa on tar peeksi iso suoja-allas. 6. Hakijan on oltava valmiina muutoksiin, joista määrätään asetuksella ympäristönsuojelulain 56 :ssä tarkoitetulla tavalla. 7. Kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tulee ilmoittaa välittömästi toiminnan yhteydessä esiintyvistä vakavista toimintahäiriöistä ja oleellisista muutoksista. Perustelu Jos Ruduksen murskaus- ja seulonta-aseman toiminta järjestetään lupahakemuksessa ja lupaehdoissa esitetyllä tavalla, toiminnasta ei aiheudu ympäristönsuojelulain 42 :ssä tarkoitettua - terveyshaittaa; - merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa; - maaperän tai pohjaveden pilaantumista; - erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista;
- eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Lupaehdot 1, 2 ja 3 on annettu, jotta saadaan selkeästi rajoitettua mahdollisia me lu hait to ja lai tok sen lä hei syydessä sijaitsevilla asuinalueilla. Lupaehdot 2 ja 4 on annettu pölypäästöjen ja pölyn leviämisen minimoiseksi. Lupaehdolla 5 estetään maaperän pilaantuminen. Lupaehdon 6 mukaisesti ja asetuksella voidaan antaa ankarampia määräyksiä kuin mi tä näissä lupaehdoissa on määrätty, annettuja määräyksiä on noudatettava näi den lupaehtojen estämättä. Lupaehdon 7 mukaisesti viranomaiselle on ilmoitettava ympäristölle aiheutuvista häiriöistä ja oleellisista muutoksista. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki 1-7, 10-11, 19, 21-23, 28, 31, 35-38, 41-43, 45, 52-59, 62, 81-86, 96-97 Ympäristönsuojeluasetus 1, 7, 8-13, 16-19, 30 Laki eräistä naapuruussuhteista 17-19 Luvan voimassaolo Lupa on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminta tai olosuhteet muuttuvat oleellisesti, uusi ympäristölupahakemus tulee panna vireille. Mah dol li ses ta toi minnanharjoittajan vaihtumisesta tulee ilmoittaa ympäristölautakunnalle. Hakemus lupaehtojen tarkistamiseksi tulee jättää viimeistään 31.12.2016. Tar kis ta mishakemuksessa on esitettävä hakijaan ja murskaus- ja seulontalai tok seen liittyvät tiedot siltä osin kuin ne ovat muuttuneet tästä päätöksestä. Päätöksen täytäntöönpano Tämä lupapäätös tulee voimaan 30 päivää julkipanon jälkeen, jos päätökseen ei hae ta muu tosta. Ym päristölautakunta päättää samalla, että toiminta saa daan käyn nistää tä män lupa päätöksen mukaisesti siitä huolimatta, että pää tök seen haettaisiin muu tosta. Ympäristölautakunnan mielestä toiminnan aloit tami selle on pe rusteltu syy, eikä täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyö dyttö mäksi (ym päristön suo jelulain 101 ). Jos toiminta käynnistetään ennen pää töksen voi maantu loa, toiminnanharjoittajan on asetettava 5 000 eu ron va kuus ympä ristön saatta miseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupaehtojen muutta misen varalle. Lupamaksu Lupahakemuksen käsittelystä peritään Paraisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu 2 859,20 euroa. Päätöksestä kuuluttaminen Päätöksestä kuulutetaan julkipanoilmoituksella kaupungin virallisella ilmoitus tau lulla. Li säksi päätös toimitetaan hakijalle. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Päätökseen liitetään valitusosoitus.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.