SUOMEN PÄÄKONSULAATTI 23.9.2008 PIETARI, PETROSKOI, MURMANSK LUOTEIS-VENÄJÄN UUTISKIRJE* (10.9.-23.9.2008) Pietari, Leningradin alue, Karjalan tasavalta, Vologda, Pihkova Barentsin meri, Murmansk, Arkangeli, Nenetsian autonominen alue, Komi * Uutiskirje sisältää julkisista lähteistä kerättyä aineistoa Aeroflot Nord-lentoyhtiön kone Boeing-737 syöksyi maahan Permissä. South Park televisiosarja on liikaa Venäjän syyttäjänvirastolle. Arkangelin alueen entinen kuvernööri joutuu oikeuteen. Pohjoinen meritie Jäämerellä aukesi tänä kesänä kokonaan. Venäjän duuma hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä lain lauttamatkustajien 72 tunnin viisumivapaudesta. Vihreän kortin voimassaolo alkaa Venäjällä 1.1.2009. Helsingin, Tampereen ja Kotkan kaupunkien johtajat tapasivat kuvernööri Matvienkon Smolnassa 16.9.2008 1. Poliittinen ja oikeusvaltiokehitys Pietarin kaupungin syyttäjänvirasto on tyytymätön korruption vastaisen lain hitaaseen etenemiseen. Kaupungin syyttäjä Sergei Zaitsev puhui istuntokauden avajaisissa lakiasäätävän kokouksen (ZakS) edustajille ja pyysi heitä tehostamaan työtä korruptionvastaisen lain voimaan saattamiseksi. Lakiasäätävä kokous hyväksyi jo keväällä lain korruption vastustamiseksi, mutta kuvernööri jätti sen allekirjoittamatta. Syyttäjä ehdotti yhteistyön tiivistämistä syyttäjänviraston ja lakiasäätävän kokouksen välillä toimivan lakiehdotuksen aikaan saamiseksi. Samalla hän huomautti, että huomiota pitäisi kiinnittää myös ympäristönsuojelulakien parantamiseksi. Pietarilaiset pk-yrittäjät kritisoivat kaupungin piirien päälliköitä korruptiosta. Korruptio-ongelmaa käsiteltiin Pietarissa aiheesta pidetyssä konferenssissa. Yritysten antaman palautteen mukaan on yleistä, että yrityksen toiminnan sallitaan ensin alkaa jollain tietyllä pk-yrityksille tarkoitetulla kaupungin alueella. Jonkin ajan kuluttua yrityksen toiminta kuitenkin vaikeutuu, mikäli yritys ei maksa lahjuksia piirihallinnolle. Yritysten mukaan niiden on tarvittavien liiketoimintalupien saamiseksi maksettava lahjuksina vuosittain 200 000-500 000 USD voidakseen jatkaa liiketoimintaansa. Yhtenä ratkaisuna ongelmaan esitettiin piirihallinnon vaihtoa kahden vuoden välein. Piirien johtajat Pietarissa nimittää kuvernööri Matvienko. Venäjän sijoitus Transparency Internationalin teettämässä korruptiovertailussa heikkeni edelleen edellisvuotisesta. Vuoden 2008 tilaston mukaan Venäjä on maailman 147 korruptoitunein maa. Tilastoinnissa on mukana 180 maata. Venäjän sijoitus laski edellisvuodesta sijalta 143. Venäjä on korruptoituneisuudessa Kenian, Syyrian ja Bangladeshin tasolla. IVY-maista ainoastaan Georgia on onnistunut vähentämään korruption määrää. Liittoneuvoston puheenjohtaja Mironov haluaa tulojen ja omaisuuden ilmoitusvelvollisuuden myös valtion virkamiesten perheenjäsenille. Tämä vähentäisi huomattavasti korruption määrää. Mironov toteaakin, että tällä hetkellä joidenkin virkamiesten vaimoilla ja lapsilla on hallussaan valtavat omaisuuden ja itse valtion virkamies ilmoittaa olevansa köyhä kuin kirkonrotta. EU:n mukaan romanit ovat Venäjän suojattomin vähemmistö. Euroopan neuvoston erityiskomission tekemästä selvityksen mukaan venäläisessä yhteiskunnassa vallitsee yleinen kielteinen suhtautuminen romaneja kohtaan. Esimerkiksi miliisi pysäyttää kyseisen vähemmistön edustajia 20 kertaa useammin kuin ulkonäöltään slaavilaisia ihmisiä. Romaneita myös lähtökohtaisesti epäillään jostakin lainvastaisesta toiminnasta. Tilannetta pahentaa se, etteivät romanit luota valtioon ja haluavat olla sen kanssa mahdollisimman vähän tekemisissä. Komissio ilmaisi myös huolensa siitä, että skinheadien ja äärikansallisten ryhmien suhteen Venäjän lait eivät aina toimi niin kuin pitäisi. 1
Ammattipalvelukseen värväytyvien taso huolestuttaa armeijaa. Maavoimat ja laivasto ovat ns. voimarakenteiden (asevoimat, tiedustelupalvelu, lainvalvonta) joukossa vähiten houkutteleva vaihtoehto ja niihin töihin tulevien sekä ammatillisessa tasossa että terveydentilassa on paljon toivomisen varaa. Myös eroaminen yleistä ja tämän vuoksi esimerkiksi Etelä-Ossetiassa palvelevista upseereista monet on kutsuttu palvelukseen reservistä. South Park televisiosarja on liikaa Venäjän syyttäjänvirastolle. Syyttäjänviraston mukaan "2x2"- televisiokanavan näyttämät sarjat, mm. South Park, Simpsons ja Futurama, vaikuttavat kielteisesti lasten moraaliin ja fyysiseen terveyteen, edistävät väkivaltaa, julmuutta, pornografiaa ja yhteiskunnan vastaisia mielipiteitä. Pietarissa ja Moskovassa järjestettiin televisiokanavaa tukevat mielenosoitukset, joiden tunnuslauseena oli "Piirrettyjä aikuisille!". Aeroflot Nord-lentoyhtiön kone Boeing-737 syöksyi maahan Permissä. Kone oli noussut ilmaan Moskovan Šeremetjevon lentokentältä. Onnettomuuden seurauksena kuolivat kaikki 82 koneen matkustajaa. Lentokone putosi lähelle asuinaluetta Siperian junaradan läheisyyteen. Liikenne junaradalla oli poikki onnettomuuden jälkeen jonkin aikaa. Pietarin metroasemat "Ulitsa Dybenko" ja "Prospekt Bolševikov" eivät vaihda nimiä. Kaupungin hallinto päätti olla puoltamatta paikannimikomission tekemää päätöstä vaihtaa asemat "Okkervil" ja "Vesjolyi posjolok" -nimisiksi. Komission ehdotus herätti laajaa vastustusta kaupunkilaisten joukossa. Uudelleen nimeämistä vastustivat myös Pietarin metron johto kustannusten vuoksi sekä Kommunistinen puolue historiallisista syistä. Karjalan ja suomen kielipesätoimintaa on tarkoitus järjestää Karjalan lasten päiväkodeissa. Karjalan tasavallan kansallisuuspolitiikan ministeriö, Aunuksen, Prääsän, Petroskoin kaupunginviranomaiset, kansalaisjärjestö Nuoren Karjalan jäsenet ja suomalaiset opettajat pohtivat uusien kielenopetusmenetelmien soveltamista Karjalan tasavallan päiväkoteihin. Asiasta pidettiin seminaari Petroskoin ainoassa päiväkodissa, jossa lapsille on noin 20 vuotta opetettu suomea kielipesässä. Vasta neljällä varhaiskasvatuslaitoksella Petroskoissa on valmiudet järjestää karjalan ja suomen kielipesiä. Karjalaan nimettiin uusi nuorisoasioiden ministeri. Paikallisten Naše Radio ja Dorožnoje Radio - radioasemien johtaja ja kesäisin pidettävän musiikkifestivaali Vozduhin alullepanija Maksim Mazurovskij, 28, määrättiin 9.9.2008 Karjalan tasavallan päämies Sergei Katanandovin antamalla päätöksellä Karjalan tasavallan valtiollisen nuorisoasiainkomitean puheenjohtajan virkaan. Karjalan tasavallan nuorisopolitiikan odotetaan saavan uuden kehittämissysäyksen nuoren ja tarmokkaan ministerin ansiosta. Karjalan tasavallan miliisi etsii tuhopoltetun Maasjärven ortodoksisen kirkon polttajia. Kirkko oli rakennettu vuonna 2006. Palomiesten mukaan tulipalo olisi voinut syttyä myös sähköjohdon oikosulusta. Kirkkoa pystyssä pitänyt hyväntekeväisyysjärjestö Tasapaino ja sen johtaja Aleksandr Gezalov ovat sitä mieltä, että kyseessä on tuhopoltto, koska kirkko oli kytketty irti sähköverkosta ja paikalliset asukkaat olivat paikan päällä nähneet humalaisporukan, jolla oli kanistereita mukanaan. Kuluvan vuoden alusta tämä on jo kolmas ortodoksinen kirkko, joka on joutunut tuhopolttoyrityksen kohteeksi Karjalassa. Neljä Intian kansalaista pidätettiin rajaseudulla lähellä Sortavalaa, kun he olivat yrittämässä loikata luvattomasti Venäjän valtionrajan yli Suomeen. Karjalan tasavallan turvallisuushallinto on nostanut vireille rikosasian hindulaisia vastaan. Venäjän rikoslakien mukaan tällaisessa rikoksessa maksimirangaistus on korkeintaan viisi vuotta vankeutta. Pohjoismaiden neuvoston delegaatio vieraili Arkangelissa ja Murmanskissa. Vierailun tärkeimmäksi ajatukseksi nousi rajojen välisen yhteistyön edelleen vahvistaminen. Delegaatio tapasi Arkangelissa kuvernööri Ilja Mihaltšukin sekä Murmanskissa kuvernööri Juri Jevdokimovin. Kuvernööri Mikhaltšuk kertoi saapuneensa äskettäin kansainvälisen turvallisuusneuvoston kokouksesta, jossa presidentti Medvedev oli erityisesti painottanut, että kansainvälisten suhteiden kehittymisestä pitää jatkossakin huolehtia huolimatta vallitsevasta jännityksestä Venäjän ja EU:n välillä. 2
Arkangelin alueen entinen kuvernööri joutuu oikeuteen. Ex- kuvernööri Vladimir Gudovitševia syytetään vakavasta petoksesta. Häntä voi odottaa jopa kymmenen vuoden vankilatuomio. Gudovitševin toimiessa vuosina 2003-2004 kaasuputkien asennukseen erikoistuneen Severgazyrityksen johtajana hän oli annettujen tietojen mukaan siirtänyt 83 miljoonaa ruplaa omalle pankkitililleen. 2. Sosiaalitaloudellinen kehitys Pohjoinen meritie Jäämerellä aukesi tänä kesänä kokonaan. Jääpeitettä on sulanut Jäämerellä tänä kesänä yhtä paljon kuin ennätyskesänä 2007. Viimeisimmät satelliittikuvat osoittavat, että jääpeitettä arktiselta alueelta tulee tänä syksynä mitä todennäköisimmin sulamaan saman verran tai jopa enemmän kuin vuonna 2007, jolloin sulaminen on ollut määrältään mittavinta koko mittaushistorian aikana. Pietarin kaupungin hallitus hyväksyi uuden lakiesityksen strategisten investoijien statuksen määrittelemiseksi. Lakiesitys pohjautuu aiemmin vuonna 2005 hyväksyttyyn lakiin, jonka perusteella yhteensä 18 suurhankkeelle ja yhdeksälle yritykselle Pietarissa on tähän päivään mennessä myönnetty strategisen investoijan status. Strategisen investoijan status auttaa investoijaa saamaan normaalia nopeammin tarvittavat luvat, verohelpotukset jne. Uudessa lakiesityksessä on myös termi strateginen kumppani. Uudella termillä kaupunki haluaa auttaa yhtiöitä, jotka toteuttavat useita pienempiä, mutta kaupungin sosiaalistaloudellisen kehityksen kannalta merkittäviä hankkeita. Pietarin kaupunki odottaa budjettinsa tulojen kasvavan 29 % ensi vuonna. Varakuvernööri Mihail Osejevskin lehdistölle antamien tietojen mukaan kaupungin budjetin tulojen odotetaan kasvavan ensi vuonna 403 miljardiin ruplaan (n.12 miljardia euroa). Menojen lasketaan kasvavan 423 miljardiin ruplaan. Kaupungin suurimpiin yrityssektorin veronmaksajiin kuuluvat mm. Gazpromneft, VTB-pankki, Transaero, Transnefteprodukt, Sibur, Severstahl ja General Motorsin autotehdas. Gazpromneft on ilmoittanut suorittaneensa rekisteröitymisestään kesäkuusta 2006 alkaen kaupungin budjettiin 25 mrd ruplaa (n. 700 milj euroa). Leningradin alueen budjetin odotetaan kasvavan 8,3 mrd ruplaa ensi vuonna. Vuoden 2009 budjetin kokonaistulojen arvioidaan olevan 43,9 mrd ruplaa (n.1,2 mrd euroa) ja menojen 49,8 mrd ruplaa. Vuoden 2008 budjetin tulot ovat 35,6 mrd ruplaa. Venäjän duuma hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä lain lauttamatkustajien 72 tunnin viisumivapaudesta. Pietarin kaupunki on ajanut duumassa lakiesityksen hyväksymistä. Kaupunki odottaa lauttamatkustajien viisumivapauden myötä lisää ulkomaisia matkailijoita jopa 300 000-400 000 matkustajaa vuodessa. Nykyisellään 72 tunnin viisumivapaus on voimassa risteilymatkustajille, jotka pysähtyvät useassa satamassa matkansa aikana. Lain lopullisen hyväksymisen kannalta ratkaiseva on tulossa oleva duuman toinen käsittely. Lain odotetaan tulevan voimaan vielä kuluvan vuoden aikana. Lauttamatkustajien viisumivapaus lisäisi todennäköisesti laivaliikennettä mm. Helsingistä, Tallinnasta ja Tukholmasta Pietariin. Stella Lines-yhtiö avasi lauttavuoron Helsingistä Pietariin kesällä. Morskoi Port Sakt Peterburg-terminaaliyhtiö investoi 60 miljoonaa euroa Pietarin suuren sataman kylmävarastoihin. Yhtiön tavoitteena on uusien kylmävarastojen rakentaminen miljoonan tonnin vuosikuljetuksille. Nykyisin toimivien Pietarin suuren sataman lihaterminaalien yhteenlaskettu kapasiteetti on 550 000 tonnia vuodessa. Terminaalit kuuluvat Petrolesportin ja Rosmjasomoltorgin omistukseen. Pietarin suuren sataman kautta kuljetetaan 70 80% Venäjän pilaantuvien tavaroiden, lähinnä elintarvikkeiden tuonnista. Morskoi Port Sakt Peterburg-terminaaliyhtiön omistaa (97 %) miljardööri Vladimir Lisin. Uusien asuntojen myyntiluvut laskivat kesän aikana Pietarissa. Analyytikkojen mukaan myytyjen asuntojen määrä on laskenut keväisestä 20 %. Syynä myynnin heikkenemiseen arvioidaan löytyvän asuntolainarahan kallistumisesta. Myynnin laskun myötä rakennusyhtiöt ovat alkaneet panostaa entistä enemmän uusien asuntojen markkinointiin. Myös hinnan alennuksia on tiettävästi otettu käyttöön markkinoinnissa. 3
Venäjän valtion rautatiet käyttävät 6,3 mrd ruplaa Pietarin Suomen aseman sekä Murmanskin, Viipurin, ja Petroskoin rautatieasemien modernisointiin. Rautateiden tavoitteena on kehittää rautatieasemista toimivia logistiikkakeskuksia, joihin olisi mahdollista sijoittaa myös yritystoimintaa ja erilaisia palveluita. Hanke aiotaan viedä loppuun vuoteen 2013 mennessä. Vihreän kortin voimassaolo alkaa Venäjällä 1.1.2009. Vihreän kortin kansainväliseen sopimukseen kuuluu 44 maata. Näiden maiden alueella on sovittu siitä, että yhdestä maasta ostettu autovakuutus on voimassa muissa sopimusmaissa, jos kuljettaja on hankkinut omasta maastaan autolleen vihreän kortin. Lehtitietojen mukaan Venäjä on liittymässä sopimukseen ensi vuoden alusta. 12 tonnia käyttöön kelpaamattomia torjunta-aineita on tänä vuonna ensimmäistä kertaa viety Karjalan tasavallasta Suomeen hävitettäviksi Riihimäen Ekokemin jätteenpolttolaitoksessa. Karjalan tasavallan maatalousministeri Vanda Patenko kertoi Karjalan hallituksen istunnossa, että torjunta-aineita oli kerätty konkurssiin menneistä maatalouslaitoksista. Seitsemälle vuodelle suunnitellun keräysohjelman nimi on "ympäristö ja luonnonvarat" ja sitä on toteutettu vuodesta 2004 lähtien. Tänä vuonna Karjala on myöntänyt näihin tarkoituksiin 4 230 000 RUR. Suomi rahoittaa osittain maatalousjätteiden käsittelyä. Nopea valokaapeliyhteys vedettiin Kostamuksesta Karjalan ja Suomen rajan yli Kuhmoon. Sen uskotaan nopeuttavan ja yksinkertaistavan tietojen vaihtoa ja kaupankäyntiä sekä modernisoivan mm. raja- ja tullimuodollisuuksia rajan molemmin puolin. Vastaisuudessa pyritään korkeakoulujen etäopiskelun järjestämiseen. Tämä on kolmas valokaapeli Venäjän ja Suomen rajan yli. Kaksi muuta valokaapelilinjaa palvelee Pietarin ja Moskovan asukkaita. Työttömyys Murmanskin alueella jatkaa laskuaan. Alueen työttömyys on enää vain 2, 1 prosenttia. Työttömänä on ainoastaan 9800 henkilöä. Laskua viime vuoteen on tapahtunut 0,7 prosenttia. Syynä laskuun uskotaan olevan uusien työpaikkojen synty kaivos- metalli- öljy sekä kaasuteollisuuden aloilla. Arkangelin alue etsii sijoittajia syvämerisataman rakentamista varten. Uuden sataman suunnitellaan sijaitsevan Pohjois- Arkangelissa. Se tulisi olemaan yhteensä 55 kilometriä pitkä ja jatkuisi aina Sukhajan rannikolle saakka. Satama pystyisi parhaimmillaan palvelemaan aluksia joiden paino olisi enimmillään 70 000 tonnia. Hankkeen arvoksi lasketaan 30-50 miljardia ruplaa (800-1400 milj. euroa). Valtion osuus tulisi olemaan 30 prosenttia. Arkangelista lähtöisin oleva laivanvarustamo Zvezdotška ottaa valtaansa varustamoita Murmanskissa. Laivaston omistamat armeijan varustamot Polyarny ja Safonovo ovat joutumassa Zvezdotškan omistukseen. Veloissa kamppailevien varustamoiden omistuksien siirtyminen Zvezdotškalle tulee vahvistamaan huomattavasti sen asemaa tulevien öljy- ja kaasupalveluiden osalta. 3. Suomen ja Venäjän välinen yhteistyö Helsingin, Tampereen ja Kotkan kaupunkien johtajat tapasivat kuvernööri Matvienkon Smolnassa 16.9.2008. Jussi Pajusen, Timo P. Niemisen ja Henri Lindelöfin tapaamisen pääaiheena oli kaupunkien Pietarissa allekirjoittama yhteistyösopimus yhteisen edustuston perustamisesta Pietariin. Edustusto on aloittanut toimintansa ja siirtyy ensi vuonna valmistuvaan Suomi-taloon. Tapaamisessa Matvienko korosti Suomen olevan kaupungin strateginen kumppani. Kauppavaihto Suomen ja Pietarin välillä kasvoi kuluvan vuoden ensimmäisellä kvartaalilla 82 %. Pietari osallistuu myös omalta osaltaan ensi vuonna Pietarissa vietettävän Suomen merkkivuoden juhlintaan. Liikenneministeri Anu Vehviläinen ja Karjalan päämies Sergei Katanandov osallistuivat 19.9. Sortavalassa Kaupunki on kotimme -projektin päätösjuhlaan. Yhteisen projektin puitteissa pidettiin viisi kansainvälistä lastenleiriä, lastenkilpailuja, festivaaleja ja ekoseminaareja. Tärkeintä projektissa oli suomalaisten ja venäläisten koululaisten yhteinen työ Sortavalan koulun ja koulualueen kunnostamiseksi ja entistämiseksi, minkä tuloksena saatiin urheilukenttä, kesäteatteri, kivipuisto, puuja pensaslajien kokeilupuisto, punttisali sekä kouluverstaat. Rahoitusta kansainväliseen kouluprojektiin saatiin EU:lta, joka oli myöntänyt siihen noin 175 tuhatta euroa. Projektin päätösjuhlassa Sergei 4
Katanandov lupasi, että Karjalan tasavalta rahoittaa kunnostamatta jääneen koulupuiston suihkulähteen korjaustyöt. Etno-rock-folkfestivaali Carelian Faces pidettiin 13. syyskuuta Petroskoissa. Tapahtuma, johon tällä kertaa osallistui erityylisiä yhtyeitä Karjalasta ja Suomesta, on ollut jo kuusi vuotta Petroskoin yleisön suuressa suosiossa. Yksi festivaalin järjestäjistä on suomalainen kulttuuriyhdistys Etnokult ry. Kaiken kaikkiaan kahdella lavalla esiintyi 12 bändiä. Päivän mittaisesta festivaalista on tullut niin suosittu, että siitä on tarkoitus tehdä myös kesätapahtuma. Menneenä kesänä ollut ensimmäinen kokemus Säämäjärvellä oli siinä mielessä erittäin lupaava. 4. Tulevat tapahtumat Lokakuu 1.-3. Finanssialan keskusliiton vierailu PKL 7.-10. Interpolin 77. yleiskokous Pietari 8. Etelä-Karjalan Matkailu Oy:n presentaatio PKL 13. Baltiiski dom -teatterifestivaali (Tuntematon sotilas) Pietari 15.-18. Kunnallisvaalit Pietari 19. Agricola -patsaan paljastustilaisuus Viipuri 22.-24. Suomalais-venäläiset museopäivät Pietari 28. Suomalais-ugrilainen hanke-esittely 30. IADE:n verkostoitumismatka Pietariin Pietari 31. Lahden muotoiluinstituutin näyttelyn avajaiset Pietari 31. Sinfonia Lahti J-P Sarasteen johdolla Kapellassa Pietari Marraskuu 1. SPIN ensi-ilta Pietari 18.-21. Lastensuojelutyö menetelmät Pietarissa ja Suomessa Pietari 26. E18-raskaan liikenteen turvallisuusseminaari PKL 28. LogOn Baltic -päätöskonferenssi PKL 5