Istanbulin sopimus / Kerhojen Advocacy ja UN toimikuntien rooli Rauma 16.4.2016
Istanbulin sopimus Euroopan neuvoston yleissopimus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta Avattiin allekirjoitettavaksi Istanbulissa 11.5.2011 (Suomi oli yksi allekirjoittajavaltioista) Tuli kansainvälisesti voimaan 1.8.2014 ja Suomessa 1.8.2015 SopS 52-53/2015 (Finlex)
Suomen puolesta sopimuksen allekirjoitti Euroopan neuvoston suurlähettiläs Irma Ertman
Istanbulin sopimus Ensimmäinen eurooppalainen naisia koskeva ihmisoikeussopimus. Tarkoituksena on naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäiseminen ja poistaminen, väkivallan uhrien suojeleminen sekä väkivallan tekijöiden saattaminen teoistaan edesvastuuseen. Lisäksi sopimuksen tavoitteena on edistää kaikkien naisiin kohdistuvan syrjinnän muotojen poistamista sekä naisten ja miesten välistä tosiasiallista tasa-arvoa.
Yleissopimuksen tavoitteet (1 artikla) a) suojella (protection) naisia kaikilta väkivallan muodoilta sekä ehkäistä ja poistaa (prevention) naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ja perheväkivaltaa ja saattaa väkivallantekijät syytteeseen (prosecution); b) edistää kaikkien naisten syrjinnän muotojen poistamista sekä naisten ja miesten välistä tosiasiallista tasa-arvoa, myös voimaannuttamalla naisia; c) luoda laaja-alaiset puitteet, toimintaperiaatteet ja toimet kaikkien naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan uhrien suojelemiseksi ja auttamiseksi; d) edistää kansainvälistä yhteistyötä naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan poistamiseksi; e) tukea järjestöjä ja lainvalvontaviranomaisia sekä auttaa niitä toimimaan tehokkaasti yhteistyössä yhtenäisen lähestymistavan omaksumiseksi pyrittäessä poistamaan naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ja perheväkivaltaa. Sopimuksen päämäärien toteuttaminen edellyttää kattavia, kokonaisvaltaisia ja koordinoituja poikkihallinnollisia toimintaohjelmia Lisäksi yleissopimuksella luodaan erityinen seurantajärjestelmä.
Sopimuksessa kriminalisoidaan henkinen ja ruumiillinen väkivalta vainoaminen seksuaalinen väkivalta ja raiskaus pakkoavioliitto naisen sukuelinten silpominen pakkoabortti ja pakkosterilisaatio seksuaalinen häirintä avustaminen näissä teoissa ja niiden suunnittelu
Ehkäisy (prevention) Toimet asenteiden, sukupuoliroolien ja kulttuuristen käyttäytymismallien muuttamiseksi Valistus tietoisuuden lisäämiseksi Tasa-arvoa koskevan oppimateriaalin tuottaminen kaikille koulutustasoille Ammattihenkilökunnan kouluttaminen toimimaan uhrien kanssa Ennalta ehkäisevien puuttumis- ja hoitoohjelmien toteuttaminen Yhteistyö yksityisen sektorin ja joukkoviestimien kanssa
Suojelu (protection) Uhrien saatavilla on oltava Yleiset tukipalvelut (oikeudellinen ja psykologinen neuvonta, taloudellinen apu, asumisjärjestelyt, koulutus ja avustaminen työnsaannissa) Erityistukipalvelut Turvakodit Auttavat puhelimet (24/7)
Rankaisu (prosecution) Naisiin kohdistuva väkivalta on kriminalisoitu ja siitä rankaistaan Tekoa ei voida oikeuttaa kulttuurisilla syillä, tavoilla, uskonnolla tai nk. kunnian nimissä Uhrille on tarjolla suojelutoimenpiteitä
Istanbulin sopimuksen toteutuminen paikallisesti
Kunnilla on velvollisuus tehdä ehkäisevää väkivaltatyötä Lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisytyö ja palvelujen järjestämisvastuu kuuluu kunnalle ja siihen puuttuminen kuuluu kaikille hallinnonaloille. Lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisytyön tulee sisältyä kuntien hyvinvointistrategioihin ja turvallisuussuunnitelmiin omana toimintaohjelmanaan. Lisää materiaalia: www.thl.fi
Ehkäiseminen 14 artikla Koulutus opetussuunnitelmiin kaikilla koulutustasoilla sisällytetään opetusmateriaalia, joka käsittelee esim. naisten ja miesten välistä tasa-arvoa, sukupuolirooleja, keskinäistä kunnioitusta, väkivallatonta ristiriitojen ratkaisemista henkilösuhteissa, naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ja oikeutta henkilökohtaiseen koskemattomuuteen. sisällytettävä koulujen ja oppilaitosten tasaarvosuunnitelmaan ja käsiteltävä myös epävirallisissa koulutusjärjestelmissä, urheilu- ja kulttuuri- ja harrastustoiminnassa ja joukkoviestinnässä.
Ehkäiseminen 16 artikla Ennalta ehkäisevät puuttumis- ja hoito-ohjelmat Väkivallan tekijöille tarkoitettuja yksilö- ja ryhmäkohtaisia palveluja - tarvitaan lisää. Haasteena palvelujen tarjonta siellä, missä järjestöt eivät niitä tarjoa.
Suojelu 18 artikla Yleiset velvoitteet suojellakseen uhreja uusilta väkivallanteoilta Asianmukaiset järjestelmät, joilla mahdollistetaan tehokas yhteistyö kaikkien asianomaisten välillä kunnan/kuntayhtymän lähisuhdeväkivallan ehkäisyn koordinaattori kunnan lähisuhdeväkivallan ehkäisyn yhteistyöryhmä kunnan lähisuhdeväkivallan ehkäisyn toimintamallit MARAK-toiminta vakavan parisuhdeväkivallan uhrin suojelemiseksi.
MARAK - moniammatillinen riskinarviointi MARAK on Englannista lähtöisin oleva menetelmä, jolla pyritään auttamaan vakavaa parisuhdeväkivaltaa kokeneita uhreja tai sen uhan alla eläviä henkilöitä. Ideana on laatia moniammatillisessa työryhmässä väkivallan uhrille tai uhan alla elävälle henkilölle turvasuunnitelma ja tätä kautta parantaa tämän turvallisuutta. www.thl.fi
Suojelu 19 artikla Tiedottaminen Onko kunnan kotisivuilla infoa lähisuhdeväkivallan palveluista 20 artikla Yleiset tukipalvelut Tunnistetaanko lähisuhdeväkivalta kaikissa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluissa. Entä varhaiskasvatuksessa ja opetuksessa. 22 artikla Erityistukipalvelut Toteutuuko SHL:n 3 luvun 11 : Sosiaalipalveluja on järjestettävä lähisuhde- ja perheväkivallasta sekä muusta väkivallasta ja kaltoinkohtelusta aiheutuvaan tuen tarpeeseen.
Suojelu 25 artikla Seksuaalisen väkivallan uhrien tukeminen Onko riittävästi ao. tukikeskuksia 23 artikla Turvakodit Järjestämisvastuu siirtyi kunnilta valtiolle. Kustannukset siirtyivät valtion korvattavaksi 1.7.2015 alkaen 24 artikla Auttavat puhelimet Valtion korvattaviksi vuoden 2016 lopulla
Zonta International and the Istanbul Convention Anne Kraus, Council of Europe Committee
Why is the Istanbul Convention important to Zonta? Zonta International strives to promote and protect the human rights of all women/girls and to reduce violence against women. Whether in Europe or anywhere else in the world, Zontians can use the Istanbul Convention as a tool for advocacy! The Istanbul Convention will give more strength to the Zonta Says NO to Violence Against Women campaign!
Zonta International can play an active role First in the process to push their respective states to access the Convention and ratify it. Later on in the monitoring of the implementation of the Convention. The group of experts in charge of the monitoring process (GREVIO) may receive info from NGOs (as a complement to the info provided by state/government itself). ZI can contribute with its power, knowledge and persuasion to see that states/governments become parties to this important Convention! SAFE FROM FEAR SAFE FROM VIOLENCE STAND UP AND SPEAK OUT!
What do you need to do? In your country Find out about the situation in your own country! Is your country a Member State of the CoE? If yes, when did it sign the Istanbul Convention? Has it ratified yet? If no, get informed about the laws against violence and find out what type of action you could set up! Read more info in the Istanbul Convention text hand-out published on the ZI website. Within Zonta Raise awareness amongst Zonta clubs and convince them about the importance of supporting the Istanbul Convention. Decide what type of advocacy project you could set up. A conference? A round table? Write a letter to ask for a meeting with Parliamentarians in your country. Send an article to important newspapers! Talk with like-minded organizations and decide on a joint action!
www.zonta.fi