Eurooppa naisille Euroopan unioni
Tämä esite sekä muuta perustietoa EU:sta on luettavissa verkkosivuilta ec.europa.eu/publications Euroopan komissio Viestinnän pääosasto Julkaisut 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Käsikirjoitus on valmistunut joulukuussa 2009. Kuvat: cecilebertrand@cartoonbase.com Luxemburg: Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2010 20 s. 12 18,5 cm ISBN 978-92-79-14043-3 doi:10.2775/46317 Euroopan unioni, 2010 Tekstin jäljentäminen on sallittua. Yksittäisten valokuvien käyttöön tai jäljentämiseen on haettava lupa suoraan tekijänoikeuden haltijalta. Printed in Luxembourg PAINETTU KLOORIVALKAISEMATTOMALLE PAPERILLE
Eurooppa naisille Eurooppa naisille korostaa muutamia niistä monista aihealueista, joissa Euroopan laajuisella toiminnalla on merkittävä vaikutus kaikille tärkeisiin asioihin, jotka kuitenkin ovat erityisen tärkeitä naisille. Olipa kyse sukupuolten tasa arvosta, kuluttajan oikeuksista, työ ja yksityiselämän tasapainottamisesta tai terveyttä koskevan sääntelyn parantamisesta, EU:n päätökset vaikuttavat elämääsi ja tulevaisuuteesi.
Vahva sitoutuminen sukupuolten tasa-arvoon EU:n lainsäädäntö on avainasemassa naisten tasa-arvoisten mahdollisuuksien varmistamisessa. Naisten ja miesten tasa arvoinen kohtelu on ollut EU:n perusperiaate vuodesta 1957, jolloin Rooman sopimuksessa säädettiinsamapalkkaisuuden periaate. 1970 luvultalähtien eurooppalaiset ja kansalliset lait ovat laajentaneet naisten valintoja ja parantaneet heidän elämäänsä. Naisten osuus 2
työelämässä on noussut tasaisesti, ja vuodesta 2000 lähtien naistyöntekijät ovat täyttäneet kolme neljäsosaa miljoonista Euroopassa syntyneistä uusista työpaikoista. Tytöt menestyvät nykyisinkoulussa poikia paremmin, ja EU:ssa 59 prosenttia yliopistosta valmistuneista on naisia. Kuitenkin naiset ansaitsevat edelleen 17 prosenttia vähemmän kuin miehet ja muodostavat vähemmistön poliittisessa päätöksenteossa ja ylemmissä johtotehtävissä. EU on ryhtymässä toimiin poistaakseen syrjinnän ja saavuttaakseen sukupuolten tasa arvon. Keskeisiin tavoitteisiin kuuluvat stereotypioiden purkaminen ja naisten taloudellisen itsenäisyyden saavuttaminen, jotta he voivat tehdä työtä, ansaita omaa palkkaa ja nauttia tasaarvoisista oikeuksista etuihin. EU ohjelmat tukevat näitä tavoitteita taloudellisesti. EU on myös perustanut päätöksentekoon osallistuvien naisten verkoston nopeuttamaan naisten valtaanpääsyä. Lisäksi EU on perustamassa Euroopan tasa arvoinstituuttia. 3
Vihreä tulevaisuus vihreälle planeetalle Eurooppa siirtyy johtoon globaalissa ponnistelussa ilmastonmuutoksen pysäyttämiseksi. Minkälaisen maailman lahjoitamme lapsillemme? Huolestuttava kysymys. Jokaisella sukupolvella on vastuu tehdä elämästä hieman parempaa seuraavalle sukupolvelle. Kiihtyvä ilmastonmuutos kuitenkin tarkoittaa, että on olemassa todellinen riski, että jälkeläistemme pitää pärjätä merenpinnan nousun, elintarvikkeiden ja veden puutteen, sairauksien kasvavan määrän sekä vakavan sosiaalisen levottomuuden kanssa. Mutta muutosta ei ole liian myöhäistä pysäyttää. EU havaitsi varhain ilmastonmuutoksen uhkan. Se on toiminut edelläkävijänä maailmanlaajuisella tasolla ja sopinut konkreettisista toimista omien kasvihuonekaasupäästöjensä vähentämiseksi vähintään 20 prosenttia vuoteen 2020 mennessä. Eurooppalainen tutkimus auttaa kehittämään uusia tapoja uusiutuvan energian tuottamiseksi tuulesta, vedestä, auringosta ja biopolttoaineista sekä samalla luomaan työpaikkoja. Uusiutuvaa energiaa voidaan hankkia runsaasti pienimuotoisista, paikallisista aloitteista ja menestyksekkäitä uusia teknologioita voidaan jakaa kautta Euroopan. 4
5
Nainen johtajana EU tukee naisia perustamaan omaa liiketoimintaa. Kautta Euroopan miehet harjoittavat omaa liiketoimintaa ja johtavat yrityksiä paljon useammin kuin naiset. Kahdeksan prosenttia työtä tekevistä naisista on yrittäjiä verrattuna 16 prosenttiin miehistä. Naisten on usein vaikeampaa saada rahoitusta sekä perustaa ja laajentaa omia pienyrityksiään. Viimeaikaiset luvut osoittavat, että miehet aloittavat kolme kertaa naisia todennäköisemmin liiketoiminnan ja palkkaavat omaa henkilökuntaa. EU uskoo, että naisten yrittäjyyskyvyt voivat edistää Euroopan vaurautta, ja vuodesta 1980 lähtien EU on antanut käytännön tukea naisille, jotka haluavat perustaa oman yrityksen. Vuoden 2004 aloite pyrkii lisäämään naisten perustamien yritysten määrää. 6
EU:n eurooppalainen verkosto naisten yrittäjyyden edistämiseksi koostuu naisyrittäjyyden edistämisestä vastaavista hallituksen edustajista. Sillä on jäseniä 30:ssä Euroopan maassa, ja se tarjoaa neuvoja, tukea ja yhteyksiä naisyrittäjille auttaen heitä parantamaan profiiliaan ja laajentamaan yrityksiään. Euroopan sosiaalirahastolta naiset voivat saada erikoistunutta koulutusta ja mentorointia. Lisäksi EU on avannut naisten yrittäjyysportaalin rohkaisten naisyrittäjiä verkostoitumaan Euroopan valtioiden sisällä ja niiden kesken. 7
EU:n lelutarina Tavoitteena lasten suojelu leikkikalujen turvallisuussäännösten avulla Kaikki vanhemmat tietävät, kuinka nopeasti lapset tarttuvat uusiin peleihin ja villityksiin. EU suojelee kuluttajien etuja ja lasten turvallisuutta muun muassa asettamalla korkeat standardit leikkikalujen valmistukselle ja myynnille. 8
EU:n säännöt pakottavat tuottajat ja jakelijat varmistamaan, että tuotteet, jotka he tuovat markkinoille, ovat turvallisia. Leikkikaluja koskevat kriteerit ovat erityisen tiukat. Kansalliset viranomaiset tarkastavat, että nämä vaatimukset varmasti täytetään. Jos jossakin maassa havaitaan viallinen tuote, nopea hälytysjärjestelmä varmistaa, että tuote poistetaan välittömästi liikkeistä kautta EU:n. Joidenkin ulkomaisten tuontitavaroiden aiheuttaman huolen johdosta EU on kiristänyt lähestymistapaansa. Esimerkiksi magneetteja sisältävät leikkikalut pitää nyt merkitä asianmukaisilla varoituksilla niiden aiheuttamista vaaroista. Mahdolliset vaarat pitää havaita ajoissa. EU on erityisesti ryhtynyt toimiin, jotta valmistajat ja viejät, kutenyhdysvallat ja Kiina, noudattavat korkeita turvallisuusstandardeja. Lasten hyvinvoinnin tulee olla etusijalla kautta koko valmistusketjun. 9
Yhtenäinen rintama vaikeina aikoina EU taistelee talouskriisiä vastaan koordinoidun kansallisen toiminnan avulla. Taantuman takia eurooppalaiset ovat peloissaan toimeentulonsa puolesta. Laskusuhdanne on koskettanut ihmisiä kautta Euroopan, ja naiset ovat erityisen alttiita laman vaikutuksille. Tiedämme nyt, että kohtuuttomuudet talous ja rahoitusaloilla ympäri maailman ovat syypäitä aikamme suurimpaan talouskriisiin, jolla on vakavia vaikutuksia työllisyyteen ja tuloihin. EU on reagoinut nopeasti ja tuonut hallitukset yhteen niiden pyrkimyksissä taistella kriisiä vastaan. Lisäksi EU on suunnannut miljardeja euroja taloutensa tueksi tehostaakseen kysyntää ja palauttaakseen luottamuksen. EU on toiminut taatakseen rahoitusjärjestelmän vakauden, samalla kun euro on auttanut pieniä maita selviytymään talouden myllerryksessä. Euroopan unioni auttaa myös yksittäisiä kansalaisia selviämään laman seurauksista. Euroopan sosiaalirahasto tukee vuosittain 10:tä miljoonaa henkilöä, joista yli puolet on naisia, jotta he oppisivat uusia taitoja ja löytäisivät työtä, ja auttaa samalla poistamaan epätasa arvoisuutta työpaikoilla. Meidän pitää edetä pidemmälle käytännöllisten toimien avulla ja vahvistaa yhteiskunnallista solidaarisuutta ja vakautta, parantaa koulutusta ja antaa kansalaisten taitojen kukoistaa. Kriisi on antanut meille mahdollisuuden oppia tärkeitä asioita ja päättää, kuinka haluamme rakentaa talousnäkymämme tästä eteenpäin ja kuinka voimme parhaiten tukea eurooppalaista liiketoimintaa ja antaa sille mahdollisuuden kukoistaa, samalla kun pidämme yhteiskunnalliset kysymykset merkittävässä asemassa. 10
Naisten suojelu väkivaltaa vastaan EU taistelee ihmiskauppaa, hyväksikäyttöä ja naisiin kohdistuvaa väkivaltaa vastaan. Naisiin kohdistuva väkivalta ei ole hyväksyttävää missään muodossa. Kuitenkin monen naisen ja tytön elämää Euroopassa varjostaa aggression tai hyväksikäytön uhka. He saattavat olla perheväkivallan, seksuaalisen hyväksikäytön, ihmiskaupan, pelottelun tai sorron uhreja. Heidät on saatettu pakottaa prostituutioon. Heidän perusoikeuksiaan vapauteen, omanarvontuntoon ja turvallisuuteen on loukattu. EU taistelee ihmiskauppaa vastaan torjumalla sen syitä, jäljittämällä rikollisjoukkoja, jotka riistävät naisia, tekemällä kansainvälistä yhteistyötä poliisin ja tuomareiden kanssa sekä pitkälle kehitetyn tiedustelutietojen vaihdon välityksellä. EU työskentelee viranomaisten kanssa esimerkiksi Balkanin alueella taistellakseen järjestäytynyttä rikollisuutta vastaan. Myös köyhyyden lievitys kehitysmaissa tekee naisista vähemmän alttiita hyväksikäytölle. Ihmiskaupan uhreiksi joutuneet naiset voivat saada EU:n rahastoilta apua sopeutuakseen uudelleen yhteiskuntaan koulutuksen, valmennuksen ja työpaikan avulla. Euroopan komissio johtaa Daphne ohjelmaa, joka suojaa naisia, lapsia ja nuoria kaikenlaiselta väkivallalta. Ohjelmalla rahoitetaan hankkeita, kuten naisten turvakoteja ja terveyspalveluja, sekä pyrkimyksiä muuttaa asenteita ja suojata naisia siirtolaisten ja etnisten vähemmistöryhmien keskuudessa. 11
Ammatillisen ja henkilökohtaisen elämän menestyksekäs yhteensovittaminen EU auttaa ihmisiä tasapainottamaan työn ja kodin vaatimukset. Työn ja lasten tai muiden perheenjäsenten hoidon yhdistäminen on merkittävä kysymys naisille ja kasvavassa määrin myös miehille. Silti vastuun jakaminen kotitöistä on 12
edelleen erittäin epätasa arvoista, minkä vuoksi naisten on vaikeampi luoda uraa. EU:ssa vain 67 prosenttia naisista, joilla on pieniä lapsia, käy töissä verrattuna 92 prosenttiin miehistä. EU edistää paremman tasapainon luomista työ, yksityis ja perhe elämän välille, niin että jokainen voi suunnitella saavansa lapsia tai hoitaa muita perheenjäseniä kärsimättä stressistä tai köyhyydestä. Tätä varten on säädetty osa aikatyöntekijöiden, itsenäisten ammatinharjoittajien ja avustavien puolisoiden suojaamista koskevia lakeja samoin kuin vahvistettu äitiys ja vanhempainlomaa koskevat vähimmäisvaatimukset. EU:n jäsenvaltiot ovat asettaneet tavoitteita korkealaatuisten lastenhoitopalvelujen perustamiseksi kautta Euroopan. Nykyisen talouskriisin aikana tehokkaat toimet, joilla varmistetaan, että naisten etuja ei sivuuteta, ovat erityisen tärkeitä. 13
Vaarallisten kemikaalien kontrollointi Uudet turvallisuussäännöt koskevat noin 30 000:n mahdollisesti vaarallisen aineen käyttöä Euroopassa. Nykypäivän maailmassa kemikaalit ympäröivät meitä joka askeleella. Ne ovat oleellisia monien tuotteiden valmistuksessa vaatteista televisiovastaanottimiin. Kuultuaan laajasti yleisöä EU on ryhtynyt ratkaiseviin toimiin ihmisten suojelemiseksi vaaroilta, joita nämä aineet aiheuttavat. Kunnianhimoinen Reach lainsäädäntö, jolla hallitaan kemiallisten aineiden rekisteröintiä, arviointia, lupamenettelyjä ja rajoituksia, tuli voimaan vuonna 2007, ja se johtaa vaarallisten tarveaineiden vaiheittaiseen käytöstä poistamiseen. Se aloittaa täysin uuden toimintatavan antamalla teollisuudelle vastuun tietojen keräämisestä ja kemiallisten aineiden turvallisuuden takaamisesta. Dioksiinit myrkylliset kemikaalit, joita voi syntyä määrätyissä teollisuuden tai kotiteollisuuden prosesseissa ovat aiheuttaneet terveyttä koskevia pelkoja viime vuosina. Jopa pienet kertymät voivat vahingoittaa ympäristöä ja ihmisten terveyttä vaurioittamalla immuunijärjestelmää, hermostoa ja hormonijärjestelmää sekä lisääntymistoimintoja. EU on ottanut käyttöön Euroopan laajuisen toimintasuunnitelman torjuakseen tätä uhkaa, ja se työskentelee globaalilla tasolla vastustaakseen pysyvien myrkyllisten aineiden päästöjä. EU on myös ollut keskeisessä asemassa rohkaisemassa teollisuutta ottamaan käyttöön paremmin luonnossa hajoavia muoveja, joista valmistetaan kasseja, kuppeja, elintarvikepakkauksia, kasviruukkuja ja satoja muita polymeeripohjaisia tuotteita, jotka ovat itsestäänselvyys kuluttajille. 14
15
Lääkärin pitäminen loitolla EU-hallitukset, lääkärit ja asiantuntijat työskentelevät yhdessä parantaakseen terveysstandardeja kautta Euroopan. Terveys on ala, jossa EU maat voivat työskennellä yhdessä löytääkseen ratkaisuja yleisiin ongelmiin. Tietyt terveysriskit ovat yhteisiä eurooppalaisille naisille. Syöpä on toiseksi yleisin kuolinsyy EU:ssa, ja rinta, kohdunkaula sekä paksu ja peräsuolisyövät muodostavat 32 prosenttia naisten kuolemaan johtavista syöpätapauksista. Euroopan unioni rohkaisee jäsenvaltioita ottamaan käyttöön laaja alaiset laadukkaat seulontaohjelmat, jotka takaavat aikaisen diagnoosin ja parantavat selviytymisastetta EU:ssa. Joka vuosi suoritetaan noin 51 miljoonaa seulontaa, mutta määrä pitää kaksinkertaistaa kattamaan kaikki riskiryhmät. Liikalihavuus on vakava ongelma Euroopassa sekä aikuisten että lasten keskuudessa. Ylipainoisten tai liikalihavien lasten määrä kasvaa Euroopassa 400 000 hengellä vuodessa. EU on perustanut aloitteita, jotka edistävät terveellistä elämäntapaa nuoresta iästä alkaen. Näitä ovat esimerkiksi ohjelmat, jotka koskevat maidon, tuoreiden hedelmien ja vihanneksien jakamista koululaisille. 16
17
Kuluttajien etujen ottaminen vakavasti EU:n elintarviketurvallisuutta koskevat toimet auttavat eurooppalaisia tekemään tietoisia valintoja. Elintarvikkeita koskevat pelot, olivatpa sitten kyseessä sianlihan dioksiinit tai hedelmien tuholaismyrkyt, huolestuttavat eurooppalaisia ja saattavat aiheuttaa vakavia riskejä ennen kaikkea lapsille ja vanhuksille. EU toteuttaa monia toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että elintarvikkeet kautta Euroopan ovat turvallisia syödä. Lisäksi EU kannustaa noudattamaan terveellistä ruokavaliota. Toimenpiteet kattavat koko elintarvikkeiden toimitusketjun. Niillä asetetaan standardeja ja valvotaan eläinten terveyttä ja hyvinvointia, kasveja ja viljaa sekä tuontielintarvikkeita. Eurooppa asettaa ankarat säännöt luonnonmukaisten tuotteiden tuotannolle ja estää terveysruokien tai laihdutustuotteiden valmistajia esittämästä virheellisiä tai aiheettomia väitteitä. EU:n elintarvikemerkintöjä koskeva lainsäädäntö auttaa kuluttajia tekemään tietoisia ostopäätöksiä. 18
19
Tietoa EU:sta! HAE VERKOSTA Europa-verkkosivustolla on tietoja kaikilla Euroopan unionin virallisilla kielillä osoitteessa europa.eu KÄYTOIMIPISTEISSÄMME Euroopassa on satoja paikallisia EU-tietokeskuksia. Lähimmän tietokeskuksen osoitteen saa verkkosivustolta osoitteesta europedirect.europa.eu SOITATAI KIRJOITA Europe Directon palvelu,jossa vastataan Euroopan unionia koskeviin kysymyksiin. Tähän palveluun saa yhteyden soittamalla maksuttomaan numeroon 00 800 6 7 8 9 10 11(tai EU:n ulkopuolelta maksulliseen numeroon +32 22999696) tai sähköpostitse europedirect.europa.eu-sivuston kautta. LUEEUROOPASTA EU:ta käsitteleviä julkaisuja on helposti saatavissa EU Bookshopin verkkosivustolla osoitteessa bookshop.europa.eu
Tietoja ja julkaisuja Euroopan unionista on saatavilla suomen kielellä seuraavista osoitteista: EUROOPAN KOMISSIO Suomen edustusto Pohjoisesplanadi 31 FI 00100 Helsinki SUOMI/FINLAND P. +358 96226544 Tietopalvelu 9 11.30, p. +358 962265482 Internet: http://ec.europa.eu/finland Sähköposti: comm rep hel@ec.europa.eu EUROPAPARLAMENTET Informationskontor i Finland Norra esplanaden 31 FI 00100 Helsingfors FINLAND Tfn +358 96220450 Internet: http://www.europarl.fi E post: ephelsinki@europarl.europa.eu EUROPEISKA KOMMISSIONEN Representationen i Finland Norra esplanaden 31 FI 00100 Helsingfors FINLAND Tfn +358 96226544 Informationstjänst 9 11.30, tfn +358 962265482 Internet: http://ec.europa.eu/finland E post: comm rep hel@ec.europa.eu EUROOPAN PARLAMENTTI Suomen tiedotustoimisto Pohjoisesplanadi 31 FI 00100 Helsinki SUOMI/FINLAND P. +358 96220450 Internet: http://www.europarl.fi Sähköposti: ephelsinki@europarl.europa.eu Euroopan komission ja Euroopan parlamentin edustustoja tai tiedotustoimistoja on jokaisessa jäsenmaassa sekä unionin ulkopuolisissa maissa ympäri maailmaa.
Eurooppa naisille NA-30-09-224-FI-C Eurooppa naisille korostaa muutamia niistä monista aihealueista, joissa Euroopan laajuisella toiminnalla on merkittävä vaikutus kaikille tärkeisiin asioihin, jotka kuitenkin ovat erityisen tärkeitä naisille. Olipa kyse sukupuolten tasa arvosta, kuluttajan oikeuksista, työ ja yksityiselämän tasapainottamisesta tai terveyttä koskevan sääntelyn parantamisesta, EU:n päätökset vaikuttavat elämääsi ja tulevaisuuteesi.