Helsinki Helsingfors Dnro Dnr 5.6.2008 0101L0510-251 PÄÄTÖS LUO 406 EPÄVIRALLINEN KÄÄNNÖS ASIA Luonnonsuojelualueen perustaminen LUONNONSUOJELUALUEEN NIMI JA TUNNUS Nimi: Stor-Ramsiön luonnonsuojelualue Aluetunnus: YSA014191 HAKIJA Casimir de la Chapelle HAKEMUS 8.6.2001, muutoksia hakemukseen 30.4.2002, uusittu hakemus 31.10.2002, 5.6.2008 hyväksyminen Helsingin hallinto-oikeuden 5.4.2004 ja 28.12.2006 valitusten käsittelyn yhteydessä edellyttämille muutoksille. KOHDE Kunta: Inkoo / 149 Kylä: Storramsjö / 455 Tiloilla: lainhuuto: Ramsögård RNo 1:12 26.6.1959/48 de la Chapelle, Casimir Furuskär RNo 1:10 26.6.1959/48 " Skafängen RNo 1:36 30.5.1961/294 " Sundsängen RNo 1:88 15.8.2000/1366 " Storramsjö RNo 1:124 1.6.2004/1209 " Fredriksberg RNo 1:4 26.6.1959/48 " Pinta-ala: yhteensä 928,8 ha josta 492,2 ha maa-alueita ja 436,6 ha vesialueita. Aluekuvaus Perustettava luonnonsuojelualue sijaitsee Inkoon sisäsaaristossa ja siihen sisältyy osa Storramsjön ja Jakobramsjön saarista sekä niitä ympäröivistä vesialueista pienempine saarineen ja luotoineen. Storramsjö -saaren luonto on vaihtelevaa ja monimuotoista: alueella on rakentamattomia rantoja, lammaslaitumia, tervaleppäkorpia ja kuusivaltaisia korpia, lähteitä ja muita kosteikkoja, kuten Flyet sekä pieniä lintuluotoja saarien läheisyydessä. Jakobramsjö saaressa on metsiä, kosteikkoja sekä rakentamattomia rantoja. Linnusto on merkittävä: alueella pesivät mm. kalasääski, naurulokkiyhdyskunta ja suuri määrä vesilintuja, esim. silkkiuikku, kyhmyjoutsen, telkkä, haahka, tukkasotka ja punasotka.
2 Alueen luontoarvoja on kuvattu Esko Vuorisen laatimissa luontoselvityksissä "Naturinventeringen över norrsida skog, belägen i Stor- Ramsiö, Ingå 1998" ja "Stor-Ramsiö, en naturskildring 2001". LAUSUNNONANTAJAT Uudenmaan maanmittaustoimisto 20.6.2001 Inkoon kunta 22.8.2001, 14.12.2001 ja 1.7.2002 ASIAN KÄSITTELY Naapureiden kuuleminen Hakemukseen sisältyvien alueiden naapuritilojen omistajille on varattu mahdollisuus kertoa mielipiteensä rauhoituksesta. Naapureiden kannanottojen perusteella Uudenmaan ympäristökeskus neuvotteli hakijan kanssa ja hakija jätti 31.10.2002 muutetun hakemuksen. Uudenmaan ympäristökeskuksen rauhoituspäätös Uudenmaan ympäristökeskus perusti 17.12.2002 luonnonsuojelualueen päätöksellään LUO 935. Valitusten käsittely Helsingin hallinto-oikeus kumosi 5.4.2004 Uudenmaan ympäristökeskuksen päätöksen siltä osin kun siinä oli asetettu sellaisia rajoituksia, jotka estivät normaalin perinteisen purjehduksen purjeveneillä osa-alueen C kapeimmilla vesialueilla ja palautti asian tältä osin ympäristökeskukseen uudelleen käsiteltäväksi. Hallinto-oikeus ei tutkinut Uudenmaan Kalamiespiiri ry:n ja Uudenmaan Erämiespiiri ry:n valituksia. Korkein hallinto-oikeus kumosi 15.7.2005 Helsingin hallinto-oikeuden päätöksen ja palautti asian Helsingin hallinto-oikeuteen uudelleen käsiteltäväksi. Uudessa käsittelyssä tulee Uudenmaan Kalamiespiiri ry:n ja Uudenmaan Erämiespiiri ry:n valitukset tutkia ja ottaa huomioon alueen linnustosta saatu uusi selvitys. Helsingin hallinto-oikeus kumosi 28.12.2006 Uudenmaan ympäristökeskuksen päätöksen siltä osin kun päätöksessä oli asetettu rajoituksia jotka estivät alueella C jäältä pilkkimisen 1.11.-31.3. välisenä aikana ja viehekalastuksen ja onkimisen 16.8.-14.4. välisenä aikana. Koska luonnonsuojelualueen perustamispäätöstä ei voida antaa elleivät maanomistaja ja alueellinen ympäristökeskus ole sopineet alueen rauhoitusmääräyksistä, palautettiin asia Uudenmaan ympäristökeskukseen uudelleen käsiteltäväksi. Korkein hallinto-oikeus ei 25.4.2008 antamallaan päätöksellä muuttanut Helsingin hallinto-oikeuden päätöstä. Uudenmaan ympäristökeskus neuvotteli 5.6.2008 hakijan kanssa. Hakija hyväksyi Helsingin hallinto-oikeuden edellyttämät muutokset luonnonsuojelualueen rauhoitusmääräyksiin. 2
3 UUDENMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN PÄÄTÖS 1. Yleiset rajoitukset 2. Liikkumisrajoitukset Uudenmaan ympäristökeskus perustaa liitekartasta ilmenevän alueen (karttaliite 1) tiloilla Ramsögård 1:12, Furuskär 1:10, Skafängen 1:36, Sundsängen 1:88, Storramsjö 1:124 ja Fredriksberg 1:4 luonnonsuojelualueeksi. Alueella ovat voimassa seuraavat rauhoitusmääräykset: Alueella on kielletty: - eläinten häiritseminen, pyydystäminen, pesien ja munien ottaminen, häiritseminen ja tuhoaminen; - koirien ja muiden seuraeläimien pitäminen irrallaan (lukuun ottamatta tilan eläimiä, kuten esim. tilan paimenkoirat ja metsästyskoirat); - kalastaminen ilman maanomistajan lupaa kaikkina vuodenaikoina; - mineraalilöydöksien hyödyntäminen; - mullan, turpeen, hiekan, kivien, saven tai muiden maa-ainesten ottaminen muutoin kuin tilan omiin tarkoituksiin (kotitarveotto); - uusien rakennuksien, aitojen, laiturien ja muiden rakennelmien rakentaminen samoin kuin uusien teiden ja polkujen rakentaminen muualle kuin karttaliitteeseen 2 merkityille alueille; - kaikenlainen muu toiminta, joka saattaa muuttaa alueen alkuperäistä maisemakuvaa tai vaikuttaa epäedullisesti kasvillisuuden tai eläimistön säilymiseen. Luonnonsuojelualueella on kiellettyä läpi vuoden: - liikkuminen moottoriajoneuvoilla muualla kuin teillä; - liikkuminen vesialueella (poikkeuksia kohdassa 3.1.); - maihinnousu muualla kuin erikseen merkityillä maihinnousupaikoilla. Karttaliitteessä 3 luonnonsuojelualue on jaettu kolmeen osa-alueeseen: A, B ja C. Alueella A saa liikkua ympäri vuoden ottaen huomioon luonnonsuojelualueen yleiset rajoitukset. Alueella B saa, luonnonsuojelualueen yleiset rajoitukset huomioon ottaen liikkua 16.8.-31.3. välisenä aikana, 1.4.-15.8. kuitenkin vain merkityillä teillä ja poluilla. Alueella C on liikkuminen kiellettyä ympäri vuoden. Tämä kielto ei kuitenkaan koske - jokamiehenoikeudella tapahtuvaa liikkumista (kävely, hiihto) talvella jääpeitteisillä vesialueilla; - moottoriajoneuvojen käyttöä Jakobramsjön mökeille johtavilla jääteillä; - pilkkimistä 1.11.-31.3. välisenä aikana; - viehekalastusta ja onkimista 16.8.-14.4. välisenä aikana; - perinteistä purjehtimista. 3
4 3. Sallitut toimenpiteet Maanomistaja voi myöntää kuvan poiketa edellä mainituista liikkumisrajoituksista. 3.1.Edellä mainitut rajoitukset eivät koske: - tilan omistajaa tai tilalle palkattua henkilöä joka tekee tilanhoitoon liittyviä tehtäviä; - rasiteoikeuden omaavien tilojen auto- tai muuta liikennettä Blindsundsbrolta Skansenille; - veneliikennettä merkityillä väylillä; - Blindsundsbron kautta Fagervikenista Espingsfjärdenille kulkevaa veneliikennettä; - veneliikennettä itäisellä väylällä Korsfjärdeniltä Sysslefjärdenille. Väylä kulkee Jakobramsjön Västeruddenin ja Dansaren ja Tallklobben luotojen välistä; - veneliikennettä yllämainittujen väylien ja erikseen merkittyjen maihinnousupaikkojen välillä; - naapuritilojen veneliikennettä yllä mainittujen väylien ja tilojen rantojen välillä sekä naapuritilojen oikeutta jatkossakin käyttää rantaansa esim. laiturin rakentamiseen; - vanhoja rasiteoikeuksia. 3.2. Maanomistajalla on oikeus: - harjoittaa sellaista metsästystä, joka harkitaan tarpeelliseksi eläinja kasvilajiston turvaamiseksi; - harjoittaa metsästyslain ja asetuksen mukaista kevätmetsästystä Tallklobbenin ympäristössä; - harjoittaa kotieläintaloutta (lampaat ja muut laiduneläimet) niin että ympäristöä hoidetaan luonnonmukaisella ja perinteisellä tavalla; - viljellä tilan viljelykelpoisia alueita kotieläintalouteen liittyen (esim. heinää eläinten rehuksi); - pitää laidunkäytössä olevia niittyalueita avoimina mm. raivaamalla; - rakentaa polkuja Uudenmaan ympäristökeskuksen hyväksymän suunnitelman mukaan; - hyödyntää kotitarvekäyttöön tilalla olevia hiekka- ja savivaroja; - rakentaa tilan lammas- ja kotieläintalouteen sekä metsästykseen tarvittavia aitoja ja muita rakennelmia; - tehdä varovaisia hakkuita ja hoitaa metsiä siten että alueen luonnolle ei aiheuteta pysyviä vaurioita: - hakattava määrä saa olla enintään 7500 m3 viidessä vuodessa ja hakkuut on tehtävä 15.7.-1.4. välisenä aikana, ei kesähakkuita; - karttaliitteeseen 4 on merkitty 20 puutavaran ulosajopaikkaa, joissa on sallittua tehdä ruoppauksia niin että lautta pääsee rantaan. Puutavara voidaan ajaa näihin paikkoihin. Ajosta maastoon syntyneet jäljet on mahdollisuuksien mukaan siistittävä. 4
5 - kalastaa kotitarpeiksi; - ammattikalastus on sallittua vain 1.8.-15.4. välisenä aikana, merenlahdilla kuitenkin 1.8.-15.6. välisenä aikana; - karttaliitteeseen 2 on merkitty tilakeskus ja ne kesämökkitontit, joita saadaan edelleen käyttää asumiseen ja vapaa-aikaan sekä ammatinharjoittamiseen. 4. Rauhoitusmääräyksistä poikkeaminen Edellä olevista määräyksistä saadaan Uudenmaan ympäristökeskuksen luvalla poiketa, mikäli toimenpide on luonnonsuojelualueen hoidon ja käytön kannalta perusteltu. PERUSTELUT KORVAUS 5. Seuranta Suojelun toteutumista seurataan mahdollisuuksien mukaan tekemällä säännöllisin välein (esim. 5 v) tarpeelliseksi katsottavia selvityksiä. Selvityksien tarpeellisuuden arvioinnista vastaa työryhmä, johon kuuluu ainakin yksi maanomistajan edustaja, luonnonsuojelun asiantuntija ja metsäasiantuntija. Luonnonsuojelualueen perustamisen tarkoituksena on: - säilyttää osa Inkoon edustavaa saaristoa. - luoda alueelle mahdollisuudet käyttää luonnonvaroja ja luonnonympäristöä kestävällä tavalla, vaikka lähialueita hyödynnetään yhä enemmän (alueella voidaan harjoittaa sellaista toimintaa, joka on sopusoinnussa rauhoitustarkoituksen kanssa, kuten esim. metsästys, kalastus, metsänhoito, kotieläintalous ja lomamökkien vuokraus). - luoda edellytykset sille, että maisema ja osa ympäröivästä vesialueesta säilyy sellaisena, että ne lintu- ja eläinlajit (mm. harmaahaikara, kalasääski, naurulokki, nokikana) jotka elävät ja pesivät alueella, viihtyvät siellä myös tulevaisuudessa. Hakija ei vaadi korvausta rauhoittamisen aiheuttamista taloudellisista menetyksistä. SOVELLETUT LAINKOHDAT Luonnonsuojelulaki (1096/1996) 10 ja 24. PÄÄTÖKSEN KUULUTTAMINEN JA LUONNONSUOJELUALUEEN MERKITSEMINEN KIINTEISTÖREKISTERIIN MUUTOKSENHAKU Uudenmaan ympäristökeskus kuuluttaa tästä päätöksestä Inkoon kunnan ilmoitustaululla. Päätöksestä tehdään merkintä kiinteistörekisteriin ja kiinteistön kartalle. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Helsingin hallinto- 5
6 oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Ilpo Huolman Tarkastaja Kirsi Hellas LIITTEET luonnonsuojelualueen kartta karttaliitteet 2-4 valitusosoitus PÄÄTÖS Casimir de la Chapelle Saantitodistuksella TIEDOKSI Ympäristöministeriö, alueidenkäytön osasto Inkoon kunta Uudenmaan liitto Raaseporin tuomiokunta, Inkoon poliisilaitos Metsähallitus, Etelä-Suomen luontopalvelut Uudenmaan TE-keskus, kalatalous Rannikon metsäkeskus Lakimiestoimisto Monica Baarman-Henriksson lainvoimaisuusleimoineen Uudenmaan maanmittaustoimisto 6