Kuopion jätekeskuksen ympäristöluvan muutos ja toiminnanaloittamislupa, Kuopio

PÄÄTÖS Nro 25/2013/1 Dnro ISAVI/54/04.08/2012 Itä-Suomi Annettu julkipanon jälkeen 28.3.2013 ASIA Kuopion jätekeskuksen ympäristöluvan muutos ja toiminnanaloittamislupa, Kuopio HAKIJA Jätekukko Oy PL 2500 70101 KUOPIO TOIMINTA JA SIJAINTI Jätekukko Oy hakee muutosta Kuopion jätekeskuksen ympäristölupaan, sekä lupaa aloittaa toiminta muutoksen hausta huolimatta. Ympäristölupa koskee jätteen hyödyntämis- ja käsittelytoimintaa Kuopion Heinälamminrinteellä. Jätekeskus sijaitsee Kuopion kaupungin omistamalla kiinteistöllä Kukkola (kiinteistötunnus 297-411-34-3). Jätekukko Oy on vuokrannut alueen Kuopion kaupungilta. ASIAN VIREILLETULO, LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN Hakemus on tullut vireille Itä-Suomen aluehallintovirastossa 18.6.2012. Hakemusta on täydennetty 10.8.2012, 25.10.2012 ja 23.1.2013 tulleilla lisäselvityksillä. Jätteen käsittely toimintaan on ympäristönsuojelulain 28 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 13 f) nojalla oltava ympäristölupa. Luvan saaneen toiminnan päästöjä ja tai niiden vaikutuksia lisäävään tai muuhun olennaiseen toiminnan muuttamiseen on oltava lupa. Aluehallintovirasto on asiassa toimivaltainen ympäristölupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen (29.12.2009/1792) 5 :n 1 momentin kohdan 1 e) perusteella. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 029 501 6800 Mikkelin päätoimipaikka fax 015 760 0150 Maaherrankatu 16 www.avi.fi/ita Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio

2 (24) TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Pohjois-Savon ympäristökeskus on antanut 16.5.2006 Jätekukko Oy:lle Heinälamminrinteen jätekeskuksen uusille toiminnoille ympäristöluvan. Lupa sisältää seuraavat toiminnat: - kaatopaikan laajennukset (täyttöalueet III V), - hyötyjätekentän laajennukset, - uudet jätevesien ja pintavesien tasausaltaat, - lietteiden valutusaltaat, - ongelmajätteiden vastaanottopaikka sekä - energiajätteen siirtokuormaus. Luvassa on annettu kaatopaikkaa koskevien määräysten lisäksi määräyksiä mm. koskien hyödynnettävien jätteiden varastointia ja siirtokuormausta, ongelmajätteiden käsittelyä ja merkintää, jätteiden toimittamista, jäteaseman alueen vesien johtamista ja käsittelyä, melua, hajua, häiriötilanteiden hoitamista ja niistä ilmoittamista, käyttöja hoitosuunnitelmaa, jätteiden, päästöjen ja ympäristövaikutusten seurantaa ja tarkkailua, toiminnan lopettamista ja vakuutta. Viemäriin johdettavista jätevesistä ja niiden esikäsittelystä on annettu seuraava määräys: Jätevesien tasausaltaasta viemäriin johdettavan jäteveden ammoniumpitoisuus saa kertamittauksessa olla enintään 40 mg/l. Jos ammoniumpitoisuus ylittää tämän raja-arvon kolmen kuukauden peräkkäisissä mittauksissa, tulee hakijan esittää ympäristökeskukselle suunnitelma viemäriin johdettavan jäteveden esikäsittelyn tehostamiseksi. Tehostettu esikäsittely tulee toteuttaa kahden vuoden sisällä ylityksen toteamisesta. Ongelmajätteiden sekä sähkö- ja elektroniikkajätteiden vastaanottamista ja käsittelyä koskevan osan luvasta Pohjois-Savon ympäristökeskus on päätöksellään 27.3.2008 siirtänyt Ekokem Oy Ab:lle. Pohjois-Savon ympäristökeskus on antanut 7.4.2008 Jätekukko Oy:lle ympäristöluvan Heinälamminrinteen jätekeskukseen sijoittuvalle jätteiden murskauslaitokselle sekä kyllästetyn puun vastaanottoon ja käsittelyyn. Luvassa on annettu määräykset mm. varasto- ja käsittelyalueiden rakenteista, päästöistä ilmaan, toiminnassa muodostuvista jätteistä, vesien johtamisesta ja käsittelystä, melusta, poikkeuksellisiin tilanteisiin varautumisesta ja toiminnan tarkkailusta. Itä-Suomen aluehallintovirasto on 15.10.2010 antamallaan päätöksellä muuttanut Pohjois-Savon ympäristökeskuksen 7.4.2008 myöntämän ympäristöluvan jätteiden vastaanottoa ja jätepolttoaineen valmistusta koskevia määräyksiä. Luvassa on murskauksen ja seulonnan melusta määrätty seuraavaa: Toiminnasta ja alueelle suuntautuvasta liikenteestä aiheutuva keskiäänitaso (L Aeq ) ei saa yhdessä alueen muiden toimintojen kanssa ylittää asuinkiinteistöjen pihapiirissä päiväaikana klo 07 22 mitattuna tasoa 55 db ja yö aikana 22 07 arvoa 50 db. Toiminnassa on käytettävä mahdollisimman vähän melua aiheuttavia työkoneita ja menetelmiä.

3 (24) Murskausta ja seulontaa saa tehdä arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 6.00 22.00 välisenä aikana. Itä-Suomen aluehallintovirasto on 10.6.2011 antamallaan päätöksellä muuttanut Pohjois-Savon ympäristökeskuksen 16.5.2006 antaman ympäristöluvan määräyksen uuden tasausaltaan käyttöönoton ajan niin, että tasausallas on otettava käyttöön viimeistään 31.8.2014. Elintarviketurvallisuusvirasto Evira on myöntänyt Jätekukko Oy:n kompostointilaitokselle sivutuoteasetuksen ja lannoitevalmistelain mukaisen hyväksynnän 17.2.2006, nro FIC2-024/762/2004NA. Eviran rehu- ja lannoitevalvontayksikkö on tarkastanut toiminnan 8.2.2012, päätös dnro Evira/3941/0741/2012, 29.5.2012. MUUTOSHAKEMUKSEEN SISÄLTYVÄT TOIMINNOT Jätekukko Oy hakee muutosta Kuopion jätekeskuksen seuraaville toiminnoille: 1. Vaarallisten jätteiden sekä tuottajien vastuulla olevien sähkö- ja elektroniikkaromun vastaanotto, välivarastointi ja toimittaminen käsittelyyn 2. Kierrätyspolttoainetta valmistavan murskauslaitoksen sekä puun ja energiajakeen murskauksen vuorokautisen murskausajan pidentäminen poikkeustilanteissa 3. Muutos Kuopion Vedelle ohjattavien jätevesien puhdistusvaatimuksiin 4. Hyödynnettävien materiaalien välivarastointi ja paalaus hallissa 5. Lietteiden vastaanottaminen ja käsitteleminen 6. Puhdistamolietteiden käsittely 7. Romuajoneuvojen ja väliaikaisesti käytöstä poistettujen ajoneuvojen varastointi Vaarallisten jätteiden ja sähkö- ja elektroniikkaromun (SER) vastaanotto Vaarallisia jätteitä ja sähkö- ja elektroniikkaromua otetaan vastaan kotitalouksilta. Maa- ja metsätalouden sekä pk-yritysten vastaavia jätteitä vastaanotetaan myös kohtuullisia määriä. Vastaanottopaikka sijaitsee ns. Pikkukukon alueella, jossa muutoinkin palvellaan kotitalouksia. Vaarallisia jätteitä vastaanotetaan lukittaviin metallisiin kontteihin, joissa on koko lattiaan pinta-alan kattava valuma-allas. Jätteet pakataan ja merkitään varastokontissa edelleen toimittamista varten. Kontit varustetaan imeytysaineilla, käsisammuttimella ja hyvällä valaistuksella. Kontit pidetään lukittuina työajan ulkopuolella. Kiinteitä vaarallisia jätteitä (maalipurkit, suodattimet) voidaan vastaanottaa myös tiiviisiin kannellisiin vaihtolavoihin. Tuottajayhteisöt ovat lainsäädännön mukaan velvollisia järjestämään kuluttajalaitteiden SER:n jätehuollon. Jätekukko Oy on sopinut tuottajayhteisöjen kanssa järjestävänsä SER:n vastaanoton kuluttajalaitteille. SER vastaanotetaan jätekeskuksella kontteihin, lavoille tai suuret kodinkoneet voidaan vastaanottaa asfaltoidulle kentälle. Kontit sijaitsevat asfaltoidulla alueella.

4 (24) Kuopion jätekeskuksella vaaralliset jätteet ja SER vastaanotetaan ja välivarastoidaan. Jätteet kuljetetaan edelleen käsiteltäväksi tuottajayhteisön tai sopimusperusteisen vaarallisen jätteen käsittelijän toimesta. Kaikista toimituksista laaditaan siirtoasiakirja, ja se säilytetään kolme vuotta. Akkujen ja paristojen pienerät kerätään ongelmajätteiden keräilyluvan omaavan sopimusyrittäjän paketti- tai kuorma-autolla. Vaarallisten jätteiden ja SER:n vuosittaiset jätemäärät ja maksimi kertavarastomäärät Jätelaji Tavanomaiset jätteet Sähkö- ja elektroniikkaromu (ei vaarallinen jäte) Vaaralliset jätteet lowkoodi Vuosittain vastaanotettava määrä (t) Maksimi kertavarastomäärä (t) Varastointipaikka jäteasemalla Käsittely jäteasemalla 20 01 36 1000 15 kontti/lava välivarastointi Maalit, painovärit, 20 01 27* 100 3 liimat 13 02 08* 20 2 Muut moottori- ja vaihteistoöljyt Lyijyakut Paristot ja pienakut Liuottimet 13 01 01* 20 01 33* 20 01 33* 20 01 13* 16 01 07* 300 1 3 50 5 0,1 0,2 2 Öljynsuodattimet ja kiinteät öljyjätteet Jarrunesteet Jäähdytinnesteet Hapot Emäkset Torjunta-aineet Valokuvauskemikaalit Puhd. aineet, jotka sis. vaarallisia aineita Painepakkaukset, sis. vaarallisia aineita Painepakkaukset, ei sis. vaarallisia aineita Lääkkeet Laboratoriokemikaalit 16 01 13* 16 01 14* 20 01 14* 20 01 15* 20 01 19* 20 01 17* 20 01 29* 16 05 04* 16 05 05 20 0132* 16 05 06* 5 5 2 2 2 1 2 2 2 2 1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Yhteensä 490 13,2 Sähkö- ja elektroniikkaromu (vaaralliseksi luokittuva) Loisteputket ja hglamput Freonia sisältävät kylmälait Vaarallisia osia sis. laitteet. 20 01 21*, 20 01 23*, 20 01 35* 50 800 800 Yhteensä 1650 12 Kaikki yhteensä 3140 t 40,2 t 2 6 4 lukittava kontti/lava välivarastointi R/D-koodi kontti/lava välivarastointi Kierrätyspolttoainetta valmistavan murskauslaitoksen sekä puun ja energiajakeen murskauksen vuorokautisen murskausajan pidentäminen poikkeustilanteissa

5 (24) Jätekeskuksen alueella syntyy melua liikenteestä, työkoneiden käytöstä, rakennus- ja sekajätteen murskauksesta sekä tilapäisestä puun ja energiajätteen sekä betonin ja pala-asfaltin murskauksesta. Jätekeskuksen alueella tapahtuva murskaustoiminta toteutetaan niin, ettei se aiheuta kohtuutonta haittaa ympäristölle. Sekalaista yhdyskuntajätettä murskataan päivittäin ja muita jätteitä 4 8 kertaa vuodessa. Tällä hakemuksella haetaan lupaa murskata sekajätettä, puuta ja lajiteltua energiajaetta poikkeuksellisissa tilanteissa arkisin klo 22.00 07.00 välisenä aikana. Poikkeuksellisia tilanteita syntyy murskauslinjaston huolto- ja korjaustöistä, kovista pakkasjaksoista (-20 o C) ja pitkien juhlapyhien jälkeen. Tehostetulla käsittelyllä vähennetään alueen haju- ja eläinhaittoja. Pienet jätemäärät parantavat alueen paloturvallisuutta ja alueen valvonta paranee, koska urakoitsijan henkilöstöä on paikalla myös kello 22.00 jälkeen. Poikkeavina aikoina tehdyistä murskauksista pidetään kirjaa. Sekajätteen murskauksesta on tehty melumittaukset (16.1.2012). Murskauskatoksen umpinaiset seinät suojaavat melun leviämistä katoksen itä- ja pohjoispuolelle. Katoksen avoimen puolen kohdalla murskan vieressä mitattiin 82 db, mutta 60 metrin päässä mitattiin 61 db ja 120 metrin päässä enää 58 db. Murskan avoimella puolella on metsäalue ja lähimmät naapurit ovat 1,3 km etäisyydellä. Jätteiden murskauksesta ei aiheudu meluhäiriötä alueen asukkaille. Puun murskausta ei tehdä katoksessa vaan kentällä jätekeskukselle tuotavalla murskaimella. Puun murskauksesta on tehty myös melumittauksia (8.3.2012). 10 12 metrin etäisyydeltä mitattiin 72 88 db, Jätekeskuksen lähin naapuri on 0,8 km etäisyydellä jätekeskuksesta. Lisäksi kesällä 2008 jätekeskuksella ja sen lähimmässä häiriintyvässä kohteessa on mitattu jätekeskuksen normaalitoiminnan ja puunmurskauksen aiheuttamaa melua. Lähimmässä häiriintyvässä kohteessa tunnin keskiäänitasot olivat matalia (38 46 db) ja ne alittivat selvästi jätekeskuksen ympäristöluvassa annetun melurajan 55 db(a). Kuopion Vedelle ohjattavien jätevesien puhdistusvaatimukset Nykyisen ympäristöluvan mukaan Jätekukko Oy:n tulee rakentaa esikäsittely ammoniumpitoisuuden alentamiseksi. Tällä lupahakemuksella Jätekukko Oy hakee ympäristöluvan PSA-2005-Y-243-212 kohdan 11.2.2 poistamista jäteveden ammoniumtyppipitoisuuden esikäsittelyn osalta. Jätekukko Oy:llä ja Kuopion Vedellä on sopimus jätekeskuksen vesien vastaanottamisesta ja puhdistamisesta. Kuopion Veden uudistetulla jätevedenpuhdistamolla voidaan keskitetysti ja tehokkaasti puhdistaa jäteveden ammoniumtyppi ja muut haitalliset aineet. Keskitetty järjestelmä on turvallisempi ja tehokkaampi. Kuopion jätekeskuksen jäteveden tasausaltaan vettä ilmastetaan jatkossakin. Hyödynnettävien materiaalien vastaanotto, välivarastointi ja paalaus Jätekeskuksen alueelle rakennettavaan halliin vastaanotetaan materiaaleja Kuopion kaupungin ja ympäristökuntien alueelta, pääasiassa noin 100 km:n etäisyydeltä. Hallissa otetaan vastaan erilaisia paperi- ja kartonkilaatuja, alumiinitölkkejä, PET -pulloja, lasipulloja, muovia, metallia, sähkö- ja elektroniikkaromua, puisia kuormalavoja, ener-

6 (24) giahyötykäyttöön kelpaavia materiaaleja rakennuksilta, kaupalta ja teollisuudelta. Materiaalit lajitellaan, varastoidaan, paalataan ja toimitetaan teollisuuden raaka-aineeksi. Yksikössä työskennellään pääsääntöisesti arkisin kello 6.00 22.00 välisenä aikana. Kesäaikana (touko-syyskuu) yksikkö toimii kolmessa vuorossa arkipäivisin (alumiinija PET pullojen käsittely), yövuorossa (22.00 6.00) ei paalata materiaaleja. Henkilökuntaa yksikössä tulee olemaan noin 10+1 henkilöä. Keskeisimmät laitteet yksikössä ovat pyöräkoneet, pahvin ja paperin sekä muun paalattavan materiaalin paalaimet. Paalaimet varustetaan pölynpoistojärjestelmällä. Erilliskerätty kotikeräyspaperi, pahvi, kirjapainopaperi ja muut kartonkipakkaukset lajitellaan käsin tai pyöräkuormaajalla eri laatuluokkiin. Tämän jälkeen ne paalataan 500 1 000 kg:n paaleiksi ja varastoidaan halliin tai ulkoalueelle odottamaan kuljetusta. Tölkit ja pullot ovat kaupoissa erilleen kerättyjä juomatölkkejä ja -pulloja. Alumiinitölkit ja PET -pullot vastaanotetaan käsittelyhalliin ja varastoidaan siellä pahvilaatikoissa, varastosiilossa tai puristekontissa. Varastosta tölkit ja PET -pullot siirretään paalaukseen ja paalit siirretään varastoon ulkoalueelle. Alumiinitölkkejä ja PET -pulloja käsitellään noin 6 000 tonnia vuodessa ja suurin kertavarastointimäärä on 1 000 tonnia. Lasipullot vastaanotetaan käsittelyhalliin ja varastoidaan siellä siirtolavoilla. Lasipulloja käsitellään noin 5 000 tonnia vuodessa ja suurin kertavarastointimäärä on noin 500 tonnia. Kuormalavoja otetaan vastaan 2 000 tonnia vuodessa ja suurin kertavarastointimäärä on noin 500 tonnia. Lavat lajitellaan, varastoidaan piha-alueella ja toimitetaan edelleen. Huonokuntoiset lavat toimitetaan murskattavaksi kierrätyspolttoaineen valmistukseen. Kierrätyspolttoaine on syntypistelajiteltua rakennus-, teollisuus- ja liikekiinteistöjätettä ja se otetaan vastaan sisä- ja ulkotiloissa. Materiaali paalataan ja varastoidaan siirtolavoille. Kierrätyspolttoainetta vastaanotetaan 3 000 tonnia vuodessa ja suurin kertavarastointimäärä on noin 60 tonnia. Kierrätyspolttoaine toimitetaan voimalaitoksiin, joilla on ympäristölupa kierrätyspolttoaineen käyttöön. Luottamuksellinen tietosuoja-aineisto otetaan vastaan muusta toiminnasta erotettuun tilaan, jossa aineisto lajitellaan. Murskattu paperi siirretään paalaukseen ja edelleen varastohalliin, josta se toimitetaan materiaalina hyödynnettäväksi. Murskattu muovipitoinen aineista toimitetaan materiaalina hyödynnettäväksi, energiakäyttöön jätteenpolttolaitoksille tai loppusijoitukseen. Tietosuoja-aineistoa käsitellään noin 1 500 tonnia vuodessa. Erilliskerätty muovi on teollisuuden ja kaupan pakkausmuovia. Se otetaan vastaan käsittelyhalliin ja tarvittaessa lajitellaan. Muovi varastoidaan hallissa, josta se siirretään kuljettimilla paalauskoneelle ja paalataan. Paalit varastoidaan piha-alueella tai katetussa varastossa. Muovia käsitellään noin 2 000 tonnia vuodessa ja suurin kertavarastointimäärä on 500 tonnia.

7 (24) Vuosittain käsiteltävät jätteet ja maksimi kertavarastomäärät paperin paalauksessa ja välivarastoinnissa: Jätejae (kuitumateriaalit) LOW - koodi Käsiteltävä määrä / a (t) Suurin varastoitava määrä (t) Varastointi R/Dkoodi Kotikeräyspaperi 1.09 20 01 01 15000 3000 Sisätila / irtonainen Ruskea pahvi ja kartonki 1.05 20 01 01 7500 1500 Ulkotila / paalattu Kirjapainojen hylkypaperit 1.06 20 01 01 5000 500 Sisätila / paalattu + 2.03 + 2.02 + 4.06 + 4.07 Konttoripaperi 3.10 20 01 01 1500 500 Sisätila / paalattu Hylkyrullat 1.02 1500 500 Sisätila / irtonainen Keräyskartonki 5.02 20 01 01 4000 1000 Ulkotila / paalattu Jätejae (muut materiaalit) Alumiinitölkit (Palpa) 20 01 40 3000 500 Ulkotila / paalattu PET-muovipullot (Palpa) 20 01 39 3000 500 Ulkotila / paalattu Lasipullot (Palpa) 20 01 02 5000 500 Ulkotila / irtonainen Pakkausmuovit (PE yms.) 20 01 39 2000 500 Ulkotila / paalattu Kuormalavat (Puu) 17 02 01 2000 500 Ulkotila / irtonainen Ongelmajäte (akut ja paristot) 20 01 33 50 5 Sisätila / irtonainen Luottamuksellinen tietosuoja-aineisto SER 20 01 36 200 50 Sisätila / irtonainen Metalli 20 01 40 200 50 Ulkotila / irtonainen Energiajäte 20 03 01 3000 60 Ulkotila / irtonainen Yhteensä 52 950 9 665 Lietteen vastaanotto ja käsittely Lietteitä vastaanotetaan noin 4 000 tonnia. Vastaanotettavia lietteitä ovat esimerkiksi katu- ja piha-alueiden pesulietteet, turvelietteet, sadevesijärjestelmien hiekanerottimien lietteet ja rasvanerottimien lietteet. Jätekeskuksen jätetäyttöön nestemäisiä jätteitä ei saa suoraan sijoittaa. Lietteet vastaanotetaan jätekeskuksella murskeesta valmistettuihin altaisiin, joissa lietteen neste ja kiintoaines erotetaan. Suodattunut vesi ohjataan jätekeskuksen tasausaltaaseen ja kiintoaines loppusijoitetaan, kompostoidaan, kuivamädätetään tai toimitetaan käsiteltäväksi toiseen ympäristöluvan omaavaan laitokseen.

8 (24) Lietteiden vuosittaiset jätemäärät ja maksimi kertavarastomäärät: Jätelaji low-koodi Vuosittain vastaanotettava määrä (t) Maksimi kertavarastomäärä (t) Varastointipaikka jäteasemalla Käsittely jäteasemalla R/D-koodi Lietteet Turvekaivojen liete Rasvanerotinliete Hiekanerottimienliete 10 01 99 02 02 04 20 03 06 1000 1000 2000 10 30 30 lieteallas kompostointi, loppusijoitus jätetäyttöön R032/D01 Puhdistamojen lietteen ja maatalouden lantojen käsittely Jätekukko Oy:llä on ympäristöluvassa lupa käsitellä mm. kompostoimalla karjanlantaa. Jätekukko Oy hakee lupaan lisäystä niin, että alueella voi käsitellä myös mädätettyä puhdistamolietettä ja maatalouden lantoja kuten hevosenlantaa. Jäte käsitellään kompostoimalla, kuivamädättämällä tai kalkkistabilonnilla. Lietteitä vastaanotetaan noin 10 000 tonnia vuodessa ja enimmillään varastossa voi olla lietteitä 5 000 tonnia. Puhdistamon lietteiden ja maatalouden lantojen määrät: Jätelaji Lietteet Puhdistamo liete maatalouden lietteet lowkoodi 19 08 05 02 02 04, 02 03 05, 02 04 03, 02 05 02, 02 06 03, 02 07 05 Vuosittain vastaanotettava määrä (t) Maksimi kertavarastomäärä (t) jä- Käsittely teasemalla 10 000 5000 asfalttikentälle kompostointi, kalkkistabilointi, kuiva mädätys Varastointipaikka jäteasemalla R/D-koodi R032/D01 Kompostointi tapahtuu asfaltoidulla kentällä aumoissa tai patjassa. Jätteisiin sekoitetaan haketta ja seos kasataan aumaan tai patjaan päivittäin. Kasat käännetään koneellisesti vähintään kaksi kertaa kompostoinnin aikana. Aumojen lämpötilaa mitataan kerran viikossa. Kalkkistabiloinnissa mädätetty ja linkokuivattu liete siirretään varastokasasta vastaanottoyksikköön. Lietteeseen lisätään sammuttamatonta kalkkia ja liete-kalkkiseos homogenisoidaan sekoittamalla. Kalkkistabiloituliete on raemaista ja sen ph on >10. Stabiloitu liete kasataan asfaltoidulle kentälle. Kalkkistabilointi nostaa käsiteltävän lietteen ph:ta, jolloin normaalit mikrobit tuhoutuvat ja tuote hygienisoituu. Sammuttamattoman kalkin ja lietteen sisältämän veden reagoidessa vapautuu lämpöä, ja siten lietteen hygienisointiin tarvittava lämpötila saavutetaan nopeasti. Sammutettua kalkkia käytettäessä lämpötilan nousu jää vähäisemmäksi.

9 (24) Kalkkistabiloinnin nopeutta ja tehoa voidaan ohjata sekoitusaikaa, kalkin määrää ja kalkin raekokoa säätämällä. Lähtökohtana on kuitenkin, että stabiloitu liete soveltuu sellaisenaan tuotteeksi, jota voidaan käyttää maanparannusaineena ja lannoitteena. Kuivamädätyksessä vastaanotettuun jätteeseen lisätään tarvittaessa vettä tai tukiainetta siten, että mädätettävän massan kuiva-ainepitoisuus on 20 40 %. Prosessissa massa hygienisoituu lämpötilan ollessa 50 55 o C. Romuajoneuvojen ja väliaikaisesti käytöstä poistettujen ajoneuvojen varastointi Kuopion jätekeskukselle vastaanotetaan välivarastoon romuajoneuvoja ja väliaikaisesti käytöstä poistettuja ajoneuvoja. Ajoneuvot vastaanotetaan öljynerottimilla varustetulle asfaltti- tai betonikentälle. Alueen koko on enintään 1 000 m 2. Alueella muodostuvat jätevedet ohjataan öljynerottimen kautta jätevesien tasausaltaaseen. ENERGIAN KÄYTTÖ JA ARVIO KÄYTÖN TEHOKKUUDESTA Jätekeskus on liittynyt Kuopion Energian verkostoon. Alueella käytetään yleisesti energia valaistukseen ja lämmitykseen. Murskauslaitteiston sähkön kulutus on 330 000 kwh. Murskausajan pidentäminen lisää hieman jätekeskuksen energian kulutusta. Paperin paalauksen kuluu sähköä noin 305 000 kwh vuodessa. Muilla muutoksilla ei ole merkittävää vaikutusta sähkönkulutukseen. LIIKENNE Vaaralliset jätteet sekä sähkö- ja elektroniikkaromu vastaanotetaan pientuojien lajittelualueelle. Alueella käy 100 400 asiakasta päivässä. Kaikista pientuojien alueella käyvistä asiakkaista noin 50 100 tuo vaarallisia jätteitä tai sähkö- ja elektroniikkaromua. Vaaralliset jätteet kuljetetaan edelleen käsiteltäväksi 1 2 kertaa viikossa. Hyötyjätealueella liikennöi päivittäin noin 40 kuorma-autoa ja kolme pyöräkuormaajaa. Lietteitä tuodaan kuorma-autoilla noin 10 tonnin kuormilla. Lietteiden vastaanotto ja käsittely lisää liikennettä kahdella kuorma-autolla päivässä. Puhdistamojen lietteitä kuljetetaan alueelle 4 6 täysperävaunukuormaa viikossa ja maatalouden lantoja 4 autokuormaa vuorokaudessa. Käsitelty liete voidaan hyödyntää pääosin jätekeskuksen alueella, eikä se aiheuta merkittäviä kuljetustarpeita alueelta pois. PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA (BAT) Vaarallisten jätteiden vastaanottoon hankittavat varastokontit ja lavat on suunniteltu ko. tehtävään. Alue ja kontit valaistaan, mikä parantaa työ- ja ympäristöturvallisuutta. Vastaanotto tehdään suoraan vaihtoastioihin, jolloin jätteet lajitellaan vaaraominaisuuksittain. Vastaanottopaikka varustetaan ensiapuvälineillä ja mm. imeytysaineilla. Vastaanottoalueella on Jätekukko Oy:n koulutettua henkilökuntaa opastamassa ja pakkaamassa vastaanotettavat jätteet. Vaarallisten jätteiden käsittelijän kanssa sovi-

10 (24) taan nopeasta varaston kierrosta, jolloin varastossa oleva jätemäärä on mahdollisimman pieni. Hyödynnettävien materiaalien käsittelyssä käytettävät työkoneet ovat nykyaikaisia ja siten parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Kompostiaumoja käännetään Alluseulamurskaimella tai muulla aumojen kääntöön tarkoitetulla laitteella. Ne ovat kompostin hoitoon parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Jätevesien keskitetty puhdistus on luotettavampi ja tehokkaampi kuin pienet hajautetut puhdistamot. TOIMINNASTA AIHEUTUVAT PÄÄSTÖT JA NIIDEN RAJOITTAMINEN Jätekukko Oy:llä on sopimus Kuopion Veden kanssa Kuopion jätekeskuksen jätevesien johtamisesta Kuopion kaupungin viemäriverkostoon. Kaikki jätekeskuksen alueella syntyvät jätevedet johdetaan jätevesien tasausaltaaseen ja siitä edelleen kunnalliselle jätevedenpuhdistamolle. Pölypäästöjä torjutaan pitämällä piha-alueet siistinä ja pesemällä kenttiä. Roskaantumista vähennetään aitaamalla ja varastoimalla tuulen mukana kulkeutuva materiaali sisätiloissa. Paperi paalataan ja tietosuoja-aineisto murskataan sisätiloissa, joten siitä aiheutuvat melu- ja pölypäästöt rajoittuvat käsittelyhalliin. Paalaimia ja murskaimia ei käytetä kello 22.00 6.00 välisenä aikana. Melun vaikutusalue ulottuu noin 40 metrin etäisyydelle tontin rajalta mitattuna. Kierrätyspolttoaineen murskauksen aiheuttamat päästöt eivät lisäänny, koska murskattava jätemäärä pysyy samalla tasolla. Melun leviämistä on arvioitu meluselvityksessä 24.10.2012. Melutasot alueen ympäristössä on arvioitu POPONA - melunlaskentamallilla. Toiminnan melupäästö on määritetty aikaisemmilla mittauksilla. Laskenta on suoritettu tilanteisiin, jossa murskausta tapahtuu keskeytyksettä päiväaikaan (7 22) 15 tuntia ja yöaikaan (22 7) 9 tuntia. Melun leviäminen on laskettu kahteen melulle alttiiseen kohteeseen eripuolelle toiminta-aluetta. Laskennat on tehty sääolosuhteisiin, jotka ovat melun leviämisen kannalta suotuisat. Tuloksissa on huomioitu murskauksen mahdollisesta impulssimaisuudesta johtuva 5 db:n haitallisuuskorjaus. Laskennan tulos kohteessa 1 (Lapinranta) oli 37 dba ja kohteessa 2 (Ranta- Liukko) 31 dba. Sama keskiäänitaso kuvaa sekä päivä- että yöajan keskiäänitasoa, jos oletetaan murskauksen tapahtuvan keskeytymättä ympäri vuorokauden. Tulokset ovat lieviä yliarvioita, koska kasvillisuuden melua vaimentavaa vaikutusta ei laskennoissa ole huomioitu. Laskelmien perusteella melutasot eivät ylitä lähimmissä melulle alttiissa kohteissa valtioneuvoston antamia ympäristömelun päivä- tai yöaikaisia ohjearvoja, kun tuloksiin on lisätty murskauksen mahdollisesta impulssimaisuudesta johtuva 5 db:n haitallisuuskorjaus. Laskentatulosten arvioitu epävarmuus on + 3.0 db. Puhdistamojen liete on käsitelty ja kuivattu linkoamalla lähettäjän toimesta ja siten sen aiheuttamat hajuhaitat ovat pieniä.

11 (24) Kaikki romuajoneuvojen varastokentällä syntyvät vedet ohjataan jätevesien tasausaltaaseen. Mikäli ajoneuvoista vuotaa öljyä tai muita vaarallisia aineita, ne imeytetään imeytysaineeseen ja imeytysaine toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn. Jätteet Pääosa toiminnoissa syntyvistä jätteistä koostuu vastaanotettavien jätemateriaalien epäpuhtauksista. Energiahyötykäyttöön soveltuvaa lajitteluhylkyä syntyy noin 100 t/a. Vaarallisia jätteitä omasta toiminnasta syntyy noin 0,5 t/a. Suurin osa on työkoneiden jäteöljyjä ja akkuja. Tämän muutoshakemuksen mukaiset toiminnot eivät lisää jätekeskuksen omassa toiminnassa syntyvien jätteiden määrää. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Toiminnoilla ei ole vaikutusta ympäristöön, koska vastaavia toimintoja on jo jätekeskuksella, eivätkä jätemäärät lisäänny muutoksen vuoksi. Kierrätyspolttoaineen valmistuksesta, murskaus ja seulonta, syntyy pölypäästöjä. Päästöt ovat kuitenkin paikallisia, koska murskaus tapahtuu katoksessa. Toiminta lisää melua, mutta se on alueen ulkopuolella vähäistä. Hyötyjätteiden murskaus ja paalaus tehdään sisätiloissa, joten melu jää paikalliseksi. Roskaamista vähennetään aitaamalla alue ja pitämällä helposti roskaavat jätteet sisätiloissa. Jätevesien tehokas, keskitetty käsittely parantaa toiminnan luotettavuutta. Kompostin käännöstä voi aiheutua hetkellisiä pölypäästöjä ja kalkkistabiloinnista voi aiheutua lieviä hajuhaittoja. Käsittelyllä ei kuitenkaan ole vaikutusta alueen yleiseen viihtyvyyteen tai ihmisten terveyteen. TARKKAILU Käyttötarkkailu Jätekeskuksen käyttötarkkailu tehdään seuranta- ja tarkkailusuunnitelman mukaan. Suunnitelma on päivitetty tämän muutoshakemuksen mukaisille toiminnoille 5.9.2012. Tarkkailun tulokset raportoidaan jätekeskuksen vuosiraportissa Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungille. Käyttötarkkailun tuloksien kirjanpidosta vastaa käyttöpäällikkö. Erikoisista tapahtumista, tehdyistä ympäristönsuojelu- ja kunnostustoimenpiteistä, työtapaturmista ja vahingoista pidetään kirjaa. Vahinkotilanteista ja poikkeuksellisista päästöistä ilmoitetaan välittömästi Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, kaupungin ympäristö ja rakennusvalvontapalvelut yksikölle ja tarvittaessa naapureille. Vastaanotettujen, käsiteltyjen, omassa toiminnassa hyödynnettyjen ja edelleen käsiteltäväksi toimitettujen jätteiden määrästä ja laadusta pidetään kirjaa. Kirjanpidossa

12 (24) jätteet eritellään jätelajeittain valtakunnalliseen luokitukseen ja jäteverotukseen pohjautuvan luokituksen mukaisesti. Jätteen määrät punnitaan ja tiedot tallennetaan. Vastaanotettujen oksien, risujen ja haravointijätteiden sekä autonrenkaiden määriä ei punnita, mutta niiden arvioiduista määristä (kpl, kuorma tai m 3 ) pidetään kirjaa. Kompostoinnin tarkkailu Karjanlannan kompostointia varten on tehty omavalvontasuunnitelma, jota päivitetään tarvittaessa. Kompostiaumojen lämpötilaa mitataan 0,5 ja yhden metrin syvyyksistä aktiivivaiheessa viikoittain ja jälkikypsytysvaiheessa kerran kuukaudessa. Aumoista otetaan näytteitä mikrobimäärityksiä varten jälkikypsytyksen jälkeen ennen seulomista ja varastokasoihin siirtämistä. Näytteistä analysoidaan Salmonella, sulfiittia pelkistävät-clostridium -bakteerit sekä Eschericia Coli -bakteerit. Elintarvikevirastolle tehdään vuosi-ilmoitus vuosittain. Ilmoitukseen merkitään kompostin varastotilanne, käytettyjen raaka-aineiden määrä, keskeneräisen tuotteen kokonaismäärä, luovutusvalmiin tuotteen määrä ja myydyn tuotteen määrä. Päästö- ja vaikutustarkkailu Jätekukko Oy on mukana Heinälamminrinteen ja Hepomäen alueen yhteistarkkailuohjelmassa. Alueen jäte-, pinta- ja pohjavesien tarkkailemisesta on oma, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymä (7.10.2011) ohjelma. Jäteveden tasausaltaalta viemäriin johdettavien vesien laatua tarkkaillaan tarkkailuohjelman mukaisesti. Jätekeskuksen ympäristölupa edellyttää, että jätekeskukselta lähtevän jäteveden ammoniumtyppipitoisuus ei saa ylittää kertamittauksena kolmena peräkkäisenä mittauskertana 40 mg/l. Jätekukko Oy on sopinut Kuopion Vesi Liikelaitoksen kanssa, että Jätekukko Oy:n Kuopion jätekeskuksen ammoniumtyppi poistetaan Lehtoniemen jätevedenpuhdistamolla. Jätekukko Oy osallistuu yhteistarkkailuna tehtäviin Heinälamminrinteen ja Hepomäen alueen yhteisiin ilmanlaadun tutkimuksiin. Jätekukko Oy:n Kuopion jätekeskuksen meluntarkkailun hoitaa Kuopion kaupunki yhdessä Symo Oy:n kanssa. Melumittauksia tehdään kolme kertaa vuodessa mm. puun murskauksen aikaan ilmoittamatta mittauksista etukäteen toiminnanharjoittajalle. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Jätekeskuksella on valmiussuunnitelma vahinkotilanteisiin varautumisesta. Tulenteko on kielletty koko alueella ja tupakointi on sallittu vain erikseen merkityillä alueilla. Alueella on tallentava videovalvonta ja liiketunnistimet. Henkilökunta ja vartiointiyritys tarkkailevat aluetta sovitun ohjelman mukaisesti. Alue on osittain aidattu. Henkilökunta on koulutettu poikkeustilanteiden varalle. Riskien ja onnettomuuksien eliminointi on otettu huomioon vaarallisten jätteiden konttien ja sähkö- ja elektroniikkaromulavojen sijoittelussa. Kontit sijaitsevat asfaltoidulla alueella. Jätteitä otetaan vastaan valvotusti jätekeskuksen aukioloaikana. Vaarallisten

13 (24) jätteiden kontin läheisyydessä on imeytysainetta ja alkusammutuskalustoa. Vaarallisten jätteiden kontit ovat lukossa, kun jätekeskus ei ole auki. Varastoalueelle otettu ajoneuvo voi mahdollisesti puutteellisen kuntonsa vuoksi syttyä palamaan. Alueen vieressä on vesiposti ja 200 metrin päässä alueesta sijaitsee paloposti. Varastoalue varustetaan käsisammuttimella. Henkilökunta koulutetaan käsittelemään ja vastaanottamaan turvallisesti vaarallisia jätteitä. Määrät ovat pieniä ja siksi niistä ei aiheudu suuria ympäristöriskejä. Murskauksessa ja seulonnassa katoksessa käsiteltävä jäte voi sopivissa olosuhteissa syttyä palamaan. Tämän estämiseksi jätettä voidaan kastella. Alueen läheisyydessä on vesiposti sammutusveden saannin varmistamiseksi. Mahdollisen palovaaran takia Pohjois-Savon pelastuslaitokselle on toimitettu kartta, jossa näkyy kulkureitit alueella ja palopostit. Toiminnan aloittamislupa ja vakuus Jätekukko Oy on asettanut Kuopion jätekeskuksen toimintoja varten 600 800 euron vakuuden. Jätekukko Oy rakentaa kaatopaikan II-täyttöalueen pintarakenteet vuoden 2012 aikana. Sen jälkeen on sulkematta 1,3 ha III-täyttöalue, jonka peittorakenteet ovat noin 400 000 euroa. Voimassa olevan luvan mukaisten jätevarastojen käsittelyjen laskennallinen arvo on 119 900 euroa. Lupahakemuksen mukaisten uusien toimintojen suurin varastoarvo on 14 270 euroa. Ympäristölupahakemuksen kohdan neljä mukaiset jätteet ovat arvoltaan positiivisia ja maksimi varastointimäärät on esitetty hakemuksessa. Jätekukko Oy:n asettama 600 800 euron vakuus on riittävä huomioiden myös uudet toiminnot. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla Itä-Suomen aluehallintovirastossa ja Kuopion kaupungissa 7.9. 8.10.2012, sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Ilmoitus hakemuksen vireilläolosta on julkaistu Savon Sanomissa 7.9.2012. Lausunnot Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Kuopion kaupunginhallitukselta ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisilta. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toteaa lausunnossaan, että hakemuksen mukaisista toiminnoista vaarallisten jätteiden ja lietteiden käsittely ovat aikanaan olleet mukana Jätekukko Oy:lle 16.5.2006 myönnetyssä ympäristöluvassa. Kyseisiä toimintoja koskeva lupa on siirretty Pohjois-Savon ympäristökeskuksen päätöksellä 27.3.2008 Jätekukko Oy:ltä Ekokem Oy Ab:lle. Tuon päätöksen jälkeen vaarallisten jätteiden käsittelyn on hoitanut Ekokem Oy Ab, mutta lietteiden käsittelyn on edelleen käytännössä hoitanut Jätekukko Oy. Lietteiden osalta tilanne selkiytyy, kun myös lupa on niitä käytännössä käsittelevällä taholla. Jätekukko Oy:lle voidaan myöntää lupa vastaanottaa ja varastoida ns. Pikkukukon alueella vaarallisia jätteitä.

14 (24) Jätekukko Oy on viimeisen vuoden aikana joutunut murskaamaan jätteitä yöaikaan ja viikonloppuisin tilanteissa, joissa murskattavan jätteen varastokasat ovat kasvaneet poikkeuksellisen suuriksi. Näitä tilanteita ovat aiheuttaneet esimerkiksi pakkasjaksot, jolloin murskaa ei ole voitu käyttää. Valvova viranomainen on antanut suostumuksensa yö- ja viikonlopun aikaisiin murskauksiin, jotta murskan seisokin aikana kertyneet varastokasat on saatu purettua ennen kuin niistä aiheutuu hajuhaittaa tai haittaeläinten lisääntymistä. Ehtona on ollut, että toiminnanharjoittaja on ilmoittanut poikkeuksellisista murskauksista ennakkoon lähialueen asukkaille. ELY keskuksen tietoon ei ole tullut valituksia yö- tai viikonlopun aikaisen murskauksen aiheuttamista haitoista. ELYkeskus esittää, että hakija laatii tekemiensä melumittausten perusteella mallinnuksen murskauksen aikaisista melutasoista lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Valvonnan kannalta on selkeämpi, kun jätekeskuksen ympäristöluvassa on lupa ja selkeät määräykset murskata sekajätettä, puuta ja lajiteltua energiajätettä poikkeustilanteissa arkisin klo 22.00 07.00 välisenä aikana. Toiminnanharjoittajan tulee ennakolta ilmoittaa yöaikaisesta murskauksesta lähialueen naapureille ja valvontaviranomaisille. ELY-keskus puoltaa sitä, että Jätekukko Oy:n ympäristöluvasta poistetaan jätevesien tasausaltaasta viemäriin johdettavan jäteveden ammoniumpitoisuuden raja-arvo sekä velvollisuus käsitellä jätevesi raja-arvon ylittyessä. Kun ammoniumtyppi poistetaan keskitetysti Kuopion Veden Lehtoniemen jätevedenpuhdistamolla, on ratkaisu tehokkaampi ja toimivampi kuin erilliskäsittely jätekeskuksella. Hyödynnettävien materiaalien välivarastointi ja paalaus hallissa sekä romuajoneuvojen varastointi ovat toimintoja, jotka soveltuvat hyvin jätekeskuksen alueelle. Merkittävin ympäristövaikutus kyseisten toimintojen tuomisesta alueelle tulee lisääntyneen liikenteen kautta, mutta kokonaisliikenne huomioiden senkin merkitys on vähäinen. Romuajoneuvojen varastointikentän tulee olla nestetiiviiksi pinnoitettu ja alueen vedet tulee johtaa öljynerottimen kautta. Puhdistamolietteiden ja maatalouden lantojen osalta lietteiden aumakompostointi tai kalkkistabilointi avotilassa ei ole parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukainen menetelmä. Heikkoutena aumakompostoinnissa on mm. prosessin huono hallittavuus, jonka seurauksena komposti ei ole tasalaatuista ja jätteen määrä kasvaa tukiaineita lisättäessä. Lisäksi aumakompostoinnissa muodostuu hajuhaittoja sekä merkittävä määrä kasvihuonekaasuja. Lietteiden aumakompostointi tai kalkkistabilointi voidaan sallia vain väliaikaisena menetelmänä vuoden 2014 loppuun saakka, johon mennessä luvan saajan tulisi esittää suunnitelma puhdistamolietteiden käsittelyn siirtämisestä sisätiloihin tai muutoin suljettuun prosessiin. Maatalouden lantojen, kuten hevosenlannan, kompostointi aumoissa on mahdollista. Luvan saajan tulee esittää valvontaviranomaisille yksityiskohtaiset suunnitelmat ja rakennepiirustukset lietteiden käsittelystä vähintään kolme kuukautta ennen lietteiden käsittelyn aloittamista. Lietteet ja lannat on käsiteltävä ja varastoitava siten, ettei toiminnasta aiheudu hajuhaittaa ympäristöön. Hajuhaittojen estämiseksi aumat on tarvittaessa peitettävä biosuotimen tavoin toimivalla kerroksella tai muulla hajuhaittoja estävällä peittomateriaalilla. Kun lietteiden käsittelylaitteisto tai alue on sijoitettu suljettuun rakennukseen tai prosessiin, tulee prosessista poistuva ilma käsitellä hajuhaittojen estämiseksi. Lietteiden ja lantojen käsittely- ja varastointialueen vedet on johdettava tasausaltaan kautta jätevedenpuhdistamolle.

15 (24) Kuopion kaupungin ympäristölautakunta, joka toimii sekä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena että terveydensuojeluviranomaisena, toteaa lausunnossaan seuraavaa: Yleiskaavan mukainen maankäyttö Heinälamminrinteellä ja sen ympäristössä ei ole muuttunut jätekeskuksen alkuperäisen ympäristöluvan myöntämisen jälkeen. Hepomäen ja Heinälamminrinteen alueelle on kuitenkin tullut ja on edelleen tulossa lukuisia ympäristöä kuormittavia toimintoja. Jätekeskuksen läheisyydessä toimii tällä hetkellä Pelastusopiston harjoitusalue, Heikki Hiltusen/Morenia Oy:n, Lemminkäinen Infra Oy:n ja Rudus Oy:n kivenlouhimot ja murskaamot, sekä Skanska Asfaltti Oy:n asfalttiasema. Lisäksi alueella on vähäisempiä jätteenkäsittelytoimintoja (lähinnä betonijätteen käsittelyä). Alueella on voimassa olevat ympäristöluvat lisäksi Savon Kuljetus Oy:llä ja NCC Roads Oy:llä uusille kivenlouhimoille ja murskaamoille. Ainakin osa näistä toiminnoista käynnistynee lähiaikoina. Kuopion kaupungin ympäristölautakunnassa on lisäksi vireillä ympäristölupahakemus yhdelle uudelle kivenlouhimolle ja murskaamolle. Myös mahdollinen Matkuksen logistiikka-alueen rakentaminen lähivuosina voi muuttaa alueen ympäristöolosuhteita niin, että alue vähitellen muuttuu maaseutumaisesta alueesta rakennetuksi kaupunkiympäristöksi. Jossain määrin uutta asutusta on tullut lähinnä Haminalahden pohjukan itärannalle. Erityisesti kivenjalostustoiminnan lisääntyminen alueella on lisännyt kuormitusta ympäristöön, mikä heijastuu lähinnä melutilanteeseen ja ilmanlaatuun. Ympäristöluvilla on kuitenkin pyritty säätelemään toimintojen ympäristövaikutuksia kokonaisuutena niin, että yhteisvaikutukset ovat hyväksytyissä rajoissa. Yhteisvaikutuksia myös seurataan alueella laajojen yhteistarkkailujen avulla, jotka kattavat melutilanteen seurannan, pinta- ja pohjavesien tilan seurannan ja ilmanlaadun seurannan. Alueen lukuisten toimijoiden vuoksi yhteisvaikutusten hallinta ympäristölupien avulla on kuitenkin haasteellista. Tällä hetkellä alueen ympäristön tilaa heikentävät eniten toisaalta lukuisten toimintojen melupäästöt sekä toisaalta Jätekukko Oy:n jätekeskuksen hajupäästöt. Erityisesti hajupäästöjen on todettu ajoittain heikentävän ilmanlaatua varsin laajallakin alueella. Haetut muutokset ympäristölupaan ovat valtaosin vähäisiä, eikä niillä hyvin toteutettuna todennäköisesti ole juurikaan vaikutusta jätekeskuksen päästöihin tai ympäristövaikutuksiin. Vaarallisten jätteiden ja sähkö- ja elektroniikkaromun vastaanoton osalta lautakunta toteaa, että kokonaisuuden kannalta olisi toivottavaa, että näiden jätejakeiden vastaanotto ja varastointi voisi jatkossakin sijoittua nykyisen, Ekokem Oy:n käytössä olevan vaarallisten jätteiden vastaanottoasemalle tai sen välittömään yhteyteen. Useiden samantyyppisten jätejakeiden vastaanottotoimintojen sijoittaminen samalle alueelle ei ole toivottavaa. Lupahakemuksessa ei ole yksityiskohtaisesti selvitetty kierrätyspolttoaineen valmistukseen liittyvän ja puun ja energiajakeen murskauksen aiheuttamia yöaikaisia melutasoja lähimmillä asuin- ja loma-asuinkiinteistöillä. Ennen kuin lupa yöaikaiselle murskaukselle myönnetään, tulee mallilaskelmin varmistua, että murskauksen melutasot eivät ylitä ympäristöluvan meluraja-arvoja myöskään yöaikaan.

16 (24) Lautakunnalla ei ole huomauttamista hakemukseen siirtää suotovesien ammoniumtypen käsittely jätekeskukselta Kuopion Veden Lehtoniemen jätevedenpuhdistamolle. Kokonaisuuden kannalta tämä ratkaisu on perusteltu, kun otetaan huomioon mikä on Lehtoniemen puhdistamolle johdettava typpikuormitus Jätekukko Oy:n jätekeskuksesta ja viereiseltä vanhalta Silmäsuon kaatopaikalta. Hallissa tapahtuva hyödynnettävien materiaalien välivarastoinnin ja paalauksen osalta valvontaviranomaiselle tulee toimittaa tarkempi suunnitelma toiminnoista ja rakenteista piirustuksineen hyväksyttäväksi hyvissä ajoin ennen toiminnan aloittamista. Puhdistamojen mädätetyn lietteen ja maatalouden lantojen käsittelyyn kompostoimalla, kuivamädättämällä tai kalkkistabiloinnilla liittyen lautakunta korostaa tarvetta ehkäistä hajuhaitat hyvin tehokkaasti. Kuivamädätyksestä ja kalkkistabiloinnista tulee niin ikään toimittaa valvontaviranomaisille tarkempi suunnitelma piirustuksineen hyväksyttäväksi hyvissä ajoin ennen toiminnan aloittamista. Lautakunta kiinnittää huomiota siihen, että mahdollisimman suuri osa jätteenkäsittelytoiminnoista tulisi sijoittaa katoksiin tai sisätiloihin jätekeskuksen yleisen siisteyden ja roskaantumisen sekä pölyämisen ja hajuhaittojen vähentämiseksi. Uusien toimintojen osalta toiminnanharjoittajan tulee päivittää jätekeskuksen käyttö- ja hoitosuunnitelma sekä tarkkailusuunnitelma. Jätekeskuksen toiminnoista tulee myös laatia ajan tasalla oleva asemapiirustus sekä vesien johtamista ja käsittelyä koskeva piirustus. Jatkossa nämä tulee pitää ajan tasalla. Kuopion Vesi Liikelaitos esittää, että voimassa olevan ympäristöluvan mukaan Jätekukko Oy:n tulee rakentaa esikäsittely Heinälamminrinteen jätekeskuksen jätevesien ammoniumpitoisuuden alentamiseksi. Kuopion Veden Lehtoniemen jätevedenpuhdistamolla on käynnistymässä vuonna 2013 laajamittainen saneeraus, joka valmistuu vuonna 2014. Saneerauksessa puhdistamon biologista osaa laajennetaan niin, että puhdistamolla käsiteltävistä jätevesistä voidaan poistaa ympärivuotisesti ammoniumtyppeä puhdistamon ympäristöluvan edellyttämällä tavalla. Kuopion Vesi ja Jätekukko Oy ovat sopineet 8.5.2012, että Heinälamminrinteen jätekeskuksen ammoniumtyppi voidaan poistaa saneeratulla Lehtoniemen jätevedenpuhdistamolla. Kuopion Veden ja Jätekukko Oy:n keskinäinen sopimus asiasta päivitetään ajan tasalle vuoden 2012 aikana. Muutoshakemuksen mukaan Jätekukko Oy hakee lupaa puhdistamolietteiden vastaanottoon sekä käsittelyyn jätekeskuksen alueella kompostoimalla, kalkkistabiloimalla tai kuivamädätyksellä. Vastaanotettavaksi lietemääräksi hakemuksessa on esitetty 10 000 tonnia vuodessa. Kuopion Veden Lehtoniemen jätevedenpuhdistamon mädätetyt lietteet menevät tällä hetkellä Yara Oy:n alueiden maisemointiin. Sopimus Yara Oy:n kanssa on kuitenkin päättymässä vuoden 2013 alkupuolella. Jätekukko Oy:n suunnitelma puhdistamolietteiden vastaanotosta ja käsittelystä Heinälamminrinteen jätekeskuksen alueella soveltuisi sekä sijainniltaan että sisällöltään erittäin hyvin Kuopion Veden tarpeisiin Lehtoniemen puhdistamon lietteiden hyötykäytölle jatkossa. Kuopin Vesi toivookin Jätekuk-

17 (24) ko Oy:n ympäristöluvan muutoshakemuksen nopeaa käsittelyä, jotta asiassa on mahdollista sopia Jätekukko Oy:n kanssa. Muistutukset Hakijan vastine AA toteaa muistutuksessaan, että Jätekukko Oy:n vaatimukset ovat kohtuuttomia. Yhteistoiminta-alueelle on alusta asti muodostettu sääntö, ettei äänihaittaa voi olla kello 22.00 7.00 välillä. Murskaamojen ja läheisten moottoriratojen toimesta tämä sääntö on ollut rikkomaton. Jätekukko Oy:n hajuhaitoista on tehty vuosittain kymmeniä valituksia, uutena valitukset Petoselta ja Leväseltä asti. Ei voi olla perusteltua, että kyseiselle yhtiölle annetaan lupa uusien hajuhaittojen tuottamiseen. Jätekukko Oy ilmoittaa olevansa naapurien kanssa yhteistyössä. Tästä osoituksena heiltä on mm. hajuraati. Tätä hakemusta ei esimerkiksi ole tuotu missään näissä tapaamisissa julki, joten muistuttaja vaatii, että naapureille, joiden etua asia koskee, annetaan lisäaikaa lausunnon antamiseen. Tähän asti kaikista hankkeista on pidättäydyttävä. ELY-keskuksen lausuntoon hakija vastaa, että puhdistamolietteestä valmistettua kompostia tarvitaan Kuopion jätekeskuksen jätetäyttöalueen 2 kasvukerrokseen noin 14 000 m 3 ja jätetäyttöalueen 1 havaittujen paikallisten kaasuvuotojen korjaamiseen 15 000 m 3. Vuoden 2014 loppuun asti kompostia valmistetaan 22 100 m 3. Kaikki kompostoitava materiaali hyödynnetään jätekeskuksella. Jätekukko Oy tekee kompostoinnista prosessikuvauksen ennen toiminnan aloittamista. Toiminnan aiheuttamat melutasot laskettiin 13.1.2012 mitattujen melujen perusteella. Laskenta suoritettiin tilanteisiin, jossa murskausta tapahtuu keskeytyksettä päiväaikaan (7 22) 15 tuntia ja yöaikaan (22 7) 9 tuntia. Lähin melulle altis kohde sijaitsee noin 1 000 metrin etäisyydellä. Muut kohteet ovat yli 1 300 metrin etäisyydellä. Lähimmässä kohteessa jätekeskuksen pohjoispuolella keskiäänitaso on 37 db ja eteläpuolella olevassa kohteessa 1 300 metrin päässä keskiäänitaso on 31 db. Laskelmien perusteella melutasot eivät ylitä lähimmissä melulle alttiissa kohteessa valtioneuvoston antamia ympäristömelun päivä- tai yöaikaisia ohjearvoja. Kuopion kaupungin lausuntoon hakija vastaa, että Jätekukko Oy toimittaa hyödynnettävien materiaalien välivarastoinnin ja paalauksen osalta suunnitelman toiminnoista ja rakenteista piirustuksineen ennen toiminnan aloittamista. Lisäksi Jätekukko Oy toimittaa prosessikuvaukset lietteiden vastaanotosta ja käsittelystä sekä puhdistamojen mädätetyn lietteen ja maatalouden lantojen käsittelystä. Jätekukko Oy päivittää jätekeskuksen käyttö- ja hoitosuunnitelman sekä tarkkailusuunnitelman ja laatii ajan tasalla olevat asemapiirustuksen sekä vesien johtamista ja käsittelyä koskevan piirustuksen. Suunnitelmat toimitetaan valvovalle viranomaiselle ennen toiminnan aloittamista.

18 (24) AA:n muistutukseen hakija vastaa, että ympäristöpanelistien aloituskokouksessa 4.9.2012 käytiin ympäristöluvan muutoshakemuksen kohdat läpi maastokäynnin jälkeen. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Jätekukko Oy:lle luvan seuraaville hakemuksen mukaisille jätteiden hyötykäyttöä edistäville toiminnoille: 1. Vaarallisten jätteiden sekä tuottajien vastuulla olevien sähkö- ja elektroniikkaromun vastaanotto, välivarastointi ja toimittaminen käsittelyyn 2. Hyödynnettävien materiaalien välivarastointi ja paalaus hallissa 3. Lietteiden vastaanottaminen ja käsitteleminen 4. Puhdistamolietteiden käsittely 5. Romuajoneuvojen ja viranomaisten toimesta väliaikaisesti käytöstä poistettujen ajoneuvojen varastointi Aluehallintovirasto muuttaa 15.10.2010 Jätekukko Oy:lle myöntämänsä jätteiden murskauslaitosta koskevaa päätöstä 93/10/1 lisäämällä määräykseen 5 kolmannen momentin, joka kuuluu seuraavasti: Poikkeustilanteissa saa alueella murskata sekajätettä, puuta ja lajiteltua energiajaetta arkisin klo 22.00 07.00 välisenä aikana. Näistä poikkeuksellisista murskausajoista on ennakolta ilmoitettava lähialueen asukkaille ja valvontaviranomaisille. Aluehallintovirasto poistaa Pohjois-Savon ympäristökeskuksen 16.5.2006 Jätekukko Oy:lle myöntämän Heinälamminrinteen jätekeskusta koskevan ympäristöluvan määräyksestä 11.2.12 otsikolla Viemäriin johdettavat jätevedet ja jätevesien esikäsittely, olevan kohdan Jätevesien tasausaltaasta viemäriin johdettavan jäteveden ammoniumpitoisuus saa kertamittauksessa olla enintään 40 mg/l. Jos ammoniumpitoisuus ylittää tämän raja-arvon kolmen kuukauden peräkkäisissä mittauksissa, tulee hakijan esittää ympäristökeskukselle suunnitelma viemäriin johdettavan jäteveden esikäsittelyn tehostamiseksi. Tehostettu esikäsittely tulee toteuttaa kahden vuoden sisällä ylityksen toteamisesta. Muut luvassa annetut määräykset ovat edelleen voimassa. Toiminnoissa on noudatettava hakemusta ja seuraavia lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Jätemateriaalien vastaanotto, käsittely ja varastointi on tehtävä niin, ettei niistä aiheudu roskaantumista eikä maaperän tai pinta- ja pohjavesien pilaantumista. Jätteiden käsittelyssä ja edelleen toimituksissa on noudatettava jätelain 8 :n mukaista etusijajärjestystä. Kaikki muualle toimitettavat jätteet, mukaan lukien esikäsitellyt materiaalit, tulee toimittaa asianmukaisella kuljetuksella hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi sellaiseen paikkaan, jolla on lupa hyödyntää tai käsitellä kyseistä jätettä. 2. Nyt haetuista uusista toiminnoista ja alueelle suuntautuvasta liikenteestä aiheutuva keskiäänitaso (L Aeq ) ei saa yhdessä alueen muiden toimintojen kanssa ylittää asuin-

19 (24) kiinteistöjen pihapiirissä päiväaikaan klo 07 22 tasoa 55 db ja yö aikaan klo 22 07 arvoa 50 db. Toiminnassa on käytettävä mahdollisimman vähän melua aiheuttavia työkoneita ja -menetelmiä. Vaarallisten jätteiden vastaanotto ja varastointi 3. Vaarallistenjätteiden vastaanotto-, lastaus- ja varastopaikat tulee päällystää tiiviillä pinnoitteella. Lastaus- ja varastoalueen pinnoitteen tulee olla öljyä ja kemikaaleja kestävää. Vaarallistenjätteiden keräysastiat tulee merkitä asianmukaisesti jätelajin mukaisin merkinnöin. Vaarallistenjätteiden siirtoa varten on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston päätöksen 659/1996 mukaiset tiedot jätteestä. Romuajoneuvojen vastaanotto ja varastointi Vesien johtaminen Hyötyjätteiden käsittely 4. Romuajoneuvojen varastoalueella tulee olla tiivispinnoite ja alueen valumavedet tulee johtaa öljynerottimen kautta kaatopaikkavesien tasausaltaaseen. 5. Lietteiden kuivauksessa, vaarallistenjätteiden vastaanotto- ja varastoalueilla ja hyötyjätteiden käsittely- ja varastoalueilla muodostuvat jätevedet tulee ohjata jätevesien tasausaltaalle. 6. Hyödynnettävien paperi-, pahvi- ja muovijätteiden paalaus, murskaus ja varastointi tulee olla sisätiloissa. Hyötyjätehallin rakentamista koskevat suunnitelmat on toimitettava hyväksyttäväksi Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen rakentamisen aloittamista. 7. Jätemateriaalien käsittelyn aikana syntyvän pölyn leviäminen ympäristöön on estettävä rakenteellisin keinoin tai asentamalla pölynkeräyslaitteet pölyämistä aiheuttaviin koneisiin ja laitteisiin. Pölynpoistojärjestelmät on pidettävä kunnossa ja niiden toiminta on tarkistettava säännöllisesti. Puhdistamolietteen ja maatalouden lantojen käsittely 8. Alueella saa käsitellä nykyisellä kompostointikentällä karjanlantaa ja mädätettyä puhdistamolietettä. Kompostointiin, kompostin jälkikypsytykseen sekä kompostimullan ja tukiaineen varastointiin käytettävät alueet on pidettävä kunnossa niin, että alueilla muodostuvat kaikki valumavedet saadaan johdettua jätevesien tasausaltaaseen. 9. Puhdistamolietteet ja lannat on kuljetettava niin, että jätteitä ei pääse putoamaan eikä kulkeutumaan ympäristöön. Tarvittaessa likaantuneet alueet ja kuljetusreitit on siistittävä välittömästi.

20 (24) 10. Puhdistamolietteen ja lannan kompostoinnissa on käytettävä riittävästi tukiainetta ja kompostikentälle tuotu jäte on sekoitettava välittömästi tukiaineeseen. Kompostia on käännettävä tarpeen mukaan tasalaatuisten olosuhteiden ylläpitämiseksi aumassa. Kompostissa on saavutettava +55 C lämpötila kompostiauman eripuolilta tehtyjen lämpötilamittausten keskiarvona. Kompostin on oltava tässä lämpötilassa noin kahden viikon ajan. Hajuhaittojen torjumiseksi aumat on peitettävä kuorikerroksella. Jälkikypsytettävä komposti on peitettävä ravinteiden huuhtoutumisen estämiseksi. Valmis komposti on toimitettava hyötykäyttöön. Hyödynnettävästä kompostista on osoitettava riittävä hygieenisyys ja kypsyys. Lannoitevalmisteina tai niiden raaka-aineena käytettävän kompostin käsittelylle on oltava Elintarviketurvallisuusviraston hyväksyntä. Luvan saajan on selvitettävä mahdollisuuksia käsitellä puhdistamoliete muualla kuin jätekeskuksen alueella tai muulla tavoin kuin kompostoimalla avoaumoissa. Selvityksen tulee liittää tiedot aumakompostoinnin toimivuudesta ja tehostamiseksi tehdyistä toimenpiteistä sekä toiminnasta aiheutuneista hajuhaitoista ja muista ympäristövaikutuksista. Selvitys ja toimenpide-esitys tulee toimittaa 31.12.2014 mennessä Pohjois- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. 11. Ennen kalkkistabiloinnin tai kuivamädätyksen aloittamista on käsittelylaitteista ja toiminnan järjestämisestä esitettävä yksityiskohtaiset suunnitelmat hyväksyttäväksi Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Käsittelystä aiheutuvaa hajua ja sen leviämistä tulee seurata. Tarvittaessa on järjestettävä hajukaasujen käsittely. Seuranta, tarkkailu- ja raportointi 12. Muutettujen toimintojen osalta päivitetyt jätekeskuksen käyttö- ja hoitosuunnitelma sekä seuranta ja tarkkailusuunnitelma on toimitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Suunnitelmia voidaan tarvittaessa muuttaa Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Paras käyttökelpoinen tekniikka 13. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. Vakuus 14. Hakijalla tulee olla Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa voimassa nyt hyväksyttyjen toimintojen osalta 20 000 euron vakuus. RATKAISUN PERUSTELUT Jätevesien esikäsittelyä koskeva määräys 16.5.2006 myönnetystä luvasta voidaan poistaa, koska jätevedet johdetaan Kuopion Vesi Liikelaitoksen Lehtoniemen jätevedenpuhdistamolle, jossa toteutetaan ammoniumtypen poisto. Jätekukko Oy ja Kuopion Vesi liikelaitos ovat sopineet, että Heinälamminrinteen jätekeskuksen ammoniumtyppi poistetaan Lehtoniemen jätevedenpuhdistamolla.