Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 1 (177)

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 1 (177) Ympäristölautakunta Aika 12.08.2014 klo 09:00-10:33 Paikka Kokoushuone, Riistakatu 5 B, Iisalmi Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 66 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 67 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 68 Asioiden käsittelyjärjestys 5 69 Ympäristö- ja terveysvalvontapalveluiden osavuosikatsaus tammi-kesäkuu 2014 70 Ympäristölupa louhinnalle ja murskaukselle, Ylä-Savon Sora Ay 71 Ympäristölupa soran murskaukselle, Sorayhtymä Kainulainen 72 Ympäristölupa louhinnalle ja murskaukselle, Savon Maaja Piharakentajat Oy 73 Ympäristölupa eläinsuojalle, Idström Henri, Kiuruvesi 81 74 Ympäristölupa eläinsuojan muutokselle, Partanen Juha 98 75 Ympäristölupa eläinsuojan muutokselle, Kumpulainen Ville 76 Ympäristölupa eläinsuojan muutokselle, Tikkanen Kalle, Kiuruvesi 77 Punamusta Oy:n painatustoiminnan ympäristöluvan raukeaminen 78 Autojen varastointi Kiuruveden Autosähkö Ky:n kiinteistöllä 79 Vieremän linja-autoaseman takapihalla ilmenevät järjestyshäiriöt 80 Lausunto Laakasuon turvetuotantoalueen ympäristöluvan tarkistamishakemuksesta ja tuotantoalueen laajentamisesta 81 Lausunto Vieremäntie 5:den asemakaavan muutosehdotuksesta 82 Viranhaltijapäätökset ajalta 4.6. - 4.8.2014 165 83 Tiedoksiannot 167 84 Muut asiat 168 6 8 32 58 115 132 150 153 158 160 164

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 2 (177) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Harmoinen Unto Puheenjohtaja Kekkonen Anne Jäsen Malmivaara Niilo-Kustaa Varapuheenjohtaja Nousiainen Risto Jäsen Tuovinen Merja Jäsen Tiikkainen Vilho Varajäsen Veteli Martti Esittelijä, ympäristöjohtaja Juntunen Jyrki Ympäristöterv.huollon päällikkö Korolainen Kauko Yhtymähallituksen puheenjohtaja Tenhunen Jouko Yhtymähallituksen edustaja Kauppinen Helli Pöytäkirjanpitäjä Poissa Mehtonen Erkki Jäsen Tenhunen Kirsi Jäsen Allekirjoitukset Unto Harmoinen Puheenjohtaja Helli Kauppinen Pöytäkirjanpitäjä Asiat 66-84 Pöytäkirja tarkastettu 12.8.2014 Risto Nousiainen Pöytäkirjantarkastaja Merja Tuovinen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja asetettu nähtäville Pöytäkirja pidetään nähtävillä keskiviikkona 20.8.2014 klo 9.00-15.00 ympäristö- ja terveysvalvontapalvelut -vastuualueen Iisalmen toimipisteessä

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 3 (177) Ympäristölautakunta 66 12.08.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ymplk 66 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän hallintosäännön mukaan ko kous kutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va ra puheen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsi teltävät asiat. Esityslista lähetetään kokouskutsun yhtey des sä. Kokouskutsu lähetetään vähintään neljä päivää ennen kokousta jäse nil le, kuntayhtymän toimitusjohtajalle, yhtymähallituksen pu heenjoh ta jal le, yhtymähallituksen toimielimeen nimeämälle edustajalle, kun ta yh ty män jäsenkuntien hallituksille ja muille, joilla on läs näolo-oi keus tai velvolli suus toimielimen päättämällä tavalla. Esityslistan tulee kunkin asian osalta sisältää esittelijän ehdotus ympä ris tö lau ta kun nan päätökseksi. Kuntalain 58 :n mukaan ympäristölautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Harmoinen Unto Kekkonen Anne Malmivaara Niilo-Kustaa Mehtonen Erkki Nousiainen Risto Tenhunen Kirsi Tuovinen Merja Tiikkainen Vilho puheenjohtaja jäsen jäsen, varapuheenjohtaja jäsen, poissa jäsen jäsen, poissa jäsen varajäsen Ympäristöjohtajan päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 4 (177) Ympäristölautakunta 67 12.08.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ymplk 67 Päätösehdotus: Ympäristölautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Risto Nousiaisen ja Kirsi Tenhusen. Päätös: Ympäristölautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Risto Nousiaisen ja Merja Tuovisen.

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 5 (177) Ympäristölautakunta 68 12.08.2014 Asioiden käsittelyjärjestys Ymplk 68 Päätösehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätös: Esityslista hyväksyttiin kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi.

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 6 (177) Ympäristölautakunta 69 12.08.2014 Ympäristö- ja terveysvalvontapalveluiden osavuosikatsaus tammi-kesäkuu 2014 27/02.02.01/2014 Ymplk 69 Valmistelijat ympäristöjohtaja Martti Veteli, puh 0400 271193 ja ympäristöterveydenhuollon päällikkö Jyrki Juntunen, puh. 0400 144450 Ympäristö- ja terveysvalvontapalveluiden vastuualueen tuottojen toteu tu ma oli 40,6 %, toimintakulujen toteutuma 51,7 % ja toi min taka te 52,9 %. Ympäristönsuojelun tehtäväalueella lupamaksujen kerty mä oli pieni ensimmäisellä osavuosijaksolla, mutta on noussut toisella osavuosijaksolla lähelle puolen vuoden tavoitetta. Terveysvalvonnan tuotot ovat myös lähellä tavoitetta, eläinlääkintähuollon tuotot olivat hieman alhaisemmat kuin muilla yksiköillä. Toimintakulut ylittävät 1,7 % tasaisen jakauman, jo ka olisi 50 %. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta kokoontui 6 ker taa 30.6.2014 mennessä. Ympäristölautakunta otti vuoden alkupuolella käyttöön säh köi sen kokouskäytännön. Henkilöstön määrässä ei tapahtunut muu tok sia. Sonkajärven ympäristönsuojelun toimipisteen toiminta päättyi vuoden vaihteessa ja ympäristöjohtajan toimipiste siirtyi Iisalmeen. Yksi ym pä ris tön suo je lu tar kas ta ja irtisanoutui tammikuussa toiseen virkaan siirtymisen vuoksi ja virka täytettiin maaliskuussa. Ympäristönsuojelutehtävissä korostuivat murskausasemiin liittyvät lu pa-asiat. Jokaisessa jäsenkunnassa järjestettyihin ha ja-asu tus alueen jätevesihuoltoa koskeviin tiedotus- ja neuvontatilaisuuksiin osallis tui runsaasti kuntalaisia. Suomen ympäristökeskus järjesti Iisalmessa 11.-12.6.2014 vesistökunnostusverkoston vuosiseminaarin, jonka suunnitteluun myös Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän mypäristönsuojeluyksikkö osallistui. Seminaariin osallistujia oli n. 150 henkilöä. Ympäristönsuojelulain kokonaisuudistus hyväksyttiin 27.6.2014 ja laki tulee voimaan 1.9.2014. Uusi laki kuomoaa vuodelta 2000 olevan ympäristönsuojelulain ja tuo muutoksia valtion ja kuntien työnjakoon. Ympäristöterveydenhuollon palvelut toteutuivat pääasiassa suun nitel mien ja kysynnän mukaisesti. Eläinlääkintähuollossa sijaistuksia oli runsaasti osa-aikaisuuksista, koulutusvapaista, vuosilomista ja van hem pain va pais ta johtuen, mutta sijaisia saatiin lähes tarvetta vas taa vas ti. Kuntayhtymän sisällä tasattiin töitä eläinlääkäreiden kes ken.

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 7 (177) Ympäristölautakunta 69 12.08.2014 Elintarvikevalvonnassa on ollut käytössä 1.5.2013 alkaen val ta kunnal li nen Oiva- valvontajärjestelmä. Aluksi ravintoloiden ja elin tar vike myy mä löi den tarkastusten tuloksia julkaistiin internetissä osoittees sa www.oivahymy.fi ja tammikuun alusta 2014 alkaen myös yritys ten sisäänkäynnin yhteydessä. Valvontatietojen julkaisemisella py ri tään lisäämään valvonnan läpinäkyvyyttä sekä antamaan ku lutta jil le tietoa valintojensa tueksi. Tarkastusten suuri toi min ta ta pamuu tos on ollut vaativa toteutettava ja edellyttänyt useita oh jel mis topäi vi tyk siä, koulutusta ja ohjeistusta. Vuoden 2014 alusta on alkanut ter vey den suo je lu-, kuluttajaturvallisuus- ja tupakkavalvonnan yh teisen Yhti-kohdetietojärjestelmän sekä ympäristöterveydenhuollon val von ta yk sik kö tie to jen hallintajärjestelmän Vyhan käyttöönotto. Esityslistan lisäaineistona: Tuloslaskelma ja toiminnallinen to teu tuma 1.1. - 30.6.2014. Ympäristöjohtajan päätösehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee osavuosikatsauksen tammi - kesäkuu 2014 tietoonsa saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 8 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 Ympäristölupa louhinnalle ja murskaukselle, Ylä-Savon Sora Ay 138/11.01.00/2013 Ymplk 70 Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Maarit Walta, puh. 0400 144 453 1. ASIA Ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa kiviaineksen lou hin nal le ja murskaukselle, Sonkajärvi 2. HAKIJA Ylä-Savon Sora Ay Kajaanintie 843 74300 SONKAJÄRVI Hakijan yhteyshenkilö: Reijo Ronkainen p. 0400 576144 Y-tunnus: 0687893-0 3. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Lupaa haetaan kalliokiven louhinnalle ja murskaamiselle toistaiseksi voi mas sa ole va na. Toimintapaikka sijaitsee Sonkajärven kunnassa, Sä le vän kylässä kiinteistöillä: Kallio (kiinteistötunnus 762-415-1-89), Kallio II (kiinteistötunnus 762-415-1-93), Yss1 (kiinteistötunnus 762-415-1-110) ja Mummulanrinne (kiinteistötunnus 762-415-1-79) osoitteessa Teerimäentie 582, 7430 SONKAJÄRVI. Lupaa haetaan myös seulontakivien murskaukselle toistaiseksi voimas sa olevana kiinteistölle Sälevän yhteismetsä (kiinteistötunnus 762-874-1-0), joka sijaitsee samalla toiminta-alueella. Kiinteistöt Yss1, Kallio ja Kallio II omistaa Ylä-Savon Sora Ay. Kiinteis tön Mummulanrinne omistaa Veljekset Ronkainen avoin yhtiö (½), Kauppinen Juha ¼ ja Kauppinen Seppo ¼. Sälevän yh teis metsän omistaa Sälevän yhteismetsän osakaskunta. Ylä-Savon Sora Ay ja Sälevän yhteismetsä ovat sopineet toistaiseksi voimassaolevan so ran ot to so pi muk sen 12.3.1998. Koordinaatit: 3536300 itä, 7050100 pohjoinen

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 9 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 4. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille 11.2.2013. 5. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOI- MI VAL TA Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7 c ja e) kohtien mukaan kivenlouhimo ja murskaamo, joiden toiminta-aika on yhteensä vä hin tään 50 päivää, edellyttävät ympäristöluvan. Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin 7 a ja b kohtien mukaan lupaviranomainen on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. 6. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAA VOI TUS TI- LAN NE Katajakankaan toiminta-alueella on harjoitettu jo aiemmin kiven murs kaus ta Savon Maa- ja Piharakentajien sekä Ylä-Savon Sora Ay:n toimesta. Sonkajärven rakennusvalvontajaosto on myöntänyt Katajakankaan ot to alu eel le Ylä-Savon Sora Ay:lle maa-ainesluvan 18.12.2013 15 ja lupa on voimassa 10 vuotta 3.1.2024 saakka. Sallittu ottomäärä on yhteensä enintään 150 000 m3-ktr (100 000 m3-ktr soraa ja 50 000 m3-ktr kalliokiviainesta). Ympäristöministeriön 7.12.2011 hyväksymässä Pohjois-Savon maakun ta kaa vas sa 2030 alue on merkitty Peipposenlampi EO2 26.684 (maa-ai nes ten ot to alue). POSKI- projektissa alue on merkitty Peippo sen lam men ottoalueeksi. 7. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Katajakankaan ottoalue sijaitsee Sonkajärven kunnan Hernejärven ja Sälevän kylissä, noin 16 kilometrin etäisyydellä Sonkajärven kunnan keskustasta kaakkoon. Ottoalue sijaitsee Teerimäentien (ts. Ero la-poh jois mä ki yksityistie) varrella, noin 1,5 km Paisuantiestä itään. Katajakankaan ottoalue on laaja, useita eri ottoalueita käsittävä yhte näi nen maa-aineksen ottoalue jonka pinta-ala on yhteensä noin 20 ha. Ylä-Savon Sora Ay:n ottoalueiden väliin jää Savon Maa- ja Pi ha ra ken ta jat Oy:n omistamat Outokulju ja Outokallio-kiinteistöt.

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 10 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 Ot to alu eet rajautuvat osittain toisiinsa. Kiinteistöjen rajoilla ot to alueet on suunniteltu yhdistettäviksi toisiinsa samalla ottotasolla. Toimin ta jak sot alueen toisen toimijan, Savon Maa- ja Piharakentajat Oy:n kanssa voivat olla päällekkäisiä tai peräkkäisiä tai eriaikaisia riip puen tuotteiden kysynnästä. Toiminta-alue ei sijoitu luokitellulle pohjavesialueelle. Lähin poh jave si alue on Luotosenkankaan I-luokan pohjavesialue, johon etäisyyt tä ottoalueelta on reilu 800 metriä. Lähimpään vesistöön (Peippo sen lam pi) on matkaa noin 440 metriä. Suunnitellun toi min ta-alueen alin suunniteltu ottotaso on +149 mpy, joka on määritetty Tee rimäen tien ali menevän rummun (Sijaitsee Savon Maa- ja Pi ha ra kenta jat Oy:n kiinteistöllä) korkeudesta nousevaksi. Lähimmät vakituisesti asutut kiinteistöt sijaitsevat yli 500 metrin pääs sä toiminta-alueesta. Yksi vapaa-ajan asunto sijaitsee toi minta-alu een rajasta mitattuna hieman alle 500 metrin päässä. Lähin va ki tui ses ti asuttu kiinteistö (Luokkilehto 762-415-20-0) sijaitsee Säle vän yhteismetsä (762-874-1-0) kiinteistöllä olevasta toi min ta-alueen rajasta mitattuna noin 690 metrin päässä idässä. Lähin vapaa-ajan asunto (Saukkolampi 762-415-1-63) sijaitsee YYS1 (762-415-1-110) kiinteistön pohjoisrajasta mitattuna noin 460 metrin pääs sä luoteessa. Hakijan mukaan YSS1- kiinteistön yläreunassa ei kui ten kaan ole louhittavaa ja murskattavaa kalliota, joten murskaus ei sijoitu alle 500 metrin päähän lähimmästä naapurista (vapaa-ajan asun to; Saukkolampi). Alueella ei ole arvokkaita luontokohteita tai maisema-alueita. Alueen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse luonnonsuojelu-, Naturatai maisemansuojelualueita eikä kulttuuriperinnön kannalta tärkeitä koh tei ta. Lähin Natura-alue on noin 5 km päässä kaakossa La pinlah den kunnan puolella sijaitseva Pieni Mustanselänmetsä (SL 27.545). Lähin yksityismaiden suojelualue on noin 5 km luoteessa si jait se va Hepovaara (sl 26.550). Ottoalueen ympäristö on kokonaisuudessaan maa- ja met sä ta louskäy tös sä. Kulkuyhteys toiminta-alueelle on olemassa olevaa tieyhteyttä pitkin Tee ri mäen tiel tä. 8. LAITOKSEN TOIMINTA 8.1 Yleiskuva toiminnasta Koko ottoalueen pinta-ala on noin 7,6 ha ja ottotoimintaa on tehty ko ko alueella siten, että ottaminen on kohdistunut molempien tilojen alu eel le kerrallaan materiaalin kysynnän ja soramateriaalin laadun mu kaan. Ottaminen on jakautunut kahteen erilliseen alueeseen:

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 11 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 1-alue Kallio- ja Kallio II-tilojen ottoalue on noin 1,8 ha ja 2-alue Mum mu lan rin ne- ja YSS1-tilojen otto alue noin 5,8 ha. So ra ker roksen alta on paljastunut useasta kohdasta kallio, jota ei vielä ole louhit tu, mutta johon nyt haetaan ympäristölupaa louhintaa ja murskaus ta varten. Toiminta-alueella louhitaan ja murskataan kalliota Ylä-Savon Sora Ay:n tarpeisiin. Louhintaa ja murskausta tehdään silloin kun yhtiö tar vit see kyseessä olevia tuotteita. Murskauksen jälkeen murskeet va ras toi daan varastoalueelle lajeittain. Sora ja murske kuljetetaan ny kyis tä tieyhteyttä pitkin. Asemat ja muut tarvittavat koneet tuodaan alueelle jokaista murskaus ker taa varten ja viedään kunkin toimenpiteen jälkeen pois alueel ta. Louhinnan ja murskauksen tekee kutakin työtä varten valittu ura koit si ja. Toimintajakson ajankohta voi sijoittua koko vuoden ajalle silloin, kun se parhaiten sopii louhinta- ja murskausurakoitsijalle. Louhinta suori te taan avolouhintana. Louhintaa arvioidaan tehtävän alueella 1 2 vuo den välein. Räjäytyksiä arvioidaan tehtävän 1 2 kpl viikossa toi min ta jak son aikana eli enimmillään noin 10 rä jäy tys tä/toi min ta jakso. Isojen kappaleiden pienentämistä eli rikotusta arvioidaan teh täväk si 10 20 päivää vuodessa, poraamista 20 30 päivää vuo dessa ja murskausta 20 30 päivää vuodessa. Yhteensä toimintapäiviä alu eel la on 50 80 päivää (16 viikkoa; 4 kk) vuosittain. Louhinnan ja murskauksen sijoittuminen ottoalueelle määritellään jo kai sen toimintajakson alkaessa erikseen, koska sopivat kal lio paljas tu mat selviävät vasta kallion päältä poistetun sorakerroksen jälkeen. Arvioitu vuosittainen ottamismäärä voi vaihdella huo mat ta vasti kin louheen ja eri murskelaatujen kysynnän mukaan. Louhinta tehdään räjäyttämällä alueella olevaa kalliota. Kallion pintamaat poistetaan ja kallioon porataan räjäytyksiä varten tar vit ta vat reiät käyttäen vaunuporauskalustoa. Yhdellä kerralla irrotetaan noin 10 000 15 000 tonnia kiveä. Kallios ta irrotettu louhe murskataan esim. Lokotrack-tyyppisellä liik kuvaan murskauslaitoksella ja murske varastoidaan murskekoon mukaan lajiteltuina eri varastokasoihin varastoalueelle. Hakemuksessa on esitetty, että toiminnassa noudatetaan seu raavas sa esitettyjä toiminta-aikoja: - kallion porausta tehdään arkisin (maanantai-perjantai) klo 6.00 22.00 välisenä aikana, - räjäytykset tehdään arkisin (maanantai-perjantai) klo 8.00-18.00 vä li se nä aikana,

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 12 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 - rikotusta tehdään arkisin (maanantai-perjantai) klo 6.00 22.00 vä li se nä aikana, - murskausta tehdään arkisin (maanantai-perjantai) klo 6.00 22.00 vä li se nä aikana ja - kuormausta ja kuljetuksia tehdään arkisin (maanantai-perjantai) klo 6.00 22.00 välisenä aikana sekä viikonloppuisin (lau an tai-sun nuntai) klo 8.00 16.00. Kuormausta ja kuljetusta tehdään koko vuoden aikana, kun tuotteille on kysyntää. Viikonloppuisin kuormausta ja kuljetusta (erityisesti sun nun tai sin) tehdään vain poikkeustapauksissa jos työtilanne sitä vaa tii. Sälevän yhteismetsä-kiinteistöllä (762-874-1-0) tullaan murs kaamaan seulontakiviä. Murskausta tullaan hakijan mukaan suo rit tamaan alueella 1-2 kertaa nykyisen ottoluvan aikana. Sonkajärven kun nan rakennusvalvontajaosto on myöntänyt 20.6.2007 28 Ylä-Sa von Sora Ay:lle maa-ainesluvan 100 000 m3:n ottomäärälle. Lu pa on voimassa 28.6.2017 saakka. 8.2 Louhinta ja murskaus Kaikki murskattava kiviaines otetaan alueelta. Murskauslaitoksen käyt tä mä kiviainesmäärä on maksimissaan 10 vuoden aikana 400 000 tonnia. Toimintajakson ajankohta voi sijoittua koko vuoden ajalle silloin, kun se parhaiten sopii louhinta- ja murskausurakoitsijalle. Louhintaa arvioi daan tehtävän alueella 1 2 vuoden välein. Räjäytyksiä ar vioidaan tehtävän 1 2 kpl viikossa toimintajakson aikana eli enim millään noin 10 räjäytystä/toimintajakso. Isojen kappaleiden pie nen tämis tä eli rikotusta arvioidaan tehtäväksi 10 20 päivää vuodessa, po raa mis ta 20 30 päivää vuodessa ja murskausta 20 30 päivää vuo des sa. Yhdellä kerralla irrotetaan noin 10 000 15 000 tonnia ki veä. Louhinta tehdään räjäyttämällä alueella olevaa kalliota. Kallion pintamaat poistetaan ja kallioon porataan räjäytyksiä varten tar vit ta vat reiät käyttäen vaunuporauskalustoa. Räjähdysaineena käy te tään dynamiittia, aniittia ja ammoniumnitraattia (AMFO), sekä sy ty tyk ses sä sähkönalleja (VA-L). Yhteensä räjähdysaineita käy tetään alueella noin 8 tonnia vuodessa. Räjähteitä ei varastoida alueel la, vaan ne tuodaan paikalle panostuksen alkaessa. Louhinta suo ri te taan avolouhintana yhdessä rintauksessa. Rintauksen korkeus tulee oleman 3 10 metriä. Murskausta hakija arvioi tehtävän 20 30 päivää vuodessa. Kal liosta irrotettu louhe murskataan Lokotrack-tyyppisellä liikkuvaan murskaus lai tok sel la. Lokotrack-tyyppinen murskauslaitos on helposti lii-

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 13 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 ku tel ta va tela-alustainen murskauslaitos ja se liikkuu lou hos rin tamaa mukaellen murskauksen aikana. Mikäli eri soralaadut ovat rintauksissa eri tyyppisinä ja eri asen noissa olevina kerroksina, ottotoiminnassa pyritään erottelemaan eri sora laa dut käyttökohteen mukaan jo lastauksen yhteydessä. Oton aika na rintauksesta mahdollisesti esiin tulevat rakennustoimintaan kel paa mat to mat kerrostuman varastoidaan alueen reunoille ja käyte tään alueen maisemointiin. Murskattava louhe tai karkea sora kuormataan murskauslaitokselle kau ha kuor maa jal la tai kaivinkoneella alueella olevilta ot to rin ta uk silta. Murskaus tapahtuu esi- ja jälkimurskaimilla, joiden välissä käy tetään mahdollisesti välimurskainta. Lisäksi murskauslaitteistoon kuuluu seuloja ja kuljettimia. Liikkuva ns. Lokotrack-tyyppinen murskausasema si joi te taan louhoksen ottoalueelle. Murskauslaitos tuottaa vuorokaudessa keskimäärin 1 000 4 000 ton nia eri murskelajikkeita. Tuotteiden yhteinen arvioitu kes ki määräi nen vuosituotanto on 25 000 tonnia ja maksimissaan vuo si tuo tannon on oltava 50 000 tonnia, että nykyisten tarjouspyyntöjen mu kaiset murskemäärät voitaisiin toimittaa ja pyydettyihin tarjouksiin voitai siin vastata. Murske kuljetetaan murskauslaitokselta varastoalueelle, joka va litaan murskauksen edetessä tarpeen mukaan. Murske varastoidaan murs ke koon mukaan lajiteltuina eri varastokasoihin varastoalueelle. Va ras to alu een maaperä tiivistetään siten, että murskeet eivät painu maa pe rään. Murskeen varastokasat sijoitellaan sen mukaan, missä alu eel la kulloinkin murskataan. Louhinnassa ja murskauksessa käytetään hakemuksen mukaan seu raa via raaka-aineita: Kallion kiviaines keskimääräinen kulutus (t/a) maksimikulutus (t/a) varastointitilavuus Kivilouhe tai karkea sora keskimääräinen kulutus (t/a) maksimikulutus (t/a) varastointitilavuus Räjähdysaineet (louhinta) keskimääräinen kulutus (t/a) maksimikulutus (t/a) varastointitilavuus 25 000 t 30 000 t 50 000 t 25 000 t 50 000 t 50 000 t 8 t 10 t ei varastoida alueella

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 14 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 Aggregaatin polttoöljy (murskaus) keskimääräinen kulutus (t/a) maksimikulutus (t/a) varastointitilavuus Työkoneiden polttoöljy keskimääräinen kulutus (t/a) maksimikulutus (t/a) varastointitilavuus Työkoneiden voiteluaineet keskimääräinen kulutus (t/a) maksimikulutus (t/a) varastointitilavuus 20 t 30 t 8 t 25 t 35 t 23 t 1,5 t 2 t 1,5 t Louhinnan ja murskauksen aikana työkoneiden voiteluaineet va rastoi daan alueella olevalla erillisellä varastoalueella lukittavassa me rikon tis sa. Työkoneiden polttoöljy varastoidaan kaksoisvaippaisissa säi liöis sä, jotka niin ikään ovat lukittavissa. Polttoainesäiliöissä on la pon es to ja ylitäytönesto. Polttoainesäiliöiden sijainti vaihtelee sen mu kaan, missä ns. Lokotrack-tyyppisellä murskauslaitoksella murska taan kalliota ja soraa. Erillisen polttoainesäiliöiden varastoalueen maa pe rä suo jaus toteutetaan polttoainesäiliöiden alle joka kerta erikseen luvan mukaisesti. Suojaus tehdään siten, että va hin ko ti lantees sa mahdollisesti maahan päätyvä öljy saadaan helposti talteen pois ta mal la suojauskerroksen päällä oleva hiekkapitoinen aines. Koneiden tankkauspaikka tehdään siten, että mahdolliset tank kauksen yhteydessä syntyvät roiskeet saadaan helposti poistettua, eikä öl jyä leviä maaperään. Tankkauspaikan rakenne tehdään vas taa vana kuin varastoalue. Koska tankkauspaikalle pitää päästä ajamaan ko neel la, siihen ei tehdä reunakorokkeita, vaan öljyn pääseminen ym pä ris töön estetään kallistuksin. Alueella on toimintajaksojen aikana käytettävissä imeytysainetta. Louhintaporauksessa, räjäytyksissä ja murskauksessa käytetään aina laitteistoja, jotka ovat viranomaisten hyväksymiä ja henkilöstö on am mat ti tai tois ta. 8.3 Toiminnassa muodostuvat jätteet Jätteitä voi muodostua alueella louhinnan ja murskauksen aikana työmaan toimistorakennuksessa/sosiaalitiloissa sekä koneiden ja lait tei den huolloissa. Jätehuollosta vastaa hakijan kulloinkin alu eella toimiva urakoitsija.

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 15 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 Muu vaa ral linen jäte Toiminnassa syntyvät jätteet ja niiden käsittely: Jäte Varastointi Muodostuu Toimituspaikka vuo des sa (tn) Yhdyskuntajäte Jätesäiliö 0,5 m3 1 Peltomäen jäte kes kus Paperi ja pahvi Jätesäiliö 0,5 m3 0,1 Peltomäen jäte kes kus Metallit Varastokontti 1,5 Kuusakoski Oy Voiteluainejäte Yrityksen huol toti 0,5 Ekokem lat Liuotinjäte Yrityksen huol to- 0,1 Ekokem ti lat Yrityksen huol toti lat 0,1 Ekokem Hakemuksessa on esitetty, että yhdyskuntajätteet kerätään um pi naiseen jäteastiaan (0,5 m³) ja toimitetaan loppusijoitettavaksi Pel tomäen jätekeskukseen. Mahdollisesti syntyvät paperi- ja pahvijätteet pi de tään erillään sekajätteestä. Muutoinkin jätejakeet säilytetään eril lään toisistaan ja mahdollisuuksien mukaan ohjataan hyö ty käyttöön. Varastoalueelle sijoitetaan kompostoiva wc, jota käyttävät kaik ki alueella toimivat työntekijät. Kompostoitunut jäte kuljetetaan pois tarvittaessa. Jäteöljy, akut ja öljynsuodattimet varastoidaan yrityksen huol to ti loissa. Öljyille on 1,5 m³ varastoastia. Jätteet pidetään erillään va rastoin nin aikana. Yritys toimittaa vaaralliset jätteet asianmukaisesti esim. Ekokem Oy:lle. Varastoalueella jätteiden varastointi tapahtuu urakoitsijan sosiaalitilojen yhteydessä. Ha ki jan mukaan urakoitsija vastaa toimintajakson aikana syn ty neis tä jätteistä. Alueelle on laadittu 29.1.2013 kaivannaisjätteiden jä te huol to suun nitel ma. Hakemuksen mukaan alueelta muodostuu kaivannaisjätteeksi luo ki tel ta vis ta jätteistä pintamaita, kivipölyä tai kivituhkaa sekä seulon ta ki viä ja lohkareita. Pintamaat käytetään ottoalueen mai se mointiin. Ottoalueelta kuorittavia pintamaita on vähän, yhteensä noin 1 000 m³. Pintamaat varastoidaan alueen reunaosiin. Kivipölyä tai kivi tuh kaa syntyy toiminnassa noin 500 m3-ktr ja ne sekoitetaan murs kee seen murskauksien yhteydessä. Samoin toiminnassa syn tyvät seulontakivet ja lohkareet (noin 2 000 m³) sekoitetaan murs keeseen murskauksien yhteydessä. 9. PÄÄSTÖT JA NIIDEN EHKÄISEMINEN 9.1 Päästöt maaperään sekä pinta- ja pohjavesiin Hakijan mukaan päästöjä vesistöön ei tule kummastakaan toi minnas ta (louhinta ja murskaus). Toiminta-alue ei sijoitu poh ja ve si alu-

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 16 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 eel le. Lähimpään vesistöön (Peipposenlampi) on matkaa toi minta-alu een reunasta noin 500 metriä. Käytetyillä räjähdysaineilla ei ole vaikutusta pohjavesiin, eikä rä jähtei tä varastoida alueella. Louhokseen tulevat sade- ja sulamisvedet joh de taan pois poraamalla louhoksen pohja loivasti nousevaksi. Maa-ai nek sen ottosuunnitelman mukaan alueen kaakkoiskulmassa ole vaan purkuojaan on mahdollista johtaa koko alueelle kertyvä sade ve si. Suunnitelman mukaan alueen pohjaan tehdään loivasti nouse va painanne, jota pitkin myös Teerimäentien yläpuolinen alue voidaan rakennettavan rummun kautta kuivattaa. Sade- ja su la mis vedet johdetaan siis tien alittavan rummun kautta Savon Maa- ja Pi hara ken ta jat Oy:n Katajakangas 1-kiinteistön (762-403-13-66) puolelle ja siitä edelleen purkuojaa pitkin metsään ja samalla kiinteistöllä sijait se val le suoalueelle. Päästöjä maaperään voi tulla poltto- ja voiteluaineiden varastoista, ase mien voiteluainevuodoista sekä työkoneiden poltto- ja voi te lu ainei den vuodoista. Päästöjä ehkäistään varastoimalla polttoaineet suo ja ra ken tei sis sa säiliöissä ja varastoimalla voiteluaineet ja vaa ralli set jätteet tiivispohjaisessa varastossa. lisäksi aggregaatin alue sekä voiteluainevaraston ja työkoneiden varastoalueet suojataan luvan mukaisesti. Suojattu alue puhdistetaan välittömästi, mikäli sille valuu voitelu- tai polt to ai nei ta. Pilaantuneet maa-ainekset toimitetaan luvan saa neeseen käsittelypaikkaan. Alueella on 200 litraa imeytysturvetta, joka va ras toi daan varastokontissa. Vuodoista ilmoitetaan ympäristölupaa val vo val le viranomaiselle ja palolaitokselle. Louhinta- ja murskaustyön aikana tarvittavien työkoneiden ja ag gregaa tin polttoaine säilytetään 2-vaippasäiliössä erillisellä va ras to alueel la. Hakijan mukaan murskausasemien erilliset laitteet on va rustet tu kukin omalla suoja-altaalla, johon mahtuu kaksinkertainen mää rä kussakin laitteessa käytettävää voitelu- tms. ainetta. Jo kainen työyksikkö on myös varustettu rajakatkaisimella, joka katkaisee vir ran ja sammuttaa moottorin ja katkaisee öljyn virtauksen esim. kat ken nees ta öljyputkesta. Työkoneiden huollot tehdään alueen ulkopuolella yrityksen huol to tilois sa, lukuun ottamatta päivittäisiä huoltotoimenpiteitä. Alueelle ei tule vesijohtoa, eikä alueella ole viemäröintiä. Tar vit taessa käytettävä vesi tuodaan alueelle säiliössä. 9.2 Päästöt ilmaan Louhinnassa syntyy pölyä porauksissa, räjäytyksissä sekä louheen las tauk ses sa. Murskausasemalla syntyy pölyä kuljetuksissa, murs-

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 17 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 kauk ses sa sekä seulonnoissa. Louhinnassa käytettävä po raus vaunu on varustettu pölynkeruulaitteella, jonka kuntoa seurataan viik kotar kas tuk sil la. Murskausasema kuuluu tielaitoksen ym pä ris tön suoje lu jul kai sun (TIEL 2270006) mukaiseen luokkaan C. Luokituksen mu kai ses sa siirrettävässä asemassa pölyn haitallista leviämistä ympä ris töön on vähennetty koteloimalla pölyä aiheuttavia työvaiheita ja kas te le mal la kesäaikaan kiviainesta. Murskausaseman pölypäästön on hakemuksessa arvioitu leviävän hai tal li se na noin 200 metrin etäisyydelle. Murskekasojen si joit ta misel la varastoalueelle pölyn haittoja pyritään pienentämään. Toiminta-alueelle johtava tie rakennetaan kalliomurskepintaiseksi, jo ten pölyhaittoja tiestä ei hakijan mukaan arvioida tulevan. Murskauslaitteiston aggregaatissa ja työkoneissa käytetään kevyttä polt to öl jyä. Hakemuksessa kerrottu polttoöljyn käyttö on keskimäärin yh teen sä 45 t / vuosi (aggregaatti 20 t/a ja työkoneet 25 t/a). Polt toöl jyn lämpöarvo on 42,8 MJ/kg. Hakija on toimittanut myös tiedot työ ko nei den ominaiskulutusarvoista sekä päästökertoimet. 9.3 Melu ja tärinä Hakija arvioi, että louhinnassa melua aiheutuu porauksista, rä jäy tyksis tä, rikotuksesta sekä louheen lastauksesta. Murskausasemalla me lua aiheutuu kuljetuksissa, murskauksessa, sekä seulonnoissa. Murs kaus ase ma kuuluu tielaitoksen ympäristönsuojelujulkaisun (TIEL 2270006) mukaiseen luokkaan C. Hakijan mukaan melu leviää kivenmurskauksessa haitallisena noin 500 metrin etäisyydelle. Melua esitetään vähennettäväksi koteloimalla työvaiheita ja si joit tamal la murskekasat varastoalueen reunoille. Tärinästä hakija ei arvioi olevan vaikutusta lähialueen asuin kiin teistöil le, koska ne sijaitsevat niin kaukana toiminta-alueesta. Kal lioaluei ta ei vielä kaikkia ole paljastettu, joten kallion kokoa tai suuntaa ei vielä tiedetä. Hakijalla ei ole tietoa siitä, minne saakka kal lio alueet ulottuvat. Lähialueen taloihin tulee hakijan mukaan puhdas vesi Luo to sen kankaan vesiosuuskunnalta. Kaivoista ei ole tietoa. Hakijan mukaan lähi alu eel la sijaitsee yksi pieni lähde Katajakangas 1-kiinteistön ete läosas sa (762-403-13-66), joka on Savon Maa- ja Piharakentajat Oy:n omis tuk ses sa. Lähteestä ei oteta talousvettä. 9.4 Liikenne Sora ja murske kuljetetaan nykyistä tieyhteyttä pitkin.

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 18 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 Louhinnan ja murskauksen toiminta-aikana alueelle tulee 10 kevyen lii ken teen käyntiä vuorokaudessa ja max. 5 10 raskaan liikenteen käyn tiä vuorokaudessa. Liikennettä on arkipäivisin (maanantai per jan tai) klo 05.30 22.30 välillä. Valmista murskemateriaalia kuljetetaan tarpeen mukaan työ koh teisiin koko vuoden aikana arkipäivisin ja myös viikonloppuisin, mikä kul je tus on urakoinnin vuoksi tarpeen. 9.5 Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Hakijan mukaan louhinnassa käytetään parasta käyttökelpoista tekniik kaa. Käytettävä tekniikka on avolouhinta. Murskauksessa käytetään hakijan mukaan myös parasta käyt tö kelpois ta tekniikkaa. Käytettävä tekniikka on murskaus esim. Metso Mine ral sin nykyaikaisilla murskauslaitoksilla. Louhintaporauksissa, räjäytyksissä ja murskauksessa käytetään aina laitteistoja jotka ovat viranomaisen hyväksymiä ja henkilöstö on am mat ti tai tois ta. Toiminnassa yleisesti käytetään viimeisimpiä teknisiä ja taloudellisia rat kai su ja päästöjen ja riskien minimoimiseksi. 10. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Hakijan mukaan ympäristövaikutukset tulevat olemaan paikallisia ja en si si jai ses ti maisemallisia. Alueella ei ole arvokkaita luontokohteita tai arvokkaita mai sema-aluei ta. Tästä syystä hakija on arvioinut, että toiminnalla ei ole vai ku tus ta luonnonsuojeluarvoihin. Toiminnan päätyttyä alue mai semoi daan ja metsitetään. Hakijan mukaan alue sijaitsee maa-aineksen ottotoiminnan, lou hinnan ja murskauksen kannalta otollisella alueella, joka on hyvien kulku yh teyk sien varrella, ja jossa lähin asutus on kaukana, eikä toi minnas ta ole haittaa asutukselle. Hakijan mukaan hydrogeologisiin olosuhteisiin ottotoiminnalla ei ole sa not ta vaa vaikutusta, koska alue ei sijoitu pohjavesialueelle. Alue ei sijoitu myöskään vesistön läheisyyteen. Vaikutuksia vesien ja maa pe rän laatuun torjutaan hakemuksessa kuvatuilla suo ja ra kenteil la ja ripeällä toiminnalla onnettomuustilanteissa. Hakijan mukaan toi met ovat riittävät ottaen huomioon alueen ympäristöolot, josta syys tä toiminnalla ei ole vaikutuksia vesien laatuun.

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 19 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 Kasvillisuuteen hakijan mukaan ottotoiminnasta aiheutuvat muu tokset koskevat pelkästään toiminta-aluetta, eikä ympäristön kasvistolle ole toiminnasta pidempiaikaista haittaa. Hakijan mukaan louhinnassa ja murskauksessa syntyvä pöly ei aiheu ta haittaa lähimmälle asutukselle, koska toiminta on ly hyt kestois ta ja asutusta ei ole välittömässä läheisyydessä. Toiminnasta aiheutuvan melun haittoja vähennetään hakemuksessa esi te tyil lä toimenpiteillä, joten melusta ja tärinästä ei hakijan mukaan ole haittaa lähiasutukselle. Syrjäisen sijainnin vuoksi hakija arvioi, että toiminnasta aiheutuvat hai tat ovat asutukselle vähäiset. Syrjäisen sijainnin ja lyhyen vuo sittai sen toiminta-ajan vuoksi toiminnalla ei arvioida olevan vaikutusta ylei seen viihtyvyyteen ja terveyteen. 11. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Louhinnasta ja murskauksesta pidetään työmaapäiväkirjaa. Päi väkir jaan merkitään päivittäin tuotantomäärät sekä laitteiden huollot ja poik keuk sel li set tapahtuman (kuten onnettomuudet). Myös alueelle va ras toi ta vien materiaalien määrästä pidetään kirjanpitoa. Kirjanpito on lupaa valvovien viranomaisten saatavilla tarvittaessa. Toimintajakson aloittamisesta ja lopettamisesta ilmoitetaan ym pä ristö lau ta kun nal le. Jätteiden toimituksista pidetään kirjaa ja vaarallisten jätteiden toi mitus ten kuitit säilytetään. Myös jätteiden pidettävä kirjanpito on ym päris tö lu paa valvovien viranomaisten saatavilla tarvittaessa. Päästöjä ei mitata, mutta päästöjen määrä pidetään hakemuksen mu kai se na tarkkailemalla ja huoltamalla asemien laitteita päivittäin, se kä hillitsemällä tarvittaessa pölyämistä ja sen leviämistä. Poikkeuk sel li set päästöt merkitään työmaapäiväkirjaan. Asemien henkilökunta on ammattitaitoista ja laitteet ovat ajan mu kaiset, jolloin henkilökunta suorittaa jatkuvaa käyttötarkkailua. Viranomaisille raportoidaan vuosittain luvan mukaisesti. 12. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Onnettomuusriskiä aiheuttavat louhinnan räjäytystyöt, poltto- ja voite lu ai nei den varastointi, tankkaus, vaarallisten jätteiden varastointi, työ ko nei den vuotoriski sekä aseman toimintahäiriöt ja mahdolliset tu li pa lot.

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 20 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 Louhinnan onnettomuuksia estetään käyttämällä asiantuntevaa louhin ta ura koit si jaa. Poltto- ja voiteluaineiden ja vaarallisten jätteiden va ras toin nin sekä työkoneiden varastoinnin aiheuttamaa ym pä ris töris kiä vähennetään varastointipaikkojen suojauksilla ja sijoittamalla va ras tot turvalliseen paikkaan. Asemien toimintahäiriöitä ja muita on net to muuk sia vähennetään huolloilla ja tarkkailulla. Tarvittaessa asemat pysäytetään, korjataan vika tai poistetaan häiriö. Vuodon sattuessa ryhdytään välittömästi torjuntatoimiin es tä mällä vuodon jatkuminen sekä imeytetään vuotanut aines imey tys ai neeseen tai poistetaan pilaantunut maa-aines. Pilaantunut maa-aines ja käy tet ty imeytysaine toimitetaan luvan saaneeseen kä sit te ly paikkaan. Onnettomuudesta ilmoitetaan välittömästi palolaitokselle ja ym pä ristö lau ta kun nal le. Asemalla on näkyvässä paikassa kirjalliset ohjeet ilmoi tus ten tekemisestä onnettomuustilanteissa. Aseman hen ki lö kuntaa on myös koulutettu toimimaan erilaisissa onnettomuus- ja häi riöti lan teis sa. 13. HAKEMUKSEN LIITELOMAKKEET - Louhinnan ja murskauksen ympäristölupahakemus ja liite - Maakuntakaavaote - Yleiskartta 1:10 000) - Asemapiirros (1:5 000) - Lista naapureista - Kiinteistörekisterin tietoja - Maa-aineksen ottosuunnitelma 29.1.2013 - Sijaintikartta - Lähialuekartta (1:5 000) - Nykytilannekartta (1:2 500), lopputilannekartta (1:2 500) sekä pituus- ja poikkileikkaus (2 kpl) (1:1 000) - Maa-aineslupahakemus ja lupapäätös (Sonkajärven kunta, Ra kennus val von ta jaos to 18.12.2013 15) - Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma maa-ainesten ot ta mis toimin nal le 29.1.2013 14. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY 14.1 Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla Sonkajärven kunnan ilmoi tus tau lul la 26.2. 27.3.2014. Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkais tu 26.2.2014 Miilu - lehdessä. Kuulutuksesta on lisäksi annettu tie to erikseen niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee.

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 21 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 14.2 Tarkastukset ja neuvottelut Ympäristönsuojelun tehtäväalue on käynyt toiminta-alueella tar kastuk sel la 23.7.2014. Tarkastukselta otetut valokuvat on liitetty sa mana päivänä käydyn neuvottelun muistion liitteeksi ja neu vot te lu muistio on liitetty hakemuksen asiakirjoihin. Saman tarkastuksen aikana tar kas tet tiin molemmat toiminta-alueet (Savon Maa- ja Pi ha ra ken tajat Oy:n sekä Ylä-Savon Sora Ay:n toiminta-alueet). 14.3 Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Hakemuksen johdosta ei jä tet ty muistutuksia eikä esitetty mielipiteitä. Valmistelijan päätösehdotus: 15. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Ympäristölautakunta myöntää Ylä-Savon Sora Ay:lle ympäristöluvan lou hin nal le ja murskaukselle kiinteistöille Kallio (kiinteistötunnus 762-415-1-89), Kallio II (kiinteistötunnus 762-415-1-93), Yss1 (kiinteistötunnus 762-415-1-110) ja Mummulanrinne (kiinteistötunnus 762-415-1-79) sekä seulontakivien murskaukselle kiinteistölle Sälevän yhteismetsä (kiinteistötunnus 762-874-1-0). Hakemuksessa esitetyn lisäksi on toiminnassa noudatettava lu pamää räys ten ehtoja. 16. VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN JA LAUSUNTOIHIN Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia tai esitetty mielipiteitä. 17. LUPAMÄÄRÄYKSET Yleiset lupamääräykset 17.1 Toiminnassa saa käyttää vain toiminta-alueelta (kiinteistöiltä Kal lio (kiinteistötunnus 762-415-1-89), Kallio II (kiinteistötunnus 762-415-1-93), Yss1 (kiinteistötunnus 762-415-1-110) ja Mummulanrinne (kiinteistötunnus 762-415-1-79) ja Sälevän yhteismetsä (kiinteistötunnus 762-874-1-0)) otettuja maa-ai nek sia. Toiminta-aika on vuosittain enintään 80 päivää. Tuottei den kuormausta ja kuljetusta saa tehdä ympärivuoden.

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 22 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 Toiminta-aika murskaamisen, poraamisen ja rikotuksen osalta on arki päi vi sin (maanantai perjantai) klo 6.00 22.00. Räjäytyksiä saa teh dä arkipäivisin (maanantai perjantai) 1 2 kertaa viikossa klo 8.00 18.00. Kuormaamisen ja kuljetusten toiminta-ajat ovat ar kipäi vi sin (maanantai perjantai) klo 6.00 22.00 sekä vii kon lop puisin (lauantai-sunnuntai) klo 8.00 16.00. Perustelut: Toiminta-ajat ovat hakijan esittämiä. Hakija on ha ke mukses sa esittänyt, että louhintaa tehdään alueella 1 2 vuoden välein. Rä jäy tyk siä arvioidaan tehtävän 1 2 kpl viikossa toimintajakson aika na eli enimmillään noin 10 räjäytystä/toimintajakso. Isojen kap palei den pienentämistä eli rikotusta arvioidaan tehtäväksi 10 20 päivää vuodessa, poraamista 20 30 päivää vuodessa ja murskausta 20 30 päivää vuodessa. Yhteensä toimintapäiviä alueella on 50 80 päivää (eli 16 viikkoa; 4 kk) vuosittain. (YSL 8 ja 43, NaapL 17 ) Tärinä 17.2 Räjäytysten aiheuttama tärinä ei saa aiheuttaa ympäristön raken nus ten ja rakennelmien vaurioitumista. Luvan haltijan tulee ennen toiminnan aloittamista tarvittaessa selvittää räjäytyksistä ai heutu van tärinän johtavuus sekä selvittää lähikiinteistöjen kat sel mus tarve toiminnan eri aikoina ja varmistaa sopivien räjähdysainemäärien käyt tö. Mikäli toiminnasta epäillään aiheutuvan tärinästä syntyviä hait to ja, tulee toiminnanharjoittajan selvittää tärinän voimakkuus mittauk sin häiriintyvässä kohteessa. Mittausten tekijällä tulee olla riit tävä kokemus ja asiantuntemus tärinämittauksista. Mittaustulokset tulee toimittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kallion rä jäytyk sis tä on ilmoitettava vähintään vuorokautta ennen lä hi kiin teis töjen omistajille. Lähiasutukselle on myös tiedotettava louhinta- ja murs kaus työs tä vastuussa olevan tahon yhteystiedot. Perustelut: Määräys on tarpeen tärinästä aiheutuvien haittojen ennal ta eh käi syn varmistamiseksi ja haittojen vähentämiseksi. Tä ri nämit tauk set ovat tarpeen, jotta saadaan selville laitoksesta ai heu tuvan tärinän voimakkuus, jos sen epäillään aiheuttavan haittaa. Mittaus tu los ten perusteella voidaan arvioida tarvetta lisätä tärinän leviä mi sen torjuntatoimia tai muuttaa toimintaa muutoin. Mit taus tu losten luotettavuuden kannalta on tarpeen, että mittauksista vastaa ulko puo li nen taho, jolla on riittävät edellytykset mittausten te ke miseen. (YSL 43, NaapL 17 )

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 23 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 Melu 17.3 Toiminnan tulee tapahtua siten, että se aiheuttaa mah dol li simman vähän melua ympäristöön. Melulähteet on sijoitettava teknisten mah dol li suuk sien mukaan toiminta-alueen alimmalle kohdalle. Pinta maat, varastoitava louhe ja murskeen varastokasat tulee sijoittaa si ten, että ne toimivat meluesteinä lähiasutuksen suuntaan. Perustelut: Määräyksen toimenpiteillä ehkäistään meluhaittaa (YsL 42 ja 43, VNa 800/2010 6 ) 17.4 Koneiden ja laitteiden kunnossapidosta on huolehdittava. Toimin ta-alu eel la siirtokuljetusmatkat on suunniteltava mahdollisimman ly hyik si. Kivenmurskaamon melua tulee torjua mahdollisuuksien mukaan myös koteloinnein, kumituksin tai muilla vastaavilla ää ni tek nisil lä parhailla meluntorjuntatoimilla. Perustelut: Määräyksen toimenpiteillä ehkäistään meluhaittaa. Laittei den kuluminen ja vanhentuminen voi lisätä niiden me lu pääs töjä.(ysl 42 ja 43, VNa 800/2010 6 ) 17.5 Poraus, murskaus, räjäytykset, ja muu melua aiheuttava toi minta liikenne mukaan lukien on suunniteltava ja toteutettava siten, että sii tä aiheutuva melu ei ylitä lähimpien asuinrakennusten pihapiirissä klo 7.00 22.00 tasoa 55 db (LAeq) ja klo 22.00 7.00 tasoa 50 db (LAeq). Loma-asuntojen pihapiirissä melu ei saa ylittää klo 7.00 22.00 tasoa 45 db (LAeq) ja klo 22.00 7.00 tasoa 40 db (LAeq). Mi kä li toiminnasta epäillään aiheutuvan meluhaittaa, tulee toi minnan har joit ta jan selvittää melutaso mittauksin häiriintyvässä koh teessa. Mittausten tekijällä tulee olla riittävä kokemus ja asiantuntemus me lu mit tauk sis ta. Mittaustulokset tulee toimittaa kunnan ym pä ris tönsuo je lu-vi ran omai sel le. Perustelut: Määräyksessä on annettu raja-arvot melutasolle, joka toi min nas ta saa aiheutua ilman, että se aiheuttaisi terveyshaittaa lähim mis sä häiriintyvissä asuinkohteissa. Melutasorajat perustuvat ase tuk seen 800/2010, jossa melutason ohjearvot on säädetty raja-ar voik si. Melumittaukset ovat tarpeen, jotta saadaan selville laitok sen melutaso, jos sen epäillään ylittyvän. Mittaustulosten pe rusteel la voidaan arvioida tarvetta lisätä meluntorjuntatoimia tai muuttaa toimintaa muutoin. Mittaustulosten luotettavuuden kannalta on tar peen, että mittauksista vastaa ulkopuolinen taho, jolla on riittävät edel ly tyk set mittausten tekemiseen. (YsL 5, 42, 43 ja 46, VNp 993/1992, VNa 800/2010 7 )

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 24 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 Pöly 17.6 Pölylähteet on teknisten mahdollisuuksien mukaan sijoitettava toi min ta-alu een alimmalle kohdalle. 17.7 Kiven porauksessa syntyvän pölyn leviämistä on estettävä sijoit ta mal la porausvaunuihin pölynkeräyslaitteet tai käyttämällä muuta pölyn leviämisen estämisen kannalta parasta käyttökelpoista tekniik kaa. 17.8 Toiminnasta ei saa aiheutua sellaista ilmanlaadun heik ke nemis tä, joka vaarantaa ilmanlaadusta annetun valtioneuvoston asetuk sen noudattamista. Kuormattavan ja murskauslaitteiston kul jet timel ta varastokasaan putoavan kiviaineksen pölyämistä on estettävä sää tä mäl lä putoamiskorkeus mahdollisimman pieneksi, kiin nit tä mällä murskauslaitteiston kuljettimien päähän pölyämistä estävät suojat, kas te lul la tai käyttämällä muuta pölyn leviämisen estämisen kan nalta parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Varastokasat ja ajoneuvojen kuor mat on tarvittaessa kasteltava ja pölyn leviäminen ajoneuvoista toi min ta-alu een ulkopuolelle on estettävä. Perustelut: Määräyksillä 17.6 17.8 varmistetaan, että toiminnan aiheut ta mas ta pölystä ei aiheudu lähikiinteistöillä terveyshaittaa tai koh tuu ton ta viihtyvyyshaittaa. Pölyntorjunnan on oltava tehokasta myös ajanjaksoina, jolloin veden käyttäminen pölyntorjunnassa ei ole mahdollista. (YsL 42 ja 43, NaapL 18, VNa 800/2010 4 ja 13 ) Maaperän sekä pohja- ja pintavesien suojaaminen 17.9 Toiminnasta ei saa aiheutua pohjaveden ja maaperän pi laan tumi sen vaaraa. Haitta-aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on es tet tä vä parasta käyttökelpoista tekniikkaa käyttäen. 17.10 Tukitoiminta-alueiden maarakenteet on tiivistettävä siten, että polt to ai nei den ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa ai heut tavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on estetty. Poltto- ja voi te lu ai nei den sekä kemikaalien varastointi- ja käsittelyalueiden on ol ta va nesteitä läpäisemättömiä ja reunoiltaan korotettuja. 17.11 Työkoneiden ja aggregaatin polttoainesäiliöt ja -putket on sijoi tet ta va suoja-alueille. Suojarakenteeksi käy 50 cm paksu savesta tai siltistä rakennettu tiivis maakerros tai 0,5 mm vahvuinen polt to ainet ta kestävä muovi, jonka päälle tulee 20 cm:n maakerros tai muu vas taa va tiivis rakenne sekä varustaa reunakorokkeella tai vas taaval la. Suoja-alueet tulee rakentaa riittävän laajaksi, jotta va hin ko ti lan teessa öljyt ja kemikaalit on mahdollista kerätä talteen. Polt to ai ne säi liöi-

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 25 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 den suoja-alueen (reunakorokkeen tai -vallin sisäpuolisen alueen) on ulotuttava vähintään metrin etäisyydelle alueilta, joilla käsitellään (mu kaan lukien muun muassa säiliöiden täyttöletkut) tai joilla va rastoi daan polttoaineita. Suojarakenteet on pidettävä kunnossa ja niiden kunto on tarkistettava päivittäin. 17.12 Murskausaseman öljyä sisältävät alueet tulee suojata vä hintään 50 cm paksulla tiiviillä maa-aineskerroksella (savi tai siltti) tai vas taa val la. Suoja-alueet on varustettava reunakorokkeella tai -vallil la. Suoja-alueen tulee olla niin laaja, että vuodot maaperään eivät ole mahdollisia. 17.13 Polttoainesäiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai kiinteäs ti valuma-altaallisia säiliöitä. Kaikissa käytettävissä polt to ai nesäi liöi den jakelulaitteistoissa tulee olla ylitäytönesto ja laponesto. Säi liöi den täyttöputket ja jakelulaitteet on oltava lukittuna, kun alueel la ei työskennellä. Säiliöiden täytöt on tehtävä valvotusti. 17.14 Koneiden huoltotoimenpiteet tulee pääsääntöisesti tehdä muu al la kuin toiminta-alueella. Mikäli alueella on tarpeen tehdä konei den huoltoja, tulee käyttää imeytysmattoja tai vastaavia alustoja, jot ka estävät polttonesteiden pääsyn maaperään. Alueella ei saa tar peet to mas ti säilyttää koneita tai laitteita. 17.15 Voiteluaineet ja muut ympäristölle vaaralliset aineet on va rastoi ta va tiiviissä astioissa katetussa tilassa, jonka lattia on tiivis ja voi te lu ai nei ta kestävä ja joka on varustettu korotetuilla reunoilla siten, että vuodot eivät pääse maaperään ja ne voidaan kerätä talteen. Asiattomien pääsy varastoon on estettävä lukitsemalla varasto sil loin, kun alueella ei ole toimintaa. Voiteluaineiden tilapäinenkin va ras toin ti suojaamattomalla paikalla on kielletty. Perustelut: Määräykset 17.9 17.15 ovat tarpeen maaperän pi laantu mi sen estämiseksi. Tehtyjen suojarakenteiden tulee olla tar kas tetta vis sa ennen toiminnan aloittamista, jotta niiden tiiveys voidaan tode ta. (YSL 7, 8, 42 ja 43, VNa 800/2010 9 ) ) 17.16 Toiminta-alueelta tulevat sade- ja hulevedet tulee johtaa maas toon tarvittaessa laskeutusaltaan kautta. Perustelu: Määräyksellä varmistetaan, että louhosalueen sade- ja su la mis ve sis tä ei aiheudu ympäristön pilaantumista. Toi min ta-alueel ta tulevista sade- ja sulamisvesistä voi aiheutua haittaa las kuojien ja lähivesistön vedenlaadulle. Laskeutusaltaan tarve rat kaistaan toiminnan valvonnan yhteydessä. (YsL 7, 8, 42 ja 43, VNa 800/2010 10 )

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2014 26 (177) Ympäristölautakunta 70 12.08.2014 Jätehuolto 17.17 Toimintaa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mah dol lisim man vähän. Toiminnasta ei saa aiheutua ympäristön ros kaan tumis ta, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle tai ym pä ristöl le. Jätteitä ei saa polttaa eikä haudata. Hyötykäyttöön kelpaava jä te on lajiteltava erilleen ja toimitettava hyödynnettäväksi. Hyö tykäyt töön kelpaamaton jäte on toimitettava kaatopaikalle, jolla on ympä ris tö lu pa jätteenkäsittelyyn. Vaarallisia jätteitä ei saa sekoittaa kes ke nään tai niihin ei saa sekoittaa muuta jätettä tai ainetta siten, et tä siitä voi aiheutua haittaa terveydelle, ympäristölle tai öl jy jä tehuol lon järjestämiselle. Jätteistä on pidettävä kirjaa, josta ilmenee nii den määrä, laatu sekä toimitusaika ja -paikka. Alueella ei saa varas toi da vaarallisia jätteitä. Perustelut: Määräyksellä vähennetään pohjaveden ja maaperän pilaan tu mis ris kiä sekä ehkäistään roskaantumista (YSL 7, 8, 43 ja 45, JäteL 8, 12, 13, 15, 16, 17, 72, 73, 118, 119, 120, 121, Jä te asetus (Vna 179/2012) 7, 8, 9, 11, 17, 20, VNa 800/2010 11 ) 17.18 Luvan saajan on noudatettava hakemukseen sisältyvää kaivan nais jät teen jätehuoltosuunnitelmaa (päivätty 29.1.2013). Jä tehuol to suun ni tel maa on arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava viiden vuo den kuluttua tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Ar vioinnis ta on ilmoitettava valvovalle viranomaiselle. Perustelut: Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on tarpeen kaivan nais jät teen käsittelemiseksi asianmukaisesti. (YSL 103 a ) Häiriö- ja poikkeustilanteet 17.19 Mahdollisiin häiriötilanteisiin, jotka voivat aiheuttaa ym pä ristön pilaantumisen vaaraa tai terveyshaittaa, tulee varautua suun nitel mal li ses ti. Alueella työskentelevät on perehdytettävä häi riö ti lanteis sa toimimista varten. Vahinkotapauksista, kuten poltto- tai voi telu ai ne vuo dois ta, on välittömästi ilmoitettava valvovalle vi ran omai selle, paloviranomaiselle ja Pohjois-Savon ELY-keskukselle. Ympäristöön päässeet polttoaineet ja muut ympäristölle haitalliset ai neet on kerättävä välittömästi talteen. Öljyvuotojen varalta on ol tava käytössä imeytysainetta ja säilytyspaikka öljyyntyneelle maa-ainek sel le. 17.20 Toiminta-alueen rakenteiden ja laitteistojen huollosta ja kunnos sa pi dos ta on huolehdittava siten, että ne eivät käytön aikana vioi tu tai muutu siten, että toiminnasta aiheutuvien ympäristö- ja terveys va hin ko jen riski lisääntyy.