Kirkkonummen kunnantalo, Ervast - kokoustila

Pöytäkirja 8 1 / 59 Aika 30.09.2019 klo 16:30-19:25 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Ervast - kokoustila Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 300 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 301 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta 7 302 Talouden tasapainottamissuunnitelma 8 303 Veikkolan kirjasto ja monitoimitalo, hankesuunnitelma 11 304 Osavuosikatsaus heinäkuu 2019 (kv) 15 305 Vuoden 2018 arviointikertomus, toimielinten selvitykset kunnanvaltuustolle (kv) 306 Tarkastuslautakunnalle annettava selvitys Oy Apotti Ab:n liittyen (tilintarkastuspöytäkirja 24.4.2019) 307 Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:n osakkeiden luovutus (kv) 308 Kirkkonummen perusturvalautakunnan selvitys koskien hoitoon pääsyn toteutumista perusterveydenhuollossa ja suun terveydenhuollossa 309 Oikaisuvaatimus sivistystoimen toimialajohtajan päätöksestä (MA) 310 Hallintosäännön muuttaminen (kv) 24 311 Vastaus valtuustoaloitteeseen 5/2019 Alle 25-vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi (kv) 312 Vastaus valtuustoaloitteeseen nro 9/2019 keuhkokuumeen ehkäisystä rokotusohjelman avulla (kunnanvaltuusto 8.4.2019 28) 313 Vastaus valtuustoaloitteeseen 5/2018: Tekolumen hankkiminen Kirkkonummelle (kv) 314 Vastaus valtuustoaloitteeseen 11/2018: Kirkkonummen yleisten uimarantojen kunnostaminen ja uusien selvittäminen (kv) 315 Vireillä olevat valtuustoaloitteet tiedoksi kunnanvaltuustolle lokakuussa 2019 (kv) 316 Eron myöntäminen palvelutuotannon lautakunnan varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta (LJ), Kv 317 Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 16 17 18 20 23 32 36 39 43 47 48 50

Pöytäkirja 8 2 / 59 318 Pöytäkirjoja tiedoksi 51 319 Ilmoitusasiat 52 320 Muut asiat 53

Pöytäkirja 8 3 / 59 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Haapaniemi Timo puheenjohtaja Harinen Ari I varapuheenjohtaja Kjerin Ulf II varapuheenjohtaja Aallonharja Piia jäsen Hedberg Hans jäsen Helander Katarina jäsen Hyvärinen Reetta jäsen Läsnä klo 18:25-19:25 :t 310-320 Kaurila Matti jäsen Kilappa Antti jäsen Lehtinen Pirkko jäsen Salonen Antti jäsen Holopainen Rita varajäsen Kallio Jaakko varajäsen Läsnä klo 16:30-18:25 :t 300-309 Huhmarniemi Saara varajäsen Läsnä klo 16:30-19:13, :t 300-313 Adlercreutz Anders kunnanvaltuuston puheenjohtaja Läsnä klo 16:30-19:00, :t 300-310 Vahasalo Raija kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Aarnio Tarmo kunnanjohtaja, esittelijä Rautiainen Anu hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Hörkkö Juha talousjohtaja Kujala Hannele sivistystoimenjohtaja Läsnä klo 16:35-18:00, :t 302 ja 304 Koskela Jaana perusturvajohtaja Läsnä klo 16:35-19:13, :t 302-313 Kauppinen Anna-Kaisa yhdyskuntatekniikan johtaja Läsnä klo 16_35-18:10, :t 302, 303 ja 304 Köykkä Jarno toimitilapäällikkö Läsnä klo 18:08-18:10, 303 Poissa Aintila Anna Wehka-aho Emmi Hakapää Minna

Pöytäkirja 8 4 / 59 Allekirjoitukset Timo Haapaniemi puheenjohtaja Anu Rautiainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 7.10.2019 Rita Holopainen pöytäkirjantarkastaja Antti Salonen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävänäolo Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalossa, Ervastintie 2, ja kunnan verkkosivuilla 08.10.2019

Pöytäkirja 8 1 / 59 300 30.09.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 30.09.2019 300 Esittelijä Päätösehdotus Päätös Kunnanjohtaja Tarmo Aarnio, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotuksen mukaisesti.

Pöytäkirja 8 1 / 59 301 30.09.2019 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta 30.09.2019 301 Esittelijä Kunnanjohtaja Tarmo Aarnio, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Päätösehdotus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa tämän pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaan: Torstaina 3.10.2019 lähetetään pöytäkirja sähköpostitse pöytäkirjantarkastajille, jotka ilmoittavat hyväksymisestään viimeistään maanantaina 7.10.2019. Jos hyväksymisviestiä ei tule sihteerille em. ajankohtaan mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan esimerkiksi seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 8.10.2019 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 9.10.2019. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rita Holopainen ja Antti Salonen. Muilta osin ehdotuksen mukaisesti.

Pöytäkirja 8 1 / 59 302 30.09.2019 Talouden tasapainottamissuunnitelma 30.09.2019 302 457/02.02.02/2019 Kunnanvaltuusto 17.06.2019 49 457/02.02.02/2019 10.06.2019 34 457/02.02.02/2019 Valmistelija Controller Esa Lindell, esa.lindell@kirkkonummi.fi Vuoden 2019 talousarvioon on kirjattu tavoite, että kunnanhallituksen on laadittava kunnan talouden pitkän aikavälin suunnitelma talouden tasapainottamiseksi ja että suunnitelma esitetään kesäkuun 2019 valtuustossa. Suunnitelmassa on tarkasteltava kunnan kasvutavoitteet, väestörakenteen muutokset sekä niiden vaikutus talouteen, palveluihin sekä investointeihin. Investointien suunnitelmassa on selvitettävä myös eri hankkeiden aikataulutus, rahoittamisen kokonaisuus ja esitettävä toteutuksen eri vaihtoehtoja. Kokonaissuunnitelmassa on otettava huomioon myös mahdolliset sote-uudistuksen ja valtionosuusjärjestelmän uudistamisen vaikutukset. Osana tasapainottamisen suunnitelmaa on kunnanhallituksen laadittava yhdessä palvelutuotannon jaoston kanssa kunnan ongelmakiinteistöjen väistötilojen kokonaissuunnitelma. Lisäksi suunnitelman osana tulee myös ottaa kantaa perusturvan budjetin toistuvaan riittämättömyyteen ja lisämäärärahojen tarpeeseen. Kunnanhallituksen tulee myös käydä toimialojen kanssa läpi merkittävimmät ostopalvelut ja niiden mahdolliset kehittämis- ja muutostarpeet. on käsitellyt tasapainottamisohjelmaa kokouksissaan 25.2, 11.3., 1.4., 15.4., 29.4. ja 6.5.2019 talouden tasapainottamisohjelman eri osa-alueita valmistelun pohjalta ja linjannut suunnitelman valmistelua. Kunnan ongelmakiinteistöjä ja väistötiloja koskeva kunnanhallituksen ja palvelutuotannon jaoston yhteinen iltakoulu pidettiin 11.2.2019. Joidenkin suunnitelman perustuvien toimenpiteiden arviointi ja toteutus on tarkoituksenmukaisinta toteuttaa vuoden 2020 talousarvion laatimisen yhteydessä syksyllä 2019. Esittelijä Kunnanjohtaja Päätösehdotus

Pöytäkirja 8 2 / 59 302 30.09.2019 päättää 1 merkitä talouden tasapainottamissuunnitelman tässä vaiheessa tiedokseen ja käsittelee sitä uudestaan valtuuston iltakoulussa 19.8.2019 sekä toimielimiltä saatujen mahdollisten kommenttien jälkeen 2 lähettää tasapainottamissuunnitelman valtuustolle ja toimielimille tieodoksi 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. 10.6.2019 käsittely: Sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala, yhdyskuntatekniikan johtaja Anna- Kaisa Kauppinen ja perusturvajohtaja Jaana Koskela olivat läsnä kokouksessa asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Pekka M. Sinisalo teki seuraavan vastaehdotuksen: Veikkolan nykyisen kirjaston peruskorjaus toteutetaan suunnitelmien mukaan, valtuuston viime vuoden joulukuun vuoden 2019 talousarviopäätöksiä kunnioittaen. Antti Salonen ja Matti Kaurila kannattivat vastaehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että ehdotus merkitään tiedoksi, mutta ei oteta käsiteltäväksi, koska tasapainottamisohjelma ei tässä vaiheessa ole käsiteltävänä päätösasiana. Päätös Tiedoksi Ehdotuksen mukaisesti. lautakunnat Kunnanvaltuusto 17.6.2019 Kunnanvaltuusto 17.6.2019 käsittely: Kunnanjohtaja esitteli asiaa kokouksessa. Päätösehdotus Päätös ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tässä vaiheessa tasapainottamissuunnitelman tiedokseen. Kunnanvaltuusto päätti ehdotuksen mukaisesti.

Pöytäkirja 8 3 / 59 302 30.09.2019 30.9.2019: Valmistelija talousjohtaja Juha Hörkkö, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Valtuusto piti talouden tasapainottamissuunnitelmaa koskevan iltakoulun 19.8.2019, jonka materiaali toimitettiin sähköpostitse kaikille valtuutetuille 21.8.2019. Lisäksi kunnanhallitus on edelleen käsitellyt asiaa kokouksessaan 9.9.2019, jossa sovittiin eräistä jatkotyöstettävistä asioista. Talouden tasapainottamisen toimenpiteet ja aikataulutus tulevat arvioitaviksi vuoden 2020 talousarvion ja vuosien 2021-22 taloussuunnitelmien käsittelyn yhteydessä loka-marraskuussa 2019. Tässä kokouksessa annetaan yhteenveto vuoden 2020 talousarviovalmistelutilanteesta sekä toimielinten talousarvioesitysten sisällöstä ja vaikutuksista toimintaan ja talouteen. Esittelijä Päätösehdotus Käsittely Päätös Kunnanjohtaja merkitsee talouden tasapainottamissuunnitelman tässä vaiheessa tiedokseen. Sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala, perusturvajohtaja Jaana Koskela ja yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen olivat läsnä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi

Pöytäkirja 8 1 / 59 303 30.09.2019 Veikkolan kirjasto ja monitoimitalo, hankesuunnitelma 30.09.2019 303 1272/10.03.02.02/2019 Valmistelija yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja Sivitystoimenjohtaja Hannele Kujala, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Veikkolan kirjasto ja monitoimitalon hankesuunnitelma on valmistunut 28.8.2019. Kirkkonummen kunnan talonrakennushankkeiden hankeohjeen mukaan hankesuunnitelman hyväksyy käyttäjätoimialan- ja palvelutuotannon lautakunta, sekä edelleen kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto. Asian taustaa Veikkolan kirjaston ja monitoimitalon suunnitellun rakennushankkeen tarve perustuu kasvavaan kirjastopalveluiden käyttöön pohjoisella Kirkkonummella, nykyisten tilojen huonoon soveltuvuuteen ja -kuntoon. Kirjasto toimii vanhassa, vuonna 1935 rakennetussa kansakoulurakennuksessa jota on laajennettu 1950-luvulla. Kirjasto on sijoitettu nykyisiin tiloihin vuonna 1990. Tarveselvityksen käsittely Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta käsitteli 20.8.2014 42 kokonaisvaltaisen tarveselvityksen Veikkolan alueen koulu- ja päiväkotitarpeesta ja päätti, että tarveselvitys tehdään Veikkolan koulun laajennuksesta, päiväkodin purkamisesta ja uudisrakennuksesta sekä mahdollisesti Veikkolan kirjaston tilojen järjestämisestä oppimiskeskukseen. Tarveselvitys valmistui 18.5.2016. Tarveselvityksen johtopäätös oli, että vaihtoehdoista koulun, päiväkodin, kirjaston ja terveydenhuollon tilojen rakentaminen nykyisen koulun tontille olisi paras investointikustannusten, ylläpitokustannusten, toiminnan kustannusten ja toiminnan laadun kannalta. Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 25.5.2016 35 tarveselvityksen kirjastoa koskevasta osiosta, että tehdään selvitys vanhan kirjastorakennuksen tilasta ja käyttömahdollisuuksista, jotta Veikkolan kirjasto voisi pysyä nykyisessä paikassaan. Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta päätti kokouksessaan 15.6.2016 37 hyväksyä Veikkolan koulu ja päiväkotitarveselvityksen 18.5.2016 oppimiskeskusvaihtoehdon mukaisesti.

Pöytäkirja 8 2 / 59 303 30.09.2019 Palvelutuotannon lautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 16.6.2016 62 ja todennut lausuntonaan, että tarveselvityksen johtopäätöksen mukainen vaihtoehto koulun, päiväkodin, kirjaston ja terveydenhuollon tilojen rakentaminen nykyisen koulun tontille on paras vaihtoehto investointikustannusten, ylläpitokustannusten, toiminnan kustannusten ja toiminnan laadun kannalta. kokouksessaan 22.8.2016 käsiteli asiaa 251 Veikkolan oppimiskeskuksen tarveselvityksen yhteydessä ja päättänyt kirjaston osalta, että hankesuunnittelu käynnistetään seuraavin lähtökohdin: Nykyinen kirjastorakennus peruskorjataan kirjaston tarpeisiin. Hankesuunnitelma Nyt laadittu hankesuunnitelma on tehty kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti ja noudattaa Kirkkonummen kunnan talonrakennushankkeiden hankeohjetta. Hankeohjeen mukaisesti hankesuunnitelma sisältää keskeisinä osina rakennushankkeen perustelut, sisällön (erityisesti tilaohjelman), kustannukset ja aikataulun. Perusteluna hankkeelle on nykyisen rakennuksen erittäin huono kunto ja peruskorjaustarve sekä kasvavat käyttäjämäärät. Hankesuunnitelma on laadittu edellä mainituista lähtökohdista siten, että rakennuksen huonejärjestelyillä pyritään parantamaan kirjaston toimintaa ja poistamalla kaikki asunnot rakennuksesta. Tarkemmin toiminnalliset ja tekniset muutokset on kuvattu liitteenä olevassa hankesuunnitelmassa sekä sen liitteissä. Toimitilapalvelujen näkemyksen mukaan laadittujen kuntotutkimusten ja selvitysten perusteella rakennus vaatii erittäin perusteellisen peruskorjauksen, joka sisältää edelleen huomattavia toiminnallisia ja taloudellisia riskejä. Muutosten myötä esimerkiksi rakennuksen ilmanvaihto tulee muuttaa koneelliseksi. Rakennuksessa on myös ilmennyt sisäilmaongelmia Toimivan ja nykyaikaisen kirjaston tekeminen nykyisen rakennuksen tiloihin on erittäin haasteellista. Kirjaston toiminnan sekä palveluiden toteuttamisen ja saavutettavuuden kannalta olisi tarkoituksenmukaisempaa sijoittaa kirjasto Veikkolan keskustaan Koskentorille muiden kuntalaisten käyttämien palveluiden yhteyteen. Nykyisen rakennuksen sokkeloisuus sekä pienet yksittäiset tilat hankaloittavat myös kirjastotoimintaa. Lisäksi omatoimikirjaston toiminnan ja valvonnan sijoittaminen kyseisiin tiloihin olisi hyvin haasteellista. Kirjaston toiminnan sijoittamisesta nykyiseen rakennukseen tulisi tarkastella kriittisesti ja selvittää myös uudisrakentamisen vaihtoehtoa.

Pöytäkirja 8 3 / 59 303 30.09.2019 Veikkolan kirjaston rakennuksen toiselle kerrokselle ei ole ilmennyt tarvetta kunnan toimintojen osalta. Alustava tavoitehinta peruskorjaukselle on hankesuunnitelman liitteenä olevaan viitessuunnitelmaan perustuen 2 500 000 euroa, mutta peruskorjauksen yhteyteen liittyy taloudellisia riskejä jotka saattavat vaikuttaa kokonaiskustannuksiin. Hankesuunnitelman jälkeen valmistunut tarkennettu tavoitehintalaskelma on 2 750 000. Hankesuunnitelman käsittely Aiempi käsittely: Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta käsitteli Veikkolan kirjaston hankesuunnitelman 11.9.2019 51. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päätti 1. merkitä tiedokseen Veikkolan kirjaston hankesuunnitelman 2. ehdottaa, että kyseisen hankesuunnitelman lisäksi laaditaan erillinen hankesuunnitelma uudisrakennusvaihtoehdolla. 3. antaa evästyksenä: Veikkolan kirjaston nykyisen rakennuksen tiloille on käyttöä kolmannen sektorin toimijoilla. Huomattava enemmistö asukkaista (n.90% kyselyyn vastanneista 315 henkilöstä) halusi säilyttää kirjaston nykyisessä rakennuksessa. Palvelutuotannon lautakunta käsitteli Veikkolan kirjaston hankesuunnitelman 18.9.2019 22. Palvelutuotannon lautakunta päätti merkitä tiedokseen Veikkolan kirjaston ja monitoimitalon hankesuunnitelman ja ehdottaa edelleen kunnanhallitukselle, että kyseisen hankesuunnitelman lisäksi laaditaan erillinen hankesuunnitelma uudisrakennusvaihtoehdolla. Lautakuntien pöytäkirjat ovat pykälän oheismateriaalina. Esittelijä Päätösehdotus Kunnanjohtaja päättää 1 merkitä tiedokseen Veikkolan kirjaston ja monitoimitalon peruskorjausvaihtoehdon hankesuunnitelman

Pöytäkirja 8 4 / 59 303 30.09.2019 2 että peruskorjausvaihtoehdon hankesuunnitelman lisäksi laaditaan vaihtoehtoinen hankesuunnitelma, jonka lähtökohtana on Koskentorin laidalla sijaitsevallle tontille toteutettava asemakaavan muutos ja uudisrakennus 3 vaihtoehtoisen hankesuunnitelman valmistuttua molemmat hankesuunnitelmat tuodaan käsittelyyn palvelutuotannon lautakuntaan, sivistys- ja vapaa-aikalautakuntaan ja edelleen kunnanhallitukseen ja kunnanvaltuustoon. Käsittely Yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja toimitilapäällikkö Jarno Köykkä olivat kokouksessa läsnä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Puheenjohtaja ehdotti, että asia jätetään pöydälle ja käsitellään 28.10.2019, jolloin kunnanhallitus pitää kokouksensa Veikkolan kirjaston tiloissa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Jätettiin pöydälle. Tiedoksi Oheismateriaali / tilläggsmaterial Veikkolan kirjasto ja monitoimitalo, hankesuunnitelma 28.8.2019 Veikkolan kirjaston ja monitoimitalon hankesuunnitelman liite, Veikkolan kirjaston kuntotutkimus Palvelutuotannon lautakunnan päätös 18.9.2019 22 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan päätös 11.9.2019 51

Pöytäkirja 8 1 / 59 304 30.09.2019 Osavuosikatsaus heinäkuu 2019 (kv) 30.09.2019 304 115/02.02.02/2019 Valmistelija talousjohtaja Juha Hörkkö, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Talousarvion toteutumista seurataan raportoinnilla, joka toteutetaan kuntatasolla, toimielintasolla ja tehtävätasolla. Raportoinnissa seurataan taloudellisen tuloksen, toiminnallisten tavoitteiden ja tunnuslukujen toteutumista. Kuntatason raportoinnista vastaa kunnanhallitus, joka lautakuntien ja johtokunnan raporttien perusteella laatii osavuosikatsauksen kunnanvaltuustolle, vuoden 2019 osalta tilanteesta 31.7. sekä tilinpäätökseen kuuluvan toimintakertomuksen. päättää, miten kunnan toimielimet raportoivat sille. Esittelijä Päätösehdotus Kunnanjohtaja päättää 1 hyväksyä toimielinten taloudellisen tuloksen, toiminnallisten tavoitteiden ja tunnuslukujen toteutumatiedot 31.7.2019 ja antaa ne valtuustolle tiedoksi 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Päätös Sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala, perusturvajohtaja Jaana Koskela ja yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen olivat kokouksessa läsnä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Asia käsiteltiin pykälän 302 yhteydessä. Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Oheismateriaali / tilläggsmaterial Osavuosikatsaus 31.7.2019

Pöytäkirja 8 1 / 59 305 30.09.2019 Vuoden 2018 arviointikertomus, toimielinten selvitykset kunnanvaltuustolle (kv) 30.09.2019 305 71/02.02.02/2019 Valmistelija talousjohtaja Juha Hörkkö, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Perustelut: Kunnanvaltuusto käsitteli vuoden 2018 arviointikertomusta kokouksessaan 13.5.2019 37 ja päätti pyytää kunnanhallitukselta kuntalain mukaisen selvityksen arviointikertomuksesta aiheutuvista toimenpiteistä ja että vastineiden tulee olla valtuuston käsiteltävänä syyskuun loppuun mennessä, ennen tulevan vuoden talousarvion käsittelyä. Toimialat ovat käsitelleet arviointikertomuksen toimielimissään ja ovat antaneet selvityksensä arviointikertomuksesta aiheutuvista toimenpiteistä. Konsernihallinto on laatinut selvitysten pohjalta yhteenvedon. Esittelijä Päätösehdotus Kunnanjohtaja päättää 1 hyväksyä konsernihallinnon laatiman selvitysyhteenvedon annettavaksi valtuustolle 2 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy annetut selvitykset 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Tiedoksi Liitteet / bilagor Ehdotuksen mukaisesti. [1] ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2018 vastaukset KH 300919 [2] Utvärderingsberättelsen 2018, svar kst 30092019

Pöytäkirja 8 1 / 59 306 30.09.2019 Tarkastuslautakunnalle annettava selvitys Oy Apotti Ab:n liittyen (tilintarkastuspöytäkirja 24.4.2019) 30.09.2019 306 71/02.02.02/2019 Valmistelija talousjohtaja Juha Hörkkö, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Perustelut on päättänyt myöntää valtuuston päätöksellä (Kv 14.12.2015 130) Oy Apotti Ab:lle (Yhtiö) kuuden miljoonan euron suuruisen omavelkaisen takauksen. Vuoden 2018 loppuun mennessä oli antanut Yhtiön puolesta yhteensä 4.636.000 euroan takaukset. Kirkkonummi on Yhtiöön liittyessään liittynyt oaskassopimukseen, jossa omistajat sitoutuvat takaamaan Yhtiön lainoja sekä rahoittamaan Yhtiön toteutuksen aikaista liiketoimintaa oman pääoman ja sijoitetun vapaan pääoman avulla, omistusosuutensa mukaisessa suhteessa. Kirkkonummen tilikauden 1.1. 31.12.2018 tilintarkastaja BDO Audiator Oy on antanut kuntalain 123 :n tarkoittamana tilintarkastuspöytäkirjana Kirkkonummen kunnan kunnanhallitukselle huomioitavaksi ja toimenpiteitä varten sekä tarkastuslautakunnalle tiedoksi liitteen mukaisen tilintarkastuspöytäkirjan kuntalain 129:n noudattamisesta. Yhtiön osakkaat ovat omistajakokouksessa 14.8.2019 keskustelleen Yhtiön lisärahoitustarpeista ja vastavakuuksien saamisesta antamilleen takauksille. Yhtiö selvittää yrityskiinnitysmenettelyn ja sen mahdollistaman vastavakuuden saamisen mahdollisuudet syksyn 2019 aikana. Esittelijä Päätösehdotus Päätös Kunnanjohtaja päättää merkitä asian tiedoksi ja saattaa sen tarkastuslautakunnan tietoon. Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Oheismateriaali / tilläggsmaterial Tilintarkastuspöytäkirja, BDO Audiator Oy 24.4.2019

Pöytäkirja 8 1 / 59 307 30.09.2019 Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:n osakkeiden luovutus (kv) 30.09.2019 307 1364/02.05.05/2019 Valmistelija talousjohtaja Juha Hörkkö, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Samkommunen för Yrkesutbildning i Östra Nyland (Inveon) ja Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab (Prakticum) ovat 11.1.2019 solmineet luovutussopimuksen Inveonin koulutustoiminnan luovuttamisesta Prakticumille. Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:n omistavat tällä hetkellä: Samfundet Folkhälsan (45 %), Sydkustens landskapsförbund (5 %), Helsingin kaupunki (19 %), Espoon kaupunki (12 %), Vantaan kaupunki (7 %), (5 %), Sipoon kunta (5 %) ja Kauniaisten kaupunki (2 %). Yhtiön osakkeiden kokonaismäärä on 2000 osaketta, ja osakkeiden arvioitu arvo yhtiöjärjestyksen mukaan on 840,94 /osake. Osakepääoma on 1,68 milj.. Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:n varsinainen yhtiökokous pidettiin 11.6.2019. Luovutussopimuksen mukaisen toiminnan luovutuksen osana Prakticumin tulee laske liikkeelle yhteensä 400 uutta osaketta itäuusmaalaisille kunnille Porvoo, Loviisa, Lapinjärvi ja Myrskylä. Osakeannin myötä osakkeiden kokonaismäärä nousee 2400 osakkeeseen. Osakkeen merkintähinta on 840,94 ja kuntakohtainen merkintähinta 84.094. Kokonaishinta 400 osakkeesta on 336.376. Koska osakeanti toteutetaan osana Inveonin koulutustoiminnan luovutusta Prakticumille, on olemassa osakeyhtiölain 9. luvun 4 1 momentissa tarkoitettu painava talousdellinen syy poiketa osakkeenomistajien etuoikeudesta. Kun laadittiin matemaattinen malli itäuusmaalaisille kunnille suunnatulle osakeannille, Framtidsskolan edellytti, että - omistusjakauma säilyy 50 % ykityinen ja 50 % julkinen - tyytyy nykyiseen osakemäärään - pääkaupunkiseudun kunnat toivovat edelleen edustusta hallituksessa Jotta Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:n omistusjakauma säilyisi osakeannin jälkeen 50 % yksityinen ja 50 % julinen, Kirkkonummen kunta tulee 100 osakkeestaan luovuttaa 20 osaketta Sydkustens landskapsförbund r.f.:lle.

Pöytäkirja 8 2 / 59 307 30.09.2019 Esittelijä Päätösehdotus Kunnanjohtaja päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää luovuttaa 20 osaketta Kirkkonummen kunnan 100 osakkeista Sydkustens landskapsförbund r.f.:lle. Osakkeen hinta on 840,94, yhteensä 16.818,80 euroa 2 valtuuttaa talousjohtajan toteuttamaan luovutuksen 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Oheismateriaali / tilläggsmaterial Överlåtelseavtal, Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab Luovutussopimus, Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab

Pöytäkirja 8 1 / 59 308 30.09.2019 Kirkkonummen perusturvalautakunnan selvitys koskien hoitoon pääsyn toteutumista perusterveydenhuollossa ja suun terveydenhuollossa Perusturvalautakunta 19.09.2019 78 963/06.00.00/2019 Valmistelija Terveyspalvelujen tulosalueen vastuuhenkilö Arja Liinavuori, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Terveydenhuoltolain 51 mukana hoidon tarpeen arvioinnin yhteydessä lääketieteellisesti tarpeelliseksi todettu hoito tulee järjestää potilaan terveydentila ja sairauden ennakoitavissa oleva kehitys huomioon ottaen kohtuullisessa ajssa, kuitenkin kolmessa kuukaudessa siitä, kun hoidon tarve on arvioitu. Tämä kolmen kuukauden enimmäisaika voidaan ylittäää suun terveydenhuollossa enintään kolmella kuukaudella, jos lääketieteellisistä, hoidollisista tai muista vastaavista perustelluista syistä hoidon antamista voidaan lykätä potilaan terveydentilan vaarantumatta. Aluehallintovirastot selvittävät hoitoon pääsyä erityisesti sellaisissa terveyskeskuksissa, joissa THL:n AvoHILMO-tiedon mukaan lääkärin vastaanotolle ei pääse viimeistään kolmen kuukauden enimmäisajassa hoidon tarpeen arvioinnista tai hammaslääkärin vastaanotolle viimeistään kuuden kuukauden enimmäisajassa hoidon tarpeen arvioinnista tai jos AvoHILMO-tietoja ei ole käytettävissä. Aluehallintovirastot selvittävät hoitoon pääsyä myös sellaisissa terveyskeskuksissa, joihin THL:n hoitoon pääsyä koskevan kyselyn mukaan ei saa välittömästi yhteyttä arkisin virkaaikana. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen helmikuun 2019 hoitoonpääsykyselyn mukaan Kirkkonummen terveyskeskuksen perusterveydenhuoltoon saapuvien puheluiden läpipääsyprosentti oli 59,1 ja suun terveydenhuoltoon 63,7. Lisäksi Kirkkkonummen terveyskeskuksen suun terveydenhuollon Avo-HILMO-tietoja ei ole käytettävissä hoitoon pääsyn arvioimiseksi. Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Kirkkonummen kunnanhallitusta antamaan selvityksensä koskien hoitoon pääsyn toteutumista perusterveydenhuollossa ja suun terveydenhuollossa. Aluehallintovirasto on myöntänyt vastaamiselle lisäaikaa 30.9.2019 saakka. Esityslistan liite: Kirkkonummen perusturvalautakunnan selvitys koskien hoitoon pääsyn toteutumista perusterveydenhuollossa ja suun terveydenhuollossa, ehdotus perusturvalautakunnalle Esittelijä Perusturvajohtaja:

Pöytäkirja 8 2 / 59 308 30.09.2019 Päätösehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää 1. ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus antaa aluehallintovirastolle liitteen mukaisen selvityksen. 2. tarkastaa tämän asian osalta pöytäkirjan kokouksessa. Käsittely Päätös Perusturvalautakunta päätti 1. ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus antaa aluehallintovirastolle liitteen mukaisen selvityksen. 2. tarkastaa tämän asian osalta pöytäkirjan kokouksessa. Tiedoksi Kunnanhallitukselle jatkokäsittelyä varten 30.09.2019 308 963/06.00.00/2019 Esittelijä Päätösehdotus Kunnanjohtaja päättää 1 antaa aluehallintovirastolle liitteen mukaisen selvityksen 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Tiedoksi Liitteet / bilagor Ehdotuksen mukaisesti. Aluehallintovirasto ja asian valmistelija [3] Vastaus Selvitys- ja kuulemispyyntö hoitoon pääsyn kirkkonummen kunnan selvitys koskien hoitoon pääsyn toteutumista

Pöytäkirja 8 3 / 59 308 30.09.2019 perusterveydenhuollossa ja suun terveydenhuollossa

Pöytäkirja 8 1 / 59 309 30.09.2019 Oikaisuvaatimus sivistystoimen toimialajohtajan päätöksestä (MA) 30.09.2019 309 984/01.01.00/2019 Valmistelija palvelusuhdepäällikkö Monica Lundén-Piirilä, hr-asiantuntija Orvokki Möller, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi MA toimittanut oikaisuvaatimuksen 16.9.2019, oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa. MA on vaatinut palkanoikaisua lastentarhanopettajan virkasuhteiden osalta ajalla 08.09.2014-12.12.2014 ja 07.01.-13.02.2015. Palkanoikaisuvaatimus on saapunut 30.8.2019. Kunnallisen viranhaltijalain 11 luvun 55 :n mukaan viranhaltijan on esitettävä virkasuhteesta johtuvaa palkkaa tai muuta taloudellista etuutta koskeva kirjallinen vaatimus kolmen vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, jona asianomainen palkkaerä tai muu etu olisi ollut maksettava tai annettava. Jos edellä tarkoitettua vaatimusta ei ole esitetty määräajan kuluessa, oikeus palkkaan tai muuhun taloudelliseen etuuteen on menetetty. Tämä koskee myös henkilöä, jonka virkasuhde on lakannut. Koska virkasuhteiden osalta palkkasaatavan vanhentumisaika on edellä todetun mukaisesti kolme vuotta, ovat kyseisten palvelujaksojen palkkasaatavat vanhentuneet. Tästä johtuen niiden tehtäväkohtaisia palkkoja ei ole oikaistu. Esittelijä Päätösehdotus Käsittely Päätös Kunnanjohtaja päättää hylätä MA:n palkanoikaisuvaatimuksen lastentarhanopettajan virkasuhteiden osalta ajalla 08.09.2014-12.12.2014 ja 07.01.2015-13.02.2015, koska palkanoikaisuvaatimusta ei ole esitetty kolmen vuoden määräajan kuluessa. Jaakko Kallio poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn päättyessä klo 18:25. Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Oheismateriaali / tilläggsmaterial Palkanoikaisuvaatimus M.A.

Pöytäkirja 8 1 / 59 310 30.09.2019 Hallintosäännön muuttaminen (kv) 30.09.2019 310 102/00.01.01/2019 23.9.2019 287 Henkilöstöjaosto 4.9.2019 Valmistelija Henkilöstöpäällikkö Ulla Palmroos, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Esittely Talousarviokirjassa sitovaksi tavoitteeksi on määritetty henkilöstöpäällikölle selvityksen tekeminen vakanssijärjestelmän vaihtoehdoista 31.5.2019 mennessä. Henkilöstöpäällikkö teki keväällä 2019 selvityksen henkilöstöjaostolle ja ehdotti selvityksessä vakanssijärjestelmästä luopumista. Selvityksestä on informoitu myös henkilöstöjärjestöjä pääluottamusmieskokouksissa huhtikuussa. Selvitys merkittiin tiedoksi henkilöstöjaostossa 24.4.2019. Samalla henkilöstöjaosto evästi, että vakanssijärjestelmästä luopuminen huomioidaan hallintosääntöpäivityksessä. Henkilöstöjaoston evästyksenä oli lisäksi, että vakanssijärjestelmästä luopuminen on kannatettavaa ja se mahdollistaa nykypäivän työmarkkinoilla tarpeelliset joustot. Kunnanjohtajan esittelystä henkilöstöjaoston käsittely merkittiin tiedoksi myös 6.5.2019 kunnanhallituksessa. päätti palauttaa asian uuteen käsittelyyn siten, että palautuksen aikana pyydetään henkilöstöjärjestöjen näkemykset nykymuotoisesta vakanssijärjestelmästä luopumisesta. Kunnanvaltuusto päätti hallintosäännön päivityksestä kokouksessaan 13.5.2019. Tässä vaiheessa henkilöstöjaoston evästämää vakanssijärjestelmästä luopumista ei sisällytetty päivitettyyn hallintosääntöön. Asiaa käsiteltiin kunnan yhteistoimintaryhmässä 24.5.2019. Henkilöstöjärjestöjä pyydettiin toimittamaan kirjalliset kommentit vakanssijärjestelmän poistamisesta 24.5.2019 mennessä. Henkilöstöjärjestöt tekivät yhteisen kannanoton, joka on liitteenä. YT-ryhmän kokouksessa henkilöstöjärjestöjen edustajat kysyivät toimialajohtajien näkemystä esitykseen. Toimialajohtajat pitivät vakanssijärjestelmästä luopumista kannatettavana ja korostivat, että toimialojen vastuu budjetissa pysymisestä korostuu, jos vakanssijärjestelmästä luovutaan.

Pöytäkirja 8 2 / 59 310 30.09.2019 Asiaa on käsitelty henkilöstöjärjestöjen kanssa vielä uudelleen 6.8. 2019. Henkilöstöjärjestöiltä ei ole tullut kirjallisia kommentteja asian osalta 24.5.2019 olleen YT-ryhmän jälkeen. Vakanssijärjestelmästä luopuminen helpottaisi olennaisesti osatyökykyisten palkkaamista. Myös oppisopimuskoulutuksesta kiinnostuneiden palkkaaminen helpottuisi ja esimerkiksi työmarkkinatuen kuntaosuuslistalla olevia voitaisiin palkata oppisopimuskoulutuksen ajaksi kunnan palvelukseen. Vakanssijärjestelmästä luopuminen helpottaisi myös henkilön itsensä toiveesta tapahtuvaa osa-aikaisen työn tarjoamista. Virkojen ja toimien pätevyysvaatimuksista päättäisi jatkossa aina toimialajohtaja, jollei kysymyksessä ole lain tai asetuksen määräämä kelpoisuusvaatimus. Jos vakanssijärjestelmästä luovutaan, edellyttää se seuraavia muutoksia Kirkkonummen kunnan hallintosääntöön pykäliin 25, 26 ja 27 (punaisella fontilla uudet kohdat, yliviivatut kohdat poistuvat): 25 Viran perustaminen ja lakkauttaminen, virkanimikkeen muuttaminen sekä virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi Toimialajohtaja päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen ja toimien perustamisesta ja lakkauttamisesta. Toimialajohtaja päättää virkanimikkeen muuttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi ja työsuhteen muuttamisesta virkasuhteeksi henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. Vesi-liikelaitoksen johtaja päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa toimien ja virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. 26 Kelpoisuusvaatimukset päättää henkilöstön kelpoisuusehdoista viran/toimen perustamisen yhteydessä. Toimialajohtaja päättää henkilöstöpäällikköä kuultuaan henkilöstön kelpoisuusehdoista henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. Vesi-liikelaitoksen johtaja päättää henkilöstön kelpoisuusehdoista toimen perustamisen yhteydessä. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. Määräaikaisuuden peruste on mainittava viranhoitomääräyksessä.

Pöytäkirja 8 3 / 59 310 30.09.2019 Henkilöstöyksikkö pitää erillistä luetteloa henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta. 27 Virkojen ja toimien haettavaksi julistaminen Viran tai toimen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä toimielin tai viranhaltija. Kun valinnasta päättävä viranomainen on valtuusto, viran julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Henkilöstöyksikkö pitää viroista ja toimista vakanssirekisteriä. Henkilöstöyksikkö pitää luetteloa viroista. Esittelijä Päätösehdotus Henkilöstöpäällikkö Henkilöstöjaosto 1 hyväksyy esitetyn selvityksen vakanssijärjestelmästä luopumiseksi. 2 Henkilöstöjaosto puoltaa esitettyjen muutosten tekemistä hallintosääntöön. Käsittely Henkilöstöpäällikkö esitti selvityksen vakanssijärjestelmästä luopumisesta. Henkilöstöjaostossa käytiin laaja keskustelu esityksen pohjalta. It-tukena paikalla ollut Gunnel Ekström poistui tämän pykälän aikana, klo 17:38. Päätös Henkilöstöjaosto päätti ehdotuksen mukaisesti. 23.9.2019: Valmistelija henkilöstöpäällikkö Ulla Palmroos, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Esittelijä Päätösehdotus Kunnanjohtaja päättää 1 että nykymuotoisesta vakanssijärjestelmästä luovutaan 1.1.2020 alkaen ja

Pöytäkirja 8 4 / 59 310 30.09.2019 2 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että hallintosääntöön tehdään henkilöstöjaoston 4.9.2019 puoltamat muutokset. Käsittely Henkilöstöpäällikkö Ulla Palmroos oli kokouksessa läsnä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Matti Kaurila teki seuraavanlaisen vastaehdotuksen: päättää (korvaa päätöskohdat 1 ja 2), että nykymuotoisesta vakanssijärjestelmästä ei luovuta. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Saara Huhmarniemi teki seuraavanlaisen vastaehdotuksen: Hallintosääntöä ei muuteta virkojen perustamisen ja lakkauttamisen osalta, vaan toimivalta virkojen perustamisessa ja lakkauttamisessa säilytetään edelleen kunnanhallituksella. Timo Haapaniemi ja Reetta Hyvärinen kannattivat ehdotusta. Huhmarniemen ehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti, joten siitä oli äänestettävä. Puheenjohtaja totesi äänestysjärjestyksen seuraavasti: pohjaehdotus on JAA ja Huhmarniemen vastaehdotus on EI. Pohjaehdotus hyväksyttiin äänin 8-4, yksi poissa. Pohjaehdotuksen puolesta (JAA) äänestivät Ari Harinen, Ulf Kjerin, Piia Aallonharja, Anna Aintila, Hans Hedberg, Katarina Helander, Antti Kilappa ja Pirkko Lehtinen. Huhmarniemen vastaehdotuksen puolesta (EI) äänestivät Timo Haapaniemi, Saara Huhmarniemi, Reetta Hyvärinen ja Matti Kaurila. Päätös Ehdotuksen mukaisesti. Saara Huhmarniemi, Reetta Hyvärinen ja Matti Kaurila jättivät päätöksestä eriävän mielipiteen. Huhmarniemen ja Hyvärisen eriävän mielipiteen perustelu on tämän pykälän liitteenä. 30.9.2019 Valmistelija anu.rautiainen@kirkkonummi.fi päätti kokouksessaan 23.9.2019 287, että kunta luopuu nykymuotoisen vakanssijärjestelmän käytöstä 1.1.2020 alkaen.

Pöytäkirja 8 5 / 59 310 30.09.2019 Vakanssijärjestelmästä luopuminen edellyttää eräiden muutosten tekemistä hallintosääntöön. päätti vakanssijärjestelmästä luopumista käsitellessään, että kunnanhallitus esittää valtuustolle muutoksia hallintosäännön pykäliin 25, 26 ja 27. Saara Huhmarniemi, Reetta Hyvärinen ja Matti Kaurila jättivät kunnanhallituksen päätökseen 23.9.2019 287 eriävän mielipiteen, joka on kyseisen päätöksen liitteenä. Kunnanhalllituksen 23.9.2019 287 päätöksen jälkeen on arvioitu uudelleen hallintosäännön tarkistamisen sisältöä. Tästä johtuen asia tuodaan hallintosääntöpäivityksen osalta kunnanhallituksen käsiteltäväksi uudelleen. Esityksenä on, että hallintosääntöä muutetaan seuraavasti (nykyinen teksti mustalla fontilla, poistettava tekstikohta yliviivattu ja ehdotettava uusi tekstimuoto punaisella fontilla): 25 Viran perustaminen ja lakkauttaminen, virkanimikkeen muuttaminen sekä virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen ja toimien perustamisesta ja lakkauttamisesta. Vesi-liikelaitoksen johtokunta päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. päättää Toimialajohtaja, hallintojohtaja ja Vesi-liikelaitoksen johtaja päättävät virkanimikkeen muuttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. 26 Kelpoisuusvaatimukset päättää henkilöstön kelpoisuusehdoista viran/toimen perustamisen yhteydessä. Toimialajohtaja, hallintojohtaja ja Vesiliikelaitoksen johtaja päättävät henkilöstöpäällikköä kuultuaan henkilöstön kelpoisuusehdoista henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilöstön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. Määräaikaisuuden peruste on mainittava virkamääräyksessä. Henkilöstöyksikkö pitää erillistä luetteloa henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta.

Pöytäkirja 8 6 / 59 310 30.09.2019 27 Virkojen ja toimien haettavaksi julistaminen Viran tai toimen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä toimielin tai viranhaltija. Kun valinnasta päättävä toimielin on valtuusto, viran julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Henkilöstöyksikkö pitää viroista ja toimista vakanssirekisteriä. Henkilöstöyksikkö pitää luetteloa viroista. Esittelijä Päätösehdotus Kunnanjohtaja päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1 kunnanvaltuusto päättää, että 1.1 hallintosäännön 25 teksti muutetaan muotoon: 25 Viran perustaminen ja lakkauttaminen, virkanimikkeen muuttaminen sekä virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Vesi-liikelaitoksen johtokunta päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Toimialajohtaja, hallintojohtaja ja Vesi-liikelaitoksen johtaja päättävät vastuualueensa osalta nimikkeen muuttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. 1.2 hallintosäännön 26 teksti muutetaan muotoon: 26 Kelpoisuusvaatimukset Toimialajohtaja, hallintojohtaja ja Vesi-liikelaitoksen johtaja päättävät vastuualueensa osalta henkilöstöpäällikköä kuultuaan henkilöstön kelpoisuusehdoista henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilöstön ottamisesta

Pöytäkirja 8 7 / 59 310 30.09.2019 määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. Määräaikaisuuden peruste on mainittava virkamääräyksessä. Henkilöstöyksikkö pitää erillistä luetteloa henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta. 1.3 hallintosäännön 27 teksti muutetaan muotoon: 27 Virkojen ja toimien haettavaksi julistaminen Viran tai toimen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä toimielin tai viranhaltija. Kun valinnasta päättävä viranomainen on valtuusto, viran julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Henkilöstöyksikkö pitää luetteloa viroista. 2 tämä päätös kumoaa kunnanhallituksen päätöksen 23.9.2019 287 kohdan 2 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän päätöksen osalta kokouksessa. Käsittely Saara Huhmarniemi teki seuraavan vastaehdotuksen: Uusi päätöskohta 2 ja 3 kohdan väliin Kunnanhallituksen pykälä 287 tuodaan tiedoksi kokonaisuudessaan kunnanvaltuustolle asian jatkokäsittelyn aikana, sillä tämä pykälä on pykälän 287 jatkokäsittelyä ja pykälät koskevat näin ollen samaa asiakokonaisuutta.. Piia Aallonharja, Reetta Hyvärinen ja Katarina Helander kannattivat ehdotusta. Huhmarniemen ehdotusta ei käsitelty, sillä esittelijä muutti pohjaehdotuksensa muotoon: päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää, että nykymuostoisesta vakanssijärjestelmästä luovutaan ja 2 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää tehdä hallintosääntöön seuraavat muutokset:

Pöytäkirja 8 8 / 59 310 30.09.2019 2.1 hallintosäännön 25 teksti muutetaan muotoon 25 Viran perustaminen ja lakkauttaminen, virkanimikkeen muuttaminen sekä virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Vesi-liikelaitoksen johtokunta päättää hyväksytyn talousarvion puitteissa virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Toimialajohtaja, hallintojohtaja ja Vesi-liikelaitoksen johtaja päättävät oman vastuualueensa osalta nimikkeen muuttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. 2.2 hallintosäännön 26 teksti muutetaan muotoon 26 Kelpoisuusvaatimukset Toimialajohtaja, hallintojohtaja ja Vesi-liikelaitoksen johtaja päättävät oman vastuualueensa osalta henkilöstöpäällikköä kuultuaan henkilöstön kelpoisuusehdoista henkilöstöjaoston antamien linjausten mukaisesti. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilöstön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. Määräaikaisuuden peruste on mainittava virkamääräyksessä. Henkilöstöyksikkö pitää erillistä luetteloa henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta. 2.3 hallintosäännön 27 muutetaan muotoon 27 Virkojen ja toimien haettavaksi julistaminen Viran tai toimen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä toimielin tai viranhaltija.

Pöytäkirja 8 9 / 59 310 30.09.2019 Kun valinnasta päättävä toimielin on valtuusto, viran julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Henkilöstöyksikkö pitää luetteloa viroista. 3 tämä päätös kumoaa kunnanhallituksen päätöksen 23.9.2019 287 kokonaisuudessaan ja 4 tarkastaa pöytäkirjan tämän päätöksen osalta kokouksessa. Reetta Hyvärinen saapui kokoukseen asian käsittelyn alkaessa klo 18:25. Anders Adlercreutz poistui asian käsittelyn jälkeen klo 19:00. Päätös Muutetun pohjaehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Oheismateriaali / tilläggsmaterial Eriävä mielipide, kh 23.9.2019 287 (1)

Pöytäkirja 8 1 / 59 311 30.09.2019 Vastaus valtuustoaloitteeseen 5/2019 Alle 25-vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi (kv) Perusturvalautakunta 19.09.2019 79 1287/06.01.00/2019 Valmistelija Valmistelija: Johtava ylihammaslääkäri Arja Liinavuori, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Valtuutettu Minna Hakapää jätti ensimmäisenä allekirjoittajana kunnanvaltuuston kokouksessa 4.3.2019 seuraavan aloitteen: "Useat kunnat tarjoavat maksuttoman ehkäisyn alle 25-vuotiaille nuorille. Tämän seurauksena aborttien ja seksitautiten määrä on vähentynyt ja lisäksi saatu ehkäistyä inhimillistä kärsimystä, mitä raskaudenkeskeytyksen traumaattinen kokemus tuo. Maksuton ehkäisy on tuonut myös selviä kustannussäästöjä. Maksuton ehkäisy luo tasavertaisen mahdollisuuden nuorille pitää huolta seksuaaliterveydestään ilman, että oma varallisuus rajaa vaihtoehtoja tai asettaa esteitä ehkäisyn hankinnalle. Ehkäisykulut kasaantuvat usein tytön tai nuoren naisen vastuulle. Nuorille tulee tarjota maksuttomasti sekä hormonaalista ehkäisyä että kondomeja. Klamydiaa ja muita seksitautitartuntoja voidaan ehkäistä vain kondomilla. Maksuton ehkäisy nuorille ei aiheuta lisätarvetta henkilöstöresursseihin, koska olemassa olevat rakenteet kouluterveydenhuollon ja terveyskeskuksen kautta ovat jo olemassa. Sosiaali- ja terveysministeriö ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos esittävät suosituksissaan, että kunnat tarjoaisivat maksuttoman ehkäisyn alle 20- vuotiaille. Väestöliitto kannattaa maksutonta ehkäisyä alle 25-vuotiaille nuorille. 20-24 -vuotiaiden ikäryhmässä tehdään kaikkien eniten raskaudenkeskeytyksiä, mikä puoltaa korkeampaa ikärajaa. Tämän ikäluokan nuoret ovat usein vähävaraisia opiskelijoita, joille ehkäisyn hankkiminen voi olla kohtuuttoman kallista. Rauman kaupunki arvioi säästäneensä nuorten ilmaisella ehkäisyllä vuosittain 100 000. Me allekirjoittaneet Kirkkonummen kunnanvaltuuston jäsenet esitämme, että Kirkkonummi selvittää maksuttoman ehkäisyn kustannus- ja hyvinvointivaikutukset ja alkaa tarjota maksutonta ehkäisyä alle 25- vuotiaille nuorille vuonna 2020.

Pöytäkirja 8 2 / 59 311 30.09.2019 Kirkkonummella 4.3.2019" Aloitteen oli Minna Hakapään lisäksi allekirjoittaneet seuraavat valtuutetut ja varavaltuutetut: Antti Kilappa, Noora Piili, Outi Saloranta-Eriksson, Elina Utriainen, Ari Harinen, Irja Bergholm, Hans Hedberg, Johanna Fleming, Tero Suominen, Pekka Oksanen, Jukka Tammi, Pirkko Lehtinen, Markus Myllyniemi, Sanni Jäppinen, Marjut Frantsi-Lankia, Anna Kylmänen, Anna- Mari Toikka, Maarit Orko, Patrik Lundell, Tony Björk, Miika Engström, Anna Aintila, Linda Basilier, Bodil Lindholm, Ulf Kjerin, Anneli Granström, Pekka M. Sinisalo, Rita Holopainen, Timo Haapaniemi, Kim Åström, Katarina Helander, Hanna Haikonen, Erkki Majanen, Markku Viitanen, Kati Kettunen ja Anders Adlercreutz. Vastaus valtuustoaloitteeseen on valmisteltu tämän listatekstin liitteeksi. Esityslistan liite: Vastaus valtuustoaloitteeseen 5/2019 Alle 25-vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi Oheismateriaali: - Valtuustoaloite Esittelijä Päätösehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää 1. antaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle selostusosan mukaisen vastauksen vastauksena valtuustoaloitteeseen 5/2019 Alle 25- vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi 2. esittää, että kunnanvaltuusto toteaa aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi. Käsittely Keskustelujen kuluessa Emmi Wehka-Aho teki seuraavan vastaehdotuksen Pekka Rantasen kannattamana: Perusturvalautakunta päättää 1. antaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle selostusosan mukaisen vastauksen vastauksena valtuustoaloitteeseen 5/2019 Alle 25- vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi seuraavalla

Pöytäkirja 8 3 / 59 311 30.09.2019 lisäyksellä: koskien ehkäisyn kustannus- ja hyvinvointivaikutuksia ja seuraavilla lisäyksillä päätöksen kohdiksi kaksi ja kolme: 2. esittää, että kunta alkaa tarjoamaan maksutonta ehkäisyä kaikille alle 25-vuotiaille kuntalaisille vuodesta 2020 alkaen kahden vuoden kokeiluna. 3. esittää, että kunnanvaltuusto varaa vuoden 2020 talousarvion käsittelyn yhteydessä 225 700 euron korotuksen perusturvalautakunnan kehykseen nähden alle 25-vuotiaiden maksuttomalle ehkäisylle 4. esittää, että kunnanvaltuusto toteaa aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi Ehdotuksen mukaisesti. Päätös Perusturvalautakunta päättää 1. antaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle selostusosan mukaisen vastauksen vastauksena valtuustoaloitteeseen 5/2019 Alle 25- vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi seuraavalla lisäyksellä: koskien ehkäisyn kustannus- ja hyvinvointivaikutuksia ja seuraavilla lisäyksillä päätöksen kohdiksi kaksi ja kolme: 2. esittää, että kunta alkaa tarjoamaan maksutonta ehkäisyä kaikille alle 25-vuotiaille kuntalaisillevuodesta 2020 alkaen kahden vuoden kokeiluna. 3. esittää, että kunnanvaltuusto varaa vuoden 2020 talousarvion käsittelyn yhteydessä 225 700 euron korotuksen perusturvalautakunnan kehykseen nähden alle 25-vuotiaiden maksuttomalle ehkäisylle 4. esittää, että kunnanvaltuusto toteaa aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi Perusturvalautakunnan jäsen Tuula Sjölund poistui klo 20.51 tämän asian käsittelyn jälkeen. Tiedoksi Kunnanhallitukselle jatkokäsittelyä varten 30.09.2019 311 1287/06.01.00/2019 Valmistelija Valmistelija: Johtava ylihammaslääkäri Arja Liinavuori, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi

Pöytäkirja 8 4 / 59 311 30.09.2019 Esittelijä Päätösehdotus Kunnanjohtaja päättää 1 antaa kunnanvaltuustolle selostusosan mukaisen vastauksen vastauksena valtuustoaloitteeseen 5/2019 Alle 25-vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi seuraavalla lisäyksellä: koskien ehkäisyn kustannus- ja hyvinvointivaikutuksia ja seuraavilla lisäyksillä päätöksen kohdiksi kaksi ja kolme: 2 esittää kunnanvaltuustolle, että kunta odottaa nykyisen hallitusohjelman mukaisia valtakunnallisia linjauksia ja aikataulua 3 esittää, että kunnanvaltuusto toteaa aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi 4 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Päätös Tiedoksi Liitteet / bilagor Reetta Hyvärinen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18:25. Ehdotuksen mukaisesti. Kunnanvaltuusto (jatkokäsittelyä varten) [4] Liite 3. Vastaus valtuustoaloitteeseen 5_2019 Alle 25-vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edistämiseksi [5] Liite 3. Vastaus valtuustoaloitteeseen 5_2019 Alle_sv Oheismateriaali / tilläggsmaterial Liite 2. Laskelmat arvioiduista maksuttoman raskau Liite 1. Ilmainen ehkäisy kunnittain Perusturval

Pöytäkirja 8 1 / 59 312 30.09.2019 Vastaus valtuustoaloitteeseen nro 9/2019 keuhkokuumeen ehkäisystä rokotusohjelman avulla (kunnanvaltuusto 8.4.2019 28) Perusturvalautakunta 19.09.2019 81 352/06.01.00/2019 Valmistelija Arja Liinavuori, terveyspalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö, arja.liinavuori@kirkkonummi.fi Valtuustoaloite ja sen sisältö Perusturvalautakunta päätti valtuustoaloitteen 9/2019 aiemmassa käsittelyssä 24.5.2019, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun ja ensimmäiseen syyskauden kokoukseen kartoitetaan riskiryhmään kuuluvien määrä, ja asia käsitellään tämän kartoituksen pohjalta uudelleen. Valtuustoaloitteen vastineeseen on päivitetty tieto suurimpaan riskiryhmään kuuluvista (vakava immuunivajaus) ja heille annettavista rokotuksista. Koska keuhkokuumeeseen sairastumisen riskiä lisäävät potilaan iän lisäksi myös hyvin monet muut tekijät (esim. pitkäaikaissairaudet, tupakointi, alkoholismi, huono suuhygienia, eräät lääkkeet, muut infektiotaudit) ja osalla potilaista voi olla useita riskitekijöitä, ei näistä riskiryhmistä ole saatavilla tarkempia määriä. Päivitetty vastaus valtuustoaloitteeseen on valmisteltu tämän listatekstin liitteeksi. Esityslistan liite: Vastaus valtuustoaloitteeseen 9/2019: Keuhkokuumeen ehkäisy rokotusohjelman avulla - Valtuustoaloite nro 9/2019 Esittelijä Päätösehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää 1. antaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle liitteen mukaisen vastauksen vastauksena Jukka Tammen ym. 8.4.2019 jättämään valtuustoaloitteeseen keuhkokuumeen ehkäisystä rokotusohjelman avulla. 2. esittää, että kunnanvaltuusto toteaa aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi.

Pöytäkirja 8 2 / 59 312 30.09.2019 Käsittely Päätös Perusturvalautakunta päätti 1. antaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle liitteen mukaisen vastauksen vastauksena Jukka Tammen ym. 8.4.2019 jättämään valtuustoaloitteeseen keuhkokuumeen ehkäisystä rokotusohjelman avulla. 2. esittää, että kunnanvaltuusto toteaa aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi. Tiedoksi (jatkokäsittelyä varten) 30.09.2019 312 352/06.01.00/2019 Valmistelija Arja Liinavuori, terveyspalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö, arja.liinavuori@kirkkonummi.fi <aloita_tästä> Esittelijä Päätösehdotus Kunnanjohtaja päättää 1 antaa kunnanvaltuustolle liitteen mukaisen vastauksen vastauksena Jukka Tammen ym. 8.4.2019 jättämään valtuustoaloitteeseen keuhkokuumeen ehkäisystä rokotusohjelman avulla. 2 esittää, että kunnanvaltuusto toteaa aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi. 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Tiedoksi Liitteet / bilagor Ehdotuksen mukaisesti. Kunnanvaltuusto (jatkokäsittelyä varten) [6] Vastaus valtuustoaloitteeseen 9/2019: Keuhkokuumeen ehkäisy rokotusohjelman avulla (kh)