Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 2/ ( 14) Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta

Transkriptio

1 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 2/ ( 14) Aika , klo 18:31-19:16 Paikka Kirkkonummen kunnantalo 1. krs, kokoushuone Ervast, Ervastintie 2, Kirkkonummi Käsitellyt asiat 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 12 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta 13 Sivistys- ja vapaa- aikalautakunnan toimintakertomus vuodelta Sivistys- ja vapaa- aikalautakunnan vuoden 2019 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen 15 Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjan päivittäminen 16 Ei julkinen

2 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 2/ ( 14) Saapuvilla olleet jäsenet Linda Basilier, puheenjohtaja Anna-Mari Toikka Erkki Majanen Jarmo Siivari Maj-Britt Hellström Markus Myllyniemi Tony Björk Tuomo Tiitinen Jaakko Kallio, varajäsen Maarit Orko, varajäsen Muut saapuvilla olleet Tarja Tallgren, sihteeri Timo Haapaniemi, Kunnanhallituksen edustaja Anu Vesiluoma, Varhaiskasvatuksen johtaja, poistui 19:10 Onni Virtanen, Nuorisovaltuuston edustaja, poistui 19:10 Hannele Kujala, Sivistystoimenjohtaja / Bildningsdirektör, esittelijä Esa Lindell, Controller, poistui 18:55 Poissa Anni-Mari Syväniemi, 1. varapuheenjohtaja Antti Kilappa Krista Petäjäjärvi Allekirjoitukset Linda Basilier Puheenjohtaja Tarja Tallgren Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Jarmo Siivari Erkki Majanen

3 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 2/ ( 14)

4 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 2/ ( 14) 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KIRDno Valmistelija / lisätiedot: Tarja Tallgren tarja.tallgren@kirkkonummi.fi Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päätti todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus Esittelijä: Linda Basilier Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päätti todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päätti todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 2/ ( 14) 12 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta Valmistelija / lisätiedot: Tarja Tallgren tarja.tallgren@kirkkonummi.fi Sivistys- ja vapaa- aika lautakunta päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa tämän pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaan: Perjantaina lähetetään pöytäkirja sähköpostitse pöytäkirjantarkastajille, jotka ilmoittavat hyväksymisestään viimeistään maanantaina Jos hyväksymisviestiä ei tule sihteerille em. ajankohtaan mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan esimerkiksi seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirja on yleisesti nähtävissä keskiviikkona kunnan kotisivuilla ja kunnantalon kolmannessa kerroksessa, sivistys- ja vapaa- aikapalveluiden toimiala. Yleinen muutoksenhaku alkaa torstaina Ehdotus Esittelijä: Linda Basilier Pöytäkirjan tarkastajiksi ehdotetaan Antti Kilappa ja Jarmo Siivari, varalla Erkki Majanen. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jarmo Siivari ja Erkki Majanen.

6 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 2/ ( 14) 13 Sivistys- ja vapaa- aikalautakunnan toimintakertomus vuodelta 2018 KIRDno Valmistelija / lisätiedot: Esa Lindell, Tiina Koivisto esa.lindell@kirkkonummi.fi, tiina.koivisto@kirkkonummi.fi Controller, hallintopäällikkö Liitteet 1 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta Toimintakertomus 2018.docx Kuntalain (410/2015) 115 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Kunnanvaltuusto hyväksyi vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta hyväksyi puolestaan vuoden 2018 käyttösuunnitelman Toimielimen talousarvion sitovuus valtuustoon nähden on kunnanvaltuuston päätöksen mukaan sivistys- ja vapaa- aikalautakunnan toimintakate eli tuloarvioiden ja menomäärärahojen erotus. Valtuuston hyväksymässä talousarviossa on ohjeellisena myös tulosalueiden toimintakatteet sekä tuotot ja kulut. Kunnanvaltuuston hyväksymään talousarvioon sisältyy sitovia toiminnallisia tavoitteita, toimintaa kuvaavia tunnuslukuja sekä sisäisen valvonnan suunnitelma, joiden toteutumaa on seurattu osavuosikatsauksissa. Esityslistan liitteeltä sivistys- ja vapaa- aikalautakunnan toimintakertomus 2018 ilmenee toimielimen sitovien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumat, toimintaympäristön muutoksia koskevat kuvaukset sekä tunnusluvut ja suoritteet. Ehdotus Esittelijä: Hannele Kujala, Sivistystoimenjohtaja / Bildningsdirektör Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisesti 1. vuoden 2018 toimintakertomuksen ja lähettää sen edelleen kunnanhallituksen ja - valtuuston käsiteltäväksi 2. vuoden 2018 sisäisen valvonnan suunnitelman toteutumisen. Päätös Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Controller Esa Lindell oli läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana.

7 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 2/ ( 14) Tiedoksi Kunnanhallitukselle jatkokäsittelyyn

8 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 2/ ( 14) 14 Sivistys- ja vapaa- aikalautakunnan vuoden 2019 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen KIRDno Valmistelija / lisätiedot: Esa Lindell, Tiina Koivisto esa.lindell@kirkkonummi.fi, tiina.koivisto@kirkkonummi.fi Controller, hallintopäällikkö Liitteet 1 SIV Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan käyttösuunnitelma 2019.docx 2 SIV Käyttösuunnitelmaan tilivastuulliset, hyväksyjät ja asiatarkastajat.pdf Kunnanvaltuusto hyväksyi vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman kokouksessaan Hallintosäännön 97 :n mukaan kunnanhallitus, lautakunnat ja johtokunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvan käyttösuunnitelmansa. Kunnanhallitus vahvistaa talousarvion täytäntöönpano- ohjeet. Täytäntöönpano- ohje on vahvistettu kunnanhallituksessa Kirkkonummen kunnan hallintosäännön 105 :n mukaisesti kunnanvaltuusto vahvistaa toimielinten ja viranhaltijoiden hankintavaltuudet. Kunnanvaltuusto on vahvistanut toimielinten ja viranhaltijoiden hankintavaltuudet vuodelle Käyttösuunnitelmassaan toimielin voi delegoida toimivaltaansa edelleen. Käyttösuunnitemassa toimielimen on myös määriteltävä tilivelvolliset vastuuhenkilöt sekä talousvastuussa olevat henkilöt, määrittää laskujen hyväksyjät ja asiatarkastajat: Lisäksi käyttösuunnitelmassa voidaan antaa hyödykkeiden tilausoikeuksia myös muille kuin hankintoihin oikeutetuille henkilöille. Täytäntöönpano- ohjeiden mukaan toimialajohtaja tai käyttösuunnitelman tilivelvollinen vastuuhenkilö voi siirtää osamäärärahoja toimielimen sitovuuden puitteissa sekä määritellä ja muuttaa talousvastuussa olevia henkilöitä. Toimialajohtaja tai tilivelvollinen vastuuhenkilö voi päätöksellään myös muuttaa laskujen hyväksyjiä ja asiatarkastajia sekä henkilöitä, joilla on tilausoikeus talousarviovuoden kuluessa. Tilivelvollinen vastuuhenkilö vastaa tulosalueen tavoitteiden saavuttamisesta, osamäärärahojen edelleen jakamisesta ja käytöstä talousarvion täytäntöönpano- ohjeiden mukaisesti. Controller Esa Lindell on asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Ehdotus

9 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 2/ ( 14) Esittelijä: Hannele Kujala, Sivistystoimenjohtaja / Bildningsdirektör Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päättää 1 hyväksyä käyttösuunnitelman vuodelle 2019 liitteen mukaisesti ja lähettää sen kunnanhallitukselle tiedoksi; 2 nimetä talousvastuussa olevat henkilöt, laskujen hyväksyjät ja asiatarkastajat sekä tilausoikeuden omaavat henkilöt esityslistan liitteen mukaisesti ja siirtää heille käyttösuunnitelman toteuttamiseen liittyvää toimivaltaa seuraavasti: Tilivelvollinen vastuuhenkilö vastaa tulosalueen tavoitteiden saavuttamisesta, osamäärärahojen edelleen jakamisesta ja käytöstä talousarvion täytäntöönpano- ohjeiden mukaisesti; 3 antaa tilivelvolliselle vastuuhenkilölle oikeuden siirtää osamäärärahoja tulosalueensa puitteissa sekä muuttaa laskujen hyväksyjiä ja asiatarkastajia sekä henkilöitä, joilla on tilausoikeus talousarviovuoden kuluessa. Päätös Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Controller Esa Lindell poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo

10 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 2/ ( 14) 15 Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjan päivittäminen KIRDno Valmistelija / lisätiedot: Anu Vesiluoma, Tarja Kotamäki anu.vesiluoma@kirkkonummi.fi, tarja.kotamaki@kirkkonummi.fi varhaiskasvatuksen johtaja Liitteet 1 Kn sääntökirja svl_ pdf 2 Kn Regelbok för servicesedel pdf Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta on päättänyt varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjasta , 45. Palvelusetelin tilannekatsaus annettiin lautakunnalle , 8. Sääntökirja on esitelty myös suomenkielisessä varhaiskasvatus- ja opetusjaostossa , 18 ja ruotsinkielisessä varhaiskasvatus- ja opetusjaostossa , 25. Toimivalta Hallintosäännön 61 :n mukaan sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päättää varhaiskasvatuksen ja opetuksen molempia kieliryhmiä koskevista asioista, joista säädetään lainsäädännössä ja joiden toimivallasta ei ole hallintosäännöllä tai muilla päätöksillä määrätty. Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirja Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirja määrittelee palvelusetelillä järjestettyä varhaiskasvatustoimintaa palveluntuottamisen lainsäädäntöön, palveluseteliasiakkuuteen, palvelusetelin arvoon, palveluntuottajan ja kunnan velvoitteisiin, sääntökirjan noudattamisen valvontaan sekä palvelun sisältöön ja laadunhallintaan liittyvissä asioissa. Sääntökirja toimii varhaiskasvatuksen palvelusetelin toiminta- ja menettelytapaohjeena ja palveluntuottajan on sitouduttava noudattamaan sääntökirjaa. Sääntökirja ei ole sopimus Kirkkonummen kunnan ja palveluntuottajan välillä. Sopimussuhde syntyy palvelusetelitapahtumassa asiakkaan ja palveluntuottajan välille. Sopimuksen sitoumukset ja vastuut eivät kohdistu kuntaan. Sääntökirjassa kunta asettaa palvelusetelilain 5 :ssä mainitut hyväksymisedellytykset palveluntuottajille. Yksityinen palvelujentuottaja sitoutuu noudattamaan sääntökirjan ehtoja siitä alkaen, kun palveluntuottaja hyväksytään palvelusetelillä toteutettavien varhaiskasvatuspalvelujen tuottajaksi ja sääntökirjan muuttuessa siitä päivämäärästä alkaen, kuten päätöksessä ilmoitetaan. Kunta valvoo lakisääteisenä valvontaviranomaisena sääntökirjan noudattamista.

11 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 2/ ( 14) Nykyisen sääntökirjan mukaan palveluntuottajat sitoutuvat päivitettyyn sääntökirjaan, elleivät he 60 päivän aikana ilmoita asiasta muuta. Päivityksessä esitetään aikarajaa muutettavaksi 30 päiväksi. Mikäli palveluntuottaja ei noudata uutta sääntökirjaa, palvelujen tuottaminen palvelusetelillä päättyy ilman irtisanomisaikaa. Sääntökirjan muutoksia on käsitelty yksityisten palveluntuottajien kanssa varhaiskasvatuksen esimiespäivässä Sääntökirjan päivittämistarpeet Sääntökirjan päivitykset liittyvät pääsääntöisesti käsitteiden tarkempaan avaamiseen ja prosessien sujuvoittamiseen esim. tukea tarvitsevien lasten osalta. Sääntökirjaan on myös lisätty Arkistointilaitoksen ohjeiden mukaiset arkistointiohjeet sekä varhaiskasvatuksen tietovarannon ohjeistus (Varda). Myös yksityisen varhaiskasvatuksen valvonnan olemassa olevia käytänteitä on selkiytetty tekstissä. Valvontaa esitetään myös lisättäväksi. Palvelusetelituotteiden varhaiskasvatusaikakertoimet on määritelty uudelleen vastaamaan niitä tuntirajoja, joiden perusteella kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksut määritellään. Tällöin yksityisen palveluntuottajan määrittelemät palvelusetelillä järjestetyn varhaiskasvatuksen asiakasmaksut ja kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksut ovat saman suuruiset. Palvelusetelin maksatuspäivä muutetaan 25. päiväksi entisen 20. päivän sijasta. Ehdotus Esittelijä: Hannele Kujala, Sivistystoimenjohtaja / Bildningsdirektör Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta hyväksyy päivitetyn varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjan noudatettavaksi alkaen Päätös Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Varhaiskasvatuksen johtaja Anu Vesiluoma ja nuorisovaltuuston edustaja Onni Virtanen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo Tiedoksi Yksityiset päiväkodit, palveluohjaajat, asiakaspalvelusihteerit

12 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 2/ ( 14) Muutoksenhakukielto 11, 12, 13, 14 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 :n mukaan hakea muutosta.

13 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 2/ ( 14) Oikaisuvaatimus 15, 16 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje sivistys- ja vapaa- aikalautakunnalle Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään sivistys- ja vapaa- aikalautakunnalle. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava sivistys- ja vapaa- aikalautakunnalle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka- aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille sivistyspalvelukeskuksen kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka- ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot:

14 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 2/ ( 14) Kirkkonummen kunta, sivistys- ja vapaa- aikalautakunta Käyntiosoite: Ervastintie 2, Kirkkonummi Postiosoite: PL 20, Kirkkonummi puh.vaihde s- posti: kirjaamo@kirkkonummi.fi virka- aika: ma klo , ti- pe klo