KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 1

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 1 Ympäristölautakunta Aika 12.12.2013 klo 17:00-17:37 Paikka Kiteen kaupunginhallituksen kokoushuone, Kiteentie 25 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Putkuri Hannu 17:00-17:37 Puheenjohtaja Havukainen Arja 17:00-17:37 Jäsen Kiiskinen Kaisu 17:00-17:37 Jäsen Laukkanen Johannes 17:00-17:37 Jäsen Nousiainen Jarkko 17:00-17:37 Jäsen Partanen Kyösti 17:00-17:37 Jäsen Tuhkanen Henna 17:00-17:37 Jäsen POISSA Uosukainen Petri Varapuheenjohtaja Törönen Erja Jäsen Auvinen Eeva-Liisa kaupunginjohtaja Nevalainen Jussi rakennustarkastaja MUU Lahtela Esa 17:00-17:37 kh puheenjohtaja Muukkonen Birgitta 17:00-17:37 kh edustaja Lintinen Marketta 17:00-17:37 esittelijä/ympäristöpäällik kö Palmu Jesse 17:00-17:37 nuorisovaltuuston ed. Suikkila Auli 17:00-17:37 pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Hannu Putkuri puheenjohtaja Auli Suikkila pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 104-116 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Kiteellä 12.12.2013 Kiteellä 12.12.2013 Arja Havukainen Kaisu Kiiskinen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja päivämäärä Kiteen kaupungintalossa 13.12.2013 Allekirjoitus Virka-asema: Auli Suikkila hallintosihteeri

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 2 12.12.2013 Ympäristölautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 104 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 105 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 106 Lausunto Stora Enso Wood Products Oy Ltd Kiteen sahan ympäristöluvan kattilalaitoksen ilmapäästöjä koskevan lupamääräyksen muuttamisesta 107 Lausunto Kiteen koulukeskuksen ja sen ympäristön asemakaavan muutosluonnoksesta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 108 Selvitys Koivikon Kartano Oy:n rakennustyömaalta poistetuista maa-aineksista 5 9 14 109 Kiteen kaupungin rakennusvalvontataksa 2014 17 110 MTY Auvo ja Jorma VIlpposen juuresten käsittelylaitoksesta tulevien juuresten pesuvesien käsittelyn tehostamisen laiminlyönti 111 MTY Auvo ja Jorma Vilpposen juuresten käsittelylaitoksesta syntyvän multaisen lietteen varastoinnin parantamisen laiminlyönti Kultalampi RN:o 40:67-tilalla Kesälahden kylässä 112 Vaasan hallinto-oikeuden päätös valitukseen ympäristölupa-asiassa (K-K:n Ampumaratayhdistys ry) 113 Vaasan hallinto-oikeuden päätös valitukseen ympäristölupa-asiassa (K-K:n Moottorikelkkailijat ry ja Kiteen Moottoripyöräklubi ry) 19 23 26 28 114 Rakennustarkastajan tekemät päätökset 30 115 Ympäristöpäällikön tekemät viranhaltijapäätökset aj. 14.11.-25.11.2013 31 116 Ympäristölautakunnan ilmoitusasiat 12.12.2013 32

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 3 Ympäristölautakunta 104 12.12.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta 104 Päätösehdotus Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 4 Ympäristölautakunta 105 12.12.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ympäristölautakunta 105 Päätösehdotus Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Arja Havukainen ja Kaisu Kiiskinen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 5 Ympäristölautakunta 106 12.12.2013 Lausunto Stora Enso Wood Products Oy Ltd Kiteen sahan ympäristöluvan kattilalaitoksen ilmapäästöjä koskevan lupamääräyksen muuttamisesta 196/11.01.00/2013 Ympäristölautakunta 106 Stora Enso Wood Products Oy Ltd Kiteen saha on 30.12.2011 toimit ta nut Itä-Suomen aluehallintovirastolle ym pä ris tö lu pa ha ke muksen, joka koskee Kiteen sahan voimassa olevan ympäristöluvan katti la lai tok sen ilmapäästöjä koskevan lupamääräyksen nro 18 tar kis tamis ta. Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue pyy tää ympäristölautakunnan lausuntoa hakemuksesta 4.12.2013 men nes sä. Lisäaikaa on lausunnon antamiselle on myönnetty 16.12.2013 asti. Pohjois-Karjalan ympäristökeskus on 28.12.2007 antanut ym pä ris tölu pa pää tök sen, joka koskee Stora Enso Wood Products Oy Ltd Kiteen sahan toimintoja. Ympäristöluvassa on annettu määräyksiä mm. kattilalaitoksen ilmapäästöistä ja lupamääräysten tar kis ta mises ta. Ympäristölupapäätöksen lupamääräyksen nro 18 mukaan Vapor-kat ti lan hiukkaspäästö saa olla vuosikeskiarvona enintään 120 mg/mj ja KMW-kattilan hiukkaspäästö enintään 200 mg/mj. Tämän il ma pääs tö jä koskevan lupamääräyksen tarkistamiseksi toi min nanhar joit ta jan tuli toimittaa hakemus toimivaltaiselle viranomaiselle 31.12.2010 mennessä. Hakemukseen tuli liittää mukaan kattiloiden il ma pääs tö jä koskevat mittaustulokset ja niiden perusteella tehty tarken net tu esitys hiukkaspäästömääräyksistä sekä selvitys laitoksen tu le vas ta käytöstä. Samalla tuli tehdä esitys käytettävissä olevista rat kai suis ta, joilla päästöt saadaan mahdollisimman hyvin nou dat tamaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) tasoa ja myös arvio sen toteutumisen aikatauluista. Lupamääräyksen tarkistamista koskevassa lupahakemuksessa on kat ti la lai tok sen toiminnasta, päästöistä, ympäristövaikutuksista, parhaas ta käyttökelpoisesta teknikasta ja tarkkailusta esitetty mm. seuraa vaa: Toiminnan kuvaus Lämpölaitoksella tuotetaan omaan tarpeeseen lämpöenergiaa kahdel la, polttoainetehoiltaan 12,5 MW:n (kattila K1, Vapor) ja 6,25 MW:n (kattila K2, KMW) arinakattilalla. Kattila K1 on seisokkeja lukuun ottamatta käytössä jatkuvasti ja kattila K2 vain kylmänä kau tena (6 kk). K1 kattilan käyntiaika vuonna 2010 on ollut 8400 h/a ja K2 kat ti lan 3200 h/a. Tuleva käyntiaika on K1 kattilan osalta sama, mutta K2 kattilan osalta 4500 h/a. Polttoaineen käytetään kuorta ja haketta. Hiukkaspäästöjä ra joi tetaan tällä hetkellä mekaanisesti piensykloneilla ja sa vu kaa su pe su-

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 6 Ympäristölautakunta 106 12.12.2013 reil la. Hiukkaspäästöjen vähentämiseksi kattilan K1 sa vu kaa su kä sitte lyä tullaan täydentämään sähkösuotimella. Mikäli pellettitehdas pää te tään rakentaa ja kattilaa K2 käytetään ympärivuotisesti, asenne taan myös siihen sähkösuodatin. K1 kattilan savupiipun korkeus on tällä hetkellä 22 m ja K2 kattilan 15 m. Hakemuksen mukaan piippujen korkeuksia jatketaan, mutta lo pul lis ta korkeutta maanpinnasta ei ole hakemuksessa esitetty eikä myös kään valtioneuvoston asetuksen 445/2010 7 :n mukaista selvi tys tä mitoituksen perusteista. Päästöt ilmaan Kattiloiden hiukkaspäästöt ilmaan ovat vuoden 2010 pääs tö mit taustu los ten perusteella noin 31,2 tonnia vuodessa (K1 30 tonnia ja K2 1,2 tonnia) ja typenoksidipäästöt 28,2 tonnia (K1 26 tonnia ja K2 2,2 ton nia). Sähkösuotimen käyttöönoton jälkeen kattiloiden hiuk kaspääs tön arvioidaan olevan 7,7-10,3 tonnia vuodessa (K1 5,0-7,6 ton nia ja K2 2,7 tonnia) ja typenoksidipäästöt 25,9 tonnia vuodessa (K1 19 tonnia ja K2 6,9 tonnia). Päästöjen laskennassa on käytetty seu raa via päästökertoimia: Hiukkaset Hiukkaset Typenoksidit Typenoksidit 2010 Sähkösuotimen käyttöön oton jälkeen 2010 Sähkösuotimen käyttöön oton jälkeen K1 122,3 mg/mj 2-30 mg/mj 75 mg/mj 75 mg/mj K2 41 mg/mj 41 mg/mj 107 mg/mj 107 mg/mj Päästöt veteen Savukaasupesurissa syntyy kiintoainepitoisia lämpimiä jätevesiä, jot ka johdetaan tukkialtaaseen ja sieltä jätevedenpuhdistamolle. Säh kö suo ti men käyttöönotto vähentää pesurivesien mukana tulevaa kiin to ai ne- ja fosforikuormaa ja parantaa siten jä te ve den puh dis tamon toimintaedellytyksiä. Melu Sähkösuotimen käyttöönotto ei aiheutua hakemuksen mukaan muutok sia laitoksen ympäristölle aiheuttamissa melutasoissa. Jätteet Lämpölaitoksella syntyviä merkittävimpiä jätejakeita ovat arinatuhka se kä sykloneilla ja sähkösuotimella erotettava lentotuhka. Säh kösuo ti men käyttöönotto lisää jonkin verran lentotuhkan määrää, mutta vä hen tää tukkialtaan pohjalle muodostuvan tuhkalietteen määrää ja al taan ruoppaustarvetta. Vaikutukset ympäristöön Sähkösuotimen asennus vähentää huomattavasti toiminnasta ai heutu via hiukkaspäästöjä ja vähentää siten entisestään toiminnan ympä ris tö vai ku tuk sia. Hakemuksen mukaan ilmapäästöihin liittyviä vali tuk sia ei ole tullut.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 7 Ympäristölautakunta 106 12.12.2013 Arvio pahaan käyttökelpoisen tekniikan toteutumisesta Hakemuksen mukaan tällä hetkellä K1 kattilan hiukkaspäästöt ylit tävät BAT-referenssiarvot, mutta sähkösuotimen käyttöönoton jälkeen hiuk kas pääs töt ovat BAT-päästötason mukaiset. K2 kattilassa jo nykyi nen hiukkaspäästötaso on BAT-tasojen alapuolella. Molempien kat ti loi den typenoksidipäästöt ovat jo tällä hetkellä BAT-tasojen alapuo lel la. Tarkkailu ja raportointi Saha-alueen eri toimintoja koskevaa käyttö-, päästö- ja vai ku tustark kai lua jatketaan voimassa olevan ympäristöluvan mukaisesti. Pu hok sen teollisuusalueen ilmanlaatua seurataan laitosten yh teistark kai lu na. Kattiloiden ilmapäästöjä tarkkaillaan joka viides vuosi teh tä vil lä päästömittauksilla. Sähkösuotimen asentamisen jälkeen teh dään päästömittaukset ja määritetään uudet päästökertoimet. Pääs tö jen määrästä ja luparajojen noudattamisesta raportoidaan Poh jois-kar ja lan ELY-keskukselle ja Kiteen ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sel le vuosiraportin yhteydessä, seuraavan vuoden helmikuun lop puun mennessä. Hakijan esitys lupamääräyksiksi Hakija esittää, että kattiloita koskevat hiukkaspäästörajat pidetään en nal laan vuoden 2016 loppuun saakka eli siihen saakka, kun sähkö suo da tin on asennettu ja otettu käyttöön. Vuoden 2017 alusta alkaen raja-arvoksi esitetään pienten polttolaitosten ym pä ris tön suo jelu vaa ti muk sis ta annetun valtioneuvoston asetuksen 445/2010 mukai sia päästörajoja seuraavasti: Aika 31.12.2016 saakka (mg/mj) 1.1.2017 alkaen (mg/nm 3, 6% O 2 ) K1 K2 K1 K2 Hiukkaset 120 200 50 150 NO 2 450 450 SO 2 200 200 Ympäristölupamääräyksen muutoshakemus täydennyksineen on esi tys lis tan oheismateriaalina. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216, sähköposti: marketta.lintinen@kitee.fi Päätösehdotus Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan Stora Enso Wood Products Oy Kiteen sahan voimassa olevan ympäristöluvan il ma pääs töjä koskevan lupamääräyksen tarkistamista koskevasta muu tos ha kemuk ses ta seuraavaa: Kattilalaitos kuuluu polttoaineteholtaan alle 50 MW:n ener gian tuotan to yk si köi tä koskevan valtioneuvoston asetuksen (445/2010) piiriin (PI NO-ase tus) vuoden 2017 loppuun asti ja 1.1.2018 lähtien

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 8 Ympäristölautakunta 106 12.12.2013 1.11.2013 voimaan tulleen uudistetun alle 50 MW:n ener gian tuo tanto yk si köi tä koskevan valtioneuvoston asetuksen (750/2013) piiriin. Kat ti la lai tok sen ilmapäästöjä koskevaa lupamääräystä tarkistaessa tu lee ottaa huomioon, että laitoksen toiminta ja asetettavat lu pa määräyk set täyttävät yllä mainittujen asetusten mukaiset vaatimukset viimeis tään sen jälkeen, kun uusi sähkösuodin on otettu käyttöön. Laitok sen toiminnan tarkkailu tulee tehdä PINO-asetuksen (445/2010) liit teen 2 mukaisesti ja 1.1.2018 lähtien vähintään PINO-asetuksen (750/2013) liitteen 3 mukaisesti. Kattilalaitoksen päästöjen tarkkailua tu lee tehdä seuraavan kerran viimeistään sähkösuotimen käyt töön oton jälkeen vuonna 2016 ja sen jälkeen vähintään kolmen vuoden vä lein. Nykyiseen tarkkailuohjelmaan tulee lisätä ainakin säh kö suo ti men toiminnan tarkkailut ja huollot, kattilalaitoksesta syntyvien jä te ve sien tarkkailut sekä syntyvien jätteiden osalta lentoja poh ja tuh kan tarkkailut. Lupahakemuksen tietoja tulee täydentää lopullisilla tiedoilla sa vupiip pu jen korkeudesta ja niiden mitoituksen perusteista, kat ti la lai toksel la mahdollisesti syntyvistä muista kuin savukaasupesurista syn tyvis tä jätevesistä ja niiden käsittelystä, polttoainekentän hulevesien joh ta mi ses ta sekä tiedoilla, miten esimerkiksi roskaantumisen eh käisy ja paloturvallisuus polttoaineiden varastoinnissa on järjestetty. Muilta osin ympäristölautakunnalla ei huomautettavaa hakemuksen joh dos ta. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 9 Ympäristölautakunta 107 12.12.2013 Lausunto Kiteen koulukeskuksen ja sen ympäristön asemakaavan muutosluonnoksesta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 313/10.02.03/2013 Ympäristölautakunta 107 Kiteen kaupungin tekninen lautakunta pyytää ympäristölautakunnan lau sun toa Kiteen koulukeskuksen ja sen ympäristön asemakaavan muu tos luon nok ses ta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Lau sun to tulee toimittaa 17.12.2013 mennessä. Arkkitehti Kaija Maunula on laatinut Kiteen kaupungin toi mek si annos ta Kiteen koulukeskuksen asemakaavan muutoksen osal lis tumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavan muutosluonnoksen Ol kon kal li on kaupunginosaan kortteleihin 8-10, 2002, 2006-2007 ja 2011-2012 sekä Sepänniemen kaupunginosan korttelin 5118 osaan. Muutosalue sijaitsee Kiteen kaupungin keskustassa Toh ma jär ventie, Kiteentien ja Hovintien rajaamalla alueella. Asemakaavan muutos alu een pinta-ala on noin 19.95 hehtaaria. Suunnittelualueella sijait se vat tällä hetkellä Kiteen sivistys- ja kulttuurikeskus Ilmarinen ja lu kio, Arppen koulu, kirjasto, lämpökeskus, päiväkoti Kieppi, Hu vikes kus, asuin- ja liiketaloja, elokuvateatteri, omakotitaloja, rivitaloja, huo ne ka lu lii ke, hotelli-ravintola, osa Tohmajärventietä kevyen liiken teen väylineen, Koulutie, Opintie, Pallotie, Lepolantie, Raippalantie, Vält ti mä en tie, osa Päätyentietä sekä Rantalanpuisto, liikennepuisto ja Tohmajärventien poispuolella sijaitsevat lähivirkistysalueet. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa kou lu kes kuksen alueelle suunnittelut peruskorjaus- ja uudisrakennushankkeet se kä ratkaista koulukeskuksen ongelmallinen liikenne suun nit te lemal la uusi tieyhteys Tohmajärventieltä Hovintielle Rantalanpuiston hal ki. Lisäksi tavoitteena on ajantasaistaa asemakaava Kiteentien ja Ho vin tien varren alueilla sekä Tohmajärventien liikennealueilla ja tut kia kaavalla kerroskorkeudet, rakennusoikeudet ja sijainnit. Asemakaavan muutosalueella ei sijaitse luonnontilaisia ympäristöjä. Ki teen tien varren tonteilla on komeaa lehtipuustoa, jota pitäisi säästää mahdollisimman paljon rakentamisen yhteydessä ja Hu vi kes kuksen ja Koulutien välissä on vanhaa männikköä, joka pitäisi myös sääs tää. Topografialtaan alue on vaihtelevaa maaston laskiessa Kiteen tien ja Hovintien varren korttelialueilla koilliseen. Kaikki alueen kiinteistöt on liitetty vesi- ja viemäriverkkoon ja sähkön ja ke lus ta huolehtii Pohjois-Karjalan Sähkö Oy. Alue ei ole poh jave si aluet ta. Kaava-alue on luonnoksessa suunniteltu seuraavasti:

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 10 Ympäristölautakunta 107 12.12.2013 Kortteli 2002; koko kortteli AO-aluetta (erillispientalojen korttelialue) - rakennusoikeus e=0.25, sama kuin nykyisessä kaavassa - kerrosluku ½ I½, nykyisessä asemakaavassa ½ I, yleiskaavassa II Kortteli 2006; AK- ja AL-5-aluetta (asuinkerrostalojen ja asuin-, liike- ja kerrostalojen korttelialue) - rakennusoikeus AK-alue 2363 k-m2 (e=0.4), nykyisessä 1600 k-m2 - rakennusoikeus AL-5-alue 5300 k-m2 (e=0.5), nykyisessä 3900 k-m2 - kerrosluku AK-alueella ½II, kadun puolella II, sama kuin ny kyises sä asemakaavassa, yleiskaavassa III, mutta kadun puolella II - kerrosluku AL-5-alueella III, kadun puolella II, nykyisessä asema kaa vas sa ½II, yleiskaavassa III, mutta kadun puolella II - AL-5 alueella liiketilat on sijoitettava rakennuksen katutasoon eikä rakennuksen ensimmäisen kerroksen kadunpuoleisessa jul kisi vus sa saa olla yhtenäisiä umpinaisia seinäpintoja Kortteli 2007; koko kortteli YS-aluetta (sosiaalitointa ja ter vey denhuol toa palvelevien rakennusten korttelialue) - rakennusoikeus 2200 k-m2 (e=0.35) ja kerrosluku I, samat kuin ny kyi ses sä asemakaavassa Kortteli 2008; koko kortteli YO-aluetta (opetustoimintaa palvelevien ra ken nus ten korttelialue) - rakennustehokkuus e=0.50, sama kuin nykyisessä ase ma kaavas sa - kerrosluku III, nykyisessä asemakaavassa II Kortteli 2009; koko kortteli AR-aluetta (rivitalojen ja muiden kyt ketty jen asuinrakennusten korttelialue) - rakennustehokkuus e=0.40 ja kerrosluku II, samat kuin ny kyises sä asemakaavassa Kortteli 2010; Y-, AL-5 ja AR-aluetta (yleisten rakennusten, asuin-, lii ke- ja toimistorakennusten sekä rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuin ra ken nus ten korttelialue) - rakennustehokkuudet Y-alueella ja AL-5 -alueella e=0.40 ja kerros lu vut II, samat kuin nykyisessä asemakaavassa - rakennustehokkuus AR-alueella e=0.30 ja kerrosluku I, samat kuin nykyisessä asemakaavassa - AL-5 alueella liiketilat on sijoitettava rakennuksen katutasoon ei kä rakennuksen ensimmäisen kerroksen kadunpuoleisessa jul ki si vus sa saa olla yhtenäisiä umpinaisia seinäpintoja

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 11 Ympäristölautakunta 107 12.12.2013 Kortteli 2011; KL-4, AL-5 ja AO-aluetta (liikerakennusten, joka on va rat tu hotelli- ja ravintolarakennuksia varten, asuin-, liike- ja toi misto ra ken nus ten ja erillispientalojen korttelialuetta) - rakennusoikeus KL-4 alueella 5300 k-m2 (e=1.00) ja kerrosluku IV, nykyisessä yleiskaavassa 2000 k-m2 ja kerrosluku II - rakennustehokkuus AL-5 alueella e=0.40 ja kerrosluku II, ny kyises sä asemakaavassa kerrosluku sama - rakennustehokkuus AO-alueella e=0.35 ja kerrosluku I, ny kyises sä asemakaavassa rakennustehokkuus e=0.25 ja kerrosluku sa ma - kortteliin 2011 esitetään rakennusoikeutta noin 4500 k-m2 enem män kuin nykyisessä asemakaavassa - AL-5 alueella liiketilat on sijoitettava rakennuksen katutasoon ei kä rakennuksen ensimmäisen kerroksen kadunpuoleisessa jul ki si vus sa saa olla yhtenäisiä umpinaisia seinäpintoja Kortteli 2012; koko kortteli AL-5-aluetta (asuin-, liike- ja toi mis to raken nus ten korttelialue) - rakennusoikeus 2333 k-m2 (e=0.50) ja kerrosluku ½II, mutta ka dun puolelle II, nykyisessä asemakaavassa rakennusoikeus 2000 k-m2 ja kerrosluku sama - AL-5 alueella liiketilat on sijoitettava rakennuksen katutasoon ei kä rakennuksen ensimmäisen kerroksen kadunpuoleisessa jul ki si vus sa saa olla yhtenäisiä umpinaisia seinäpintoja Kortteli 5118; koko kortteli AKR-aluetta (asuinkerros- ja rivitalojen kort te li aluet ta) - rakennustehokkuus e=0,35 ja kerrosluku III, ra ken nus te hokkuus nykyisessä asemakaavassa sama, mutta kerrosluku 3/4II Liikenne- ja pysäköintialueet Rantalanpuiston lounaisreunaan koulukeskuksen rajalle on osoitettu uu si katuyhteys, Tiedontie, jolle suurin osa koulukeskuksen lii kentees tä ohjautuu. Opintien varsi rauhoittuu pysäköinnille (LP) ja päivä ko din kohdalla oleva osuus Opintiestä muuttuu kevyen liikenteen väy läk si, joilla tonteille ajo on sallittu (pp/t). Suurin osa kou lu kes kuksen pysäköintialueista sijoittuu lukion ja sivistys-ja kulttuurikeskus Ilma ri sen koillispuolella olevalle alueella (p). Kulttuurihistoria Vanha posti- ja asuinrakennus sekä Rantalan koulun rakennukset (2 kpl) on merkitty suojeltaviksi rakennuksiksi (sr). Virkistysalueet Liikennepuiston ja Välttimäen puiston virkistysaluerajaukset (VL) säi ly vät pääosin ennallaan. Liikennepuiston ja Kiteentien varren AL-5-kort tei lei den rajaus on tarkastettu maanomistusrajojen mu kaisek si. Puistoihin on ositettu ohjeelliset kevyeen liikenteen väylät (pp).

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 12 Ympäristölautakunta 107 12.12.2013 Luonnonympäristö Huvikeskuksen ja Koulutien välissä sijaitseva männikkö sekä Pal lotien kaakkoispuolella oleva alue on merkitty säilytettäväksi puustoksi (sp). Kaavamuutoksen vaikutuksia rakennettuun ympäristöön ja kau punki ku vaan, kulttuurihistoriaan, liikenteeseen ja talouteen on kaa valuon nok sen selostuksessa arvioitu, mutta mm. muuttuvien lii ken nejär jes te ly jen meluvaikutuksia ei ole arvioitu. Yhteenveto ase ma kaava muu tok sen vaikutuksista on esityslistan oheismateriaalina. Kaavamuutosluonnos esitellään tarkemmin kokouksessa. Luonnos kaavakartasta ja kaavamääräyksistä ovat esityslistan oheis ma te ri aa li na ja lisäksi nähtävänä Kiteen kaupungin in ter net sivuil la osoitteessa www.kitee.fi. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216, sähköposti: marketta.lintinen@kitee.fi. Päätösehdotus Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan Kiteen koulukeskuksen ja sen ympäristön asemakaavan muutosluonnoksesta sekä osal lis tumis- ja arviointisuunnitelmasta seuraavaa: - Kaavaselostuksen sivulla 5 on mainittu, että ELY-keskus on edel lyt tä nyt vähintäänkin yleiskaavallisen tarkastelun tekemistä alu een maankäytöstä, mikäli oikeusvaikutteista yleiskaavaa alu eel le ei lähdetä laatimaan. Kaavaselostusluonnoksesta ko. yleis kaa val li nen tarkastelu kuitenkin puuttuu, joten se tulee laa tia. - Kaavaselostusluonnoksen sivulla 20 ja 22-23 olevat maininnat AL-4-kort te li alu eis ta tulee korjata AL-5-alueksi. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa sivulla 6 on mainittu vai ku tus ten arvioinnin kohdalla, että erityisesti arvioidaan vaiku tuk sia yhdyskuntarakenteen, liikenteen, ympäristön viih tyisyy den sekä ihmisten terveyden kannalta ottaen huomioon mm. uu sien liikennejärjestelyjen synnyttämä melu. Kaa va se lostus luon nok ses sa asemakaavamuutoksen vaikutuksia on arvioitu ai noas taan rakennetun ympäristön ja kaupunkikuvan, kult tuu ri his to rian, liikenteen ja talouden kannalta. Vaikutusten arviointia tu lee täydentää ympäristön viihtyisyyden, ihmisten terveyden ja me lu vai ku tus ten arvioinnin osalta. - Lisäksi ympäristölautakunta pyytää tarkistamaan onko luonnok ses sa KL-4-alueelle esitetty yli 2,5-kertainen rakennusoikeus esi mer kik si voimassa olevaan yleiskaavaan verrattuna ja ker ros lu vun nostaminen II:sta IV:ään aivan tarpeellinen ottaen huo mi oon myös tarvittavien autopaikkojen määrän.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 13 Ympäristölautakunta 107 12.12.2013 Muulta osin ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 14 Ympäristölautakunta 108 12.12.2013 Selvitys Koivikon Kartano Oy:n rakennustyömaalta poistetuista maa-aineksista 497/11.03.02/2013 Ympäristölautakunta 108 Kiteen ympäristöpäällikölle ilmoitettiin 1.11.2013, että Kiteen kaupun gin Niinikummun kylässä Koivikko RN:o 23:3-tilalle ns. Lys ti lammen alueelle on tuotu maa-aineksia, rakennus- ja rehujätteitä Koi vikon Kartano Oy:n rakennustyömaalta ja karjatilalta. Ilmoittaja pyysi ym pä ris tö pääl lik köä tarkastamaan alueen ja ryhtymään tarpeellisiin toi men pi tei siin asian johdosta. Ympäristöpäällikkö teki paikalle tarkastuksen 6.11.2013, jossa todet tiin, että Lystilammen alueelle on tuotu savipitoisia maa-aineksia lä hei sel tä rakennustyömaalta pinta-alaltaan noin 1250 m 2 alalle arviol ta 2500-3000 m 3. Lisäksi maa-aineskasan päälle (osalle aluetta) oli maanparannusaineeksi laitettu hieman silputtua olkea. Sa vi pitois ten maa-ainesten lisäksi noin 70 metrin etäisyydelle maa-ai neska sas ta oli varastoituna käytöstä poistettuja betonielementtilaattoja nel jäs sä erillisessä pinossa 20 kpl, jotka olivat myös peräisin sa malta rakennustyömaalta. Betonielementtilaatat on tarkoitus hyö ty käyttää ja viedä alueelta pois välittömästi, kun navetan rakennustyöt on saa tet tu loppuun, viimeistään vuoden 2015 loppuun mennessä. Tarkas tuk ses sa sovittiin, että betonielementtilaatat tulee toimittaa en sisi jai ses ti hyötykäyttöön joko käytettäväksi sellaisenaan tai kier rä tettä väk si. Mikäli hyötykäyttö ei ole jostain syystä mahdollista, on ko. jät teet toimitettava loppusijoitukseen sellaiselle laitokselle, jolla on lu pa vastaanottaa ja käsitellä ko. jätettä. Edellä mainitut toimenpiteet tu lee tehdä viimeistään vuoden 2015 loppuun mennessä. Lisäksi tarkastuksessa sovittiin, että ym pä ris tön suo je lu vi ran omai selle toimitetaan tarkempi selvitys Koivikon Kartano Oy:n ra ken nus työmaal ta poistetusta maa-aineksesta 22.11.2013 mennessä. Selvitys on tarpeen sen arvioimiseksi pidetäänkö rakennustyömaalta pois tettua maa-ainesta jätelain mukaisena jätteenä vai ei, koska ko. asiaa ei ole esitetty aiemmin rakennusluvan hakemisen yhteydessä. Sel vityk ses sä pyydettiin esittämään ainakin seuraavat tiedot: - Selvitys ainesten hyödyntäjästä (nimi, osoite, yhteyshenkilön nimi ja yhteystiedot) - Selvitys hyödynnettävän aineksen luovuttajasta (nimi, osoite, yh teys-hen ki lön nimi ja yhteystiedot) - Selvitys maa-ainesten sijoittamisen ajankohdasta (milloin tai minä aikana ko. maa-ainekset on alueelle viety) - Tiedot hyödyntämispaikan sijainnista (kiinteistörekisterinumero, osoi te, kiinteistön omistajan nimi ja yhteystiedot, karttaliite kiinteis tön ja hyödyntämispaikan sijainnista) - Selvitys hyödynnettävästä aineksesta, sen alkuperästä ja puh-

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 15 Ympäristölautakunta 108 12.12.2013 tau des ta sekä määrästä - Selvitys ainesten käyttötarkoituksesta (selvitys ko. ainesten hyö ty käyt tö tar koi tuk ses ta, rakenteesta, rakenteen mahdollisesta peit to ma te ri aa lis ta ja lopullisesta maisemoinnista ai ka tau lui neen). Uuden jätelain (646/2011) 3 :n ja sen perustelujen mukaan pi laantu ma ton maa-aines, joka hyödynnetään varmasti ja suun ni tel mal lises ti ilman muuntamistoimia sellaisenaan, ei pääsääntöisesti ole jätet tä eikä hyödyntämiseen tällöin liity ympäristönsuojelulain mukaisia hy väk sy mis me net te ly jä. Tärkeää on, että poistettava ylijäämämaa on puhdasta, sen joukossa ei saa olla jätteitä, ylijäämämaalle on ol ta va tiedossa jätelain vastaavat vaatimukset täyttävän hy väk syt tä vän suunnitelman tai luvan mukainen hyötykäyttö ja maa-aines on käy tet tä vä välittömästi sellaisenaan ilman muuntamistoimia. Selvitys Koivikon Kartano Oy:n rakennustyömaalta poistetuista maa-ai nek sis ta saapui 25.11.2013. Selvityksen mukaan Koivikon Kar ta no Oy:n rakennustyömaalta on poistettu puhtaita maa-ai neksia, joiden seassa ei ole epäpuhtauksia, syksyn 2012 - syksyn 2013 ai ka na yhteensä noin 4 500-5 000 m 3, josta soraa noin 800 m 3, mul taa 1 000 m 3 ja loput savipitoisia maa-aineksia. Sora on hyö dynnet ty suoraan rakennuspaikalla, multa pelloilla ja vi her ra ken ta mises sa, josta osa välivarastossa (200 m 3 ) rakennustyömaan lä heisyy des sä ja savipitoiset maa-ainekset maisemoinnissa ja va jaa tuottoi sen metsämaan ja vanhan pajukkoa kasvavan savikuopan kunnos ta mi ses sa metsämaaksi. Maisemointityöstä on tehty valmiiksi muo toi lu ja osittainen peitto oljella. Keväällä 2014 maisemointityöt saa te taan loppuun istuttamalla alueelle puun taimia. Betonilaatat, jotka on va ras toi tu yksityistien varteen, tullaan ensisijaisesti hyödyntämään vuo den 2015 loppuun mennessä. Muistio 6.11.2013 pidetystä tarkastuksesta ja selvitys Koivikon Karta no Oy:n rakennustyömaalta poistetuista maa-aineksista ovat esitys lis tan oheismateriaalina. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216, sähköposti: marketta.lintinen@kitee.fi Päätösehdotus Ympäristölautakunta toteaa, että saapuneen selvityksen perusteella Koi vi kon Kartano Oy:n rakennustyömaalta poistetut puhtaat maa-ainek set on hyödynnetty varmasti ja suunnitelmallisesti sellaisenaan, jol loin ko. pilaantumattomia maa-aineksia ei voida pitää jätelain mukai si na jätteinä eikä niiden hyödyntämiseen tarvita ym pä ris tön suo jelu lain mukaisia hyväksymismenettelyjä. Sovelletut oikeusohjeet:

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 16 Ympäristölautakunta 108 12.12.2013 Jätelaki (646/2011) 3 ja sitä koskeva HE 199/2010 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 17 Ympäristölautakunta 109 12.12.2013 Kiteen kaupungin rakennusvalvontataksa 2014 477/02.05.00/2013 Ympäristölautakunta 109 Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n mukaan luvanhakija ja toi menpi teen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja val von tateh tä vis tä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka pe rus teet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Maksu voidaan määrätä perittäväksi jo ennalta. Perittävän maksun suuruuden mää räy ty mi sen keskeinen peruste on suoritteen tuottamisesta aiheu tu vien kokonaiskustannusten määrä. Kiteen kaupungin hal lin tosään nön mukaan taksasta päättää ympäristölautakunta. Taksa koostuu perusmaksusta rakennusta kohti ja lisäksi maksusta ko ko nais alan mukaisesti. Maksua peritään mm. luvanvaraisten toimen pi tei den valvonnasta, ilmoituksenvaraisten toimenpiteiden valvon nas ta, purkamiseen liittyvästä valvonnasta, maisematyöluvasta, voi mas sa ole vaan lupaan liittyvistä päätöksistä, aloituskokouksesta, ra ken nuk sen paikan merkitsemisestä, lausunnoista jne. Kiteen kaupungin rakennusvalvontataksa on tarkistettu edellisen ker ran vuoden 2013 alussa. Kiteen kaupungin rakennusvalvonnan taksaesitys on tehty si ten, että ra ken nus koh tai nen maksu on 130 (korotus 5 ). Ko ko naisalan mu kais ta neliömaksua on korotettu 0,05 /m 2. Pak ko kei no päätök sis tä perittäviä maksuja on korotettu 5. Muita maksuja on ko rotet tu 2-4 %. Esityslistan oheismateriaalina on ehdotus Kiteen kaupungin uudeksi ra ken nus val von nan taksaksi 1.1.2014 alkaen. Valmistelijat: rakennustarkastaja Jussi Nevalainen p. 040 105 1217, toi mis to sih tee ri Armi Silvennoinen p. 040 105 1227. Päätösehdotus Ympäristölautakunta esittää tekniselle lautakunnalle, että se toi mival taan sa kuuluvana käsittelee taksaehdotuksen 3 :ssä ja 9 :ssä mai ni tut maksuperusteet. Ympäristölautakunta päättää, että oheismateriaalin mukainen Kiteen ra ken nus val von nan viranomaistehtävien maksuperusteet -taksa otetaan käyttöön 1.1.2014 alkaen. Lisäksi ympäristölautakunta määrää, et tä taksaa on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huo limat ta. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 145

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 18 Ympäristölautakunta 109 12.12.2013 Kiteen kaupungin hallintosääntö 5 luku 7 Tästä päätöksestä tiedotetaan Koti-Karjala- ja Puruvesi-nimisissä leh dis sä, Kiteen kaupungin julkisten kuulutus ten ilmoitustaululla sekä Kiteen kaupungin ko ti si vuil la. Rakennusvalvonnan vi ran omaisteh tä vien mak su pe rus teet -taksa on saatavana Kiteen kaupungintalolta ja Kesälahtitalolta. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 19 Ympäristölautakunta 110 12.12.2013 MTY Auvo ja Jorma VIlpposen juuresten käsittelylaitoksesta tulevien juuresten pesuvesien käsittelyn tehostamisen laiminlyönti 239/11.01.00/2013 Ympäristölautakunta 110 Kiteen kaupungin ympäristölautakunta on 11.9.2013 tekemällään pää tök sel lä 77 määrännyt MTY:n Vilpponen Auvo ja Jorma uu dista maan juuresten pesuvesien jätevesijärjestelmän valtioneuvoston ase tuk sen (209/2011) vaatimukset täyttäväksi tai vaihtoehtoisesti joh ta maan jätevedet Kesälahden vesihuoltolaitoksen viemäriin, ellei ve si huol to lai tos kieltäydy liitämästä laitosta viemäriverkostoon. Edel lä mainitut toimenpiteet tuli tehdä lokakuun loppuun 2013 mennes sä. Kiteen kaupungin ympäristöpäällikkö on 6.11.2013 tehnyt paikalle tar kas tuk sen ja tarkastuksessa todennut, että ympäristölautakunnan 11.9.2013 tehdyssä päätöksessä 77 määrätyt toimenpiteet ovat te ke mät tä. Koska ympäristölautakunnan 11.9.2013 tehdyssä päätöksessä 77 mää rät ty jä toimenpiteitä ei ollut määräaikaan mennessä tehty, pyysi ym pä ris tö pääl lik kö 7.11.2013 lähettämällään kirjeellä toi min nan harjoit ta jal ta selitystä laiminlyöntiin. Selityspyyntökirjeen mukana toimin nan har joit ta jal le lähetettiin ohjeet toimenpideluvan hakemiselle, lu pa ha ke mus kaa va ke ja ohjeet jätevesisuunnitelman laatimisesta. Se li tys pyydettiin toimittamaan 22.11.2013 mennessä. Muuta selitystä ei annettu kuin, että jätevesijärjestelmän rakentamista koskeva toi men pi de lu pa ha ke mus saapui rakennusvalvontaan 25.11.2013. Lu pa ha ke mus oli jätevesisuunnitelman osalta kuitenkin sen verran puut teel li nen, että rakennustarkastaja palautti lupahakemuksen ha ki jal le takaisin täydentämistä varten. Selityspyyntökirje on esityslistan oheismateriaalina. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216, sähköposti: marketta.lintinen@kitee.fi Päätösehdotus Ympäristölautakunta päättää ympäristönsuojelulain 84 :n nojalla kiel tää Maatalousyhtymä Auvo ja Jorma Vilpposta johtamasta juures ten käsittelylaitoksen pesuvesiä maastoon siihen asti, kunnes juu res ten pesuvesien jätevesijärjestelmä on uudistettu val tio neu voston asetuksen (209/2011) vaatimukset täyttäväksi tai jätevedet johdet tu Kesälahden vesihuoltolaitoksen viemäriin. Ympäristölautakunta päättää tehostaa velvoittamispäätöstään 5000, 00 euron sakonuhalla. Mikäli velvoittamispäätöstä ei noudateta, päät tää ympäristölautakunta uhkasakon täytäntöönpanosta.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 20 Ympäristölautakunta 110 12.12.2013 Päätöksen perustelut Juuresten pesusta syntyvien jätevesien käsittely ei ny ky me ne tel mällä täytä valtioneuvoston asetuksessa (209/2011) asetettuja vaa timuk sia ja jätevesien johtaminen suoraan betonialtaasta jyrkkään rintee seen voi aiheuttaa ympäristön pilaantumista. Myöskään ilman lupaa jätevesiä ei saa johtaa toisen omistamalle maalle. MTY Auvo ja Jor ma Vilpposen omistama kiinteistö Kultalampi RN:o 40:67 si jaitsee Kesälahden vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Vesihuoltolain 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin ja mikäli ve si huol to lai tos kieltäytyy liittämästä laitosta viemäriin, on jätevedet johdettava ja kä si tel tä vä siten, ettei aiheuteta ympäristön pilaantumista. Toiminnanharjoittaja voidaan ympäristönsuojelulain 84 :n mukaan vel voit taa toimimaan lain ja sen nojalla annettujen asetusten mu kaises ti. Velvoittamispäätöksellä pyritään lain vastaisen tilan oi kai se miseen. Ilmoitusvelvollisuus Jos edellä mainittu kiinteä omaisuus 260-407-40-67 tai sitä koskeva käyt tö oi keus luovutetaan, on tästä päätöksessä mainitusta vel voittees ta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luo vu tuskir jaan sitä koskeva maininta tai muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoi te tun on ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luo vu tuksen saa jan nimi ja osoite. Kiteen ympäristölautakunta ilmoittaa tästä päätöksestä uh ka sak kolain 19 :n edellyttämällä tavalla Pohjois-Karjalan käräjäoikeudelle, jot ta kiinteistöä RN:o 40:67 koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehos teek si asetetusta uhasta tehtäisiin merkintä kiinnityksistä pi dettä vään rekisteriin. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5, 7, 27 b, 27 c, 84, 88, 91, 96 :t Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 31 Vesihuoltolaki (119/2001) 10 Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä vie mä ri ver kosto jen ulkopuolisilla alueilla (209/2011) Uhkasakkolaki (1113/1990) 6-9,18-19 ja 22 :t Hallintolaki (434/2003) 34 ja 60 :t Päätöksen tiedoksianto Tämä päätös lähetetään tiedoksi MTY Auvo ja Jorma Vilpposelle eri tyis tie dok si an to na sekä P-K:n Ely-keskukselle tavallisena kirjeenä. Muutoksenhaku

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 21 Ympäristölautakunta 110 12.12.2013 Ympäristölautakunnan päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta Vaa san hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitus toi mi tetaan suoraan Vaasan hallinto-oikeuteen Valitusosoitus Tähän päätökseen saa hakea muutosta kirjallisella valituksella. Va litus oi keus on sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, re kiste röi dyl lä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ym pä ristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viih tyisyy den edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ym pä ris tö vai ku tuk set ilmenevät, toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kun nal la, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, alu eel li sel la Ely-keskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vai kutus alu een kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella sekä muulla asias sa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 Vaasa Valitusaika on 30 pv päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava -valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite -päätös, johon haetaan muutosta -miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan teh tä väk si -muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al le kir joi tet ta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, sii nä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päi väs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettavavaasan hallinto-oikeudelle ennen vali tus ajan päättymistä. Jos vii mei nen päivä on pyhäpäivä, it se näisyys päi vä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa va li tus asia kir jat toimittaa en sim mäi se nä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omal la vastuulla va li tus asia kir jat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyk sel lä. Postiin va li tus asia kir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh ti vät perille valitusajan vii mei se nä päivänä ennen viraston au kiolo ajan päättymistä.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 22 Ympäristölautakunta 110 12.12.2013 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 23 Ympäristölautakunta 111 12.12.2013 MTY Auvo ja Jorma Vilpposen juuresten käsittelylaitoksesta syntyvän multaisen lietteen varastoinnin parantamisen laiminlyönti Kultalampi RN:o 40:67-tilalla Kesälahden kylässä 239/11.01.00/2013 Ympäristölautakunta 111 Kiteen kaupungin ympäristölautakunta on 11.9.2013 tekemällään pää tök sel lä 77 määrännyt, että MTY Auvo ja Jorma Vilpposen juures ten käsittelylaitokselta syntyvän mullan erotuksen ja har ja kiil lotus ko neen sakan sekä juuresten pesuvesistä syntyvän saostusaltaan liet teen varastointi tulee tapahtua tiiviillä alustalla lokakuun loppuun 2013 mennessä. Kiteen kaupungin ympäristöpäällikkö on 6.11.2013 tehnyt paikalle tar kas tuk sen ja tarkastuksessa todennut, että ympäristölautakunnan 11.9.2013 tehdyssä päätöksessä 77 määrätyt toimenpiteet ovat te ke mät tä. Koska ympäristölautakunnan 11.9.2013 tehdyssä päätöksessä 77 mää rät ty jä toimenpiteitä ei ollut määräaikaan mennessä tehty, pyysi ym pä ris tö pääl lik kö 7.11.2013 lähettämällään kirjeellä toi min nan harjoit ta jal ta selitystä laiminlyöntiin. Selitystä multaisen lietteen va rastoin nin parantamisen laiminlyönnistä ei annettu. Selityspyyntökirje on esityslistan oheismateriaalina. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216, sähköposti: marketta.lintinen@kitee.fi Päätösehdotus Ympäristölautakunta määrää Maatalousyhtymä Auvo ja Jorma Vilppo sen siirtämään juuresten käsittelylaitoksen piha-alueella täl lä hetkellä maapohjaisessa varastossa olevat multaiset lietteet jo ko asianmukaiseen vesitiiviiseen varastoon tai käsittelyyn vii meis tään toukokuun loppuun 2014 mennessä. Lisäksi ym pä ris tö lau ta kun ta päättää jätelain 126 :n nojalla kieltää Maatalousyhtymä Auvo ja Jorma Vilpposta jatkamasta mah dol li ses ti syntyvän uuden multaisen lietteen varastointia maapohjalla. Ympäristölautakunta päättää tehostaa velvoittamispäätöstään 2000, 00 euron sakonuhalla. Mikäli velvoittamispäätöstä ei noudateta, päät tää ympäristölautakunta uhkasakon täytäntöönpanosta. Päätöksen perustelut Jätelain 13 :n mukaan jätettä ei saa hylätä eikä käsitellä hal lit semat to mas ti eikä siitä saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ym pä ris töl le, roskaantumista, yleisen turvallisuuden heikentymistä taik ka muuta näihin rinnastettavaa yleisen tai yksityisen edun louk-

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 24 Ympäristölautakunta 111 12.12.2013 kaus ta. Jätteen keräyksessä ja kuljetuksessa sekä jätteen kä sit te lypai kan sijoittamisessa, rakentamisessa, käytössä ja käytön jäl keises sä hoidossa on erityisesti huolehdittava siitä, ettei jätehuollosta ai heu du ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavia päästöjä mukaan lukien melua ja hajua taikka viihtyisyyden vähentymistä. Li säksi toiminnan, laitoksen tai paikan on sovelluttava ympäristöön ja mai se maan. Periaatteena on, että käytetään parasta käyttökelpoista tek niik kaa ja noudatetaan ympäristön kannalta parasta käytäntöä. Juu res ten pesusta syntyvän mullan erotuksen ja har ja kiil lo tus koneen sakan sekä jätevesien saostusaltaan lietteen varastointi maapoh jal la voi aiheuttaa ympäristön pilaantumista. Toiminnanharjoittaja voidaan ympäristönsuojelulain jätelain 126 :n mu kaan velvoittaa toimimaan lain ja sen nojalla annettujen ase tusten mukaisesti. Velvoittamispäätöksellä pyritään lain vastaisen tilan oi kai se mi seen. Ilmoitusvelvollisuus Jos edellä mainittu kiinteä omaisuus 260-407-40-67 tai sitä koskeva käyt tö oi keus luovutetaan, on tästä päätöksessä mainitusta vel voittees ta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luo vu tuskir jaan sitä koskeva maininta tai muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoi te tun on ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luo vu tuksen saa jan nimi ja osoite. Kiteen ympäristölautakunta ilmoittaa tästä päätöksestä uh ka sak kolain 19 :n edellyttämällä tavalla Pohjois-Karjalan käräjäoikeudelle, jot ta kiinteistöä 260-407-40-67 koskevasta päävelvoitteesta ja sen te hos teek si asetetusta uhasta tehtäisiin merkintä kiinnityksistä pidet tä vään rekisteriin. Päätöksen tiedoksianto Tämä päätös lähetetään tiedoksi MTY Auvo ja Jorma Vilpposelle eri tyis tie dok si an to na ja P-K:n Ely-keskukselle tavallisena kirjeenä. Sovelletut oikeusohjeet Jätelaki (646/2012) 13, 126 ja 129 :t Uhkasakkolaki (1113/1990) 6-9,18-19 ja 22 :t Muutoksenhaku Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea siihen muutosta Kuopion hal lin to-oi keu del ta. Valitusosoitus Tähän päätökseen saa hakea muutosta kirjallisella valituksella. Va litus oi keus on sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, re kiste röi dyl lä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ym pä ristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viih tyisyy den edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 25 Ympäristölautakunta 111 12.12.2013 ym pä ris tö vai ku tuk set ilmenevät, toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kun nal la, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, alu eel li sel la Ely-keskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vai kutus alu een kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kuopion hallinto-oikeus PL 1744 70101 Kuopio Valitusaika on 30 pv päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava -valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite -päätös, johon haetaan muutosta -miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava Kuopion hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Jos viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 26 Ympäristölautakunta 98 12.11.2013 Ympäristölautakunta 112 12.12.2013 Vaasan hallinto-oikeuden päätös valitukseen ympäristölupa-asiassa (K-K:n Ampumaratayhdistys ry) 475/11.01.00/2013 Ympäristölautakunta 12.11.2013 98 Vaasan hallinto-oikeus on 22.10.2013 antamallaan päätöksellä nume ro 13/0299/1, joka koski Rauha ja Pentti Kaijan tekemää valitusta Kes ki-kar ja lan Ampumaratayhdistys ry:n ympäristölupa-asiassa (Ymplk:n päätös 26.6.2012 n:o nro 3/2012), kumonnut va li tuk senalai sen päätöksen ja palauttanut asian Kiteen ym pä ris tö lau ta kun nalle uudelleen käsiteltäväksi, jonka tulee ratkaista lupa-asia ko ko naisuu des saan uudestaan täydennetyn ympäristölupahakemuksen perus teel la. Käsittely tulee aloittaa tämän päätöksen saatua lain voiman. Luvan hakijalle on varattava tilaisuus täydentää hakemustaan ai na kin uusilla melumittauksilla ja melumallilaskelmalla suunnitellun am pu ma ra ta toi min nan meluvaikutuksista. Asian näin päättyessä, enem pi lausuminen muista valituksessa esitetyistä vaatimuksista rau keaa. Hallinto-oikeus on päätöksessään todennut, että hakemuksessa esite tyn meluselvityksen perusteella on epäselvää miltä radalta ai heutu van kivääriammunnan meluvaikutuksia on arvioitu ja onko am puma ra doil ta aiheutuvaa melua mallinnettu riittävällä tavalla siitä aiheu tu vien meluhaittojen arvioimiseksi. Koska esitetyn me lu sel vi tyksen perusteella meluvaikutuksia ja niiden ulottuvuuksia ei pystytä riit tä väl lä tarkkuudella arvioimaan, ei näin ollen myöskään am pu mara to jen toiminnasta aiheutuvan haitan kohtuuttomuutta valittajille tai tar vet ta rajoittaa ampumaratojen toimintaa voida arvioida. Kun otetaan huomioon, ettei mallinnuksessa ole tarkemmin eritelty tai sel vitet ty laskennassa käytettyjen aseiden tyyppiä, laukaisumääriä ja läh tö me lu ta soa tai muiden toimintaan kuuluvien ampumaratojen vaiku tus ta melutasoihin, ei ko. selvitystä voida pitää riittävänä ko konaan uuden ampumaratatoiminnan sallivan ympäristöluvan pe rusteek si, etenkin tilanteessa, jossa suunniteltujen me lun tor jun ta toimen pi tei den vaikutus on jo vähennetty. Meluraportissa ei ole myöskään esitetty eri ampumaratojen yhdessä aiheuttamaa mak si mi melu ta soa, joka tulee huomioida toiminnassa aiheutuvaa melua ar vioitaes sa. Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta korkeimmalta hal linto-oi keu del ta 21.11.2013 mennessä. Ympäristölautakunnalla on asias sa valitusoikeus. Vaasan hallinto-oikeuden 22.10.2013 antaman päätöksen rat kai suosa on esityslistan oheismateriaalina

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 27 Ympäristölautakunta 98 12.11.2013 Ympäristölautakunta 112 12.12.2013 Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216, sähköposti: marketta.lintinen@kitee.fi Päätösehdotus Päätös Ympäristölautakunta merkitsee Vaasan hallinto-oikeuden 22.10.2013 antaman päätöksen ympäristölupa-asiaa koskevasta vali tuk ses ta tiedokseen ja toteaa, ettei se anna aihetta muu tok sen hakuun. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ympäristölautakunta 112 Vaasan hallinto-oikeus on 22.10.2013 antamallaan päätöksellä kumon nut ympäristölautakunnan 28.6.2012 antaman päätöksen, joka kos ki Keski-Karjalan Ampumaratayhdistys ry:lle myönnettyä ym päris tö lu paa ja palauttanut asian ympäristölautakunnalle uudelleen käsi tel tä väk si. Käsittely on aloitettava tämän päätöksen saatua lain voiman ja luvan hakijalle on varattava tilaisuus täydentää hakemustaan ai na kin uusilla melumittauksilla ja melumallilaskelmalla suunnitellun am pu ma ra ta toi min nan meluvaikutuksista. Tehdystä päätöksestä ei ole valitettu ja se on saanut lainvoiman 22.11.2013. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216, sähköposti: marketta.lintinen@kitee.fi Päätösehdotus Päätös Ympäristölautakuntaa varaa Keski-Karjalan Ampumaratayhdistys ry:lle tilaisuuden täydentää hakemustaan Vaasan hallinto-oikeuden 22.10.2013 antaman päätöksen perusteluissa mainituin tiedoin, mikä li hakija haluaa jatkaa hakemustaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 28 Ympäristölautakunta 97 12.11.2013 Ympäristölautakunta 113 12.12.2013 Vaasan hallinto-oikeuden päätös valitukseen ympäristölupa-asiassa (K-K:n Moottorikelkkailijat ry ja Kiteen Moottoripyöräklubi ry) 70/11.01.00/2013 Ympäristölautakunta 12.11.2013 97 Vaasan hallinto-oikeus on 22.10.2013 antamallaan päätöksellä nume ro 13/0300/1, joka koski Rauha ja Pentti Kaijan tekemää valitusta Kes ki-kar ja lan Moottorikelkkailijat ry:n ja Kiteen Moottoripyöräklubi ry:n ympäristölupa-asiassa (Ymplk:n päätös 26.9.2012 n:o nro 5/2012), muuttanut lupamääräyksiä 2, 8 ja 30 sekä lupamääräysten tar kis ta mis ta koskevaa määräystä ja kumonnut myönnetyn ym pä ristö lu van enduropolku 3 osalta. Kiteen kaupungin ym pä ris tö lau ta kunnan tulee tämän päätöksen tultua lainvoimaiseksi ottaa asia uu delleen käsiteltäväksi palautetuilta osin. Luvan hakijalle on varattava tilai suus täydentää hakemustaan ainakin uusilla melumittauksilla ja me lu mal li las kel mal la enduropolku 3:n meluvaikutuksista sekä yhteis me lu vai ku tuk ses ta yhdessä hakijoiden muiden ratojen kanssa. Muul ta osin valitus on hylätty. Hallinto-oikeus on päätöksessään todennut, että ym pä ris tö lu pa hake muk ses sa ja sen täydennyksissä ei ole esitetty mitään tietoja endu ro po lku 3:n meluvaikutuksista eikä lupahakemuksen muutosta 13.6.2013 tehdyn täydennyksen jälkeen ole kuulutettu eikä annettu tie dok si ympäristönsuojelulain 38 :n edellyttämällä tavalla. Edellä esi te tyn kuulemisvirheen ja lupahakemuksen puutteellisuuden vuoksi hallinto-oikeus on kumonnut lupapäätöksen enduropolku 3:n osalta ja palauttanut asian tältä osin uudelleen käsiteltäväksi. Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta korkeimmalta hal linto-oi keu del ta 21.11.2013 mennessä. Ympäristölautakunnalla on asias sa valitusoikeus. Vaasan hallinto-oikeuden 22.10.2013 antaman päätöksen rat kai suosa on esityslistan oheismateriaalina. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216, sähköposti: marketta.lintinen@kitee.fi Päätösehdotus Päätös Ympäristölautakunta merkitsee Vaasan hallinto-oikeuden 22.10.2013 antaman päätöksen ympäristölupa-asiaa koskevasta vali tuk ses ta tiedokseen ja toteaa, ettei se anna aihetta muu tok sen hakuun. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2013 29 Ympäristölautakunta 97 12.11.2013 Ympäristölautakunta 113 12.12.2013 Ympäristölautakunta 113 Vaasan hallinto-oikeus on 22.10.2013 antamallaan päätöksellä kumon nut ympäristölautakunnan 2.10.2012 antaman päätöksen siltä osin, kun se kos ki Keski-Karjalan Moottorikelkkailjat ry:lle ja Kiteen Moot to ri pyö rä klu bi ry:lle myönnettyä enduropolku 3:n ym pä ris tö lupaa ja palauttanut asian siltä osin ympäristölautakunnalle uudelleen kä si tel tä väk si. Käsittely on aloitettava tämän päätöksen saatua lainvoi man ja luvan hakijalle on varattava tilaisuus täydentää ha ke mustaan ai na kin uusilla melumittauksilla ja melumallilaskelmalla en du ropol ku 3:n meluvaikutuksista sekä yhteismeluvaikutuksesta yhdessä ha ki joi den muiden ratojen kanssa. Tehdystä päätöksestä ei ole valitettu ja se on saanut lainvoiman 22.11.2013. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216, sähköposti: marketta.lintinen@kitee.fi Päätösehdotus Päätös Ympäristölautakuntaa varaa Keski-Karjalan Moottorikelkkailijat ry:lle ja Kiteen Moottoripyöräklubi ry:lle tilaisuuden täydentää ha ke mustaan Vaasan hallinto-oikeuden 22.10.2013 antaman päätöksen perus te luis sa mainituin tiedoin, mi kä li hakija haluaa jatkaa ha ke mustaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.