Kuopion ja Joensuun toimivalta-alueiden joukkoliikenteen järjestämistaparatkaisut ja kilpailuttamisen valmistelu Aika: 19.3.2013 klo 15:00 17:30 Paikka: Valtuusto-virastotalo, Suokatu 42, Kuopio, valtuustosali Seija Pasanen avasi tilaisuuden ja toivotti osallistujat tervetulleiksi. Seija Pasanen esitti Kuopion toimivalta-alueen järjestämistapapäätökset ja luonnokset käyttöoikeussopimuskohteista. Marja-Leena Inkinen-Remes esitti Joensuun toimivalta-alueen järjestämistapapäätökset ja esitteli paikallisliikennealueen alustavaa kilpailutuksen aikataulua sekä muita ajankohtaisia joukkoliikenteeseen liittyviä asioita. Seppo Huttunen esitteli Itä-Suomen henkilöliikennestrategiaa ja Pohjois-Savon Ely:n joukkoliikenteen järjestämisvaihtoehtoja. Käytiin läpi kilpailuttamisen taustaselvitystä ja Piletti-hanketta. Keskusteltiin tilaisuudessa jaetusta luonnoksesta linja-autokalustovaatimuksista. Sovittiin, että liikennöitsijät kommentoivat vaatimuksia sähköpostitse 28.3. mennessä. Sovittiin uuden tilaisuuden järjestämisestä 21.5. klo 9.00 valtuusto-virastotalolla Kuopiossa. Muistion laati Petteri Saarti Osallistujat: Kari Hietaniemi, Kuopion Liikenne Oy Riku Sand, Kuopion Liikenne Oy Raimo Kohvakka, Kuopion Liikenne Oy Matti Kirjavainen, Pohjolan Liikenne Oy Jukka Manninen, Pohjolan Liikenne Oy Kari-Pekka Hietala, Savo-Karjalan Linja Oy Mikko Nissinen, Soisalon Liikenne Oy Matti Jääskeläinen, Jääskeläisen Auto Oy Janne Jääskeläinen, Jääskeläisen Auto Oy Jukka Komulainen, Linja-Karjala Oy Pertti Ylisirniö, Linja-Karjala Oy Timo Lappi, Linja-Karjala Oy
Johanna Lehtonen, Pohjolan Matka Pekka Möttö, Onnibus Oy Katri Kivekäs, Onnibus Oy Silja Oinas, Nobina Finland Oy Matti Jolkkonen, LAL Seija Pasanen, Kuopion kaupunki Petteri Saarti, Kuopion kaupunki Marja-Leena Inkinen-Remes, Joensuun kaupunki Juha-Matti Alanen, Joensuun kaupunki Seppo Huttunen, Pohjois-Savon ELY Toini Puustinen, Pohjois-Savon ELY Satu Huttunen, Pohjois-Savon ELY Muistio 2.4.2013 VASTAUKSET TILAISUUDESSA ESITETTYIHIN JA ENNAKKOON TULLEISIIN KYSYMYKSIIN SEKÄ TILAISUUDESSA ESITETYT KOMMENTIT: 1 Tullaanko myöntämään reittiliikennelupia lainkaan alueille, joissa liikenne kilpailutetaan käyttöoikeussopimuksilla? Onko järki mukana jos tulee päällekkäisiä reittihakemuksia? Seppo Huttunen totesi, että Elyn johtoryhmä tekee päätöksen järjestämistavasta huhtikuussa, jonka jälkeen asia etenee. Reittiliikennelupia tullaan todennäköisesti myöntämään. Asia selviää lopullisesti, kun lopulliset linjaukset palvelutasotavoitteisiin on tehty. Ensiksi tullaan käsittelemään käyttöoikeussopimuskohteet, jonka jälkeen käsitellään reittiliikennelupahakemukset. 2 Kaluston ikä- ja päästövaatimukset? Tilaisuudessa jaettiin kalustovaatimusluonnos kommentoitavaksi. Lisäksi keskusteltiin kokonaispaikkamäärästä ja 2-ovisuusvaatimuksesta seutuliikenneautoissa. Kalustoa käytetään mm. koulujen tilausajoissa ( esim. uimahallikyydit), jolloin asetettujen vaatimusten tulisi mahdollistaa nykyisten käytäntöjen jatkuminen. 3 Joensuun kantakaupungin kaupunkiliikenteen kilpailutuksessa tarjottavien kohteiden koot? Onko kaupunki jaettu useisiin kohteisiin? Käyttääkö Joensuun kaupunki brutto- vai nettomallia? Todettiin, että alueen jakaminen useaan kohteeseen on hankalaa, mutta kohteita vielä selvitetään.
4 Kuopio-Juankoski-Kaavi-Tuusniemi-Kuopio -kolmion liikenteen järjestämistavassa otetaanko huomioon jätettyjä reittiliikennehakemuksia? Katso kohta 1 5 Kun reittiliikennevuorossa ei voida hyväksyä seutulippua sen sisältämän tuen vuoksi, niin onko tutkittu mahdollisuutta, että lippu kelpaisi mutta tukiosuutta ei clearattaisi liikennöitsijälle vaan ainoastaan asiakashinnanosuus? On mahdollista, jos clearaaja suostuu. 6 Tuleeko sähköinen kilpailutus vai paperinen? Kilpailutusasiakirjat ovat sähköisessä muodossa, palautus paperisena. 7 Mitä varten ei Matkahuollolta ole pyydetty vastaavista lipputuotteista tarjousta kuin Pilettihankkeessa on kysymys? 4 tarjoajaa on valittu jatkoneuvotteluihin järjestelmän toimittamisen osalta. Clearauksesta järjestetään oma kilpailutus myöhemmin. 8 Joutuukos teidän kilpailutuksissa liikennöitsijä sokkona sitoutumaan rahastuslaitteiden yhteensovittamiseen Piletin lipputuotteiden kanssa, kun ei kustannuksista ole mitään aavistusta? Millainen neuvotteluasema liikennöitsijöille tulee Piletti-järjestelmän toimijoihin nähden? Asiaa selvitetään. 9 Kuinkas Piletin clearaus järjestetään ja mitä se kustantaa? Katso kohdat 7 ja 8 10 Kuinka uskotte markkinaehtoisen liikenteen tasapuolisen kohtelun verrattuna käyttöoikeussopimusliikenteeseen toteutuvan niin Kuopiossa, Joensuussa kuin Elyn alueellakin? Markkinaehtoisen liikenteen järjestäminen toteutetaan voimassaoleva lainsäädännön mukaisesti.
11 Lähtökohtana piti olla liikenteen järjestäminen ensisijaisesti markkinaehtoisesti? Ensisijainen järjestäminen markkinaehtoisesti ei onnistu, koska yleinen sääntö ei toteutunut. 12 Alkolukkovaatimus perusteltu. 13 Tärkeän asian palaveri lyhyellä varoajalla ja varattu aika 1,5 tuntia tuntuu alan ja yrittäjien aliarvioinnilta! Mistä syystä näin? Ei ole kyse aliarvioinnista. Asioiden valmistelu on pitkittynyt myös toimivaltaisista viranomaisista riippumattomista syistä. 14 Uudelleenkorittamisen / peruskunnostamisen kiristyneet iänlaskemisperusteet? Tilaisuudessa toivottiin yksiselitteisiä kaavoja kaluston iän laskentaan. Asiaa selvitetään. 15 Suhteutetaanko pienissä kohteissa autojen kalustovaatimuksia, jotta pienet yrittäjätkin voisivat osallistua kilpailutuksiin? Tilaisuudessa toivottiin kalustovaatimusten suhteuttamista sopimusaikojen pituuksiin. Todettiin, että kilpailutuksessa pisteytys todennäköisesti olisi 95 pistettä hinnasta ja 0-5 pistettä kaluston ympäristöominaisuuksista. 16 Mikä on yrittäjien suunnitteluosuus ja kilpailuttamisen ajankohta? Kommentoitiin kilpailutuksien yhtäaikaisuutta ja sijoittumista kesälomakaudelle ja koulujen alkamisajankohtaan. Todettiin, että liikenteen suunnittelu tulee käyttöoikeussopimuskohteissa liikennöitsijöille tehtäväksi tehtyjen palvelutasotavoitteiden mukaisesti. Kilpailutukset käynnistyvät todennäköisesti kesäkuussa paikallisliikenteen kilpailutuksilla ja viimeiset kohteet kilpailutetaan vuoden lopulla.
17 Miksi ei järjestetä bruttomallin mukaista kilpailutusta? Todettiin, että viranomaisilla ei ole resursseja eikä vaadittavaa suunnitteluosaamista bruttomallin mukaisen kilpailutuksen järjestämiseen. Lisäksi käyttöoikeussopimukseen liittyvällä yhteistyöllä uskotaan pääsevän parhaaseen lopputulokseen. 18 Onko yhdistelmätarjousten jättäminen mahdollista? Ei ole. 19 Vaaditaanko vakuuksia? Kyllä. 20 Maksutavat Piletti-järjestelmässä? Piletti-järjestelmä mahdollistaa lippujen latauksen autopäätteellä, jolloin autoissa tulisi olla yleisimmät maksutavat käytössä. 21 Onko vielä mahdollisuutta kilpailutusasiakirjojen luonnosten kommentointiin / vuoropuheluun? Kommentteja pyydetään niiltä osin kuin se on mahdollista. Päätettiin pitää vuoropuhelua varten uusi liikennöitsijätilaisuus 21.5.2013 Kuopiossa.