Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 1 (95) Kaupunginhallitus Aika 02.09.2019 klo 17:07-18:25 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 Pöytäkirjan tarkastus 7 3 Esityslistan hyväksyminen 8 4 Tilan 408-402-17-88 myynti / Tero Lahdensuo 9 5 Tilan 408-401-6-83 myynti / Jaakko Viljanen 11 6 Vaihto määräalat tiloista 408-404-11-199, 408-404-8-98, 408-404-9-240 ja määräalat tiloista 408-404-19-274, 408-401-71-4,tilat 408-401-71-10 408-401-1-413, 408-401-1-351, 408-401-1-352 sekä määräalat tiloista 408-405-2-87, 408-405-2-161 / Antti Antila ja Lapuan kaupunki / Esko Yli-Karhun ja Riku Takaluoman oikaisuvaatimus / Vaasa hallinto-oikeuden lausuntopyyntö / Lapuan kaupungin lausunto / Vaasan hallinto-oikeuden päätös / korkeimman halinto-oikeuden selityspyyntö / Lapuan kaupungin selitys 7 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutokset, Hellanmaa / Vaasan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö valituksesta / Lapuan kaupungin lausunto 8 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Kauhajärvi / Vaasan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö valituksesta / Lapuan kaupungin lausunto 9 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Haapakoski, Tiistenjoki ja Lakaluoma / Vaasan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö valituksesta / Lapuan kaupungin lausunto 10 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Mustamaa ja Hirvijoki / Vaasan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö valituksesta / Lapuan kaupungin lausunto 11 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Ojutkangas / Vaasan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö valituksesta / Lapuan kaupungin lausunto 12 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Länsikylä ja Rautakorpi / Vaasan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö valituksesta / Lapuan kaupungin lausunto 12 20 31 41 51 60 70
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 2 (95) 13 LiikKuMaRaja Leaderhanke 78 14 Vuokrasopimuksen päivittäminen / Lapuan kaupunki ja Seinäjoen koulutuskuntayhtymä / Sedun koulurakennus tilalla Kauppaopisto RN:o 126:0, Vesipalontie 2 15 Hanna-Maria Kortesojan eropyyntö kaupunkisuunnittelutoimikunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta kaupunkisuunnittelutoimikuntaan 80 81 16 Tietohallintopäällikön viran täyttölupa 1.11.2019 alkaen 83 17 IT-tukihenkilön toimen perustaminen ja täyttölupa 1.11.2019 alkaen 18 Kaupunginvaltuuston päätösten 26.8.2019 laillisuuden tarkastus ja täytäntöönpano 84 85 19 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjajäljennökset 88 20 Kuntayhtymien pöytäkirjat/esityslistat 89 21 Ilmoitusasiat 90 22 Muut asiat 92
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 3 (95) Kaupunginhallitus Aika 02.09.2019 klo 17:07-18:25 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Päätöksentekijät Lahdensuo Panu puheenjohtaja Kivisaari Pekka 1. varapuheenjohtaja Kangasluoma Riitta 2. varapuheenjohtaja Gray Jenni jäsen Hietala Marianne jäsen Ikola Simo jäsen Esteellinen 4 (asianosaisjäävi) Kangas Matti jäsen Kattelus Juha varajäsen Kortesoja Hanna-Maria jäsen Esteellinen 15 (asianosaisjäävi) Lakaniemi Paavo jäsen Syrjälä Sini jäsen Poissa Vaahtoniemi Jussi jäsen Muut osallistujat Rintala Esa kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Pöntinen Kai kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Tattari Markus kaupunginvaltusuton 2. varapuheenjohtaja Kankare Satu kaupunginjohtaja, esittelijä Post Juha hallintojohtaja, sihteeri Allekirjoitukset Panu Lahdensuo puheenjohtaja Juha Post sihteeri Käsitellyt asiat :t 1-22 Pöytäkirjan tarkastus 2.9.2019 Matti Kangas Marianne Hietala Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Lapuan kaupungin verkkosivuilla 3.9.2019 alkaen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 4 (95) Todistaa Juha Post Hallintojohtaja
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 5 (95) Kaupunginhallitus 1 02.09.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 02.09.2019 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 5 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeel li sek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee pu heen joh ta jal le esityksen sen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Täl löin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi peruuttaa kokouksen. Hallintosäännön 16 luvun 6 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjoh ta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä siinä kä si tel tä vät asiat (asialista). Kokouskutsussa on mainittava, mitä toi mieli men päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kut sussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh do tukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on 22.10.2018 19 päättänyt, että sen sään tö määräi set ko koukset pi de tään jo ka toinen viikko maanantaisin kello 17.00 alkaen. Mikäli maanantaina toimistot ovat sul jet tui na, kau pun gin hal lituk sen kokous pidetään seu raavana päi vänä klo 17.00. Kuntalain 103 :n 2 momentin mukaan kaupunginhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokouksessa oli läsnä 10 kaupunginhallituksen jäsentä, 1 varajäsen
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 6 (95) Kaupunginhallitus 1 02.09.2019 sekä kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja ja 2. varapuheenjohtaja. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 7 (95) Kaupunginhallitus 2 02.09.2019 Pöytäkirjan tarkastus Kh 02.09.2019 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 26 :n 3 momentin mu kaan pöy täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 20.8.2018 3 päättänyt, et tä kau pun gin hal li tuk sen pöytäkirja tarkastetaan viimeistään kokousta seuraava na toi se na työ päi vä nä. Jos kokousta seuraava toinen työpäivä on py hä päi vä, voi tarkas tus siirtyä seuraavaan työpäivään. Kaupunginhallitus voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireellisis sä asioissa tarvittaessa myös erikseen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Matti Kangas ja Jussi Vaahtoniemi sekä va ra tar kas ta jik si Marianne Hietala ja Simo Ikola. Päätös: Kaupunginhallitus valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Matti Kankaan ja Marianne Hietalan sekä varatarkastajaksi Simo Ikolan.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 8 (95) Kaupunginhallitus 3 02.09.2019 Esityslistan hyväksyminen Kh 02.09.2019 3 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 6 :n mukaan ko kous kutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va ra - pu heen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä sii nä käsiteltävät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh do tukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy esityslistan. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 9 (95) Kaupunginhallitus 4 02.09.2019 Tilan 408-402-17-88 myynti / Tero Lahdensuo 384/10.00.02.01/2019 Kh 02.09.2019 4 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Lapuan kaupunki on pyytänyt, että Aino Laurilan omai suus luo vu tet taisiin kaupungille käytettäväksi koulunkäynnin tukemiseen yhdessä op pilaan huoltajan kanssa, kulttuurikeskus Vanhan Paukun mu seoi den uudistamiseen, sekä Mies-Tanssipidot -tapahtumaan. Val tio kont to ri on päättänyt, että kuolipesään kuuluva kiinteistö luovutetaan kau pun gil le ehdoilla, että kaupunki vastaa pesän ve lois ta ja mak suis ta. Kaupunki käyttää omaisuuden koulunkäynnin tukemiseen yh des sä oppilaan huoltajien kanssa, kulttuurikeskus Vanhan Paukun mu seoi den uudistamiseen, sekä Mies-Tanssipidot -tapahtumaan. Jos ilmaantuu perimään oikeutettu sukulainen tai testamentin saaja, kau pun ki luovuttaa omaisuuden tälle. Lapuan kaupunki on ilmoittanut myytäväksi n. 5000 m 2 :n suuruisen tilan Korkiamaa RN:o 17:88 Lapuan kaupungin Haapakosken ky läs sä (408-402-17-88) osoitteessa Ylijoentie 126. Myynti-ilmoitus on ol lut Huu to kau pat.comissa, joka huutokauppa päättyi 11.08.2019 klo 18.05. Huu det ta vasta kohteesta on rakennuspaikan alaista aluetta n. 2500 m 2 ja metsää n. 2500 m 2. Tilalla sijaitsee myös purettavaksi tar koi tet tu asuinrakennus. Kiinteistöllä on myös 3x25A sähköliittymä se kä Mantereen vesiosuuskunnan vesiliittymä. Kohteella oli 9 eri tar joa jaa, jotka tekivät 30 tarjousta. Kohdetta kat sot tiin 4540 kertaa. Kor keim man tarjouksen 8 500 euroa teki Tero Lahdensuo. Kartta liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myydä Tero Lahdensuolle tilan Kor kiamaa RN:o 17:88 Lapuan kau pun gin Haapakosken kylässä (408-402-17-88) kah dek san tu han nen viidensadan (8.500) euron kaup pa hin nal la ja muuten kaup pa kir jas sa ilmenevin eh doin. Lisäksi kaup pa kir jal la ostajalle siir re tään tilalla sijaitseva sähköliittymä sekä Man te reen ve siosuus kun nan vesiliittymä. Ostaja vastaa kau pan vah vis ta jan palkkiosta ja tilan lain huu da tus kus tan nuk sis ta. Päätös: Simo Ikola poistui kokoushuoneesta esteellisenä asian käsittelyn ja
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 10 (95) Kaupunginhallitus 4 02.09.2019 päätöksenteon ajaksi (asianosaisjäävi). Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 11 (95) Kaupunginhallitus 5 02.09.2019 Tilan 408-401-6-83 myynti / Jaakko Viljanen 385/10.00.02.01/2019 Kh 02.09.2019 5 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Lapuan kaupunki on pyytänyt, että Erkki Korven omai suus luo vu tet taisiin kaupungille käytettäväksi nuorisovaltuuston, van hus neu vos ton, vammaisneuvoston sekä lasten parlamentin osallistumis- ja vai ku tusmah dol li suuk sien parantamiseen. Valtiokonttori on päättänyt, et tä kaupunki vastaa pesän ve lois ta ja maksuista ja lisäksi kaupunki käyttää omaisuuden nuorisovaltuuston, vanhusneuvoston, vam mais neuvos ton sekä lasten parlamentin osallistumis- ja vai ku tus mah dol li suuksien parantamiseen. Jos ilmaantuu perimään oikeutettu su ku lai nen tai testamentin saaja, kaupunki luovuttaa omaisuuden tälle. Lapuan kaupunki on ilmoittanut myytäväksi n. 2000 m 2 :n suuruisen tilan Korpi RN:o 6:83 Lapuan kaupungin Alanurmon kylässä (408-401-6-83) osoitteessa Kaaranpolku 7. Myynti-ilmoitus on ollut Huu to kau pat.comissa, joka huutokauppa päättyi 11.08.2019 klo 20.00. Tilalla sijaitsee purettavaksi tarkoitettu asuinrakennus. Kiin teis töl lä on myös 1x10 A sähköliittymä sekä kaupungin vesi- ja vie mä ri liit ty mä. Kohteella oli 8 eri tarjoajaa, jotka tekivät 50 tar jous ta. Kohdetta kat sottiin 4997 kertaa. Korkeimman tarjouksen 8 700 eu roa teki Jaakko Viljanen. Kartta liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myydä Jaakko Viljaselle tilan Korpi RN:o 6:83 Lapuan kau pun gin Alanurmon kylässä (408-402-6-83), sillä sijaitsevine ra ken nuk si neen, kahdeksantuhannen seitsemännsadan (8.700) euron kaup pa hin nal la ja muuten kauppakirjassa ilmenevin ehdoin. Lisäksi kaup pa kir jal la ostajalle siirretään tilalla sijaitseva sähköliittymä sekä kau pun gin vesi- ja viemäriliittymä. Ostaja vastaa kaupanvahvistajan palk kios ta ja tilan lain huu da tus kus tan nuk sis ta. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 12 (95) Puheenjohtajiston työryhmä 6 15.02.2017 Kaupunginhallitus 3 20.02.2017 Kaupunginhallitus 3 10.04.2017 Kaupunginhallitus 5 26.06.2017 Kaupunginhallitus 6 02.09.2019 Vaihto määräalat tiloista 408-404-11-199, 408-404-8-98, 408-404-9-240 ja määräalat tiloista 408-404-19-274, 408-401-71-4,tilat 408-401-71-10 408-401-1-413, 408-401-1-351, 408-401-1-352 sekä määräalat tiloista 408-405-2-87, 408-405-2-161 / Antti Antila ja Lapuan kaupunki / Esko Yli-Karhun ja Riku Takaluoman oikaisuvaatimus / Vaasa hallinto-oikeuden lausuntopyyntö / Lapuan kaupungin lausunto / Vaasan hallinto-oikeuden päätös / korkeimman halinto-oikeuden selityspyyntö / Lapuan kaupungin selitys 106/10.00.02.01/2017 Pjst 15.02.2017 6 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Antti Antilan kanssa on neuvoteltu maanvaihtokaupan tekemisestä. Kysees sä on n. 43 ha:n suuruinen alue Ritavuorella, joka rajoittuu ko konai suu des saan kaupungin kaava-alueeseen. Alue on met sä maa ta ja voimassa olevassa yleiskaavassa pääosin MT-merkinnällä ja vain pieni alue siitä on osoitettu rakentamiselle. Alueelle on kui ten kin viereillä uuden yleiskaavan laatiminen ja siinä ko. alueet on osoi tet tu asumiselle sekä siihen liittyviin puisto ja tietarpeisiin. Neuvotteluissa on päädytty vaihtoon seuraavalla tavalla. Antti Antila luovuttaa n. 14,9 ha:n suuruisen määräalan tilasta Tuo miston pää RN:o 11:199 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-11-199), n. 13,8 ha:n suuruisen määräalan tilasta Ala-An ti la RN:o 8:98 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-8-98), sekä n. 14,3 ha:n suuruisen määräalan tilasta Turja RN:o 9:240 Lapuan Kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-9-240). Määräalojen yhteispinta-ala on n. 43 ha. Lisäksi alu eel la olevan puuston korvaukseksi on sovittu 210 000 euroa. Lapuan kaupunki luovuttaa n. 15,45 ha:n suuruisen määräalan ti las ta Eskelinvainio RN:o 19:274 Lapuan kaupungin Kirkonkylän ky läs sä (408-404-19-274), tilan Alapernoja (n.10,20ha) RN:o 71:10 La puan kaupungin Alanurmon kylässä (408-401-71-10), n. 11,48 ha:n suu ruisen määräalan tilasta Alapernoja RN:o 71:4 La puan kau pun gin Alanurmon kylässä (408-401-71-4), tilan Tienpää (n. 8,65 ha) RN:o 1:413 Lapuan kaupungin Alanurmon kylässä (408-401-1-413), ti lan Simola (n. 1,95 ha) RN:o 1:352 Lapuan kau pun gin Alanurmon ky läs sä (408-401-1-352), tilan Harrila (n.6,14 ha) RN:o 1:351 La puan
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 13 (95) Puheenjohtajiston työryhmä 6 15.02.2017 Kaupunginhallitus 3 20.02.2017 Kaupunginhallitus 3 10.04.2017 Kaupunginhallitus 5 26.06.2017 Kaupunginhallitus 6 02.09.2019 kaupungin Alanurmon kylässä (408-401-1-351). Kaik ki edellä mai ni tut ovat viljelysmaata sekä erillisiä palstoja. Noin 10,9 ha:n suu rui sen määräalan tilasta Taipale RN:o 2:87 Lapuan kau pun gin Liuh ta rin kylässä (408-405-2-87) sekä n. 13,7 ha:n suu rui nen mää rä ala tilasta Salonrinta RN:o 2:161 Lapuan kaupungin Liuh ta rin ky läs sä (408-405-2-161). Kaksi viimeistä määräalaa ovat met sä maa ta, jot ka sijaitsevat Lakaluomalla. Metsänhoitoyhdistys on laa ti nut niistä met säar vion ja yhteenlaskettu käypä arvo on 60 458. Muut mää rä alat ja tilat ovat viljelysmaata ja ne sijaitsevat Lapuan Ala joel la sekä itä- että länsipuolella. Edellä esitetyn vaihtokaupan lisäksi Lapuan kaupunki maksaa Antti Anti lal le välirahaa 601 303 euroa. Kartta liitteenä Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Puheenjohtajiston työryhmä päättää esittää kaupunginhallitukselle, et tä Antti Antilan ja Lapuan kaupun gin välillä tehdään vaihtokauppa seuraavasti: Antti Antila luo vut taa, n. 14,9 ha:n suuruisen määräalan tilasta Tuo miston pää RN:o 11:199 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-11-199), n. 13,8 ha:n suuruisen määräalan tilasta Ala-An ti la RN:o 8:98 Lapuan kau pun gin Kirkonkylän kylässä (408-404-8-98), sekä n. 14,3 ha:n suu rui sen määräalan tilasta Turja RN:o 9:240 La puan kaupungin Kir kon ky län kylässä (408-404-9-240). Lapuan kaupunki luovuttaa n. 15,45 ha:n suuruisen määräalan ti las ta Eskelinvainio RN:o 19:274 Lapuan kaupungin Kirkonkylän ky läs sä (408-404-19-274), tilan Alapernoja RN:o 71:10 Lapuan kau pun gin Alanurmon kylässä (408-401-71-10), n. 11,48 ha:n suuruisen mää räalan tilasta Alapernoja RN:o 71:4 La puan kaupungin Alanur mon kylässä (408-401-71-4), tilan Tienpää RN:o 1:413 Lapuan kau pun gin Alanurmon kylässä (408-401-1-413), ti lan Simola RN:o 1:352 La puan kaupungin Alanurmon kylässä (408-401-1-352), tilan Harrila RN:o 1:351 Lapuan kaupungin Alanur mon kylässä (408-401-1-351), n 10,9 ha:n suuruisen määräalan ti las ta Taipale RN:o 2:87 Lapuan kau pun gin Liuhtarin kylässä (408-405-2-87) sekä n. 13,7 ha:n suu rui sen määräala tilasta Sa lon rin ta RN:o 2:161 Lapuan kaupungin Liuh ta rin kylässä (408-405-2-161). Lisäksi Lapuan kaupunki maksaa Antti Antilalle välirahana 601 303 euroa.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 14 (95) Puheenjohtajiston työryhmä 6 15.02.2017 Kaupunginhallitus 3 20.02.2017 Kaupunginhallitus 3 10.04.2017 Kaupunginhallitus 5 26.06.2017 Kaupunginhallitus 6 02.09.2019 Molemmat vaihdon osapuolet vastaavat lainhuudatus- sekä loh ko misku luis ta omalta osaltaan. Lapuan kaupunki vastaa kauppakirjan laa timis- ja vahvistamiskuluista. Päätös: Maankäyttöinsinööri Markku Turja esitteli asiaa. Puheenjohtajiston työryhmä hyväksyi ehdotuksen keskustelun jäl keen. Puheenjohtajiston työryhmä kävi samalla keskustelua alueen kaa voitus ai ka tau lus ta ja -suunnitelmasta. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Kh 20.02.2017 3 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kartat liitteenä. Maankäyttöinsinööri Markku Turja on kokouksessa alustamassa asiaa. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Antti Antilan ja Lapuan kaupungin vä lillä tehdään vaihtokauppa seuraavasti: 1. Antti Antila luovuttaa Lapuan kaupungille a. n. 14,9 ha:n suuruisen määräalan tilasta Tuomistonpää RN:o 11:199 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-11-199) b. n. 13,8 ha:n suuruisen määräalan tilasta Ala-Antila RN:o 8:98 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-8-98)
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 15 (95) Puheenjohtajiston työryhmä 6 15.02.2017 Kaupunginhallitus 3 20.02.2017 Kaupunginhallitus 3 10.04.2017 Kaupunginhallitus 5 26.06.2017 Kaupunginhallitus 6 02.09.2019 c. n. 14,3 ha:n suuruisen määräalan tilasta Turja RN:o 9:240 La puan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-9-240). 2. Lapuan kaupunki luovuttaa Antti Antilalle a. n. 15,45 ha:n suuruisen määräalan tilasta Eskelinvainio RN:o 19:274 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-19-274) b. tilan Alapernoja RN:o 71:10 Lapuan kaupungin Alanurmon ky läs sä (408-401-71-10) c. n. 11,48 ha:n suuruisen määräalan tilasta Alapernoja RN:o 71:4 Lapuan kaupungin Alanurmon kylässä (408-401-71-4) d. tilan Tienpää RN:o 1:413 Lapuan kaupungin Alanurmon kyläs sä (408-401-1-413) e. tilan Simola RN:o 1:352 Lapuan kaupungin Alanurmon kyläs sä (408-401-1-352) f. tilan Harrila RN:o 1:351 Lapuan kaupungin Alanurmon kyläs sä (408-401-1-351) g. n. 10,9 ha:n suuruisen määräalan tilasta Taipale RN:o 2:87 La puan kaupungin Liuhtarin kylässä (408-405-2-87) h. n. 13,7 ha:n suuruisen määräala tilasta Salonrinta RN:o 2:161 Lapuan kaupungin Liuhtarin kylässä (408-405-2-161). Lisäksi Lapuan kaupunki maksaa Antti Antilalle välirahana 601 303 euroa. Molemmat vaihdon osapuolet vastaavat lainhuudatus- sekä loh ko misku luis ta omalta osaltaan. Lapuan kaupunki vastaa kauppakirjan laa timis- ja vahvistamiskuluista. Päätös: Kaupunginhallitus kuuli asiassa maankäyttöinsinööri Markku Turjaa,
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 16 (95) Puheenjohtajiston työryhmä 6 15.02.2017 Kaupunginhallitus 3 20.02.2017 Kaupunginhallitus 3 10.04.2017 Kaupunginhallitus 5 26.06.2017 Kaupunginhallitus 6 02.09.2019 joka kokouksessa kello 17.06-17.49. Turja poistui ennen asiasta käytyä päätöskeskustelua. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kh 10.04.2017 3 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Esko Yli-Karhu ja Riku Takaluoma ovat 9.3.2017 toimittaneet kau pungil le oikaisuvaatimuksen Lapuan kaupunginhallituksen 20.2.2017 3 tekemästä päätöksestä koskien tilojen ja määräalojen vaih toa Antti Antilan kanssa. Kuntalain 144 :n mukaan oikaisuvaatimukseen sovelletaan muu ten, mitä hallintolaissa ja hallintolainkäyttölaissa säädetään. Hallintolainkäyttölain 24 :n mukaan valituskirjelmässä on il moi tet ta va valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hä nen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän ni mi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja pu he lin nu me ro, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Va lit tajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava va li tus kir jelmä. Lapuan kaupungille 9.3.2017 saapunut valituskirjelmä on asian mu kaises ti allekirjoitettu sekä siinä voidaan katsoa olevan valittajan ko ti kun ta mainittu. Valituksesta puuttuu hallintolainkäyttölain edel lyt tä mä postiosoite sekä puhelinnumero, joihin asiaa koskevat il moi tuk set valittajalle voidaan toimittaa. Hallintolain 32 :n mukaan jos viranomaiselle toimitettu asiakirja on
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 17 (95) Puheenjohtajiston työryhmä 6 15.02.2017 Kaupunginhallitus 3 20.02.2017 Kaupunginhallitus 3 10.04.2017 Kaupunginhallitus 5 26.06.2017 Kaupunginhallitus 6 02.09.2019 puut teel li nen, viranomaisen on kehotettava lähettäjää määräajassa täy den tä mään asiakirjaa, jollei se ole tarpeetonta asian rat kai se mi seksi. Asiakirjan lähettäjälle on ilmoitettava, miten asiakirjaa on täy den nettä vä. Oikaisuvaatimuksen tekijöitä on pyydetty täydentämään puuttuvat osoite- ja puhelinnumerotiedot. Hallintojohtaja, kaupunginlakimies on laatinut päätösehdotuksen oi kai su vaa ti muk seen. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan laatiman pää tös eh do tuksen kaupungin päätökseksi Esko Yli-Karhun ja Riku Takaluoman te kemään oikaisuvaatimukseen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kh 26.06.2017 5 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Vaasan hallinto-oikeus pyytää 14.6.2017 saapuneella pyynnöllä La puan kaupunkia antamaan lausuntonsa Vaasan hal lin to-oi keu teen 1.6.2017 saapuneesta valituksesta, joka koskee Lapuan kau pun gin halli tuk sen päätöstä 10.4.2017 3. Lausunto tulee antaa 13.7.2017 mennessä. Lausuntopyyntö ja valituskirjelmä liitteineen liitteenä. Hallintojohtajan laatima lausunto liitteenä.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 18 (95) Puheenjohtajiston työryhmä 6 15.02.2017 Kaupunginhallitus 3 20.02.2017 Kaupunginhallitus 3 10.04.2017 Kaupunginhallitus 5 26.06.2017 Kaupunginhallitus 6 02.09.2019 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan laatiman lausunnon an netta vak si Vaasan hallinto-oikeudelle Lapuan kaupungin lausuntona asias sa. Päätös: Hallintojohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kh 02.09.2019 6 Valmistelija: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Vaasan hallinto-oikeus on päätöksellään 26.6.2019 päätösnro 19/0235/1 Dnro 00723/17/2299 hylännyt Esko Yli-Karhun ja Riku Ta kaluoman valituksen Lapuan kaupunginhallituksen päätöksestä 20.2.2017 3. Vaasan hallinto-oikeuden päätös 26.6.2019 oheismateriaalina. Esko Yli-Karhu ja Riku Takaluoma ovat valittaneet Vaasan hal lin to-oikeu den päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus on lähettänyt Lapuan kaupungille se li tys pyynnön (14.8.2019 Dnro 3728/3/19) valituksen johdosta. Selitys ja sen liitteet on toimitettava korkeimmalle hallinto-oikeudelle 23.9.2019 mennessä. Korkeimman hallinto-oikeuden selityspyyntö on oheismateriaalina. Lapuan kaupungin selitys on liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa korkeimmalle hallinto-oikeudelle oheisen selityksen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 19 (95) Puheenjohtajiston työryhmä 6 15.02.2017 Kaupunginhallitus 3 20.02.2017 Kaupunginhallitus 3 10.04.2017 Kaupunginhallitus 5 26.06.2017 Kaupunginhallitus 6 02.09.2019 Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 20 (95) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Kaupunginvaltuusto 7 17.06.2019 Kaupunginhallitus 7 02.09.2019 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutokset, Hellanmaa / Vaasan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö valituksesta / Lapuan kaupungin lausunto 208/14.05.01/2019 Tekla 04.06.2019 80 Valmistelu: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, 044 4384 600 Kuuleminen ja lausuntopyynnöt Vesihuoltolaitos on aloittanut vesihuoltolain (119/2001) 8 :n mu kai sen menettelyn kuulemisineen ja lausuntopyyntöineen toi min ta-alu een uudelleen määrittämiseksi. Toiminta-alueelle suunniteltu muu tos on todettavissa karttaliitteeltä. Kuulutus, kartta ja lausuntopyyntö Liite 80a / Tekla 4.6.2019 Taajamat, Hellanmaa Liite 80aa / Tekla 4.6.2019 Kiinteistön omistajille on annettu mahdollisuus tulla kuulluksi asias sa. Kuulemismahdollisuudesta on tiedotettu n. 700:lle kiin teis tön omis ta jal le 24.4.2019 postitetulla kirjeellä ja lisäksi kuulutus on jul kais tu Lapuan Sanomat -lehdessä 25.4.2019. Lausuntopyynnöt on lähetetty 24.4.2019 Seinäjoen alueen ym pä ris töter vey den huol toon, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ristö kes kuk sen ympäristö ja luonnonvarat -yksikköön ja Lapuan kau pungin ympäristöosastolle. Aikaa lausuntojen ja muistutusten an ta mi seen on annettu 27.5.2019 saakka. Vesihuoltolaitoksen toiminnan taloudellinen kannattavuus Toiminta-alueiden osilla, jotka sijaitsevat taajama-alueiden (YKR) ul kopuo lel la, kiinteistöjen omistajilla ei ole enää velvollisuutta liittyä kun nalli sen viemärilaitoksen asiakkaaksi, vaan heillä on nyt mah dol li suus rakentaa käyttöönsä oma puhdistusvaatimukset täyttävä puh dis ta mo. Viemäriverkoston laajennusten aikataulutuksen yhteydessä on ha vaittu, että rakentamattomilla toiminta-alueilla tarvittavat investoinnit ovat taloudellisesti kannattamattomia. Alueiden hajanaisesta si jain nis ta johtuen viemäriverkoston rakentamiskustannukset olisivat suu ret.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 21 (95) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Kaupunginvaltuusto 7 17.06.2019 Kaupunginhallitus 7 02.09.2019 Liittyjien määrään suhteutettuna kustannukset nousisivat kor keik si myös siksi, että vedettävät johtolinjat ovat pitkiä ja niiden var sil la on laajoja asumattomia osuuksia. Kannattamattomuuden vuoksi vesihuoltolaitos esittää näiden toi minta-aluei den supistamista ja poistamista. Suoritettu mielipidetiedustelu Kunnallisen viemäriverkoston rakentamisen taloudellisen kan nat ta vuuden selvittämiseksi Lapuan kaupungin vesihuoltolaitos ja ym pä ris töosas to toteuttivat kyselyn kevättalvella 2019, jolla tiedusteltiin alu een asukkaiden halukkuutta liittyä viemäriverkostoon toi min ta-alueil la. Kyselyn tulos oli seuraava: Kyseltävien kiinteistöjen lukumäärä Viemäriliittymistä haluavien lukumäärä Hellanmaan alue 195 16 Kyselyn perusteella potentiaalisia liittyjiä Lapuan kaupungin ve si huol tolai tok sen viemäriverkkoon olisi vain reilu kahdeksan pro sent tia (8 %). Kyselyn perusteella enemmistö on valitsemassa oman puh dis tus lai toksen rakentamisen kunnalliseen viemäriverkostoon liittymisen si jaan. Liittymishalukkuuden merkittävä vähentyminen heikentää kun nal li sen viemärilaitoksen taloudellista kannattavuutta. Supistettaviksi esitetyt viemäröinnin toiminta-alueen osat eivät enää ole sellaisia, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huoleh ti maan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asian mukai ses ti. Vesihuoltolain 6, Vesihuollon järjestäminen Pykälän mukaan kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiinteistönsä vesi huol los ta sen mukaan kuin vesihuoltolaissa ja muussa laissa sää detään. Jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ym pä ris tönsuo je lul li set syyt sitä vaativat, kunnan tulee huolehtia siitä, että ryh dytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen pe rus ta mi-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 22 (95) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Kaupunginvaltuusto 7 17.06.2019 Kaupunginhallitus 7 02.09.2019 sek si, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Vesihuoltolain 6 pykälän osalta voidaan todeta, että tehdyn kyselyn perus teel la suurehkon asukasjoukon tarvetta ei ole ilmennyt. Ym pä ristön suo je lul li set syyt eivät vaadi kunnallista viemäriverkkoa, sillä kiin teistö jen omistajilla on mahdollisuus rakentaa käyttöönsä oma ym pä ris tönsuo je lu lain puhdistusvaatimukset täyttävä puhdistamo. Vesihuoltolain 7, Vesihuoltolaitosten toiminta-alueet Pykälän mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toi min ta-aluei den tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen ve si huol to lai tok sen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suun ni tellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Vesihuoltolain 7 pykälän osalta voidaan todeta, että tehdyn kyselyn perus teel la tarvetta toteutuneen tai suunnitellun yh dys kun ta ra ken teen vuoksi ei ilmennyt. Muistutukset Vesihuoltolaitos on saanut kaikkien meneillään olevien jäteveden toimin ta-aluei den muutossuunnitelmasta yhteensä 57 kappaletta muis tutuk sia/mie li pi tei tä. Yksi muistutus/mielipide jätettiin 27.5.2019 ase te tun nähtävillä oloajan jälkeen. Toiminta-alueiden supistamista puoltavia muistutuksia ja mielipiteitä 45 kpl Liite 80b / Tekla 4.6.2019 Toiminta-alueen supistamista vastustavia muistutuksia ja mielipiteitä 5 kpl ( 1 kpl kaikki toiminta-alueet, 1 kpl Hirvijoki, 1 kpl Ojut kan gas, 1 kpl Rau ta kor pi ja 1 kpl Lakaluoma) Liite 80c / Tekla 4.6.2019 Toiminta-alueen laajentamista vastustavia muistutuksia ja mie li pi tei tä 1 kpl (Haapakoski) Liite 80d / Tekla 4.6.2019 Suunnitelmia laajempia supistamisia esittävät muistutukset ja mie li piteet 6 kpl, yhteensä 56 kiinteistöä (5 kpl Hellanmaa ja 1 kpl Haa pa kos ki Liite 80e / Tekla 4.6.2019
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 23 (95) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Kaupunginvaltuusto 7 17.06.2019 Kaupunginhallitus 7 02.09.2019 Muut muistutukset ja mielipiteet 9 kpl Liite 80f / Tekla 4.6.2019 Mielipiteiden ja muistutusten perusteella ei ollut tarvetta tehdä muu toksia toiminta-alueiden muuttamista koskeviin suun ni tel miin. Saadut lausunnot Lausunnon antoivat pyydetyssä ajassa Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto ja Lapuan kau pun gin ympäristölautakunta. Lausunnot Liite 80g / Tekla 4.6.2019 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus puoltaa lausunnossaan Lapuan kaupun gin muutosehdotusta vesihuoltolaitoksen viemäröinnin toi min ta-alueen osalta laajennettavaksi ehdotettuja lisäalueita. Välimäen alu eel la Männikkö ja Ämmälänmäki ovat YKR-tietojen perusteella taa ja maa, ja näin ollen toiminta-alueiden laajentaminen näille alueil le on välttämätöntä. ELY-keskus toteaa, että kunnalla on har kin ta val ta koskien toiminta-alueen supistamista osin Hellanmaan alu eel la, kokonaan poistettavaksi esiteltyjen Kauhajärven, Hirvijoen, Mus tanmaan, Ojutkankaan, Lakaluoman, Länsikylän sekä Rautakorven osal ta, koska edellä mainitut alueet sijaitsevat taajama-alueiden (YKR) ulkopuolella. Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuollolla ei ole huo mau tet ta vaa Lapuan kaupungin vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäröinnin toi minta-aluei den muutoksista. Terveydensuojelulain nojalla ei voida edellyttää haja-asutusalueelle ylei sen viemäröinnin rakentamista. Kiinteistökohtainen jä te ve si jär jes telmä tulee kuitenkin pitää sellaisessa kunnossa ja sitä tulee käyttää siten, että siitä ei aiheudu terveyshaittaa. Lapuan kaupungin ympäristölautakunta katsoo, että toiminta-alueita voi daan supistaa esityksen mukaisesti lukuunottamatta Ojutkankaan poh ja ve si aluet ta, koska toiminta-alueilla ei ole enää suurehkoa asu kasjouk koa, joka ympäristösuojelullisista syistä tulisi saattaa vie mä röin nin piiriin. Vesihuoltolain 8 :n mukaista toiminta-alueen tulee ol la myös sellainen, että vesihuoltolaitos kykenee taloudellisesti huo leh ti maan vastuullaan olevasta viemäröinnistä taloudellisesti ja asian mu kai ses ti.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 24 (95) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Kaupunginvaltuusto 7 17.06.2019 Kaupunginhallitus 7 02.09.2019 Toiminta-alueen supistamista koskevilla alueilla in ves toin ti kus tan nukset on arvioitu olevan noin 3,66 milj ja tällä in ves toin nil la ver kos ton piiriin saataisiin 59 liittyjää, joten nykyisten toi min ta-aluei den ei voida katsoa olevan vesihuoltolain 8 :n mukaisia. Ve si huol to lain 8 a :n mukaan tehdessään päätöksen ve si huol to lai tok sen toiminta-alueen supistamisesta kunnan on samalla pää tet tä vä, miten vesihuolto turvataan niillä laitoksen verkostoihin liitetyillä kiin teis töil lä, jotka jäävät toiminta-alueen ulkopuolelle.supistamista kos ke vil la alueilla on voimassa olevia liittymissopimuksia. Lapuan kau pun gin vesihuoltolaitoksen tulee kustannuksellaan huolehtia näis tä vesihuoltolain mukaisesti. Lausuntojen perusteella ei ollut tarvetta tehdä muutoksia toi min ta-alueen muuttamista koskeviin suunnitelmiin. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Hellanmaan jäteveden toi minta-alue muutetaan liitekartalla (80a) esitettyyn laajuuteen seu raa vas ti. Taajama-alueiden määrityksessä käytetään YKR:n mukaista taa ja mamää ri tys tä. Rasteroidun taajama-alueen rajatapauksissa käy te tään har kin taa, jolloin rasteroidun taajama-alueen läheisyydessä si jait se va kiinteistö katsotaan sijaitsevan taajama-alueella. Supistettavalla toiminta-alueella on kiinteistöjä, jotka ovat tehneet so pimuk sen liittymisestä Lapuan kaupungin jätevesiviemäröinnin pii riin. Kiinteistöt, joiden ei tarvitse parantaa jätevesijärjestelmäänsä ja ovat ilmaisseet haluttomuutensa kevättalvella 2019 järjestetyssä ky se lys sä, heidän sopimus pu re taan toiminta-alueen supistuessa. So pi muk sen yhteydessä maksettu liit ty mä mak su palautetaan so pi muk sen purkamisen jälkeen. Supistettavalla toiminta-alueella olevat kiinteistöt, jotka ovat teh neet so pi muk sen liittymisestä Lapuan kaupungin jä te ve si vie mä röin nin pii riin ja ovat il mais seet kevättalvella 2019 jär jes te tys sä kyselyssä edel leen halukkuutensa liittyä kaupungin jä te ve si vie mä röin nin pii riin, toi minta-alu een supistuessa heillä on mah dol li suus valita seu raa vis ta vaihtoehdoista toinen: 1. Lapuan kaupunki rakentaa kustannuksellaan tarvittavan jä te vesi jär jes tel män ja kiinteistönomistaja maksaa jätevesimaksua ja kau pun ki ylläpitää kiinteistökohtaista järjestelmää.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 25 (95) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Kaupunginvaltuusto 7 17.06.2019 Kaupunginhallitus 7 02.09.2019 Kh 10.06.2019 7 2. Lapuan kaupunki rakentaa kustannuksellaan tarvittavan jä te vesi jär jes tel män ja kiinteistönomistaja ei maksa jätevesimaksua ja ylläpitää omalla kustannuksellaan kiinteistökohtaista jär jestel mää. Lautakunta: Keskustelun kuluessa Rauno Latvala esitti, että Hel lanmaan jäteveden toiminta-alueita ei muuteta. Esko Yli-Karhu kannatti esi tys tä. Puheenjohtaja esitti seuraavan äänestystavan: Äänestys suoritetaan ni men huu to ää nes tyk se nä ja ne, jotka kan nat ta vat teknisen johtajan esi tys tä, äänestävät JAA. Ne, jotka kan nat ta vat Rauno Latvalan esi tystä, äänestävät EI. Lautakunta hy väk syi äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Kat telus, Välkkilä, Leikkola, Vuori, Panula) ja 2 EI-ääntä (Latvala, Yli-Kar hu). Puheenjohtaja totesi, että teknisen johtajan esitys oli tullut lau ta kun nan päätökseksi. Pöytäkirjamerkintä: Kutsuttuina paikalla olivat hal lin to joh ta jakaupunginlakimies Juha Post ja ympäristöinsinööri Mirva Korpi. Li säk si kuultavana pai kal la oli kunnallistekniikan päällikkö Martti Kau nis mä ki. He pois tui vat kokoushuoneesta ennen päätöksentekoa. Lisätietoja: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh. 044 438 4600 Valmistelija: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kuulutus, kartta ja lausuntopyyntö, Liite 3a / Kh 10.6.2019 Taajamat, Hellanmaa, Liite 3aa / Kh 10.6.2019 Toiminta-alueiden supistamista puoltavia muistutuksia ja mielipiteitä 45 kpl, Liite 3b / Kh 10.6.2019 Toiminta-alueen supistamista vastustavia muistutuksia ja mielipiteitä 5 kpl (1 kpl kaikki toiminta-alueet, 1 kpl Hirvijoki, 1 kpl Ojutkangas, 1 kpl Rautakorpi ja 1 kpl Lakaluoma), Liite 3c / Kh 10.6.2019 Toiminta-alueen laajentamista vastustavia muistutuksia ja mie li pi tei tä 1 kpl (Haapakoski), Liite 3d / Kh 10.6.2019
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 26 (95) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Kaupunginvaltuusto 7 17.06.2019 Kaupunginhallitus 7 02.09.2019 Suunnitelmia laajempia supistamisia esittävät muistutukset ja mie li piteet 6 kpl, yhteensä 56 kiinteistöä (5 kpl Hellanmaa ja 1 kpl Haa pa koski, Liite 3e / Kh 10.6.2019 Muut muistutukset ja mielipiteet 9 kpl, Liite 3f / Kh 10.6.2019 Lausunnot, Liite 3g / Kh 10.6.2019 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Hel lanmaan jäteveden toiminta-alue muutetaan liitekartalla (3a) esitettyyn laa juu teen seuraavasti. Taajama-alueiden määrityksessä käytetään YKR:n mukaista taa ja mamää ri tys tä. Rasteroidun taajama-alueen rajatapauksissa käy te tään harkintaa, jolloin rasteroidun taajama-alueen läheisyydessä si jait se va kiinteistö katsotaan sijaitsevan taajama-alueella. Supistettavalla toiminta-alueella on kiinteistöjä, jotka ovat tehneet so pimuk sen liittymisestä Lapuan kaupungin jätevesiviemäröinnin pii riin. Kiinteistöt, joiden ei tarvitse parantaa jätevesijärjestelmäänsä ja ovat ilmaisseet haluttomuutensa kevättalvella 2019 järjestetyssä ky se lys sä, heidän sopimus puretaan toiminta-alueen supistuessa. So pi muk sen yhteydessä maksettu liittymämaksu palautetaan so pi muk sen purkamisen jälkeen. Supistettavalla toiminta-alueella olevat kiinteistöt, jotka ovat tehneet so pi muk sen liittymisestä Lapuan kaupungin jätevesiviemäröinnin pii riin ja ovat ilmaisseet kevättalvella 2019 järjestetyssä kyselyssä edel leen halukkuutensa liittyä kaupungin jätevesiviemäröinnin piiriin, toi minta-alu een supistuessa heillä on mahdollisuus valita seu raa vis ta vaihtoehdoista toinen: 1. Lapuan kaupunki rakentaa kustannuksellaan tarvittavan jä teve si jär jes tel män ja kiinteistönomistaja maksaa jätevesimaksua ja kau pun ki ylläpitää kiinteistökohtaista järjestelmää. 2. Lapuan kaupunki rakentaa kustannuksellaan tarvittavan jä teve si jär jes tel män ja kiinteistönomistaja ei maksa jä te ve si maksua ja yl lä pi tää omalla kustannuksellaan kiinteistökohtaista jär jes tel mää.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 27 (95) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Kaupunginvaltuusto 7 17.06.2019 Kaupunginhallitus 7 02.09.2019 Päätös: Tekninen johtaja Anu Muurimäki oli kokouksessa klo 17:23-17:56 esittelemässä asiaa. Muurimäki poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jälkeen. Kv 17.06.2019 7 Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kuulutus, kartta ja lausuntopyyntö, Liite 6a / Kv 17.6.2019 Taajamat, Hellanmaa, Liite 6aa / Kv 17.6.2019 Toiminta-alueiden supistamista puoltavia muistutuksia ja mielipiteitä 45 kpl, Liite 6b / Kv 17.6.2019 Toiminta-alueen supistamista vastustavia muistutuksia ja mielipiteitä 5 kpl (1 kpl kaikki toiminta-alueet, 1 kpl Hirvijoki, 1 kpl Ojutkangas, 1 kpl Rautakorpi ja 1 kpl Lakaluoma), Liite 6c / Kv 17.6.2019 Toiminta-alueen laajentamista vastustavia muistutuksia ja mie li pi tei tä 1 kpl (Haapakoski), Liite 6d / Kv 17.6.2019 Suunnitelmia laajempia supistamisia esittävät muistutukset ja mie li piteet 6 kpl, yhteensä 56 kiinteistöä (5 kpl Hellanmaa ja 1 kpl Haa pa koski, Liite 6e / Kv 17.6.2019 Muut muistutukset ja mielipiteet 9 kpl, Liite 6f / Kv 17.6.2019 Lausunnot, Liite 6g / Kv 17.6.2019 Valtuusto: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja esitti, että mikäli kau pun gin hal lituk sen esitys tulee valtuuston päätökseksi, päätökseen tehdään seuraa va lisäys: Toiminta-alueen muuttamispäätöksen yhteydessä asetetaan ta voit teel-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 28 (95) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Kaupunginvaltuusto 7 17.06.2019 Kaupunginhallitus 7 02.09.2019 li nen aikataulu toiminta-alueesta poistettavilla liit ty mis so pi muk seen tehneillä kiinteistöillä tehtävien toimenpiteiden valmiiksi saat ta mi sek si. Päätöksen laivoimaisuuden jälkeen toteutetaan kysely so pi muk sen tehneille toiminta-alueelta poistuville kiinteistöille. Kyselyn pe rus teel la tehdään suunnitelmat toteutuksesta siten, että kyseisillä kiin teis töil lä tehtävät toimenpiteet ovat valmiit 1.1.2023 mennessä. Toi men pi teet priorisoidaan siten, että ne toteutetaan ensimmäisenä poh ja ve si alueil la ja muilla vesistöalueilla sijaisevilla kiinteistöillä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Valtuutettu Sami Kuula esitti, että Hellanmaan toiminta-aluetta su pis tetaan edellä esitetyn lisäksi Raamatuntien ja Hellanmaantien ris teyk sestä Hellanmaan suuntaan olevalla haaralla. Keskustelun kuluessa pidettiin neuvottelutauko klo 19:16-19:33. Valtuutettu Sami Kuula veti esityksensä pois. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen pu heenjoh ta jan esittämällä lisäyksellä. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kv 17.06.2019 7 Kuulutus, kartta ja lausuntopyyntö, Liite 6a / Kv 17.6.2019 Taajamat, Hellanmaa, Liite 6aa / Kv 17.6.2019 Toiminta-alueiden supistamista puoltavia muistutuksia ja mielipiteitä 45 kpl, Liite 6b / Kv 17.6.2019 Toiminta-alueen supistamista vastustavia muistutuksia ja mielipiteitä 5 kpl (1 kpl kaikki toiminta-alueet, 1 kpl Hirvijoki, 1 kpl Ojutkangas, 1 kpl Rautakorpi ja 1 kpl Lakaluoma), Liite 6c / Kv 17.6.2019 Toiminta-alueen laajentamista vastustavia muistutuksia ja mie li pi tei tä 1 kpl (Haapakoski), Liite 6d / Kv 17.6.2019 Suunnitelmia laajempia supistamisia esittävät muistutukset ja mie li piteet 6 kpl, yhteensä 56 kiinteistöä (5 kpl Hellanmaa ja 1 kpl Haa pa kos-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 29 (95) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Kaupunginvaltuusto 7 17.06.2019 Kaupunginhallitus 7 02.09.2019 ki, Liite 6e / Kv 17.6.2019 Muut muistutukset ja mielipiteet 9 kpl, Liite 6f / Kv 17.6.2019 Lausunnot, Liite 6g / Kv 17.6.2019 Valtuusto: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja esitti, että mikäli kau pun gin hal lituk sen esitys tulee valtuuston päätökseksi, päätökseen tehdään seuraa va lisäys: Toiminta-alueen muuttamispäätöksen yhteydessä asetetaan ta voit teelli nen aikataulu toiminta-alueesta poistettavilla liit ty mis so pi muk seen tehneillä kiinteistöillä tehtävien toimenpiteiden valmiiksi saat ta mi sek si. Päätöksen laivoimaisuuden jälkeen toteutetaan kysely so pi muk sen tehneille toiminta-alueelta poistuville kiinteistöille. Kyselyn pe rus teel la tehdään suunnitelmat toteutuksesta siten, että kyseisillä kiin teis töil lä tehtävät toimenpiteet ovat valmiit 1.1.2023 mennessä. Toi men pi teet priorisoidaan siten, että ne toteutetaan ensimmäisenä poh ja ve si alueil la ja muilla vesistöalueilla sijaisevilla kiinteistöillä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Valtuutettu Sami Kuula esitti, että Hellanmaan toiminta-aluetta su pis tetaan edellä esitetyn lisäksi Raamatuntien ja Hellanmaantien ris teyk sestä Hellanmaan suuntaan olevalla haaralla. Keskustelun kuluessa pidettiin neuvottelutauko klo 19:16-19:33. Valtuutettu Sami Kuula veti esityksensä pois. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen pu heenjoh ta jan esittämällä lisäyksellä. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kh 02.09.2019 7 Valmistelija: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Vaasan hallinto-oikeus on 13.8.2019 pyytänyt Lapuan kaupungilta lau-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 30 (95) Tekninen lautakunta 80 04.06.2019 Kaupunginhallitus 7 10.06.2019 Kaupunginvaltuusto 7 17.06.2019 Kaupunginhallitus 7 02.09.2019 sun toa valittajien 22.7.2019 tekemästä valituksesta Vaasan hal lin to-oikeu del le. Valitus koskee Lapuan kaupunginvaltuuston pää tös tä 17.6.2019 7 / Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutokset, Hellan maa. Valitus on liitteenä. Vaasan hallinto-oikeus on pyytänyt Lapuan kaupunkia antamaan lausun non valituksen johdosta sekä toimittamaan hallinto-oikeuteen va lituk sen alai sen päätöksen perusteena olevat asiakirjat. Lausunto ja asiakirjat tulee toimittaa hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa. Lapuan kaupungin lausunto on liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa Vaasan hallinto-oikeudelle oheisen lau sunnon. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 31 (95) Tekninen lautakunta 81 04.06.2019 Kaupunginhallitus 8 10.06.2019 Kaupunginvaltuusto 8 17.06.2019 Kaupunginhallitus 8 02.09.2019 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Kauhajärvi / Vaasan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö valituksesta / Lapuan kaupungin lausunto 208/14.05.01/2019 Tekla 04.06.2019 81 Valmistelu: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh. 044 4384 600 Kuuleminen ja lausuntopyynnöt Vesihuoltolaitos on aloittanut vesihuoltolain (119/2001) 8 :n mu kai sen menettelyn kuulemisineen ja lausuntopyyntöineen toi min ta-alu een uudelleen määrittämiseksi. Toiminta-alueelle suunniteltu muu tos on todettavissa karttaliitteeltä. Kuulutus, kartta ja lausuntopyyntö Liite 80a / Tekla 4.6.2019 Kiinteistön omistajille on annettu mahdollisuus tulla kuulluksi asias sa. Kuulemismahdollisuudesta on tiedotettu n. 700:lle kiin teis tön omis ta jal le 24.4.2019 postitetulla kirjeellä ja lisäksi kuulutus on jul kais tu Lapuan Sanomat -lehdessä 25.4.2019. Lausuntopyynnöt on lähetetty 24.4.2019 Seinäjoen alueen ym pä ris töter vey den huol toon, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ristö kes kuk sen ympäristö ja luonnonvarat-yksikköön ja Lapuan kau pungin ympäristöosastolle. Aikaa lausuntojen ja muistutusten an ta mi seen on annettu 27.5.2019 saakka. Vesihuoltolaitoksen toiminnan taloudellinen kannattavuus Toiminta-alueiden osilla, jotka sijaitsevat taajama-alueiden (YKR) ul kopuo lel la, kiinteistöjen omistajilla ei ole enää velvollisuutta liittyä kun nalli sen viemärilaitoksen asiakkaaksi, vaan heillä on nyt mah dol li suus rakentaa käyttöönsä oma puhdistusvaatimukset täyttävä puh dis ta mo. Viemäriverkoston laajennusten aikataulutuksen yhteydessä on ha vaittu, että rakentamattomilla toiminta-alueilla tarvittavat investoinnit ovat taloudellisesti kannattamattomia. Alueiden hajanaisesta si jain nis ta johtuen viemäriverkoston rakentamiskustannukset olisivat suu ret. Liittyjien määrään suhteutettuna kustannukset nousisivat kor keik si myös siksi, että vedettävät johtolinjat ovat pitkiä ja niiden var sil la on laajoja asumattomia osuuksia.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 32 (95) Tekninen lautakunta 81 04.06.2019 Kaupunginhallitus 8 10.06.2019 Kaupunginvaltuusto 8 17.06.2019 Kaupunginhallitus 8 02.09.2019 Kannattamattomuuden vuoksi vesihuoltolaitos esittää näiden toi minta-aluei den supistamista ja poistamista. Suoritettu mielipidetiedustelu Kunnallisen viemäriverkoston rakentamisen taloudellisen kan nat ta vuuden selvittämiseksi Lapuan kaupungin vesihuoltolaitos ja ym pä ris töosas to toteuttivat kyselyn kevättalvella 2019, jolla tiedusteltiin alu een asukkaiden halukkuutta liittyä viemäriverkostoon toi min ta-alueil la. Kyselyn tulos oli seuraava: Kyseltävien kiinteistöjen lukumäärä Viemäriliittymistä haluavien lukumäärä Kauhajärven alue 270 12 Kyselyn perusteella potentiaalisia liittyjiä Lapuan kaupungin ve si huol tolai tok sen viemäriverkkoon olisi vain neljä prosenttia (4 %). Kyselyn perusteella enemmistö on valitsemassa oman puh dis tus lai toksen rakentamisen kunnalliseen viemäriverkostoon liittymisen si jaan. Liittymishalukkuuden merkittävä vähentyminen heikentää kun nal li sen viemärilaitoksen taloudellista kannattavuutta. Supistettaviksi esitetyt viemäröinnin toiminta-alueen osat eivät enää ole sellaisia, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huoleh ti maan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asian mukai ses ti. Vesihuoltolain 6, Vesihuollon järjestäminen Pykälän mukaan kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiinteistönsä vesi huol los ta sen mukaan kuin vesihuoltolaissa ja muussa laissa sää detään. Jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ym pä ris tönsuo je lul li set syyt sitä vaativat, kunnan tulee huolehtia siitä, että ryh dytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen pe rus ta misek si, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 14/2019 33 (95) Tekninen lautakunta 81 04.06.2019 Kaupunginhallitus 8 10.06.2019 Kaupunginvaltuusto 8 17.06.2019 Kaupunginhallitus 8 02.09.2019 Vesihuoltolain 6 pykälän osalta voidaan todeta, että tehdyn kyselyn perus teel la suurehkon asukasjoukon tarvetta ei ole ilmennyt. Ym pä ristön suo je lul li set syyt eivät vaadi kunnallista viemäriverkkoa, sillä kiinteistöjen omistajilla on mahdollisuus rakentaa käyttöönsä oma ympä ris tön suo je lu lain puhdistusvaatimukset täyttävä puhdistamo. Vesihuoltolain 7, Vesihuoltolaitosten toiminta-alueet Pykälän mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toi min ta-aluei den tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen ve si huol to lai tok sen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suun ni tellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Vesihuoltolain 7 pykälän osalta voidaan todeta, että tehdyn kyselyn perus teel la tarvetta toteutuneen tai suunnitellun yh dys kun ta ra ken teen vuoksi ei ilmennyt. Muistutukset Vesihuoltolaitos on saanut kaikkien meneillään olevien jäteveden toimin ta-aluei den muutossuunnitelmasta yhteensä 57 kappaletta muis tutuk sia/mie li pi tei tä. Yksi muistutus/mielipide jätettiin 27.5.2019 ase te tun nähtävillä oloajan jälkeen. Toiminta-alueiden supistamista puoltavia muistutuksia ja mielipiteitä 45 kpl Liite 80b / Tekla 4.6.2019 Toiminta-alueen supistamista vastustavia muistutuksia ja mielipiteitä 5 kpl (1 kpl kaikki toiminta-alueet, 1 kpl Hirvijoki, 1 kpl Ojutkangas, 1 kpl Rau ta kor pi ja 1 kpl Lakaluoma) Liite 80c / Tekla 4.6.2019 Toiminta-alueen laajentamista vastustavia muistutuksia ja mie li pi tei tä 1 kpl (Haapakoski) Liite 80d / Tekla 4.6.2019 Suunnitelmia laajempia supistamisia esittävät muistutukset ja mie li piteet 6 kpl, yhteensä 56 kiinteistöä (5 kpl Hellanmaa ja 1 kpl Haa pa koski) Liite 80e / Tekla 4.6.2019 Muut muistutukset ja mielipiteet 9 kpl