Etelä-Suomi Päätös Nro 151/2011/4 Dnro ESAVI/532/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 11.8.2011 ASIA HAKIJA Sähkökaapelin asentaminen Vesijärveen Siikaniemi-Kivijärvi välille ja töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Hollola LE-Sähköverkko Oy HAKEMUS Suunnitelma LE-Sähköverkko Oy on 25.10.2010 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen Vesijärveen Siikaniemi-Kivijärvi välille ja lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeen tarkoituksena on varmistaa alueen sähkönsaanti ja yhdistää nykyisen jakeluverkon latva-alueet rengasverkoksi. Kaapelireitin pituus on noin 675 m. Kaapeli lasketaan kuljetuslautan avulla järven pohjaan, jossa se pysyy omalla painollaan. Tarvittaessa kaapeli painotetaan betonikouruilla. Kaapelin oikea sijoittuminen pohjaan varmistetaan sukeltamalla. Ranta-alueilla kaapeli asennetaan järven pohjaan kaivettavaan noin 2 m syvään kaivantoon. Kaapeli suojataan mekaanisella suojalla SFS 6000-5- 52 standardin mukaisesti. Kaapelin sijainti merkitään rannoilla Merenkulkulaitoksen Tiedotuslehden 6/23.8.2008 mukaisilla kaapelitauluilla. Asennettava sähkökaapeli on 20 kv:n alumiinijohtiminen PEX-eristeinen vesitiivis Wiski TM -maakaapeli (AHXAMK-W 3x185Al+35Cu), joka painaa 4,3 kg/m. Sähkökaapeli on suunniteltu sijoitettavaksi vesialueelle, jolla kulkee Liikenneviraston Lahti Vääksy väylä. Vesisyvyys sähkökaapelin keskikohdalla, jossa väylä ja kaapeli risteävät on noin 7,5 m. Vesijärven vedenkorkeutta säännöstellään. Asetetut rajat ovat MW 81.06 81.35. Todellinen vaihteluväli on 81.00 81.65. Vedenkorkeuden keskiarvo 1971-2000 on 81.32. Sähkökaapelin rantautumiskohdat ovat kiinteistöillä Leirikallio RN:o 1:64 Hollolan kunnan Siikaniemen kylässä, jonka omistavat Lahden evankelisluterilaiset seurakunnat ja Salmensuu RN:o 7:20 Hollolan kunnan Kalliolan kylässä, jonka omistavat Maritta ja Sakari Vanhatalo. Kiinteistöjen omista- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET jat ovat antaneet kirjallisen suostumuksen kaapelin sijoittamiseen kiinteistölleen. Vesialue kaapelireitin kohdalla kuuluu kahteen Siikaniemen kylän yhteiseen vesialueeseen RN:ot 876:1 ja 876:3, molemmat nimeltään Yhteinen vesialue. Osakaskunnat ovat järjestäytymättömiä. Lisäksi Kalliolan kylässä on yhteinen vesialue RN:o 876:28, nimeltä Yhteinen vesialue kaapelin reitillä. Tämän yhteisen vesialueen osakkaina olevat kaksi kiinteistöä omistavat Maritta ja Sakari Vanhatalo, jotka ovat jo rantautumiskiinteistön omistajina antaneet kaapelin asentamiselle suostumuksensa. Hankkeesta ei hakijan näkemyksen mukaan aiheudu vesistöalueen virkistys- tai muulle käytölle haittaa. Hakija on perustellut lupapyyntöä töiden aloittamiseen sillä, että työt voitaisiin ajoittaa vuodenaikaan nähden sopivimpaan aikaan. Hankealue ei ole Natura 2000 -aluetta. Hanke ei vaikuta Kymijoen - Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseen. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Hollolan kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 6.4.2011. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1)Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue esittää seuraavaa: Hankkeella ei ole vaikutusta Kymijoen Suomenlahden vesistöalueen vesienhoitosuunnitelmaan vuoteen 2015. Lupa lupahakemuksen mukaiselle toimenpiteelle voidaan myöntää normaalein lupamääräyksin. 2) Hämeen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmä on todennut, että Vesijärvi on tärkeä vapaa-ajan kalastusalue Lahden alueella. Vesijärven tilaa on parannettu monin toimin ja järven kalakanta on monipuolinen ja viime vuosina sitä on hoidettu vesialueiden omistajien varoilla mm. istutuksin. Kalastukselle aiheutuvien haittojen välttämiseksi kaapelit tulisi pääsääntöisesti sijoittaa maalle. Tässä tapauksessa vesistöalitus on ilmeisen tarpeellinen, mahdollisimman lyhyt ja suora. Lisäksi toteuttamissuunnitelmaan sisältyy sukeltajan varmistama kaapelin painuminen pohjasedimenttiin. 2
Ranta-alueilla kaivutyöt aiheuttavat vesistössä samentumista ja vapauttavat ravinteita. Nämä vaikutukset jäävät kuitenkin vähäisiksi ja lyhytaikaisiksi. Töiden jälkeen pohja tulee kunnostaa mahdollisimman luonnontilaiseksi. Mahdollisessa painotuksessa tulisi käyttää sileitä painoja, joihin kalanpyydykset eivät hevin tartu. Yleistä kalatalousetua valvovana viranomaisena Hämeen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmä katsoo, että lupa voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. Ennalta arvioiden hankkeesta ei aiheudu kalataloudelle kompensoitavaa haittaa. Mikäli haittoja vastoin ennakkoodotuksia ilmenisi, on niiden korvaamisesta sovittava vesialueiden omistajien kanssa. 3) Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikkö on todennut, että kaapelilinjaus alittaa Lahti Vääksy väylän, jonka kulkusyvyys on 2,4 m. Väylän väyläluokka on VL 3 Hyötyliikenteen matalaväylä. Väylällä on matkustaja-alusliikennettä ja vilkasta veneliikennettä. Uittoa ei harjoiteta. Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikön muistutus: Kaapeli tulee laskea riittävän painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy pohjassa paikallaan. Väylän kohdalla kaapeli painotuksineen on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja varmistettava, että kaapeli sijoittuu väylän haraustason 78,05 NN alapuolelle. Väylän haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NW nav +81,05 NN vähennettynä haraussyvyys 3 m. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta, kaapeli tulee upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Kaapelin asennustyöt eivät saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Asennustyö tulee mahdollisuuksien mukaan tehdä vilkkaimman veneilykauden ulkopuolella. Mikäli asennustyö tehdään purjehduskauden aikana ja työ vaatii väylän sulkemista vesiliikenteeltä, tulee lupa väylän sulkemiseen käsitellä kaapelin lupakäsittelyn yhteydessä. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston 12.11.2010 antaman määräyksen dnro 6154/040/2010 Vesiliikennemerkit ja valoopasteet sekä niiden sijoittaminen sekä liikenneviraston antaman ohjeen dnro 6155/040/2010 Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä mukaisia ohjeita. Kaapelin valmistumisesta on ilmoitettava em. ohjeiden mukaisesti. Valmistumisilmoitus karttaliitteineen on toimitettava Lappeenrannan väyläyksikköön. Lisäksi on ilmoitettava, mikäli kaapeli myöhemmin poistetaan käytöstä tai vesistöstä. 3
4 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää LE-Sähköverkko Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen Hollolan kunnassa Vesijärven pohjaan välille Siikaniemi Kivijärvi Siikaniemen ja Kalliolan kylissä hakemukseen liitetyn 10.9.2010 päivätyn suunnitelmakartan (mittakaava 1:2000), projektinro 10043-11 mukaisesti. Aluehallintovirasto myöntää LE-Sähköverkko Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Siikaniemen ja Kalliolan kylien yhteisistä vesialueista RN:ot 876:1, 876:3 ja 876:28. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Sähkökaapeli on sijoitettava järven pohjaan suunnitelman mukaisesti siten, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikoillaan. Alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 2 m, on kaapelille kaivettava kaivanto, johon se asennetaan ja peitetään. 2) Väylän kohdalla kaapeli painotuksineen on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja varmistettava, että kaapeli sijoittuu väylän haraustason yläpuolelle. 3) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Rannoilla kaivamisen jäljet on siistittävä. 4) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 5) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 6) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 7) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Järven pohja on kunnostettava mahdollisimman luonnontilaiseksi. 8) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 9) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat.
5 10) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Hollolan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 11) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Hollolan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia osoittava karttapiirros ja koordinaattiluettelo sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeellinen sähkönjakelun varmistamiseksi suunnitellulla vaikutusalueella. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hankkeesta ei aiheudu yleistä tai yksityistä etua koskevia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. Vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentti, 7 :n 2 momentti Aluehallintovirasto myöntää LE-Sähköverkko Oy:lle luvan aloittaa tämän lupapäätöksen mukaiset työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Jos työt aloitetaan ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle viidensadan (500) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Kalatalousryhmän sekä Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikön muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta.
6 Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä LE-Sähköverkko Oy Hollolan kunta Hollolan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / kalatalousryhmä (sähköisesti) Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-532-04-09-2010 mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Hollolan kunnan ilmoitustauluilla.
7 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Leena Simpanen Tapani Hiironen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Leena Simpanen ja esitellyt ympäristölakimies Tapani Hiironen. TH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 12.9.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.