Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 1 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 21.01.2016 Sisällysluettelo Sivu 1 Selvitys ELY-keskukselle hallintokantelun johdosta / Tonester Oy 3 2 Lausunto sähkökaapelin asentamisesta mereen välille Fältinranta-Koivukari ja valmistelulupa / Caruna Oy 6 3 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset / Ympäristönsuojelu 8
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 2 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 21.01.2016 Aika 21.01.2016 kello 18:01-18:43 Paikka Kaupunginhallituksen neuvotteluhuone Osallistujat Jaanto Martti puheenjohtaja Salo Osmo varapuheenjohtaja Erholtz Elisabeth jäsen Eura Juha Minna Teikari-Euran va ra jä sen Kanerva Jarkko jäsen Lindgren Heikki jäsen Masalin Jarmo jäsen Saarinen Juhani jäsen Salo Leena jäsen Suonpää Kimmo tekninen johtaja Taipaleenmäki Marjut ympäristöpäällikkö Porthén Saila pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juhani Saarinen ja Osmo Salo. Käsitellyt asiat 1-3 Allekirjoitukset Martti Jaanto puheenjohtaja Saila Porthén pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa. kuuta 20 Juhani Saarinen Osmo Salo
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 3 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 1 21.01.2016 Selvitys ELY-keskukselle hallintokantelun johdosta / Tonester Oy 129/11.02.00/2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 21.01.2016 1 Ympäristöpäällikkö Marjut Taipaleenmäki 8.1.2016: Lounais-Suomen aluehallintovirastolle on 26.10.2015 toimitettu Kari An nalan ym. kirjelmä, joka koskee hallintopakon käyttämistä sekä hal lin to kan telua. Asiat on hallintolain 21 :n nojalla siirretty Varsinais-Suomen elin keino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) käsiteltäväksi. Var sinais-suo men ELY-keskus siirtää hallintopakon käyttämistä koskevan vaa timuk sen osalta asian käsittelyn Naantalin kaavoitus- ja ym pä ris tö lau ta kunnan käsiteltäväksi ja käsittelee itse kirjelmässä esitetyn hallintokantelun. Kari Annala ym. ovat 25.10.2015 päivätyssä kirjelmässään pyytäneet sel vittä mään, ovatko Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunta ja sen alaiset virkamiehet toimineet lainvastaisesti ja vastoin korkeimman hallin to-oi keu den päätöstä antaessaan Tonester Oy:n toimia ilman ym pä ris tölu paa Maskulaisen kylässä sijaitsevalla asemakaavan mukaisella TY-alu eella kiinteistöllä Ansala Oy RN:o 1:99. ELY-keskus pyytää hallintokantelun osalta kaavoitus- ja ym pä ris tö lau takun taa: hankkimaan asiassa selvityksen kyseiseen laitokseen liittyviä val vonta teh tä viä hoitavilta virkamiehiltä ja antamaan asiassa oman selvityksensä. Selvityksiin pyydetään liittämään jäljennökset Annalan ym. kirjoituksessa tar koi te tun asian käsittelyn yhteydessä kertyneistä asiakirjoista (esim. tarkas tus muis tiot, kehotuskirjeet, lautakunnan pöytäkirjanotteet, hal lin to tuomio is tuin ten päätökset) siltä osin kuin niillä voi olla merkitystä asiaa ratkais taes sa. Selvitykset tulee toimittaa ELY-keskukselle 5.2.2016 mennessä. Hallintopakon käyttämistä koskeva lautakunnalle siirretty asia käsitellään myö hem min lautakunnassa. ELY-keskuksen selvityspyyntö ja Kari Annalan ym. kirje olivat esityslistan liit tei nä. Viranhaltijoiden lautakunnalle antama selvitys on liitteenä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 4 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 1 21.01.2016 LIITE A1, KAAVYMP 21.1.2016 YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ: KOKOUSKÄSITTELY: Selvityksenään lautakunta päättää yhtyä liitteenä olevaan viran hal ti joi den selvitykseen ja antaa sen myös omana sel vi tykse nään ELY-keskukselle. Lautakunta katsoo, että viranhaltijat ja kaavoitus- ja ym pä ristö lau ta kun ta eivät ole toimineet ympäristönsuojelu- ja hal linto lain tai KHO:n päätöksen vastaisesti Tonester Oy:n val vonnan ja ympäristölupa-asioiden käsittelyn osalta. Kantelun ei kat so ta antavan aihetta toimenpiteisiin. Lautakunta toimittaa selvityksensä liitteenä ELY-keskukselle asia kir jat, joilla voi olla merkitystä asiaa ratkaistaessa. Jarkko Kanervan ehdotti Juhani Saarisen ja kannattamana, että lau sun toon lisätään seuraavaa: Lautakunnan tavoitteena on ollut Tonester Oy:n mahdollisten ym pä ris tö häi riöi den huolellinen selvittäminen ja mahdollisten hait ta vai ku tus ten minimoiminen kaava- tai lupamääräyksillä. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Selvityksenään lautakunta päätti yhtyä liitteenä olevaan vi ranhal ti joi den selvitykseen ja antaa sen myös omana sel vi tyk senään ELY-keskukselle. Lautakunta katsoo, että viranhaltijat ja kaavoitus- ja ym pä ristö lau ta kun ta eivät ole toimineet ympäristönsuojelu- ja hal linto lain tai KHO:n päätöksen vastaisesti Tonester Oy:n val vonnan ja ympäristölupa-asioiden käsittelyn osalta. Kantelun ei kat so ta antavan aihetta toimenpiteisiin. Lisäksi lautakunta yksimielisesti päätti tuoda esille, että lau takun nan tavoitteena on ollut Tonester Oy:n mahdollisten ympä ris tö häi riöi den huolellinen selvittäminen ja mahdollisten hait ta vai ku tus ten minimoiminen kaava- tai lupamääräyksillä. Lautakunta toimittaa selvityksensä liitteenä ELY-keskukselle
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 5 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 1 21.01.2016 asia kir jat, joilla voi olla merkitystä asiaa ratkaistaessa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 6 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 2 21.01.2016 Lausunto sähkökaapelin asentamisesta mereen välille Fältinranta-Koivukari ja val mis te lu lu pa / Caruna Oy 771/11.02.01/2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 21.01.2016 2 Ympäristöpäällikkö Marjut Taipaleenmäki 5.1.2016: Etelä-Suomen aluehallintovirasto, asian Dnro: ESAVI/9691/2015 Lausuntopyyntö Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Naantalin kaupungin ym pä ris tönsuo je lu vi ran omai sen lau sun toa sähkökaapelin asentamisesta mereen välille Fäl tin ran ta-koi vu ka ri. Lausuntoa pyydetään 8.2.2016 mennessä. Hakemus Caruna Oy hakee lupaa saada laskea 0,4 kv merikaapeli Rymättylä Ai rismaal la välille Fältinranta-Koivukari. Hakija hakee myös lupaa saada aloittaa työt ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeen tarkoituksena on kaapelin avulla saada Koivukarissa si jait se val le mö kil le sähköliittymä. Merialueella kaapeli kulkee kiinteistöjen 529-499-876-1 ja 529-499-876-14 alueil la. Alu eet ovat yhteistä vesialuetta. Alueiden osakaskunnat ovat jär jestäy ty mät tö miä. Merialueen alituksen pituus on 270 metriä. Kaapelin reitti risteää 5,5 m syvyi sen Hämmärönsalmen veneväylän kanssa. Väylän ylläpitäjä on lii ken nevi ras to. Väylää käyttävät huviveneilijät. Hakijan mukaan kaapeli ei oleel lises ti vaikuta alueen käyttöön lukuun ottamatta kaapelin asen nus vai het ta, jol loin veneväylällä on asennuskalustoa. Kaapelina käytetään AXMK 4x95 mm 2 muovivaippaista alumiinikaapelia, jo ka omalla pai nol laan pysyy pohjassa. Kaapeli lasketaan työveneestä mereen. Niiltä osin, joil la merenpinnan syvyys on alle 2 metriä, kaapeli upo tetaan meren pohjaan ve si suih kuil la tehtävään ojaan. Myös rannoilla työt suori te taan ruis ku tus tek nii kal la sukeltajien avustuksella. Hakija on valmis vaadit taes sa myös pai not ta maan kaapelin. Työt on tarkoitus tehdä keväällä-kesällä 2016.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 7 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 2 21.01.2016 Oheismateriaalina oli sijaintikartta. YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta antaa Etelä-Suomen aluehal lin to vi ras tol le seuraavan lausunnon: Vesistön alituskohta ei sijaitse Natura 2000-verkostoon tai luon non suo je lu aluei siin kuuluvalla alueella, joten hankkeella ei ennalta arvioiden ole merkityksellisiä vaikutuksia alueen luon to ar voi hin, mikäli työt toteutetaan hakemuksen mu kai sesti. Asennukset on kuitenkin tehtävä siten ja sellaisena aikana, et tä merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Töiden aloittamisesta ja lopettamisesta on kirjallisesti il moitet ta va Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Ympäristöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 8 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 3 21.01.2016 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset / Ympäristönsuojelu 156/00.99.00/2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 21.01.2016 3 Toimistosihteeri Sanna Sydänmaanlakka 14.1.2016: Etelä-Suomen Aluehallintovirasto 29.12.2015: Lausuntopyyntö, Kalevi ja Tert tu Klooti, tehdyn ruoppauksen ja läjityksen pysyttäminen yhteisellä alueel la 529-531-876-1, Naantali. Etelä-Suomen Aluehallintovirasto 30.12.2015: Päätös Turun Seudun Energia tuo tan to Oy, Naantalin voimalaitoksen ympäristölupapäätöksen eräiden lu pa mää räys ten tarkistaminen. Päätöksen 213/2013/1 lupamääräyksiä 3, 4, 5 ja 21 muutettu sekä lisätty lupamääräys 5.1. ja 21A. Päätöksen sivua 12 kor jat tu 7.1.2016. FCG Oy 16.12.2015: Turun Satama Oy, Airiston yhteisläjitysalue, tut kimus ten yhteenvetoraportti. Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy: ExxonMobil Finland Oy Ab:n hulevesitarkkailu, kertaraportit 6 ja 7/2015, 17.11.2015 ja 17.12.2015. Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy 30.12.2015: Finnfeeds Finland Oy:n jätevesitutkimustodistus. Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy 21.12.2015: Fortum Power and Heat Naantali Oy:n Härkäsuon läjitysalueen tarkkailututkimus, koos tera port ti vuosien 2005-2009 tuloksista. Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy 1.12.2015: Naantalin Ii lijär ven kaatopaikan tarkkailututkimus marraskuussa 2015. Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy 18.12.2015: Turun Seudun Puh dis ta mo Oy:n Kakolanmäen jätevedenpuhdistamo, E-PRTR ra por toi tavat aineet, vuosiraportti 2014. Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy: Turun Seudun Puhdistamo Oy:n Kakolanmäen jätevedenpuhdistamon kertaraportit 212-232, 2.11.-30.11.2015. Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy 30.11.2015: Turun ym päris tön merialueen velvoitetarkkailututkimus, vuosiraportti 2014.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 9 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 3 21.01.2016 Naantalin kaupunki, Isosuon maankaatopaikka 8.1.2016:Ympäristöluvan mu kai nen vuosiraportti vuodelta 2015. Naantalin kaupunki, ympäristönsuojelu 17.12.2015: Muistio tar kas tus käynnis tä, Palovuoren Kivi Oy, louhinta ja murskaus/luolala. Naantalin kaupunki, ympäristönsuojelu 22.12.2015: Muistio tar kas tus käynnis tä ja kehotusten antaminen, AD-Autohuolto J. Tamminen, Lietsalantie 11, Naantali. Naantalin kaupunki, ympäristönsuojelu 29.12.2015: Muistio tar kas tus käynnis tä ja kehotusten antaminen, Kiinteistö Oy Naantalin Portti ja Japusa Oy, Link ki ka tu 14, Naantali. Neste Oyj 2.12.2015: VAHTI-häiriöilmoitus, valtakunnan sähköverkossa häi riö 2.12.2015 n. klo 9.30. Neste Oyj 18.12.2015: Naantalin jalostamon LSY-2004-Y-362 lupamääräys 3, SO2-päästöt. Palovuoren Kivi Oy 15.12.2015: Räjäytys- ja louhintatyön tur val li suus suunni tel ma, Palovuoren Kivi Oy, Isosuo. Työt kestää 1.1.2016-31.12.2017. Peltomäki Pekka 14.12.2015: Valmistumisilmoitus ruoppauksesta Naantali Li von saa ri ESAVI/6604/2015 vesialueen ruoppaus kiinteistön RN:o 529-581-1-5 edustalla, Naantali. Raision kaupunki, ympäristölautakunta 8.12.2015: 53 Määräys lopettaa lu van vastainen toiminta / Kiinteistö Oy Naantalin Penkka / Japusa Oy / Van ha Vantontie 14, Raisio. Ramboll Finland Oy 11.12.2015: Murikon sorakuopan täyttöä koskeva pohja ve si tark kai lu vuonna 2015. Suomen ympäristökeskus SYKE 12.1.2016: Päätös jätteen siirrosta, Neste Oyj, katalyyttijätteen vienti Suomesta Saksaan. Turun Seudun Energiatuotanto Oy 7.12.2015: VAHTI-häiriöilmoitus, Na1 SO2-pääs tö ra ja ylittyi marraskuussa 2015. Turun Seudun Energiatuotanto 10.12.015: Kattila NA1+3, valvontaraportti, mar ras kuu 2015. Turun Seudun Ilmansuojelun yhteistyöryhmä: Ilmanlaatu Turun kau pun kiseu dul la, marras- ja joulukuussa 2015.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 10 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 3 21.01.2016 Tähtinen Valtteri 13.1.2016: Ilmoitus kanankuivalannan varastoinnista aumas sa. Urpolahti Marko 29.12.2015: Ilmoitus kanankuivalannan varastoinnista aumas sa. Varsinais-Suomen ELY-keskus 10.12.2015: Ote jätehuoltorekisteristä, Kaivuu ja kuljetus P & T Mäkelä AY. Varsinais-Suomen ELY-keskus 18.12.2015: Päätös luonnonsuojelualueen pe rus ta mi ses ta, Särkän luonnonsuojelualue / Maskun seurakunta, RN:o 529-482-1-0. Varsinais-Suomen ELY-keskus 9.12.2015: Ilmoitus ranta-alueen pen ger rykses tä, Jokisuu Pekka, RN:o 529-406-7-17, Särkänsalmentie, Naantali. Varsinais-Suomen ELY-keskus 15.12.2015: Ruoppausilmoitus, Aaltonen Rei jo, RN:o 529-561-2-53-E. Varsinais-Suomen ELY-keskus 3.12.2015: Ruoppausilmoitus, Harkke Ville, RN:o 529-522-1-29, Rymättylä. Varsinais-Suomen ELY-keskus 18.12.2015: Ruoppausilmoitus, Hyvärinen Lau ri, RN:o 529-561-2-17, Hovila, Palva. Varsinais-Suomen ELY-keskus 15.12.2015: Ruoppausilmoitus, Jokinen Ka ri, RN:o 529-564-5-0, Teersalo, Velkua. Varsinais-Suomen ELY-keskus 2.11.2015: Ruoppausilmoitus, Lehtimäki Ant ti, RN:o 529-478-5-6, Rauduinen, Merimasku. Varsinais-Suomen ELY-keskus 9.12.2015: Ruoppausilmoitus, Pietilä Arto ja Tuija, RN:o 529-581-1-2, Livonsaari. Viranhaltijapäätös Ympäristöpäällikkö 17/2015 Ilmoitus melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta, Voimatie 20 / YIT Rakennus Oy Ilmoitusasiakirjat ja viranhaltijapäätös olivat nähtävillä kokouksessa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 11 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 3 21.01.2016 YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätöksen tie dok si. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Ympäristöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 12 MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 21.1.2016 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 26.1.2016 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: 1-3.