Sisällysluettelo. 240 Luvan antaminen kotihoidon hoitajan toimen täyttämiseen 3

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 1 Kaupunginhallitus 12.08.2019 Sisällysluettelo Sivu 240 Luvan antaminen kotihoidon hoitajan toimen täyttämiseen 3 241 Luvan antaminen terveyskeskuksen vuodeosaston apulaisosastonhoitajan toimen täyttämiseen 5 242 Luvan antaminen välinehuoltajan toimen täyttämiseen 7 243 Luvan antaminen palkkasihteerin toimen täyttämiseen 9 244 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 11 245 Lahjakirja tilasta Louhi 13 246 Kauppakirja Naantalin kaupungin ja Treeva rakennus Oy:n välillä 14 247 Pohjoismaiset ystävyyskuntapäivät 20. - 22.9.2019 15 248 Lausunto yleissuunnitelmasta koskien E18 Turun kehätien parantamista välillä Naantali - Raisio 17 249 Lausunto Liikenne- ja viestintävirasto Traficomille saariston postinjakelun muutoksista 27 250 Tilalaitoksen valmistunut hanke: Kalevanniemen koulun peruskorjaus- ja laajennushanke 30 251 Ilmoitusasiat 33

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 2 Kaupunginhallitus 12.08.2019 Aika 12.08.2019 kello 16:15-17:00 Paikka Herrankukkaro, Luotojentie 245, Rymättylä Osallistujat Lindström Jan puheenjohtaja Hagsberg Sirpa 2. varapuheenjohtaja, 240, 242-251 Aalto Hannu jäsen Eura Juha Vilhelm Junnilan varajäsen Gustafsson Hanna jäsen Jalkanen Heini jäsen Maine Mirva jäsen Maja Pirjo jäsen Porramo Saija Tommy Björkskogin varajäsen Tavio Tero jäsen Tuuna Markku jäsen Forsblom Toni valtuuston pj. Urpolahti Annika valtuuston 1. varapj. Aho Kimmo valtuuston 2. varapj. Palomäki Henry henkilökunnan edustaja, 240-244 Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Luotio Riitta pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Aalto ja Hanna Gustafsson. Käsitellyt asiat 240-251 Allekirjoitukset Jan Lindström puheenjohtaja Riitta Luotio pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 19. elokuuta 2019 Hannu Aalto Hanna Gustafsson

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 3 Kaupunginhallitus 240 12.08.2019 Luvan antaminen kotihoidon hoitajan toimen täyttämiseen 509/01.02.00/2019 Kaupunginhallitus 12.08.2019 240 Kotihoidon osastonhoitaja Hannele Saarinen 22.7.2019: Kotihoidon hoitajan toimi (vakanssi nro1551136) tulee avoimeksi työn te kijän irtisanoutuessa toimestaan. Toimea hoidetaan rekrytointiprosessin ajan sijaisjärjestelyin. Hoitajan tehtävänä on suunnitella, toteuttaa ja arvioida hoitotyötä asia kasläh töi ses ti annettujen ohjeiden mukaisesti. Tavoitteena on tukea asiakkaan kotona asumista mahdollisimman pitkään kuntouttavan hoitotyön ja hoi van avulla. Hoitaja toimii kotihoidon tiimin jäsenenä ja tekee yhteistyötä omais ten kanssa. Anon lupaa hoitajan toimen (vakanssi nro1551136 ) täyttämiseksi tois taisek si 16.9.2019 alkaen. Tehtävän hoitamisen vaihtoehtojen tarkastelu Palvelu hankitaan ulkopuoliselta palvelun tuottajalta Säännölliset kotihoidon palvelut tuotetaan pääosin kaupungin omana palve lu na. Työ edellyttää tiivistä yhteistyötä kotihoidon eri ammattiryhmien ja yh teis työ ta ho jen kanssa. Palvelujen ostoa ulkopuoliselta pal ve lun tar joa jalta ei voida pitää perusteltuna vaihtoehtona. Toimi täytetään sisäisin järjestelyin Toimea ei ole mahdollista täyttää sisäisin järjestelyin, koska tehtävä edellyt tää lähihoitajan ammattitutkintoa, hoitotyön kokemusta ja soveltuvuutta teh tä vään. Toimen täyttämättä jättäminen Toimen täyttämättä jättäminen vaikuttaisi heikentävästi asiakkaiden tar vitse mien palveluiden saatavuuteen. Kotihoidon asiakasmäärän ja hoidon vaa ti vuu den perusteella toimea ei voi jättää täyttämättä. Toimen auki julistaminen Hoito- ja vanhuspalvelujen johtaja Taina Lahtiola: Esitän kau pun gin hal li tuk sel le, että kotihoidon hoitajan toimi voidaan ju listaa haettavaksi ja täyttää 16.9.2019 alkaen. Kotihoidon asiakasmäärä kasvaa väestön ikääntyessä ja kotiin annettavia pal ve lu ja tulee lisätä, kehittää ja monipuolistaa. Tällä hetkellä kotihoidossa

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 4 Kaupunginhallitus 240 12.08.2019 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: va ki nais ta hoitohenkilökuntaa on liian vähän suhteessa asiakkaiden pal velu tar pee seen. Puollan osastonhoitajan esitystä hoitajan toimen täyt tä misek si vakinaisella toimenhaltijalla. Talousarviossa on varauduttu palk kakus tan nuk siin. Puollan hoito- ja vanhuspalvelujen esimiesten esitystä lisäperusteluna kaupun gin val tuus ton kin hyväksymät resurssilisäykset. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveyspalveluille luvan ko ti hoi don hoitajan toimen (vakanssi nro 1551136) täyt tä miseen. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Henry Palomäki oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 5 Kaupunginhallitus 241 12.08.2019 Luvan antaminen terveyskeskuksen vuodeosaston apulaisosastonhoitajan toimen täyttämiseen 510/01.02.00/2019 Kaupunginhallitus 12.08.2019 241 Osastonhoitaja Sirpa Martelius-Mäki: Vuodeosasto on 36-paikkainen hoito-, kuntoutus- ja tutkimusyksikkö, jonka yh tey des sä toimii myös kotisairaala. Akuuttihoidon osuus on lisääntynyt ja eri kois sai raan hoi dos ta siirtyy potilaita nopeammin jatkohoitoon osastolle ja ko ti sai raa lan potilaiksi. Sairaanhoidollisen asiantuntemuksen vaatimukset ovat kasvaneet akuuttihoidon lisääntymisen, potilaiden nopeiden siirtojen, se kä myös paikallisen lääkäripäivystyksen vähentymisen johdosta. Vakinaista henkilökuntaa osastolla ja kotisairaalalla on osastonlääkäri (1), osas ton hoi ta ja (1), apulaisosastonhoitaja (1), sairaanhoitajat (12), pe rushoi ta jat (13), hoitajat (2 varahenkilöinä), sekä laitoshuoltajat (4), yhteensä 34 vakinaista työntekijää. Vuodeosastolla tuli apulaisosastonhoitajan toimi (vakanssi 1554100) avoimek si 1.6.2019 lukien apulaisosastonhoitajan tullessa valituksi osas ton hoita jan virkaan. Apulaisosastonhoitaja vastaa hoitotyön suunnittelusta, toteutuksesta ja arvioin nis ta. Hän toimii hoitotyön asiantuntijana ja kirjaamisen kehittäjänä sekä potilasturvallisuuden vastuuhenkilönä. Apulaisosastonhoitaja toimii yk sikön esimiehen eli osastonhoitajan sijaisena tämän lomien tai muiden poissa olo jen aikana. Tehtävän hoitamisen vaihtoehtojen tarkastelu Palvelu hankitaan ulkopuoliselta palvelun tuottajalta Apulaisosastonhoitajan asiantuntemuksen ja esimiestyön ostoa ul ko puo lisel ta palveluntarjoajalta ei voida pitää perusteltuna vaihtoehtona. Toimi täytetään sisäisin järjestelyin Sisäisin järjestelyin toimea ei ole mahdollista täyttää. Tehtävän hoitaminen edel lyt tää hoitotyön vahvaa asiantuntemusta sekä esimiestyön osaamista. Toimen täyttämättä jättäminen Vakanssin täyttämättä jättäminen vaikuttaisi suoraan vuodeosaston ja ko tisai raa lan palveluiden laatuun ja potilasturvallisuuteen. Vuodeosastolla tulee olla nimetty esimies myös osastonhoitajan lomien ja poissaolojen ai kana. Hyvä ja toimiva palvelu sekä turvallinen hoito vuodeosastolla edel lyt tävät, että osaston henkilökunnalla on aina käytettävissään esimiehen, joko

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 6 Kaupunginhallitus 241 12.08.2019 osas ton hoi ta jan tai tämän nimetyn sijaisen eli apulaisosastonhoitajan tuki. Toin ta ei voi jättää täyttämättä. Toimen auki julistaminen Hoito- ja vanhuspalvelujen johtaja Taina Lahtiola: Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Esitän kaupunginhallitukselle, että avoimeksi tullut apulaisosastonhoitajan toi mi (vakanssi 1554100) julistetaan haettavaksi ja voidaan täyttää pi kimmi ten. Puollan osastonhoitajan esitystä vuodeosaston apulaisosastonhoitajan toimen täyttämisestä. Akuuttihoitotyön osuus ja vaativuus on osastolla lisääntynyt eri kois sai raanhoi don hoitojaksojen lyhentyessä. Vakinainen ja ammattitaitoinen hen ki löstö ovat laadukkaiden ja tehokkaiden hoitopalvelujen edellytyksenä. Apulais osas ton hoi ta jan rooli hoitotyön asiantuntijana ja potilasturvallisuuden ni met ty nä vastuuhenkilönä on merkittävä. Yksikön henkilökunnalla tulee ol la käytettävissään lähiesimiehen tuki myös osastonhoitajan poissaolojen ai ka na. Talousarviossa on varauduttu palkkakustannuksiin. Puollan hoito- ja vanhuspalvelujen esimiesten esitystä apu lais osas ton hoita jan vakanssin täyttämiseksi. Esimiestyön turvaaminen on tärkeä osa vuo de osas ton toiminnan laadun ja toiminnan varmistamiseksi. Kau pun ginhal li tuk sen tulisi antaa lupa apulaisosastonhoitajan toimen täyttämiseen. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveyspalveluille luvan ter veys kes kuk sen vuodeosaston apulaisosastonhoitajan toimen (vakanssi nro 1554100) täyttämiseen. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Henry Palomäki oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että Sirpa Hagsberg poistui kokouksesta int res sijää vi nä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 7 Kaupunginhallitus 242 12.08.2019 Luvan antaminen välinehuoltajan toimen täyttämiseen 511/01.02.00/2019 Kaupunginhallitus 12.08.2019 242 Johtava hoitaja Hannele Nikander-Tuominen ja ylilääkäri Kristian Kallio: Välinehuoltajan vakanssi 1521111 on tullut avoimeksi 11.6.2019 alkaen. Terveyskeskuksessa on kolme välinehuoltajaa, jotka huolehtivat ter veyskes kuk sen hammashuollon ja sairaanhoidon vastaanottojen sekä ko ti hoidon hoitovälineiden ja laitteiden pesusta, desinfioinnista ja käyt tö val miudes ta. Työ edellyttää huolellisuutta ja pikkutarkkuutta. Työ on vastuullista, vä li ne huol ta ja ei voi tinkiä hygieenisyydestä eikä tarkkuudesta, koska virheel li ses ti kootut välineet tai puutteellisesti steriloidut instrumentit voivat aiheut taa vakavia seurauksia potilasturvallisuudelle. Tehtävän hoitamisen vaihtoehtojen tarkastelu Palvelu hankitaan ulkopuoliselta palvelun tuottajalta Oman toimintana oleva välinehuolto pystyy vastaamaan nopeasti vä li neiden puhdistukseen. Terveyskeskuksessa on vaadittavat tilat ja laitteet vä line huol lon tuottamiseen omana toimintana. Toimi täytetään sisäisin järjestelyin Avoimeksi tulleessa vakanssissa oleva työntekijä teki 50 % työaikaa vakans sin ollessa kokoaikainen. 5.1.2015 lähtien on ollut pätevä sijainen, joka on tehnyt vakanssin sijaisuutta. Sisäisin järjestelyin voidaan osa-ai kaisuut ta tehneelle sijaiselle tarjota kokoaikainen työsuhde. Toimen täyttämättä jättäminen Vakanssin täyttämättä jättäminen vaikuttaisi heikentävästi välineiden huoltoon ja käyttövalmiuteen sekä heikentäisi hygieenisyyttä ja sitä kautta po tilas tur val li suut ta. Toimen auki julistaminen Vuodesta 2015 alkaen vakanssia on hoidettu sijaisjärjestelyin, koska vakans sis sa oleva työntekijä on tehnyt 50 % työaikaa. Välinehuollossa on pä te vä ja tehtävään soveltuva henkilö, joka on tehnyt yhtäjaksoisesti osa-ai kai suu den sijaisuutta sekä muita välinehuollon sijaisuuksia yh tä jaksoi ses ti 5.1.2015 lähtien. Toimi esitetään täytettäväksi ilman julkista ha kume net te lyä ja avoimeen toimeen palkataan pitkään yhtäjaksoisesti si jaisuut ta tehnyt henkilö. Esitämme kaupunginhallitukselle, että terveyspalveluiden välinehuollossa ole va toimi voidaan täyttää ilman julkista hakumenettelyä 1.9.2019 alkaen.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 8 Kaupunginhallitus 242 12.08.2019 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Puollan ylilääkärin ja johtavan hoitajan esitystä välinehuollon avoimen toimen täyttämiseksi. Naantalin kaupungin sosiaali- ja terveystoimi ei ole toden nut välinehuollon ulkoistamisesta saatavan toiminnallisia hyötyjä. Kaupun gin hal li tuk sen tulisi myöntää toimen täyttölupa. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveyspalveluille luvan vä li ne huol ta jan toimen (vakanssi nro 1521111) täyttämiseen ilman julkista ha ku me net te lyä. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Henry Palomäki oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 9 Kaupunginhallitus 243 12.08.2019 Luvan antaminen palkkasihteerin toimen täyttämiseen 512/01.02.00/2019 Kaupunginhallitus 12.08.2019 243 Vs. henkilöstöasianhoitaja Anne Järvinen: Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama: Yksi palkkasihteerin toimi (1421100) vapautuu 1.11.2019. Haen lupaa toimen täyttämiselle 1.10.2019 alkaen toistaiseksi. Naantalissa on viisi palkkasihteerin tointa ja heidän esimiehenään toimii hen ki lös tö asiain hoi ta ja. Kaikkien toimien täyttäminen on edellytys palk kojen oikealle ja oikea-aikaiselle maksatukselle, sillä työmäärässä ei ole tapah tu nut vähenemistä. Sen sijaan erilaisten sähköisten palvelujen käyttöön ot to vaatii asiantuntijuutta, aikaa ja saattaa myös kasvattaa työmäärää ai na kin hetkellisesti. Myös sijaisten määrä kasvattaa palkkahallinnossa teh tä vää työtä. Sovellamme edelleen viittä työehtosopimusta, joiden tun temus on oleellinen asia. Toimen täyttämisen vaihtoehdot Palvelu hankitaan ulkopuoliselta palvelun tuottajalta Yhden palkkasihteerin tehtävän hankkiminen ostopalveluna ei ole ko ko naisuut ta ajatellen järkevää, koska tällöin sijaistus, tehtävien jakaminen ja osaa mi sen jakaminen muodostuvat ongelmalliseksi. Tehtävä täytetään sisäisillä järjestelyillä Tiedossa ei ole mahdollisuutta täyttää tehtävää sisäisillä järjestelyillä. Tehtävän täyttämättä jättäminen Tehtävän täyttämättä jättäminen ei ole mahdollista ilman oleellista vai kutus ta oikeaan ja oikea-aikaiseen palkanmaksatukseen. Tehtävä täytetään määräajaksi Tehtävän määräaikaiselle täyttämiselle ei ole perusteita. Puollan täyttölupaesitystä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa palkkahallinnolle luvan palk ka sih teerin toimen (vakanssi nro 1421100) täyttämiseen toistaiseksi 1.10.2019 alkaen.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 10 Kaupunginhallitus 243 12.08.2019 KOKOUSKÄSITTELY: KAUPUNGINHALLITUS: Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Henry Palomäki oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 11 Kaupunginhallitus 244 12.08.2019 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 8/00.99.00/2019 Kaupunginhallitus 12.08.2019 244 Toimielinten pöytäkirjat Viranhaltijapäätökset 1 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 17.6.2019 53 Kauppapaikkaselvitys 54 Poikkeamishakemus vapaa-ajan asunnon käyt tö tar koi tuksen muuttamiseksi vakituiseksi, Pohjakylä 55 Poikkeamishakemus vapaa-ajan asunnon käyt tö tar koi tuksen muuttamiseksi vakituiseksi, Palva 56 Poikkeamishakemus vapaa-ajan asunnon käyt tö tar koi tuksen muuttamiseksi vakituiseksi, Suutarla 57 Poikkeamishakemus vapaa-ajan asunnon käyt tö tar koi tuksen muuttamiseksi vakituiseksi, Antola 58 Kaupunginhallituksen konsernijaoston kokoukset syksyllä 2019 59 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 2 Koulutuslautakunta 19.6.2019 37 Koulutuslautakunnan kokoonpano 38 Koulutuslautakunnan pöytäkirjanpitäjä 39 Koulutuslautakunnan kokousten aika ja paikka 40 Koulutuslautakunnan kokouksen koollekutsuminen, esi tyslis tan jakelu ja kokouksissa läsnä olevat 41 Koulutuslautakunnan pöytäkirjojen tarkastaminen ja näh tävil lä pitäminen 42 Koulutuslautakunnan nimenkirjoitus 43 Koulutuslautakunnan toimintasääntö 44 Naantalin lukion lukuvuosikyselyn tulokset 45 Perusopetuksen opetussuunnitelman muutos 46 Perusopetuksen koulujen lukuvuoden 2018-2019 ar vioin tiker to muk set 47 JoPo-luokan leirikoulu 48 Ilmoitusasiat 1 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen 11/2019 Tilapäisrahoituksen myöntäminen Saariston Savotta ry:lle 2 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen 46/2019 Yli-Kaivolan alueen omakotitontin 529-107-25-3 vuok raami nen Jere Aaltoselle ja Stiina Koivulalle 47/2019 Yli-Kaivolan alueen omakotitontin 529-107-25-2 vuok raami nen JSA-Rakentajat ay:lle 48/2019 Kukolanvainion II-alueen omakotitontin 529-108-4-4 vuokraa mi nen JSA-Rakentajat ay:lle

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 12 Kaupunginhallitus 244 12.08.2019 49/2019 Kukolanvainion II-alueen omakotitontin 529-108-4-5 vuokraa mi nen Anne Ali-Raatikaiselle 50/2019 Muutos sivistystoimenjohtajan aiemmin myöntämän ul komaan mat kan kestoon 51/2019 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen Rymättylässä sijait se van kiinteistön kaupassa 52/2019 Kukolanvainion alueen 2. vaiheen omakotitontin 529-108-16-3 myyminen Heikki Termoselle ja Riina-Maija Kaartiselle 3 Johdon sihteeri Leena Palmulaakso-Nylund 2/2019 Fonecta kontakti -palvelun sopimuksen jatkaminen KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä kuntalain 92 :n tar koit ta maa otto-oikeutta edellä selostetuissa toimielinten pöy tä kir jois sa sekä viranhaltijapäätöksissä ilmeneviin pää töksiin. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Henry Palomäki oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 13 Kaupunginhallitus 245 12.08.2019 Lahjakirja tilasta Louhi 513/10.01.00/2019 Kaupunginhallitus 12.08.2019 245 Maankäyttöinsinööri Pirjo Pitkänen: Asunto Oy Naantalin Louhilinnan omistama tila Louhento 529-430-1-204 on jaettu kolmeksi tilaksi lohkomistoimituksessa helmikuussa 2019. Ennen toi mi tus ta asunto-osakeyhtiö on ilmoittanut tekevänsä lahjakirjan Naantalin kau pun gil le 143 m²:n suuruisesta lohkotilasta, jos uudelle tilalle annetaan kul ku oi keus kaupungin omistamien tilojen alueella. Asunto Oy Naantalin Louhilinna lahjoittaa kiinnityksistä vapaana tilan 529-430-1-207 Louhi Naantalin kaupungille 13.3.2019 kiinteistörekisteriin mer ki tyn lohkomistoimituksen pöytäkirjan mukaisesti, vastineeksi 5 m leveäs tä tieoikeudesta kiinteistölle 529-430-1-204 Louhento, kaupungin omis ta mien kiinteistöjen Kalliomäki 529-430-1-90 ja Isotalo 529-430-1-203 alu eel la. Tie on ennestään rakennettu. Lohkomistoimituksen pöytäkirja ja toimituskartta 13.3.2019 oheistetaan. LIITE B1, KH 12.8.2019 Lahjoituksen kohteen sijainnin osoittava kartta ja lahjakirjaluonnos kart taliit tei neen oheistetaan. LIITTEET B2 - B3, KH 12.8.2019 Oheismateriaali: Pöytäkirja As Oy Naantalin Louhilinnan hallituksen kokouksesta 28.2.2019 Sitoumus kiinnityksen purkamisesta KAUPUNGINJOHTAJA: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy ohei sen liitteen mukaisen lahjakirjan Asunto Oy Naantalin Lou hi lin nal ta Naantalin kaupungille. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 14 Kaupunginhallitus 246 12.08.2019 Kauppakirja Naantalin kaupungin ja Treeva rakennus Oy:n välillä 841/10.01.02/2017 Kaupunginhallitus 12.08.2019 246 Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: Treeva rakennus Oy on tehnyt kaupungille tarjouksen osoitteessa Uolevi Raa den katu 24 sijaitsevan tontin 529-2-38-3 ostamisesta. Tontin pinta-ala on 790 m². Myytävä tontti 529-2-38-3 muodostaa yhdessä tontin 529-2-38-2 (jonka omistaa kolmas yksityinen taho) kanssa asemakaavan mu kai sen tontin 529-2-38-6. Treeva rakennus Oy on nyt rakentamassa alu een viereen kerrostaloa. Tämän tontin rakentaminen olisi luonnollinen jat ku mo rakennushankkeelle. Kauppakirjaluonnos karttaliitteineen oheis tetaan. LIITE A1, KH 12.8.2019 Oheismateriaali: Treeva Oy:n tarjous tontista 529-2-38-3 Neuvotteluissa Treevan kanssa on päädytty yhteisymmärrykseen siitä, että kaup pa tontista 529-2-38-3 toteutettaisiin samalla kerrosneliömetrihinnalla, jol la kaupunki luovutti tontit keskustakorttelin tontinluovutuskilpailussa. Hin ta oli 270 /k-m². Alennusta tontilla olevan rakennuksen purkamisesta ei an ne ta. Tällöin tontin 529-2-38-3 myyntihinta olisi 206 550 euroa. Kauppa kir jaan sisältyy rakennusvelvoite ja kielto myydä tonttia ra ken ta mat toma na eteen päin. Koska kaupungin myymä tontti ei yksin ole ra ken nus kelpoi nen, kaup paan sisältyy purkava ehto siltä varalta, ettei Treeva saa ostet tua vie reis tä tonttia. KAUPUNGINJOHTAJA: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus hyväksyy oheisen liitteen mukaisen kauppa kir jan Naantalin kaupungin ja Treeva rakennus Oy:n välillä. Samalla kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunginjohtajan te kemään kauppakirjaan vähäisiä muutoksia. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 15 Kaupunginhallitus 247 12.08.2019 Pohjoismaiset ystävyyskuntapäivät 20. - 22.9.2019 199/00.04.05/2018 Kaupunginhallitus 12.08.2019 247 Hallintojohtaja Riitta Luotio ja museojohtaja Anne Sjöström: Naantalin kaupungilla on pohjoismaisina ystävyyskuntina Ruotsista Vadste na, Norjasta Svelvik, Tanskasta Nordfyn ja Islannista Vesturbyggd. Pohjoismaisen ystävyyskuntavierailun isännyysvuorossa oleva Islanti on jo vuon na 2018 sanoutunut irti virallisesta ystävyyskuntayhteistyöstä heti Tans kan jälkeen. Myös Ruotsin Vadstenasta on keväällä 2019 tullut il moitus, että he irtaantuvat perinteisestä ystävyyskuntavierailuista. Näin ollen vi ral li ses ti ovat jäljellä enää Norjan Svelvik ja Suomen Naantali. Islannista on kesäkuussa 2019 tullut kutsu, jossa kutsutaan kaikista ys tävyys kun nis ta kaksi yhdistyksen jäsentä puolisoineen ja kaksi 17-18-vuo tias ta nuorta osallistumaan perinteiseen ystävyyskuntatapaamiseen Ves turbyggdiin 20. - 22.9.2019. Naantalista ja Svelvikistä on lisäksi kut sut tu mukaan kaksi kunnan edustajaa. Oheismateriaali: Vesturbyggdin kunnan kutsu ystävyyskuntapäiville 20. - 22.9.2019 Vuoden 2019 talousarviossa on ystävyyskuntatoimintaan varattu mää rä raha. Koska kaikista kunnista ei enää ole mahdollista lähettää tapaamisiin kun tien edustajia, olisi Naantalinkin aika muuttaa käytäntöä ja jatkaa yhteis työ tä ystävyyskuntien kanssa perinteistä aidommassa muodossa eli Poh jo la-nor de nin ja nuorten kanssakäymisen edistämisen kautta. Esitämme, että vuonna 2019 kaupunki maksaa ystävyyskuntavierailulle kak si Pohjola-Nordenin edustajaa puolisoineen sekä kaksi naantalilaista nuor ta. Naantalin lukio on toukokuussa 2019 jo nimennyt ys tä vyys kun tavie rai lul le joitakin nuoria kaupungin edustajiksi. Esitämme lisäksi, että Naan ta li kaupunki tekee tässä yhteydessä Tanskan Nordfynin, Islannin Ves tur bygg din ja Ruotsin Vadstenan tekemien päätösten mukaisen linjauk sen siitä, että kaupunki luopuu perinteisestä ystävyyskuntatoiminnan mu kai ses ta kuntaedustajien lähettämisestä ystävyyskuntatapaamisiin. Jat kos sa kaupunki kustantaa ystävyyskuntapäiville kaksi kaupungin nuorten sekä kaksi Pohjola-Nordenin edustajaa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus linjaa pohjoismaista ys tä vyys kun ta toi mintaa seuraavasti: Pohjoismaista ystävyyskuntatoimintaa jatketaan tukemalla Poh jo la-nor de nin ja naantalilaisten nuorten kanssakäymistä ys tä vyys kun tien kanssa. Pohjola-Nordenille varataan mah-

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 16 Kaupunginhallitus 247 12.08.2019 KAUPUNGINHALLITUS: dol li suus nimetä vierailulle kaksi edustajaa. Kahden nuoren ni meä mi nen annetaan sivistystoimiston tehtäväksi. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että kaikkien matkalle osal lis tu vien matkakustannukset suoritetaan ys tä vyys kun tatoi min taan varatusta määrärahasta. Osallistujille ei makseta päi vä ra ho ja tai mahdollisia ansiomenetyskorvauksia. Samassa yhteydessä kaupunginhallitus luopuu kaupungin luot ta mus hen ki lö- tai viranhaltijaedustajien lähettämisestä ystä vyys kun ta ta paa mi siin. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 17 Tekninen lautakunta 53 16.05.2018 Kaupunginhallitus 208 28.05.2018 Kaupunginhallitus 248 12.08.2019 Lausunto yleissuunnitelmasta koskien E18 Turun kehätien parantamista välillä Naantali - Raisio 802/10.05.01/2017 Tekninen lautakunta 16.05.2018 53 Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi 7.5.2018: Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lähettänyt E18 Turun kehätien yleissuunnitelman välillä Naantali Raisio Naantalin kau pun gil le maantielain 27 :n mukaista käsittelyä varten. Suunnitelma on ollut yleisesti nähtävänä 30.1.2018 1.3.2018 välisen ajan Naan ta lin kaupungintalon palvelupisteessä. ELY-keskus pyytää mm., että Naantalin kaupunki: antaa lausunnon yleissuunnitelmasta ja sitä vastaan mahdollisesti teh tä vis tä muistutuksista liittää lausuntoonsa mahdolliset muistutuskirjelmät ja todistuksen yleis suun ni tel man nähtävänäolosta alkuperäisinä. liittää lausuntoonsa oikeaksi todistetut otteet yleissuunnitelman käsit tä mäl le alueelle vahvistetuista tai hyväksytyistä oi keus vai kut tei sista kaavoista (yleiskaava, asemakaava tai ranta-asemakaava) ELY-keskus pyytää Naantalin kaupunkia lausuntoa antaessaan kiin nit tämään huomiota seuraaviin yleissuunnitelman käsittelyä ja sisältöä kos keviin asioihin: Jos oikeusvaikutteinen kaava poikkeaa yleissuunnitelmasta, ei suun ni tel maa voida hyväksyä. Yleissuunnitelmassa esitetyt ratkaisut ovat kaavatilanne huo mioon ottaen likimääräisiä ja periaatteellisia sekä esim. kus tannus ar vio ja maanteiden hallinnolliset muutokset alustavia. Hankkeen kokonaiskustannukset on arvioitu 133 miljoonaksi eu rok si (mr-ind. 109,3; 2010=100). Hankkeen kustannusjaosta val tion ja kaupunkien kesken sovitaan tarkemmin seuraavan suun nit te lu vai heen (tiesuunnitelma) yhteydessä. ELY-keskus pyytää Naantalin kaupunkia ilmoittamaan lausunnossaan: onko suunnitelman käsittämälle alueelle vahvistettu tai hy väksyt ty oikeusvaikutteinen yleiskaava, asemakaava tai ran ta-asema kaa va, ja onko kaava yhdenmukainen yleissuunnitelman kans sa. muuttaako kaupunki kaavan yleissuunnitelman mukaiseksi, jos ne eivät ole yhdenmukaisia.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 18 Tekninen lautakunta 53 16.05.2018 Kaupunginhallitus 208 28.05.2018 Kaupunginhallitus 248 12.08.2019 onko kaupungilla huomauttamista yleissuunnitelmaan si säl tyvien siltojen, meluesteiden tai muiden merkittävien rakenteiden pe ri aat tei siin. onko kaupungilla huomauttamista yleissuunnitelmassa (kohta 4.2.7) ehdotettuihin periaatteisiin tieverkon hallinnollisista muutok sis ta. Kaupunginhallitus on käsitellyt E18 Turun kehätien kehittämistä seu raa vissa päätöksissään: 6.2.2017 Lausunnon antaminen E18 Turun kehätien ym pä ris tö vai kutus ten arviointiselostuksesta 16.5.2016 lausunto ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta E18 Tu run kehätie 24.11.2014 E18 Turun kehätien kehittämisselvitys Lausunnoissaan kaupunginhallitus on painottanut mm. tien korkeaa pal velu ta soa, sataman kuljetusten sujuvaa liikennöintiä, ympäristövaikutusten mi ni moin tia ja hankkeen nopeaa toteuttamista. Turun kehätien yleissuunnitelma Yleissuunnitelma käsittää Turun kehätien E18 noin kahdeksan kilometrin pi tui sen osuuden välillä Naantalin Humalistontie - Raision Juhaninkuja. Suun nit te lu jak son alkupäästä Ruonan yhdystien liittymään tie on suun ni teltu kaksikaistaisena tienä. Ruonan eritasoliittymän itäpuolella tie on suun nitel tu nelikaistaiseksi tieksi. Naantalin Järvelän eritasoliittymään on suun nitel tu ns. saariston suunnan rampit, Ruonan liittymään täydellinen eri ta soliit ty mä. Järvelän nykyinen eritasoliittymään on suunniteltu ainoastaan Turun suunnan rampit. Jalankulku ja pyöräilyväylät on suunniteltu niin, että ta so yli tyk siä E18 tien kanssa ei muodostu. E18 Turun kehätien (kt 40) parantamisen yleissuunnitelmaan välillä Naanta li Raisio voi tutustua osoitteessa: http://projektit.ramboll.fi/e18-nara/ Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen 7.5.2018 Suunnitelmasta on saatu nähtäväolo aikana kaksi muistutusta, jotka kä sitte le vät osoitteessa Turun kehätie 218 sijaitsevan kiinteistöjen me lu suojaus ta. Suunnitelman laatimisen aikana kaupungilla on toimitettu adressi, jos sa otettiin kantaa melusuojaukseen Viluluodon kohdalla. OHEISMATERIAALI: Aki Salmen ja Heta Vierelä-Salmen sekä Kirsi ja Juhani Sainion muistutukset. Yleissuunnitelman käsittämällä Naantalin kaupungin alueella on voimassa oi keus vai kut tei nen Manner-Naantalin osayleiskaava. Yleissuunnitelman rat kai sut ovat yhteneväiset osayleiskaavan kanssa.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 19 Tekninen lautakunta 53 16.05.2018 Kaupunginhallitus 208 28.05.2018 Kaupunginhallitus 248 12.08.2019 Ympäristöpäällikkö Saija Kajala 7.5.2018: Järveläntien eritasoliittymän alueella on voimassa asemakaava. Ramppien ra ken ta mi nen yleissuunnitelmassa esitetyllä tavalla on ristiriidassa ase makaa van kanssa. Järvelän eritasoliittymästä eteenpäin Raision rajalle Turun ke hä tien alueella ei ole asemakaavaa. Kehätien kaakkoispuolella, Luolalan teol li suus alu een puolella on kuitenkin asemakaava, samoin rautatien luoteis puo lel la. Ruonantien risteysalue on asemakaavan ulkopuolella mutta eri ta so liit ty män rampit ulottuvat alueelle, jolla asemakaava on voimassa. Ruo nan tien eritasoliittymän toteutus suunnitellulla tavalla edellyttää asema kaa van muuttamista. Myös Vantontien eritasoliittymän toteutus yleissuun ni tel man mukaisesti edellyttää asemakaavan muuttamista. Naantalin kaupunki on valmis käynnistämään asemakaavamuutoksen Naan ta lin puolella koko E-18 yleissuunnitelman käsittävällä alueella. Muutok sen tavoitteena on mahdollistaa yleissuunnitelman mukaiset ratkaisut. Muu tos voidaan käynnistää välittömästi, jos se on tarpeen tiehakkeen etene mi sen takia. Tiesuunnitelman laatimisen yhteydessä tulee Ruonan yhdystien linjausta siir tää pohjoisemmaksi mukaillen osayleiskaavan ohjeellista katulinjausta. OHEISMATERIAALI: ote Manner-Naantalin osayleiskaavasta sekä E18 yleis suun ni tel ma esitettynä ajantasa asemakaavapohjalla Naantalin kaupungin ympäristönsuojelu haluaa kiinnittää huomiota yleissuun ni tel mas sa seuraaviin ympäristöasioihin: Yleissuunnitelman laatimisen yhteydessä ei ole selvitetty eläinten eko lo gi sia yhteyksiä maastokartoituksin sen arvioimiseksi, onko nyt esi tet ty ekologinen yhteys riittävä ja sijainniltaan sopiva. Hirvieläinten käyt tä mät reitit on arvioitu onnettomuuksien ja metsästäjien an tamien tietojen perusteella. Muun eläinlajiston osalta tarkastelu puuttuu. Ekologinen yhteys on esitetty rakennettavaksi Satulavahantien koh dal le. Tällä kohdalla kuten mahdollisissa muissa ekologisten yhteyk sien tienylityskohdissa tulee huomioida mahdolliset va lais tuk selle aiheutuvat rajoitteet, jotta ei vaikeuteta ekologisen yhteyden toi mivuut ta. Liejukanalajilla on yksi pesivä pari Vanton eritasoliittymän lähellä. Yleis suun ni tel man perusteella nykyinen lammikko jää pyörätien ja tien (Y1) väliin. Lammikon vierelle on esitetty hulevesialue. Luon nonsuo je lu lain nojalla rauhoitetun liejukanan pesimäedellytysten tur vaami nen ja lintujen pesimäaika tulee huomioida tulevassa tie suun ni telmas sa. Istutettavat kasvilajit ja mahdollisesti muualta tuotavat vi her ra kenteis sa käytettävät maamassat eivät saa sisältää herkästi luontoon le viä viä vieraslajeja.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 20 Tekninen lautakunta 53 16.05.2018 Kaupunginhallitus 208 28.05.2018 Kaupunginhallitus 248 12.08.2019 Meluntorjunnan osalta tulisi vielä arvioida keinoja melualueen su pista mi sek si Luolalanjärven edustalla Ruonan eritasoliittymän ja Jär velän eritasoliittymän välillä maakunnallisesti arvokkaan lintuvesistön me lu alu een supistamiseksi ja Viluluodon asukkaiden huomioimiseksi tien toiselle puolelle. Melutaso ylittyy hankalasti melulta suojattavan, Emän nän pol ku 1:ssä sijaitsevan kerrostalon osalta, mitä yleis suunni tel mas sa ei ole millään tavoin noteerattu. Muistutusta ei kyseinen kiin teis tö ole asiasta kuitenkaan antanut. Armonlaaksontie 218:ssa sijaitsevan asuinkiinteistön osalta on annet tu muistutus sekä vuokralaisen että kiinteistönomistajan osalta. Esi mer kik si rengasmelua ehkäisevä matalampi melusuojaus tai muu vaih to eh toi nen ratkaisu tulisi arvioida tiesuunnitelmassa tarkemmin en nen kuin päätetään luopua meluntorjunnasta kokonaan kyseisen kiin teis tön kohdalla. VS. TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kaupungin hallitukselle seu raa van lausunnon antamista yleissuunnitelmaan E18 Turun kehätien (kt 40) parantamisesta välillä Naantali Raisio Kiinteistöä Turun kehätie 218 koskevaan muis tu tuk sessa on esitetty melukaiteen toteuttamista kiinteistön koh dal le. Mikäli tienpitäjä päätyy kiinteistön omistajan esit tä mään ratkaisuun, ei Naantalin kaupungilla ole tähän huomauttamista. Yleissuunnitelman käsittämällä Naantalin kaupungin alu eel la on voimassa oikeusvaikutteinen Man ner-naanta lin osayleiskaava. Yleissuunnitelman ratkaisut ovat yh te ne väi set osayleiskaavan kanssa. Naantalin kaupun ki on valmis käynnistämään ase ma kaa va muu toksen Naantalin puolella koko E-18 yleissuunnitelman käsit tä väl lä alueella. Muutoksen tavoitteena on mah dol listaa yleissuunnitelman mukaiset ratkaisut. Muutos voidaan käynnistää välittömästi, jos se on tarpeen tie hakkeen etenemisen takia. Naantalin kaupunki ehdottaa, että seuraavia suun ni telma tar ken nuk sia tutkitaan tiesuunnitelmavaiheessa: a. Ruonan yhdystie linjataan pohjoisemmaksi mukaillen osa yleis kaa van ohjeellista linjausta b. Liikenneturvallisuuden parantamiseksi ja lii ken ne tilan selkeyttämiseksi Järvelän ja Ruonan eri ta so liit tymien rampit yhdistetään ja em. eritasoliittymien vä li selle osuudelle toteutetaan keskikaide c. Viluluodon kohdalla Turun Kehätien ja radan vä li selle osuudelle selvitetään mahdollisuutta toteuttaa maaston muo toi lu ja esim. keveistä uusiomateriaaleista tie me-

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 21 Tekninen lautakunta 53 16.05.2018 Kaupunginhallitus 208 28.05.2018 Kaupunginhallitus 248 12.08.2019 lun vaikutusalueen pienentämiseksi huomioiden kaupun ki ku val li set ja maisemalliset arvot Suunnitelmassa esitetty kantatien muuttaminen seututieksi Van ton eritasoliittymän itäpuolelta Kuparivuoren tunnelin suun taan ei paranna Naantalin Sataman ja elinkeinoelämän toi min ta edel ly tyk siä. Naantali kaupunki ottaa tarkemmin kantaa tieverkon hallinnollisiin muutoksiin tiesuunnitelman laa timi sen yhteydessä, kun vaikutukset katuverkkoon ovat myös esil lä. Naantalin kaupunki pitää lähtökohtana seuraavassa suun nitte lu vai hees sa sovittavaan kustannusjakoon yleis suun ni telman laatimisen aikana esillä ollutta mallia, jossa kaupunki vas taa Järvelän eritasoliittymän rakennuskustannuksista ja tien pi tä jä muista hankkeen rakennuskustannuksista Naan talin alueella. Naantalin kaupunki pitää tärkeänä, että nykyisen lii ken ne verkon parantamistoimet koko yleissuunnitelman osuudella käyn nis ty vät mahdollisimman nopealla aikataululla kul je tusten sujuvuuden ja liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Kaupunginhallitus 28.05.2018 208 TEKNINEN LAUTAKUNTA: Vs. teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali: Yleissuunnitelmasta jätetyt muistutukset Ote Manner-Naantalin osayleiskaavasta E18 yleissuunnitelma esitettynä ajantasa-asemakaavapohjalla KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää antaa yleissuunnitelmasta seu raavan lausunnon: Kiinteistöä Turun kehätie 218 koskevassa muistutuksessa on esi tet ty melukaiteen toteuttamista kiinteistön kohdalle. Mikäli tien pi tä jä päätyy kiinteistön omistajan esittämään ratkaisuun, ei Naantalin kaupungilla ole tähän huomauttamista. Yleissuunnitelman käsittämällä Naantalin kaupungin alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Manner-Naantalin osa yleiskaa va. Yleissuunnitelman ratkaisut ovat yhteneväiset osayleis kaa van kanssa. Naantalin kaupunki on valmis käyn nis tä-

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 22 Tekninen lautakunta 53 16.05.2018 Kaupunginhallitus 208 28.05.2018 Kaupunginhallitus 248 12.08.2019 mään asemakaavamuutoksen Naantalin puolella koko E18 yleis suun ni tel man käsittävällä alueella. Muutoksen ta voit teena on mahdollistaa yleissuunnitelman mukaiset ratkaisut. Muu tos voidaan käynnistää välittömästi, jos se on tarpeen tie hak keen etenemisen takia. Naantalin kaupunki ehdottaa, että seuraavia suun ni tel ma tarken nuk sia tutkitaan tiesuunnitelmavaiheessa: Ruonan yhdystie linjataan pohjoisemmaksi mukaillen osa yleis kaa van ohjeellista linjausta. Liikenneturvallisuuden parantamiseksi ja liikennetilan sel keyt tä mi sek si Järvelän ja Ruonan eritasoliittymien ram pit yhdistetään ja em. eritasoliittymien väliselle osuu del le toteutetaan keskikaide. Viluluodon kohdalla Turun kehätien ja radan väliselle osuu del le selvitetään mahdollisuutta toteuttaa maaston muo toi lu ja esim. keveistä uusiomateriaaleista tieme lun vaikutusalueen pienentämiseksi huomioiden kau pun ki ku val li set ja maisemalliset arvot. KOKOUSKÄSITTELY: Suunnitelmassa esitetty kantatien muuttaminen seututieksi Van ton eritasoliittymän itäpuolelta Kuparivuoren tunnelin suun taan ei paranna Naantalin sataman ja elinkeinoelämän toi min ta edel ly tyk siä. Naantali kaupunki ottaa tarkemmin kantaa tieverkon hallinnollisiin muutoksiin tiesuunnitelman laa timi sen yhteydessä, kun vaikutukset katuverkkoon ovat myös esil lä. Naantalin kaupunki pitää lähtökohtana seuraavassa suun nitte lu vai hees sa sovittavaan kustannusjakoon yleis suun ni telman laatimisen aikana esillä ollutta mallia, jossa kaupunki vas taa Järvelän eritasoliittymän rakennuskustannuksista ja tien pi tä jä muista hankkeen rakennuskustannuksista Naan talin alueella. Naantalin kaupunki pitää tärkeänä, että nykyisen lii ken ne verkon parantamistoimet koko yleissuunnitelman osuudella käyn nis ty vät mahdollisimman nopealla aikataululla kul je tusten sujuvuuden ja liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Merkittiin, että vs. tekninen johtaja Mika Hirvi oli läsnä kokouk ses sa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 23 Tekninen lautakunta 53 16.05.2018 Kaupunginhallitus 208 28.05.2018 Kaupunginhallitus 248 12.08.2019 Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa ehdotuksensa kuu lumaan seuraavasti: "Kaupunginhallitus päättää antaa yleis suun ni telmas ta seuraavan lausunnon: Kiinteistöä Turun kehätie 218 koskevassa muistu tuk ses sa on esitetty melukaiteen to teut ta mista kiinteistön kohdalle. Mikäli tienpitäjä päätyy kiin teis tön omistajan esittämään ratkaisuun, ei Naan ta lin kaupungilla ole tähän huo maut ta mista. Yleissuunnitelman käsittämällä Naantalin kaupun gin alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Man ner-naan ta lin osayleiskaava. Yleis suun nitel man ratkaisut ovat yhteneväiset osa yleis kaavan kanssa. Naantalin kaupunki on valmis käyn nis tä mään asemakaavamuutoksen Naanta lin puolella koko E18 yleissuunnitelman kä sittä väl lä alueella. Muutoksen tavoitteena on mahdol lis taa yleissuunnitelman mukaiset ratkaisut. Muu tos voidaan käynnistää välittömästi, jos se on tarpeen tiehakkeen etenemisen takia. Naantalin kaupunki ehdottaa, että seuraavia suun ni tel ma tar ken nuk sia tutkitaan tie suun ni telma vai hees sa: Ruonan yhdystie linjataan poh joi sem maksi mukaillen osayleiskaavan ohjeellista linjaus ta. Liikenneturvallisuuden parantamiseksi ja lii ken ne ti lan selkeyttämiseksi Järvelän ja Ruo nan eritasoliittymien rampit yh dis tetään ja em. eritasoliittymien väliselle osuudel le toteutetaan keskikaide. Viluluodon kohdalla Turun kehätien ja radan väliselle osuudelle selvitetään mahdol li suut ta toteuttaa maastonmuotoiluja esim. keveistä uusiomateriaaleista tie melun vaikutusalueen pienentämiseksi huomioi den kaupunkikuvalliset ja mai se mal liset arvot. Suunnitelmassa esitetty kantatien muuttaminen seu tu tiek si Vanton eritasoliittymän itäpuolelta

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 24 Tekninen lautakunta 53 16.05.2018 Kaupunginhallitus 208 28.05.2018 Kaupunginhallitus 248 12.08.2019 KAUPUNGINHALLITUS: Ku pa ri vuo ren tunnelin suuntaan ei paranna Naan ta lin sataman ja elinkeinoelämän toi min taedel ly tyk siä. Naantalin kaupunki ei pidä pe rustel tu na tieverkon hallinnollista muutosta. Naantalin kaupunki pitää lähtökohtana seu raavas sa suunnitteluvaiheessa sovittavaan kus tannus ja koon yleissuunnitelman laatimisen aikana esil lä ollutta mallia, jossa kaupunki vastaa Järve län eritasoliittymän rakennuskustannuksista ja tienpitäjä muista hankkeen ra ken nus kus tannuk sis ta Naantalin alueella. Naantalin kaupunki pitää välttämättömänä, että ny kyi sen liikenneverkon parantamistoimet koko yleis suun ni tel man osuudella käynnistyvät mahdol li sim man nopealla aikataululla, koska kas vavat liikennemäärät tieosuudella vaarantavat liiken ne tur val li suu den jo välittömässä lä hi tu le vaisuu des sa. Tiesuunnitelman laatiminen pitää aloit taa välittömästi yleissuunnitelman hy väk symi sen jälkeen. Naantali pitää tärkeänä, että Turun kehätien paran ta mis toi mia Raision keskustan kohdalla nopeu te taan." Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muu te tun ehdotuksen ja päätti antaa yleissuunnitelmasta seu raa van lausunnon: Kiinteistöä Turun kehätie 218 koskevassa muistutuksessa on esi tet ty melukaiteen toteuttamista kiinteistön kohdalle. Mikäli tien pi tä jä päätyy kiinteistön omistajan esittämään ratkaisuun, ei Naantalin kaupungilla ole tähän huomauttamista. Yleissuunnitelman käsittämällä Naantalin kaupungin alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Manner-Naantalin osa yleiskaa va. Yleissuunnitelman ratkaisut ovat yhteneväiset osayleis kaa van kanssa. Naantalin kaupunki on valmis käyn nis tämään asemakaavamuutoksen Naantalin puolella koko E18 yleis suun ni tel man käsittävällä alueella. Muutoksen ta voit teena on mahdollistaa yleissuunnitelman mukaiset ratkaisut. Muu tos voidaan käynnistää välittömästi, jos se on tarpeen tie hak keen etenemisen takia.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 25 Tekninen lautakunta 53 16.05.2018 Kaupunginhallitus 208 28.05.2018 Kaupunginhallitus 248 12.08.2019 Naantalin kaupunki ehdottaa, että seuraavia suun ni tel ma tarken nuk sia tutkitaan tiesuunnitelmavaiheessa: Ruonan yhdystie linjataan pohjoisemmaksi mukaillen osa yleis kaa van ohjeellista linjausta. Liikenneturvallisuuden parantamiseksi ja liikennetilan sel keyt tä mi sek si Järvelän ja Ruonan eritasoliittymien ram pit yhdistetään ja em. eritasoliittymien väliselle osuu del le toteutetaan keskikaide. Viluluodon kohdalla Turun kehätien ja radan väliselle osuu del le selvitetään mahdollisuutta toteuttaa maaston muo toi lu ja esim. keveistä uusiomateriaaleista tie melun vaikutusalueen pienentämiseksi huomioiden kaupun ki ku val li set ja maisemalliset arvot. Suunnitelmassa esitetty kantatien muuttaminen seututieksi Van ton eritasoliittymän itäpuolelta Kuparivuoren tunnelin suun taan ei paranna Naantalin sataman ja elinkeinoelämän toi min ta edel ly tyk siä. Naantalin kaupunki ei pidä perusteltuna tie ver kon hallinnollista muutosta. Naantalin kaupunki pitää lähtökohtana seuraavassa suun nitte lu vai hees sa sovittavaan kustannusjakoon yleis suun ni telman laatimisen aikana esillä ollutta mallia, jossa kaupunki vas taa Järvelän eritasoliittymän rakennuskustannuksista ja tien pi tä jä muista hankkeen rakennuskustannuksista Naan talin alueella. Naantalin kaupunki pitää välttämättömänä, että nykyisen liiken ne ver kon parantamistoimet koko yleissuunnitelman osuudel la käynnistyvät mahdollisimman nopealla aikataululla, koska kasvavat liikennemäärät tieosuudella vaarantavat lii ken netur val li suu den jo välittömässä lähitulevaisuudessa. Tie suun nitel man laatiminen pitää aloittaa välittömästi yleis suun ni telman hyväksymisen jälkeen. Naantali pitää tärkeänä, että Turun kehätien pa ran ta mis toimia Raision keskustan kohdalla nopeutetaan. Kaupunginhallitus 12.08.2019 248 Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi: Väylävirasto on tekemässä teknistä tarkastusta Turun kehätien yleis suunni tel mal le välillä Naantali - Raisio. Väylävirasto pyytää ilmoittamaan puoltaa ko kaupunki yleissuunnitelman hyväksymistä, vaikka se on osittain voimas sa olevan asemakaavan vastainen.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 26 Tekninen lautakunta 53 16.05.2018 Kaupunginhallitus 208 28.05.2018 Kaupunginhallitus 248 12.08.2019 KAUPUNGINJOHTAJA: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus päättää täydentää 28.5.2018 antamaansa lau sun toa Turun kehätien yleissuunnitelmasta seuraavasti: Naantalin kaupunki puoltaa yleissuunnitelman hy väk sy mis tä, vaik ka se on osittain voimassa ole van asemakaavan vas tai nen. Kaupungilla on val mius tehdä tarvittavat ase ma kaa va muu tokset tiesuunnitelman laatimisen edellyttämässä ai ka tau lus sa. Liikenteen sujuvuus on heikentynyt kehätiellä yleis suun ni tel man valmistumisen jälkeen Naanta li - Kapellskär -reitin aluk sen kul je tus ka pa sitee tin kasvamisen myötä. Odotettavissa on, että alus ko ko kasvaa lisää lähitulevaisuudessa, joka vie lä en ti ses tään hankaloittaa elinkeinoelämän kul je tuk sia sekä työ mat ka lii ken net tä aiheuttaen mm. matka-aikojen pi den ty mis tä ja lii ken ne turval li suu den heikkenemistä. Naantalin kaupunki pitää välttämättömänä, että tie suun ni tel ma laaditaan mahdollisimman nopeal la aikataululla. Eri ta so liit ty mien ra ken ta minen ja kehätien parantaminen tulee käyn nis tää vä lit tö mäs ti tiesuunnitelman vahvistumisen jälkeen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti kokouksessa.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 27 Kaupunginhallitus 249 12.08.2019 Lausunto Liikenne- ja viestintävirasto Traficomille saariston postinjakelun muutoksista 351/13.04.01/2019 Kaupunginhallitus 12.08.2019 249 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom on 12.7.2019 pyytänyt kaupungilta lau sun toa Turun saariston postinjakelun muutoksista 19.8.2019 men nessä. Lau sun to pyyn tö oheistetaan. LIITE B4, KH 12.8.2019 Posti on antanut Traficomille selvityksensä postilain 17 :n mukaisesta vaikea kul kui suu des ta saaristoalueella. Kaupunginhallitus on aikaisemmin käsitellyt saariston postinjakelun muutok sia kokouksessaan 20.5.2019. Oheismateriaali: Kaupunginhallituksen käsittely 20.5.2019 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa Liikenne- ja viestintävirasto Tra fi comil le seuraavan lausunnon: Kaupunginhallitus ei hyväksy Postin esittämiä perusteita suun ni tel luil le postinjakelun muutoksille eikä Postin tulkintaa pos ti lais ta vaikeakulkuisen saariston osalta. Vaadimme Postia ja toiminnan valvonnasta vastaavaa Liikenne- ja vies tin tävi ras toa Traficomia kumoamaan päätöksen saariston pos tinja ke lun muutoksesta. Perusteet Postin tulkinta vaikeakulkuisuudesta on epälooginen ja perus tuu satunnaiseen otokseen saaristosta. Postin tulkinta liiken ne ti hey des tä on epämääräinen: Naantalissa Palvan ja Vel kuan saaret on jostakin syystä otettu postinumerona mukaan, vaikka Turun saaristossa on muitakin vastaavia los siyh teyk siä. Palvan ja Velkuanmaan saaret sijaitsevat hyvinkin ti heäs ti liikennöityjen reittien varrella (liikennetiheys: yksi vuoro 30 minuutin välein, matkan kesto 7 minuuttia). Palvan ja Vel ku an maan saarissa on hyväkuntoiset ja mitoitukseltaan ras kaal la kin kalustolla liikennöitävät päätiet. Haluamme edelleen korostaa, että postilain 18 :ssä sää detään, että "postilla on oikeus poiketa 17 :ssä säädetystä keräi ly- ja jakelutiheydestä, jos kyseessä on vaikeakulkuisella

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 28 Kaupunginhallitus 249 12.08.2019 tai saaristo- tai erämaa-alueella oleva talous". Kyse on täl täkin osin ilmeisesti väärästä laintulkinnasta, koska esitetty palve lun heikennys koskee kokonaisia postinumeroalueita saaris tos sa eikä laissa sanamuotonsa mukaisesti säädettyä yksit täis tä taloutta. Posti ilmoittaa selvityksessään, että mikäli postilähetykset eivät ehdi kello 8.00 lossille Teersalosta Palvaan, on odo tus aika 30 minuuttia ja viivästys edelleen kertautuu seuraavassa yh teys vä lis sä Palvasta Velkuanmaahan. Asia ei ole kui tenkaan näin, vaan postin mahdollisesti viivästyessä on Palvasta vä li tön lossiyhteys Velkuanmaahan. Viivästyksen ker tau tu mises ta ei siis ole kyse. Lauttaliikenteen nopeus ja tiheys mahdollistavat postin vaivat to man kuljettamisen ympäri vuoden niin Palvan kuin Velku an maan saarille. Saarilta pääsee myös takaisin ilman kohtuu ton ta odotusaikaa. Sekä Palvaan että Velkuanmaalle pääsee hyväkuntoisia yleisiä teitä pitkin aikataulun mukaan liiken nöi väl lä lossilla, joten vaikeakulkuisesta saaristosta ei olla ky se. Palvan lossi sijaitsee vain 30 minuutin ajomatkan päästä Naantalista. Palvan saaressa on kasvava koulu (60 op pilas ta) ja uuden koulurakennuksen rakentaminen aloitetaan en si vuonna. Niin Palva kuin Velkuanmaa ovat merkittäviä saa ria sekä kesäasumisen että matkailun kannalta. Lii ken neyh teyk sien toimivuudesta Velkuanmaan ja Palvan saarilta ker too se, että molemmista saarista on päivittäin työ mat ka liiken net tä Turkuun ja lähiympäristöön. Naantalin yhteysalusreittien varrella oleviin saariin Ry mät tyläs sä ja Velkualla on päivittäinen liikenne. Tavara- ja hen ki lölii ken net tä kuljetetaan useita kertoja päivässä, joten vai keakul kui ses ta saaristosta ei voida puhua. Lisäksi on otettava huo mi oon, että liikennöitsijälle ei makseta korvausta postin kul je tuk ses ta. Näin ollen ylimääräistä kustannusta postille ei tu le näiden saarien postinkuljetuksesta. Postin tulkinta on postilain ja perustuslain vastainen sekä saa ris sa asuvien yhdenvertaisuutta loukkaava. Postin suunnit te le ma jakelunmuutos ei myöskään ole saariston ke hityksen edistämisestä annetun lain mukainen. Valtion, Tra fi comin sen edus ta ja na, on em. lain 5 :n mukaan pyrittävä huoleh ti maan siitä, että saa ris ton vakinaisella väestöllä on käytet tä vis sään asumisen, toi meen tu lon ja välttämättömän asioin nin kannalta tar peel li set liikenne- ja kuljetuspalvelut, se kä siitä, että nämä palvelut ovat mahdollisimman joustavat ja ilmaiset tai hinnaltaan koh tuul li set. Toimenpide on vastoin postilain 1 :ää, jonka mukaan lain tar koi tuk se na on turvata postipalveluiden ja erityisesti yleispal ve lun saatavuus tasapuolisin ehdoin koko maassa. Toi-

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 18/2019 29 Kaupunginhallitus 249 12.08.2019 KAUPUNGINHALLITUS: men pi de loukkaa nyt suunnitelluilla muutoksilla Turun saa riston asukkaiden oikeuksia ja on perustuslain 6 :n vastainen, kos ka ihmisten pitää olla yhdenvertaisia lain edessä. Postin esit tä mät jakelumuutokset on kohdistettu vain Turun saa riston postialueille, vaikka vastaavanlaisten lossi- ja laut ta yhteyk sien päässä on asuttuja saaria muun muassa Itä-Uu della maal la, Itä-Suomen järviseudulla ja Pohjanlahden ran ni kolla. Kuten olemme aikaisemmassa esityksessämme Traficomille to den neet (liite), laki saariston kehityksen edistämisestä (ns. saa ris to la ki) velvoittaa kunnat ja valtion turvaamaan saariston kiin teä asutus luomalla riittävät peruspalvelut. Val ta kun nal linen saaristo-ohjelma puolestaan toteuttaa saaristolain ta voittei ta ja tasapainottaa osaltaan aluekehitystä. Saariston kehityksen edistämisestä annetun lain tavoitteena on peruspalvelujen turvaaminen saaristossa. Nyt esitetty postin ja ke lun muutos asettaa Turun saaristolaiset eriarvoiseen ase maan muihin alueisiin verrattuna niin mantereella kuin muil la saaristoalueilla. Postipalvelu on yksi saariston kes keisim mis tä palveluista sekä siellä asuville että yritystoimintaa har joit ta vil le. On myös huomattava, että verkkokaupan ke hittyes sä ja kasvaessa yhä useampi saaristossa asuva tilaa ostok sen sa postin pakettitoimituksina. Postin selvityksistä puuttuu edelleen esitys postinjakelun muu tok sil la saavutettavasta säästöstä sekä koko saariston ja erä maa-aluei den tasapuolinen tarkastelu. Vaikuttaa siltä, että nyt toimitetuissa selvityksissä on lukkiuduttu jo etukäteen satun nais otan nal la valittuihin postinumeroihin. Posti perustelee sääs tö jä korkeilla jakelukustannuksilla ulkosaaristossa, johon Naan ta li ei kuulu. Velkua ja Rymättylä ovat sisäsaaristoa. Postin esittämistä perusteista sekä lauttayhteyksistä esit tämis tään kannanotoista on todettavissa, että Posti tulkitsee ky sei set saaristoalueet vaikeakulkuisiksi vain omista ta lou delli sis ta lähtökohdistaan katsottuna, vailla todellisia lii ken ne yhtey del li siä tai maantieteellisiä perusteita. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.