Jukka Similä 8.5.2019 Ravinnekompensaatio
Kompensaatio nouseva teema Kompensaatio = toimenpide, jolla neutralisoidaan muualla tapahtuva haitallinen ympäristövaikutus Ekologinen kompensaatio, ilmastokompensaatio, ravinnekompensaatio,. Asetelmat vaihtelevat, mutta yhteistä: ei keinoja, joilla kaikki ympäristövaikutukset voitaisiin kokonaan ehkäistä ennalta toimintaa ei voida yhteiskunnallisista syistä kokonaan kieltää (ruuan tuotanto); itse asiassa tilanne voi olla päinvastoin Kompensaatiokysymys on täällä pysyvästi
Ravinne kompensaation ajatusta jo kehitetty meillä ja muualla
Vesiviljely 2017, globaalista ruuan proteiinista 17 % tuli kalasta 2014, vesiviljely tuotti ensimmäistä kertaa enemmän kalaa kuin kalastus Ruokaturvallisuus tärkeä: EU:ssa 8 milj. tonnin vaje kulutuksen ja tuotannon välillä => kasvu tavoitteita EU:ssa ja Suomessa Vesipuitedirektiivi (2000/60/EY) + Weser case (C-461/13) Þ Jäsenvaltion evättävä lupa hankkeelta, joka saattaa aiheuttaa pintavesimuodostuman tilan huononemista tai vaarantaa vesimuodostuman hyvän tilan saavuttamisen, jollei myönnetä poikkeusta Þ Tarkemmin: ei lupaa, vaikka hanke aiheuttaisi vain yhden laatutekijän heikkenemisen ilman, että koko vesimuodostuman luokitus siitä alenisi Þ Poikkeusta pilaantumiselle ei voida myöntää (Art. 4(7))
Keskeiset ideat Ravinnekompensaatio tähtää ravinnekuormituksen aiheuttaman haitallisen vaikutuksen neutralisointiin Toteuttaa pilaaja maksaa periaatetta Luvassa määritellään sallittu ravinnekuormitus ja kompensaatiotoimenpiteet Tukee (onnistuessaan) kestävää kasvua
Perusperiaatteet Mitigaatiohierarkia: vältä minimoi kompensoi Lisäisyysperiaate Ajoitus: kompensaation vaikutus tulisi tapahtua samaan aikaan kuin ravinnekuormitus lisääntyy
Kompensaation muotoja Toiminnanharjoittajan itsensä suorittama toimenpide Toiminnanharjoittaja ostaa kompensaatiotoimenpiteen muualta Toiminnanharjoittajien yhteinen kompensaatio: Ryhmä toiminnanharjoittajia toteuttaa tai ostaa kompensaatio yhdessä
BlueAdapt: Ravinnekompensaatio tapaukset Kaksi laskennallista tapausta (tässä ei arvioida sääntely mekanismia, voi olla lupa tai vapaaehtoinen) Kallavesi ja tehdas Saaristomeri & kalanviljely Kysymykset: Voiko kompensaatio olla teknisesti ja taloudellisesti mahdollinen? Löytyykö alueella potentiaalia, jota voidaan käyttää kompensaatioon? Mitä se voisi maksaa? Vesistömalleilla lasketaan ravinnekuormat, kompensaatiot ja arvioidaan vaikutusalueet
Kallavesi Kallavesi Fosforivähennys potentiaali pieni, mahdollisesti typpifosfori suhteen sääntely toimisi Saaristomeri Kalanviljelylaitokset ulkoisella saaristomerellä, jokien tuoma ravinnekuormitus näkyy lähinnä sisäisellä Saaristomerellä => On vaikeata löytää tapaa vähentää kuormitusta siten, että se vaikuttaisi sille alueelle, jossa kalanviljelylaitokset ovat Voiko tästä irrallaan oleva kompensaatio olla mahdollinen? Oikeudellisesti ei ehkä merkityksellinen
Ravinnekompensaation haasteita Haasteita Mallinnuksessa on ollut hankalaa tunnistaa tilanteita, joissa ravinnekuormituksen lisääntyminen ja riittävä väheneminen saataisiin osumaan samaan vesimuodostumaan Vesimuodostuman koolla keskeinen merkitys Kompensaatio toimenpideohjelmien kautta (myönteisiä ja haitallisia vaikutuksia tarkasteltaisiin laajemmalla alueella) YSL:n tulkinta Vapaaehtoiset kompensaatiot Ovat mahdollisia, vaikka maksuhalukkuus on suuri kysymysmerkki
Kiitoksia kuuntelemisesta! Jukka.Simila@ulapland.fi