42 Aika tiistai 24.10.2006 klo 10.03 11.48 Paikka Carelicum, auditorio Koskikatu 5, Joensuu 60 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Liite 10: Läsnäolijat. (MYR:n pj.) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. 61 MYR:n pöytäkirja 6/2006 (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmän 14.9. pidetyn kokouksen pöytäkirja merkitään tietoon saatetuksi. 62 Pöytäkirjan tarkastajien valinta (MYR:n pj.) Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Pauli Heiskanen ja Toivo Pehkonen. 63 Muutos maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristössä Maakunnan yhteistyöryhmä päätti kokouksessaan 13.10.2005 ( 48) kutsua sihteeristön määräaikaiseksi varajäseneksi (ajalle 1.9.2005 31.12.2006) talouspäällikkö Martti Piirosen Savo-Karjalan tiepiiristä. Tiehallinnon Savo-Karjalan tiepiiri esittää kirjeellään 29.9.2006, että maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristön varsinaisen jäsenen suunnittelupäällikkö Petri Keräsen varajäseneksi nimettäisiin 1.10.2006 talouspäällikkö Pasi Patrikainen. (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä päättää kutsua sihteeristön varsinaisen jäsenen suunnittelupäällikkö Petri Keräsen varajäseneksi talouspäällikkö Pasi Patrikaisen Savo-Karjalan tiepiiristä. 64 Tavoite 1 -ohjelman tilanne Pohjois-Karjalassa 11.10.2006 Pohjois-Karjalan tavoite 1 -ohjelmakauden EU-rahoituskehyksestä (143,09 milj. euroa) on 11.10. tietojen mukaan sidottu päätöksin noin 133,23 milj. euroa (93 %) ja varauksin noin 3,30 milj. euroa (2 %), yhteensä EU-rahoitusta on varattu noin 136,53 milj. euroa (95 %). Luvut eivät sisällä Itä-Suomen yhteisestä kiintiöstä meneviä maatalouden investointeja (tpk 3.4), nuorten viljelijöiden aloitustukia (tpk 3.5) ja elinkeinokalatalouden kehittämisrahoitusta (tpk 3.6). Toimintalinjoit-
43 tain tarkasteltuna TL 1:n EU-rahoituskehyksestä on sidottu päätöksin ja varauksin noin 90 %, TL 2:n 99 %, TL 3:n 100 % (tpk:t 3.1 3.3) ja TL 4:n 97 %. Luvuissa tulee huomioida se, että hakemustietoihin perustuvat rahoitusvaraukset ovat osin ylimitoitettuja. Luvut tarkentuvat sen jälkeen, kun MYR on suositellut hankkeen rahoittamista ja viranomainen tekee hankkeelle rahoituspäätöksen. Lisäksi MYR:n työjärjestyksen mukaan yrityshankkeita (tpk 1.1) ei käsitellä sihteeristössä/myr:ssä, vaan TE-keskus käsittelee ne itsenäisesti ja tekee niistä rahoituspäätökset. Yrityshankkeiden tiedot päivitetään aika ajoin esityslistan mukana olevaan rahoitustaulukkoon. Rahoituspäätöksen saaneiden hankkeiden kokonaiskustannukset ovat noin 516,61 milj. euroa, josta EU-rahoituksen osuus on 148,24 milj. euroa, valtion rahoituksen 131,56 milj. euroa, kuntien 27,58 milj. euroa, muun julkisen 1,44 milj. euroa ja yksityisen rahoituksen osuus 207,80 milj. euroa. Näihin lukuihin sisältyvät myös maatalouden investoinnit (tpk 3.4), nuorten viljelijöiden aloitustuet (tpk 3.5) ja elinkeinokalatalouden kehittämisrahoitus (tpk 3.6). (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. 65 KTM:n hallinnonalan tavoite 1 -ohjelman tukien osavuosikatsaus Pohjois-Karjalassa Maakunnan yhteistyöryhmälle saatetaan tiedoksi kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan tavoite 1 -ohjelman EAKR-osarahoitteisten tukien osavuositilastot (touko-elokuu). Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 5.9. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. Osastopäällikkö Pauli Heiskanen TE-keskuksesta esitteli yhteenvedot. 66 Hankkeiden käsittely Sihteeristö esittää tässä maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa tietoon saatettavaksi, käsiteltäväksi tai keskusteltavaksi seuraavat hankkeet: Hankkeen nimi ja esitetty kesto Tpk Rahoitusta haettu Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / kokonaiskustannukset Esitys Metsäklusteri Keski-Karjalan teollisuusalojen verkostoitunut Yrityskehittämö (1.8.2006 30.6.2007) 1.2 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 112 300/ 51 300/ 135 000 Muovi-metalliklusteri
44 Hankkeen nimi ja esitetty kesto Tpk Rahoitusta haettu Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / kokonaiskustannukset Esitys Elintarvikeklusteri Kiviklusteri ICT-klusteri Pelialan koulutuksen kehittäminen Pohjois-Karjalassa (PEKES), lisärahoitus (1.1.2005 31.5.2007) Matkailuklusteri 2.2 Itä-Suomen lääninhallitus, sivistysosasto ed. käsitt. lisärah. 491 000/ 52 000/ 245 500/ 40 000/ 492 000 52 000/ Kulttuuriklusteri Hyvinvointiklusteri Kehis-hanke (1.12.2006 31.12.2007) PKDehko - Pohjois-Karjalan diabetesehkäisyhankkeen käynnistäminen (1.1. 31.12.2007) AKKU - aktivoivalla ja kuntouttavalla toiminnalla voimavaroja päihde- ja mielenterveystyöhön (1.11.2006 31.12.2007) 4.4 Itä-Suomen lääninhallitus, sosiaali- ja terveysosasto 4.4 Itä-Suomen lääninhallitus, sosiaali- ja terveysosasto 2.4 Itä-Suomen lääninhallitus, sosiaali- ja terveysosasto 143 900/ 71 950/ 143 900 110 000/ 55 000/ 110 000 220 230/ 110 115/ 220 230 Ympäristöalan hankkeet Outokummun kaupungin Karsikkolammen pohjavesitutkimus (15.9.2006 31.10.2007) 4.3 Pohjois-Karjalan ympäristökeskus 125 000/ 50 000/ 125 000 Muut Kansainvälisten asiantuntijoiden neuvontapalvelujen kehittäminen (1.6.2006 31.12.2007) SILTA työelämän vaiheiden välillä (1.10.2006 31.12.2007) Uusi Työ -hanke (1.11.2006 31.12.2007) 4.4 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 2.3 TE-keskus, työvoimaosasto 2.3 TE-keskus, työvoimaosasto 89 050/ 62 850 (EU + valtio)/ 89 050 194 550/ 194 550/ 199 550 219 200/ 214 200 (EU + valtio)/ 285 200 (kielteinen)
45 Hankkeen nimi ja esitetty kesto Itä-Suomen maahanmuuttajien osaamisen kehittämisen pilotti, maakuntien yhteishanke: Etelä- Savo, Pohjois-Karjala ja Pohjois-Savo (1.10.2006 31.12.2007) Rahoitusta Tpk haettu 2.3 Itä-Suomen lääninhallitus, sivistysosasto Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / kokonaiskustannukset Koko hanke Pohjois-Karjala 565 000/ 190 000/ 282 500/ 50 000/ 565 000 190 000 Esitys Myönteinen MYR Sihteeristö on käsitellyt hankkeita kokouksissaan 9.6., 14.9., 9.10. ja 24.10. Maakunnan yhteistyöryhmä on kokouksessaan 19.5.2005 ( 27) merkinnyt tietoon saatetuksi, että Itä-Suomen lääninhallituksen sivistysosasto valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä Peli- ja elämysteknologia-alan kehittäminen Pohjois-Karjalassa -hankkeelle: tpk 2.2, toteutusaika 1.1.2005 31.5.2007, julkinen rahoitus 491 000, ESR 245 500, kokonaiskustannukset 492 000. Maakunnan yhteistyöryhmän 27.5.2003 hyväksymän ja Pohjois-Karjalan liiton maakuntahallituksen 16.6.2003 vahvistaman työjärjestyksen 5 :n 5 kohdan mukaan: Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmaa toimenpidekokonaisuuksissa 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 4.3 ja 4.4 rahoituksen myöntävän ministeriön, sen hallinnonalan viranomaisen tai muun toimijan tai maakunnan liiton valmistelemia maakunnallisia tai ylimaakunnallisia taikka muuten aluekehityksen kannalta merkittäviä hankkeita ja antaa niistä lausunnon rahoituksen myöntävälle taholle. Yhteistyöryhmässä käsiteltäviä hankkeita ovat: - alueiden kehittämislain 16 :n mukaiset ohjelmasopimukset - investointihankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - koulutushankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - tutkimus- ja kehittämishankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - kun hanke liittyy suurempaan hankekokonaisuuteen ja/tai on maakuntien välinen merkittävä yhteishanke - muulloinkin, mikäli esittelijä tai rahoittajataho sitä haluaa. Maakunnan yhteistyöryhmä 1 (Anna-Liisa Tanskanen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois-Karjalan ympäristökeskus valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Outokummun kaupungin Karsikkolammen pohjavesitutkimus (tpk 4.3) 2 (Pentti Hyttinen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois-Karjalan maakuntaliitto valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraaville hankkeille:
46 a) Kansainvälisten asiantuntijoiden neuvontapalvelujen kehittäminen (tpk 4.4) b) Keski-Karjalan teollisuusalojen verkostoitunut Yrityskehittämö (tpk 1.2) 3 (Markku Ahtiainen) merkitsee tietoon saatetuksi, että TE-keskuksen työvoimaosasto valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: a) SILTA työelämän vaiheiden välillä (tpk 2.3) 4 (Markku Ahtiainen) merkitsee tietoon saatetuksi, että TE-keskuksen työvoimaosasto valmistelee kielteistä päätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Uusi Työ -hanke 5 (Raimo Kalevi) merkitsee tietoon saatetuksi, että Itä-Suomen lääninhallituksen sivistysosasto valmistelee myönteistä lisärahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Pelialan koulutuksen kehittäminen Pohjois-Karjalassa, PEKES (tpk 2.2) 6 (Pentti Hyttinen, sihteeristön pj.) merkitsee tietoon saatetuksi, että Itä-Suomen lääninhallituksen sosiaali- ja terveysosasto valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraaville hankkeille: a) Kehis-hanke (tpk 4.4) b) PKDehko - Pohjois-Karjalan diabetesehkäisyhankkeen käynnistäminen (tpk 4.4) c) AKKU - aktivoivalla ja kuntouttavalla toiminnalla voimavaroja päihde- ja mielenterveystyöhön (tpk 2.4) 7 (Raimo Kalevi) katsoo, että seuraava hanke on tavoite 1 -ohjelman mukainen ja toteuttaa sen toimenpidekokonaisuutta 2.3. Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee Itä-Suomen lääninhallituksen sivistysosastolle EU-rahoituksen myöntämistä hankkeelle: a) Itä-Suomen maahanmuuttajien osaamisen kehittämisen pilotti (tpk 2.3). 67 Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma Seuraavat henkilöt eivät osallistuneet esteellisinä päätöksentekoon: - Hannele Ahola (päätösehdotuksen kohdat 2a ja 6c) - Matti Jokiniemi (päätösehdotuksen kohdat 3a ja 4a) - Anna Hölttä (päätösehdotuksen kohdat 3a, 5a ja 7a) - Leena Puhakka (päätösehdotuksen kohdat 3a, 4a, 5a ja 7a) - Veli Mäkinen (päätösehdotuksen kohdat 3a, 5a ja 7a) - Jorma Pitkänen (päätösehdotuksen kohta 6c). Sisäasiainministeriö on ohjeistanut kirjeellään 11.4.2006 maakuntaohjelmien toteuttamissuunnitelmien laatimisen. Toteuttamissuunnitelmien valmisteluun vuonna 2006 vaikuttaa ohjelmakauden vaihtuminen sekä alueiden kehittämislain muutos, joka astuu voimaan vuoden 2007 alussa. Maakunnan liittojen tulee toimittaa muutetun lain mukaisesti maakunnan yhteistyöryhmissä käsitellyt sekä maakunnan liit-
47 tojen hyväksymät toteuttamissuunnitelmat sisäasiainministeriölle viimeistään lokakuun 2006 loppuun mennessä. Maakunnan yhteistyöryhmälle asiaa kokouksessa esittelee vs. maakunta-asiamies Kimmo Niiranen. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksissaan 26.9. ja 9.10. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman. Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma saatetaan maakuntahallituksen hyväksyttäväksi MYR:lle kokouksessa esiintuoduilla lisäyksillä (audiovisuaalisen teollisuuden rahoitusyhtiön perustaminen, yliopistojen omarahoitusosuuden ratkaiseminen). Lisäksi maakuntaliiton toimesta tulee selvittää bioenergiakysymystä ja sen edistämistä ohjelmakauden aikana. Juho Björn, Esa Komulainen ja Kimmo Niiranen poistuivat kokouksesta :n 67 käsittelyn jälkeen (klo 11.17). 68 Pohjois-Karjalan alueellinen maaseutuohjelma 2007 2013 Valtioneuvosto hyväksyi 3.8.2006 maa- ja metsätalousministeriön esitykset kansalliseksi maaseudun kehittämisen strategiaksi ja Manner-Suomen maaseutuohjelmaksi. Kansallinen ohjelma-asiakirja liitteineen löytyy ministeriön internet-sivuilta osoitteesta http://www.mmm.fi/attachments/5guynggyn/5hyyz3go1/files/currentfile/esitys_ Manner-Suomen_maaseudun_kehittamisohjelmaksi_03082006.pdf Tulevaa ohjelmakautta 2007 2013 varten on valmisteltu sekä alueelliset että paikalliset maaseudun kehittämisohjelmat. TE-keskusten maaseutuosastojen tehtävänä on ollut koota oman alueensa alueellinen maaseutuohjelma. Samoin kaikki kolme Pohjois-Karjalan toimintaryhmää kokoavat omat paikalliset ohjelmansa. Lisäksi Pohjois-Karjalassa on laadittu seutukuntakohtaiset maaseutuohjelmat. Koko ohjelmatyön kirjo on pyritty yhteen sovittamaan muihin käynnissä oleviin tai käynnistyviin ohjelmaprosesseihin. Alueelliset ja paikalliset ohjelmat tuli toimittaa 29.9.2006 mennessä maa- ja metsätalousministeriöön, joka kokoaa alueellisista ja paikallisista ohjelmista kansallisen maaseutuohjelman EU:n hyväksyttäväksi vuoden 2006 lopulla. Maakunnan yhteistyöryhmälle asiaa esittelee osastopäällikkö Pekka Tahvanainen TE-keskuksesta. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee maa- ja metsätalousministeriölle Pohjois-Karjalan alueellisen maaseutuohjelman 2007 2013 hyväksymistä osaksi Manner-Suomen maaseutuohjelmaa. Sirkka Jakonen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana (klo 11.22).
48 69 EU:n rakennerahastokauden 2007 2013 toimenpideohjelmat Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) Itä-Suomen toimenpideohjelma 2007 2013, esitys sisäasianministeriölle 25.9.2006 sekä ESR 2007 2013 toimenpideohjelman Itä-Suomen suuralueosio 2.10.2006 on toimitettu liitteenmukaisessa muodossa ministeriöiden (SM ja TM) kautta valtioneuvoston käsittelyyn. Toimenpideohjelmista käydään neuvottelut komission kanssa marraskuussa. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. 70 Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelman rahoitusmuutostarpeet Pohjois-Karjalassa Pohjois-Karjalan ympäristökeskus on esittänyt kirjeellään 4.9.2006, että sille vuoden 2006 maakunnan yhteistyöasiakirjassa osoitettu myöntämisvaltuus toimenpidekokonaisuudessa 4.4 (EAKR-rahoitus 87 000 euroa + vastaava valtion vastinrahoitusosuus) siirrettäisiin toimenpidekokonaisuuteen 4.3 käytettäväksi luonnon ja rakennetun ympäristön hoitoon liittyviin hankkeisiin. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 5.9. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto esittää kirjeellään 13.10.2006, että sille Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmassa osoitetusta valtion rahoitusosuuden myöntämisvaltuudesta toimenpidekokonaisuudessa 4.2 siirrettäisiin yhteensä 580 000 euroa toimenpidekokonaisuuteen 1.2. Maakuntaliitto perustelee siirtoa toimenpidekokonaisuudessa 4.2 toteutetuilla maaseudun laajakaistahankkeilla, joissa EAKR-vastinrahana on ollut kuntarahoitusta. Tästä johtuen valtion vastinrahaosuutta ei ole käytetty esitetyssä laajuudessa. Vastinrahojen siirto toteuttaa ohjelmasta tehtyjä projektipäätöksiä. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä 1 hyväksyy Pohjois-Karjalan ympäristökeskuksen esittämän toimenpidekokonaisuuksien välisen rahoitussiirron, jossa siirretään EAKR-rahoitusta 87 000 euroa ja valtion rahoitusosuutta 61 000 euroa toimenpidekokonaisuudesta 4.4 toimenpidekokonaisuuteen 4.3 2 hyväksyy Pohjois-Karjalan maakuntaliiton esittämän toimintalinjojen 4 ja 1 välisen rahoitussiirron, jossa siirretään valtion rahoitusosuutta 580 000 euroa toimenpidekokonaisuudesta 4.2 toimenpidekokonaisuuteen 1.2 3 saattaa rahoitusmuutokset Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelman seurantakomitean käsiteltäväksi. 71 Seuraava kokous (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä kokoontuu seuraavan kerran keskiviikkona 13.12. klo 10.00.
49 72 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.48. POHJOIS-KARJALAN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄ Juhani Meriläinen puheenjohtaja Tuija Astikainen kokouksen sihteeri Tarkastus Edellä oleva pöytäkirja tarkastettiin 31.10.2006. Pauli Heiskanen Toivo Pehkonen