PUHEENJOHTAJISTON EHDOTUS. Puheenjohtajiston ehdotus Pohjoismaiden neuvoston kansainväliseksi strategiaksi. Pohjoismaiden neuvosto

Samankaltaiset tiedostot
MIETINTÖ MINISTERINEUVOSTON EHDOTUKSESTA. ministerineuvoston ehdotusta suuntaviivoiksi Valko-Venäjän-toiminnalle. Puheenjohtajiston mietintö koskien

MIETINTÖ MINISTERINEUVOSTON EHDOTUKSESTA

PUHEENJOHTAJISTON EHDOTUS

että rajaesteneuvosto pyytää näkemyksiä Nordenyhdistyksiltä ja muilta rajaesteiden poistamiseen tähtääviltä toimijoilta.

ASIAKIRJA. Selonteko suositusten vahvistamisesta poliittisena välineenä. Pohjoismaiden neuvosto

PARLAMENTTIEN VÄLINEN KOKOUS EUROOPAN UNIONI VAKAUSSOPIMUSMAAT TEEMA I. Parlamenttien rooli Kaakkois-Euroopan vakaudessa

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO

LIITE. asiakirjaan KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, EUROOPPA- NEUVOSTOLLE JA NEUVOSTOLLE

Suomen tasavallan kulttuuriministeri Tanja Karpela

Euroopan alueiden komitea (AK): Paikallis- ja aluehallintoa edustava neuvoa-antava elin Euroopan unionissa

MIETINTÖ JÄSENEHDOTUKSESTA. jäsenehdotusta Pohjoismaiden ministerineuvoston ja Pohjoismaiden neuvoston puheenjohtajuusrotaatioiden muuttamisesta

Suuntaviivat Pohjoismaiden ministerineuvoston yhteistyölle Luoteis-Venäjän kanssa

Oikeusalan yhteistyöohjelma

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. joulukuuta 2016 (OR. en)

EUROOPAN PARLAMENTTI

LIITE EUROOPPA-NEUVOSTO GÖTEBORG PUHEENJOHTAJAVALTION PÄÄTELMÄT. 15. ja 16. kesäkuuta 2001 LIITE. Tiedote FI - PE 305.

11917/1/12 REV 1 ADD 1 hkd,mn/vpy/tia 1 DQPG

Arktinen kansainvälinen luonnonvarapolitiikka; suositukset toimenpidealueiksi

PUBLIC. Bryssel, 26. maaliskuuta 2003 (07.04) (OR. en) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 14408/02 LIMITE PV/CONS 60

Suomen puheenjohtajuus Pohjoismaiden ministerineuvostossa 2007

EUROOPAN KOMISSIO VIESTINNÄN PÄÄOSASTO EU-TALLEKIRJASTO LIITE III KUMPPANUUSSOPIMUKSEEN LIITTYVÄT OHJEET

EUROOPAN PARLAMENTTI

EU:N ITÄMERI-STRATEGIA JA SUOMEN CBSS-PUHEENJOHTAJUUSKAUSI

EUROOPAN UNIONIN JA LATINALAISEN AMERIKAN PARLAMENTAARISEN EDUSTAJAKOKOUKSEN PERUSTAMISASIAKIRJA 1

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

3) Pohjois-Atlantin liiton parlamentaarisen yleiskokouksen Suomen valtuuskunnan (NATO-

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/0197(COD) ulkoasiainvaliokunnalta. kansainvälisen kaupan valiokunnalle

Itämeristrategian rahoitus

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 13. marraskuuta 2017 (OR. en)

9635/17 team/pmm/jk 1 DGE 1C

Puheenjohtajavaltio esitti tämän jälkeen ehdotuksen neuvoston päätelmiksi eurooppalaisesta oikeusalan koulutuksesta 2.

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. heinäkuuta 2015 (OR. en)

8340/11 VHK/mrc DG G 2B

Euroopan parlamentti päätöksenteko ja vaikuttaminen. Syksy 2013 Pekka Nurminen Euroopan parlamentin Suomen-tiedotustoimisto

Valtuuskunnille toimitetaan liitteessä neuvoston 20. kesäkuuta 2016 hyväksymät neuvoston päätelmät arktisesta alueesta.

PUBLIC 9489/17 1 DG C LIMITE FI. Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. kesäkuuta 2017 (OR. en) 9489/17 LIMITE PV/CONS 27 RELEX 440

PUBLIC. 7261/1/15 REV 1 mn/sj/jk 1 DG C LIMITE FI. Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 30. maaliskuuta 2015 (OR. en) 7261/1/15 REV 1 LIMITE

Euroopan unionin neuvosto EUROOPPA-NEUVOSTO

EU-koheesiopolitiikan valmistelu sekä OECD-raportin politiikkasuositukset

EUROOPPA-NEUVOSTO JA NEUVOSTO LYHYESTI

PUBLIC 14422/16 1 DG C LIMITE FI. Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 25. marraskuuta 2016 (OR. en) 14422/16 LIMITE PV/CONS 57 RELEX 948

13677/15 sas/ess/kkr 1 DPG

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0127(NLE)

Määrärahaa saa käyttää valtionavustusten maksamiseen käyttösuunnitelmassa mainituille yhteisöille.

Suuntaviivat Pohjoismaiden ministerineuvoston yhteistyölle Viron, Latvian ja Liettuan kanssa vuosina

Valtuuskunnille toimitetaan liitteessä neuvoston istunnossaan marraskuuta 2016 hyväksymät päätelmät urheiludiplomatiasta.

MIETINTÖ MINISTERINEUVOSTON EHDOTUKSESTA. Puheenjohtajiston mietintö koskien. ministerineuvoston ehdotusta vuoden 2015 budjetiksi

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Pohjoismaisen lapsi- ja nuorisoyhteistyön komitean toimintasuunnitelma

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 6. maaliskuuta 2015 (OR. en)

NEUVOTTELUT BULGARIAN JA ROMANIAN LIITTYMISESTÄ EUROOPAN UNIONIIN

8. Miten EU toimii? III EU:n tavoitteet ja toiminta

Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta MIETINTÖLUONNOS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. huhtikuuta 2017 (OR. en)

Ehdotus neuvoston päätökseksi alueiden komitean kokoonpanon vahvistamisesta

Yhteinen ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

AKT:N JA EU:N YHTEINEN PARLAMENTAARINEN EDUSTAJAKOKOUS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. Euroopan unionin liittymisestä puuvilla-alan kansainväliseen neuvoa-antavaan komiteaan (ICAC)

ottaa huomioon 29. maaliskuuta 2007 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin omien varojen järjestelmän tulevaisuudesta 1,

EU:n erityisasema kansainvälisessä viinijärjestössä (OIV) Kirjeen hyväksyminen

Kohti muutoksia. Pohjoismaiden neuvoston työohjelma vuodeksi 2008

Toimintakertomus 2004

Arktinen alue mahdollisuus ja haaste Kari Aalto

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. marraskuuta 2016 (OR. en)

Oikeusalan pohjoismainen yhteistyöohjelma

EUROOPAN PARLAMENTTI

9452/16 team/rir/vb 1 DG G 2B

10417/16 team/vpy/si 1 DG B 3A

Ulkoasiainvaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle

Euregio Karelia ja Toiminnan pääsuunnat Euregio Karelia seminaari Joensuu

EU:N KEHITYS JA UNIONIN DEMOKRAATTINEN OIKEUTUS TIMO MIETTINEN, FT, YLIOPISTOTUTKIJA EUROOPPA-TUTKIMUKSEN VERKOSTO HELSINGIN YLIOPISTO

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN KOMISSIO. Bryssel SEC(2011) 1507 lopullinen. Luonnos

24. TÄYSISTUNTO marraskuuta PARAMARIBO (Surinam) ESITYSLISTALUONNOS. ja TYÖOHJELMA

EUROOPAN UNIONI. Periaatteita LÄHDE: OTAVAN OPEPALVELU

suomeksi eduskunta ja eu

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 15. kesäkuuta 2016 (OR. en)

Budjettivaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalle

PUBLIC 8974/16 1 DG C LIMITE FI. Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 26. toukokuuta 2016 (OR. en) 8974/16 LIMITE PV/CONS 23 RELEX 402

Ehdotus päätökseksi (COM(2016)0400 C8-0223/ /0186(COD))

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0392/23. Tarkistus. Tamás Meszerics Verts/ALE-ryhmän puolesta

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 25. marraskuuta 2011 (01.12) (OR. en) 17555/11 ENFOPOL 416 JAIEX 125

LIITTEET. asiakirjaan KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE, EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE JA ALUEIDEN KOMITEALLE

MIETINTÖ JÄSENEHDOTUKSESTA. jäsenehdotusta lapsen oikeuksien näkökulman vahvistamisesta pohjoismaisessa yhteistyössä

6146/12 HKE/phk DG K

"4. Julistus Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 9 c artiklan 4 kohdasta ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 205 artiklan 2 kohdasta

Suurelle valiokunnalle

MÄÄRÄRAHASIIRTO NRO DEC 48/2011

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) /, annettu ,

PUBLIC. Bryssel, 14. heinäkuuta 2000 (31.08) (OR. fr) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 9234/00 LIMITE PV/CONS 35 EDUC 96

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. alueiden komitean kokoonpanon vahvistamisesta

Keskiviikko kello Läsnä nimenhuudossa

K 13/2015 vp POHJOISMAIDEN NEUVOSTO SUOMEN VALTUUSKUNTA TOIMINTAKERTOMUS HELSINKI 2015

ACP-UE 2110/15 ACP/21/001/15 1

Transkriptio:

PUHEENJOHTAJISTON EHDOTUS - n n ehdotus n kansainväliseksi strategiaksi 1. Valiokunnan ehdotus ehdottaa, että liitteenä oleva n hyväksytään. 2. Taustaa hyväksyi vuoden 2009 istunnossa Pohjoismaiden neuvoston EU-strategian, jonka päivitetty versio Pohjoismaiden ääni EU:ssa hyväksyttiin vuoden 2011 istunnossa. Vuoden 2011 istunnossa hyväksyttiin myös Suuntaviivat n yhteistyölle Venäjän valtionduuman ja liittoneuvoston sekä Luoteis-Venäjän alueparlamenttien kanssa vuosiksi 2012 2015. Kansainväliseen strategiaan on koottu näiden työalojen lisäksi myös n kansainvälisen työn muita painopistealueita. 3. Lausunnot on käsitellyt n kansainvälistä strategiaa useaan otteeseen. Strategialuonnos on myös lähetetty valiokunnille tiedoksi. 4. n näkemykset haluaa työskennellä aktiivisesti ulko- ja puolustuspoliittisten aiheiden parissa ja vahvistaa kansainvälistä panostaan. Pohjoismaat voivat olla aktiivinen toimija erityisesti Pohjois-Euroopassa ja Pohjois-Atlantilla. Tavoitteena on kehittää kansainvälisiä yhteyksiä kohti aktiivisempaa yhteistyötä, joka johtaa poliittisiin aloitteisiin. Jos mahdollista, haluaa tehdä ulko- ja puolustuspoliittisen yhteistyön osaksi Pohjoismaiden ministerineuvoston virallista

yhteistyötä. haluaa vahvistaa EU-panostustaan etenkin suhteessa Euroopan parlamentin pohjoismaisiin jäseniin. Maaliskuun 2012 teemaistunnossa tehtiin jo lukuisia pohjoismaisia arktiseen politiikkaan liittyviä ehdotuksia. Muilla osa-alueilla, kuten yhteyksissä Venäjän parlamentteihin ja Itämeren valtioihin, on saavutettu tilanne, jossa ei ole tarvetta luoda uusia kontakteja, vaan syventää poliittista yhteistyötä. Strategiassa määritellään, mihin kansainvälisen toiminnan osa-alueisiin haluaa panostaa. 5. Päätelmät Edellä esitetyn perusteella puheenjohtajisto ehdottaa, että liitteenä oleva n hyväksytään. - n Göteborgissa 26. syyskuuta 2012 Bertel Haarder (V) Cristina Husmark Pehrsson (m) Helgi Hjörvar (A) Juho Eerola (ps.) Karin Åström (S) Kimmo Sasi (kok.) Marit Nybakk (A) Per-Kristian Foss (H) Rigmor Andersen Eide (KrF) Silvia Modig (vas.) Simo Rundgren (kesk.) Åsa Torstensson (C) - n sivu 2 / 8

Liite: n ehdotus n kansainväliseksi strategiaksi Pohjoismaat dynaamisena toimijana Pohjois-Euroopassa ja Pohjois-Atlantilla - n työskentelee aktiivisesti ulko- ja puolustuspoliittisten aiheiden parissa ja vahvistaa kansainvälistä panostaan. Pohjoismaat voivat olla aktiivinen toimija erityisesti Pohjois-Euroopassa ja Pohjois- Atlantilla. Tavoitteena on kehittää kansainvälisiä yhteyksiä kohti aktiivisempaa yhteistyötä, joka johtaa poliittisiin aloitteisiin. Jos mahdollista, haluaa tehdä ulko- ja puolustuspoliittisen yhteistyön osaksi Pohjoismaiden ministerineuvoston virallista yhteistyötä, jotta se saisi ansaitsemansa keskeisen sijan pohjoismaisessa yhteistyössä. haluaa vahvistaa EU-panostustaan etenkin Euroopan parlamentin pohjoismaisten jäsenten osalta. Maaliskuun 2012 teemaistunnossa tehtiin lukuisia pohjoismaisia arktiseen politiikkaan liittyviä ehdotuksia. Muilla osa-alueilla, kuten yhteyksissä Venäjän parlamentteihin ja Itämeren valtioihin, on saavutettu tilanne, jossa ei ole tarvetta luoda uusia kontakteja, vaan syventää poliittista yhteistyötä. Strategiassa määritellään, mihin kansainvälisen toiminnan osa-alueisiin haluaa panostaa. - n Kansainvälistä yhteistyötä tehdään järjestämällä yhteisiä kokouksia, osallistumalla yhteistyökumppaneiden kokouksiin, opinto-ohjelmien kautta ja hyödyntämällä parlamentaarista verkostoa myös muissa alueellisissa organisaatioissa. työskentelee aktiivisesti yhteisten poliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi muun muassa niiden alueellisten parlamentaaristen elinten kautta, joihin osallistuu (Itämeri, arktinen alue, Barents, pohjoinen ulottuvuus). lla on päävastuu n kansainvälisestä toiminnasta, mutta valiokunnat tulee osallistaa työhön, sillä kansainvälisten yhteyksien tavoitteena on vaihtaa kokemuksia ja ottaa oppia toisten parhaista käytännöistä. Ulko- ja puolustuspolitiikka työskentelee aktiivisesti lisätäkseen ulko- ja puolustuspolitiikan pohjoismaista näkökulmaa. Pohjoismaiden ulko- ja puolustusministerien yhteistyö on tiivistynyt etenkin vuonna 2009 julkaistun ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevan Stoltenbergin raportin sekä vuonna 2010 julkaistun Pohjoismaiden ja Baltian maiden yhteistyötä koskevan Gade-Birkavin raportin seurannan kautta. Puolustuspolitiikan alalla pohjoismaista puolustusyhteistyötä (NORDEFCO) on vahvistettu keskittymällä esimerkiksi seuraaviin aiheisiin: "vihreä puo- sivu 3 / 8

lustus", arktiseen alueen yhteistyö sekä yhteiset materiaali-, koulutus- ja harjoitusaloitteet. Yhteiskuntaturvallisuus tuli ikävällä tavalla ajankohtaiseksi Norjassa 22. heinäkuuta 2011 tapahtuneen myötä. Pohjoismaiden virallista yhteystyötä tulee vahvistaa tällä alalla. Kaikki Pohjoismaat osallistuvat myös aktiivisesti kehitysyhteistyöhön ja tekevät yhteistyötä esimerkiksi Pohjoismaiden kehitysrahaston (NDF) kautta. Ehdotus Pohjoismaiden virallisesta ulkopoliittisesta yhteistyöstä ei kuitenkaan ole vielä herättänyt vastakaikua hallituksissa. Virallinen ministerineuvosto olisi paras vaihtoehto pitemmällä aikavälillä, mutta tarvitaan ainakin jonkinlainen mekanismi, joka toisi n parlamentaarikot muodollisemmin mukaan prosessiin ulko- ja puolustuspolitiikan yhteistyön tiivistämiseksi. käy vuoropuhelua Pohjoismaiden ulkoministerien kanssa epävirallisissa kokouksissa, joita pidetään n istunnon yhteydessä ennen täysistunnossa käytävää ulkopoliittista keskustelua. Vuoropuhelua yritetään nyt laajentaa siten, että pidettäisiin myös keväisin kokous, johon osallistuisivat n presidentti, neuvoston turvallisuuspolitiikan esittelijä ja puheenjohtajamaan ulkoministeri. Vastaavanlaisia kokouksia voitaisiin pitää pohjoismaisen puolustusyhteistyön NORDEFCON puheenjohtajamaan puolustusministerin kanssa. on parhaillaan lisäämässä vuoropuhelua Pohjoismaiden ministerineuvoston kanssa ministerineuvoston Pohjois-Euroopan ja Pohjois-Atlantin toiminnasta. toivoo tiiviimpää vuoropuhelua myös Pohjoismaiden ministerineuvoston EU-yhteistyöstä, ja toivookin ministerineuvostolta vuotuista selontekoa aiheesta istunnon ulkopoliittisen keskustelun yhteydessä. n tulee osallistua aktiivisesti ulkopoliittiseen keskusteluun Pohjoismaissa presidentin ja nimettyjen esittelijöiden kautta. - n - n EU erityisesti Euroopan parlamentti Pohjoismainen yhteistyö EU:ssa muodostuu yhä ajankohtaisemmaksi. Pohjoismaat ovat osa Eurooppaa, ja kaikki Pohjoismaat ovat EU:n tai Etan jäseniä. Pohjoismainen yhteistyö ei ole kilpailevaa yhteistyötä, vaan täydentävää aluepoliittista yhteistyötä. Pohjoismaat voivat vaikuttaa EU:ssa enemmän, mikäli EU-ehdotuksiin liittyvää konkreettista yhteistyötä vahvistetaan. n istunnossa Kööpenhaminassa 1. 3. marraskuuta 2011 hyväksyttiin n EU-strategia Pohjoismaiden ääni EU:ssa, jossa kuvaillaan vaikutuskanavia. Asioita, jotka ovat tärkeitä Pohjoismaille ja joihin Pohjoismailla on mahdollisuus vaikuttaa yhteisen panostuksen kautta, tulee valita ennen kaikkea yhteydessä Euroopan parlamentin pohjoismaisiin jäseniin. Kaikkien valiokuntien tulee ottaa kantaa koko Pohjolaa koskeviin EUkysymyksiin omalla vastuualueellaan. Valiokunnat päättävät, tehdäänkö tämä kokousten, kirjallisten yhteydenottojen vai muiden aloitteiden avulla, ennen kaikkea suhteessa Euroopan parlamentin pohjoismaisiin jäseniin. Lisäksi tarvitaan yhteyksiä Pohjoismaiden kansallisten EUvaliokuntien ja Pohjoismaiden ministerineuvoston asianomaisten ministerien kanssa Pohjoismaille tärkeissä kysymyksissä. Puolueryhmillä on keskeinen merkitys Euroopan parlamentissa, minkä vuoksi voisi olla eduksi vahvistaa yhteydenpitoa pohjoismaisten ja eurooppalaisten puolueryhmien sivu 4 / 8

välillä. n jäseniä kehotetaan hyödyntämään palvelua, jota parlamenttien lähetetyt työntekijät Euroopan parlamentissa ja Brysselin pysyvät EU-edustustot voivat tarjota. Arktinen yhteistyö valitsi aiheeksi arktisen politiikan Reykjavikin maaliskuun 2012 istuntoon, jossa neuvosto oli yhtä mieltä arktisen yhteistyön vahvistamisesta, ja esitti muun muassa ehdotuksen yhteispohjoismaisesta arktisesta strategiasta. Pohjoismaat eivät halua esiintyä yhtenä ryhmittymänä Arktisessa neuvostossa. haluaa kuitenkin pitää kiinni pohjoismaisesta näkökulmasta ympäristön, tutkimuksen ja koulutuksen suurissa haasteissa sekä elinkeinoelämään kohdistuvissa vaatimuksissa, kun Arktisen neuvoston puheenjohtajuus siirtyy Kanadalle kolmen Pohjoismaan toimittua puheenjohtajamaina viimeiset kuusi vuotta. - n Tehtävänä on seurata, miten Pohjoismaiden hallitukset ja Pohjoismaiden ministerineuvosto käsittelevät arktisesta politiikasta annettuja suosituksia. lla on tarkkailija Arktisen alueen parlamentaarikkojen pysyvässä komiteassa (SCPAR). Tarkkailijan tulee tukea pyrkimyksiä rakentaa yhä tiiviimpää parlamentaarista yhteistyötä pohjoisten alueiden pakottavissa haasteissa. Länsi-Pohjolan neuvosto on n tavoin SCPARin tarkkailijajäsen. Sen vuoksi arktisia teemoja käsitellään yhteisesti, ja tätä kautta yhteistyö Länsi-Pohjolan neuvoston kanssa on myös osa neuvoston kansainvälistä toimintaa. Länsi-Pohjolan neuvosto tukee myös yhteyksiä Pohjolan länsinaapureihin ja etenkin Kanadaan. Pohjoismaiden ministerineuvosto on juuri ottanut ensi askeleet yhteisten hankkeiden toteuttamisessa. allekirjoitti marraskuussa 2006 Länsi- Pohjolan neuvoston kanssa erityisen yhteistyösopimuksen, joka kytkee nämä kaksi parlamentaarista elintä yhä tiiviimmin yhteen. - n Pohjoinen ulottuvuus, yhteistyö Venäjän parlamenttien kanssa ja Barentsin alueen yhteistyö osallistuu parlamentaaristen yhteyksien kehittämiseen pohjoisen ulottuvuuden alaisuudessa. Yhteistyölle Venäjän parlamenttien kanssa on asetettu seuraavat yleistavoitteet: tuetaan alueen rauhanomaista ja demokraattista kehitystä edistetään keskinäistä ymmärrystä keskeisistä kansainvälisistä kysymyksistä välitetään ideoita ja vaihdetaan kokemuksia. n yhteistyö Venäjän valtionduuman ja liittoneuvoston sekä Luoteis-Venäjän alueparlamenttien kanssa on kehittynyt viime vuosina myönteisesti. Vuoden 2011 istunnossa hyväksytyissä suuntaviivoissa n yhteistyölle Venäjän valtionduuman ja liittoneuvoston sekä Luoteis-Venäjän alueparlamenttien kanssa vuosiksi 2012 2015 todetaan, että jatkaa jo aloitettua yhteistyötä Venäjän parlamentaarikkojen kanssa, mutta pyrkii samalla syventämään sitä priorisoimalla esimerkiksi pohjoisen ulottuvuuden neljän kumppanuuden piiriin kuuluvia aiheita. Yhteistyön yhtenä keskeisenä tavoitteena on tukea Venäjän demokraattista kehitystä. Konkreettisena tavoitteena on myös Itämeren ympäristön tilan parantaminen ja kulttuuristen yhteyksien parantaminen maiden välillä. sivu 5 / 8

Yhteistyötä tehdään opinto-ohjelmien, pyöreän pöydän keskustelujen ja nuorten poliitikkojen foorumin kautta. Luoteis-Venäjän parlamentaarinen yleiskokous (PANWR) on suunnitellut opinto-ohjelmia Luoteis-Venäjälle vuosiksi 2012 2015, ja sen vuoksi päätti suunnitella samalla tavoin tulevaa neljää vuotta. Lisäksi on päätetty vuoteen 2015 asti, millä mailla on vastuu vuotuisesta pyöreän pöydän keskustelusta sekä vuotuisesta nuorten poliitikkojen foorumista. Vahvistettu kahdenvälinen yhteistyö vahvistaa samalla yhteistyötä muissa alueorganisaatioissa, koska n poliitikot luovat siten verkostoja venäläisten parlamentaarikkojen kanssa. Pohjoismaiden neuvosto on viimeisten 20 vuoden aikana kehittänyt yhteistyötä venäläisten parlamentaarikkojen kanssa alueellisissa organisaatioissa, kuten Itämeren parlamentaarikkokonferenssissa (BSPC), Arktisen alueen parlamentaarikkojen pysyvässä komiteassa (SCPAR), Barentsin parlamentaarisissa verkostoissa sekä pohjoisen ulottuvuuden parlamentaarisessa foorumissa. n valiokunnat osallistuvat pohjoisen ulottuvuuden neljään kumppanuuteen: kulttuuri, sosiaali- ja terveysala, ympäristö sekä liikenne ja logistiikka. seuraa Pohjoismaiden ministerineuvoston työtä Venäjän kanssa tehtävää yhteistyötä koskevien suuntaviivojen tarkistamiseksi, joiden odotetaan tulevan käsittelyyn vuoden 2013 istunnossa. Itämeri-yhteistyö ja yhteistyö Baltian parlamentaarisen yleiskokouksen kanssa - n - n Pohjoismaat ovat kokoava toimija Pohjois-Euroopassa ja erityisesti Itämeren alueella. Yhteinen panostus voi edistää EU:n kehitystä pohjoismaisten arvojen mukaisesti ja edistää hyviä naapuruussuhteita alueen muiden maiden kanssa. EU:ssa yhteistyö vahvistuu EU:n Itämeri-strategian kautta, ja pohjoinen ulottuvuus puolestaan osallistaa myös EU:n itärajalla sijaitsevan suuren naapurimaan Venäjän. pyrkii toimimaan sillanrakentajana ja välttämään tarpeettomia jännitteitä EU:n sisäisen Itämeri-strategian ja laajemman pohjoisen ulottuvuuden yhteistyön välillä. lla on tiiviit yhteydet Viron, Latvian ja Liettuan parlamentaarikkoihin, erityisesti Baltian parlamentaarisen yleiskokouksen kautta, joka on perustettu n mallin mukaan. Pohjoismainen yhteistyö käynnisti yhteistyön Baltian maiden parlamentaarikkojen kanssa jo vuoden 1990 lokakuussa, eli ennen kuin maat saivat takaisin itsenäisyytensä vuonna 1991. Kun Baltian maat liittyivät Naton ja EU:n jäseniksi vuonna 2004, oli aika siirtyä täysin tasavertaiseen yhteistyöhön. Eurooppalainen yhteistyö ei merkitse sitä, että olisi vähemmän syitä pitää yllä erittäin tiiviitä yhteyksiä lähialueisiin. Päinvastoin EU voi toimia n ja Baltian yleiskokouksen yhteistyön keskeisenä kohtana, ja tältä alalta on odotettavissa yhteisiä aloitteita vuonna 2013. Yhteistyötä tulee syventää myös muilla aloilla, joilla lla ja Baltian yleiskokouksella on yhteisiä intressejä. Parlamentaarisen yhteistyön foorumina laajemmin koko Itämeren alueella toimii Itämeren parlamentaarikkokonferenssi (BSPC). käynnisti parlamentaarisen Itämeri-yhteistyön huhtikuussa 1992 tekemällä aloitteen jatkaa työtä, joka oli käynnistetty Suomessa tammi- sivu 6 / 8

kuussa 1991 järjestetyssä parlamentaarista Itämeri-yhteistyötä käsittelevässä konferenssissa. Alueen muita tärkeitä toimijoita ovat Pohjoismaiden Investointipankki (NIB) ja Pohjoismaiden ympäristörahoitusyhtiö (NEFCO), jotka ovat osallistuneet huomattavilla summilla Itämeren puhtaamman meriympäristön turvaamiseen. Kohdennetuissa panostuksissa on siirrytty sanoista tekoihin. Kuten aiemmin jo todettiin, Venäjä on tärkeä toimija Itämeri-yhteistyössä. Viime vuosina myös Puola ja Saksa ovat osoittaneet kasvavaa kiinnostusta yhteistyön lisäämiseen Pohjoismaiden kanssa. Puola on ilmoittanut toivovansa tiiviimpää yhteistyötä Pohjoismaiden kanssa, ja muun muassa Berliinin yhteisen suurlähetystötoiminnan kautta on tullut aloitteita Saksan ja Pohjoismaiden yhteyksien tiivistämiseksi. Puola ja Saksa painivat suurina maina aivan eri luokassa kuin pienet Pohjoismaat ja Baltian maat, mutta seuraa tarkkaavaisesti sekä kahdenvälisen yhteistyön mahdollisuuksia että Itämeri-yhteistyön vahvistamismahdollisuuksia. Jälkimmäinen toteutuu osittain EU:n Itämeri-strategian alaisuudessa, johon Pohjoismaiden ministerineuvosto osallistuu aktiivisesti eri hankkeiden kautta. seuraa Pohjoismaiden ministerineuvoston työtä Baltian maiden kanssa tehtävää yhteistyötä koskevien suuntaviivojen tarkistamiseksi, joiden odotetaan tulevan käsittelyyn vuoden 2013 istunnossa. jatkaa myös NB8-raportin seurantaa. Valko-Venäjä - n - n on vuodesta 2007 lähtien käynyt keskustelua Valko-Venäjän parlamentin ulkopuoliseen oppositioon kuuluvien poliitikkojen ja valkovenäläisten parlamentaarikkojen kanssa. Baltian yleiskokous on ollut aloitteen yhteistyökumppanina. Tavoitteena on edistää vuoropuhelua Minskin parlamentin jäsenten ja sen ulkopuolella olevien opposition edustajien välillä, ja siten edistää demokraattista kehitystä, joka toisi Valko-Venäjää lähemmäksi Itämeren aluetta. Valko-Venäjällä lokakuussa 2010 pidetyn presidentinvaalin ja sen jälkeen tapahtuneen demokratian heikentymisen myötä on välttämätöntä jatkaa oppositiopuolueiden ja muiden ihmisoikeuksia edistävien ryhmien tukemista ja yhteyksiä niihin. Yhteistyötä toteutetaan tapaamisten ja pyöreän pöydän keskustelujen kautta. Vuosina 2007 2010 järjesti yhteistyössä Baltian yleiskokouksen kanssa neljä pyöreän pöydän keskustelua, joihin osallistui valkovenäläisiä poliitikkoja sekä oppositiopuolueista että Minskin parlamentissa edustettuina olevista puolueista. Viimeisin tapaaminen pidettiin Minskissä vuonna 2010. n ympäristö- ja luonnonvaravaliokunta vieraili Valko-Venäjällä kesäkuussa 2008. Vierailulla keskityttiin Tšernobylin ydinvoimalaonnettomuuden seurauksiin, jotka vaikuttivat voimakkaasti Valko-Venäjän eteläosiin. lähetti myös tarkkailijan syyskuun 2008 parlamenttivaaleihin. Vuoden 2010 presidentinvaalin jälkeen tilanne Valko-Venäjällä on pahentunut, minkä vuoksi ei ole vielä selvyyttä, mitä toimia on mahdollista järjestää jatkossa. Syyskuun 2012 parlamenttivaalit lisäsivät epävarmuutta entisestään. Syksyllä 2011 Vilnassa järjestettiin seminaari, johon osallistui oppositioryhmittymien ja ihmisoikeusjärjestöjen edustajia. Pohjoismaiden neuvosto järjestää yhteistyössä Baltian yleiskokouksen kanssa uuden seminaarin Vilnassa. Riippuen Valko-Venäjän tilanteen kehityksestä seminaareihin voi mahdollisesti osallistua valkovenäläisiä parlamentaarikkoja, sivu 7 / 8

jotka eivät ole EU:n mustalla listalla. Ehdotus Pohjoismaiden ministerineuvoston perustamisesta Minskiin on siirretty toistaiseksi syrjään. Pohjoismaiden ministerineuvoston Liettuan toimisto osallistuu kuitenkin Valko- Venäjä-toimintaan ennen kaikkea maanpaossa toimivan EHU-yliopiston kautta. Muut kansainväliset yhteydet Viime vuosina suuri osa n kansainvälisestä toiminnasta on keskittynyt edellä esitettyihin työaloihin, mutta yhteyksiä on myös muihin parlamentaarisiin organisaatioihin. Yhteistyö on ollut vahvinta lähialueilla Pohjois-Atlantilla ja Pohjois-Euroopassa, mutta joillakin valiokunnilla on ollut yhteyksiä myös esimerkiksi YK:n toimielimiin ja Euroopan neuvostoon. Ammatillinen sisältö ratkaisee, mihin tahoihin valiokunnat ovat yhteydessä. Ulkoisia yhteyksiä voi toteuttaa eri muodoissa. Joissakin tapauksissa on tärkeää pitää yhteyttä keskustelemalla istunnoissa tai muissa tärkeissä kokouksissa. Toisissa tapauksissa tarvitaan tiedonvaihtoa ja julkilausumia, ja tietyissä tapauksissa on myös tärkeää pitää tiivistä yhteyttä näkemysten ja poliittisten aloitteiden koordinoimiseksi. Kaikissa tilanteissa voidaan nimetä raportoija seuraamaan kansainvälistä strategiaa. Mitä tiiviimmäksi yhteistyö eri toimijoiden kanssa kehittyy, sitä enemmän tarvitaan aktiivisia esittelijöitä tai tarkkailijoita puheenjohtajistosta tai valiokunnista. on jälleen edistänyt yhteystyötään Pohjois- Euroopassa Benelux-parlamentin kanssa, ja on viime vuosina ollut myös jonkin verran yhteydessä British-Irish Parliamentary Assemblyyn (BIPA). Talouskriisin iskettyä Irlantiin BIPA on kuitenkin keskittynyt sisäisiin kysymyksiin, mutta hallitustasolla on pidetty useita kokouksia, joihin on osallistunut Pohjoismaiden, Baltian maiden ja Ison-Britannian ministereitä. Näissä yhteyksissä voisi olla kehityspotentiaalia myös parlamenttien tasolla. - n - n Uusien parlamentaaristen aluejärjestöjen parissa, ennen kaikkea entisen Neuvostoliiton maissa ja Balkanilla, on viime vuosina ollut kasvavaa kiinnostusta ottaa mallia vakiintuneesta pohjoismaisesta yhteistyöstä. Näin voi käydä myös Välimeren alueella arabikevään jälkimainingeissa. On innoittavaa jakaa kokemuksia uusien toimijoiden kanssa, jotka hakevat oma-aloitteisesti inspiraatiota pohjoismaisesta yhteistyöstä. Balkanin alueen parlamentaarisen yhteistyön aloitteiden osalta Pohjoismaiden neuvosto voi edistää työtä välittämällä osaamista. Voitaisiin esimerkiksi järjestää kiertue, jolla n presidentti tai varapresidentti vierailisi alueen pääkaupungeissa ja kertoisi seminaareissa virallisen pohjoismaisen yhteistyön 60-vuotisesta historiasta. sivu 8 / 8