Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2013 1 (8) 277 Poikkeamishakemus (Länsisatama, Saukonpaadenranta 22/20) HEL 2013-006478 T 10 04 01 Rakvv 20-984-13-S 7.5.2013 Päätös päätti hyväksyä Lemminkäinen Talo Oy:n poikkeamishakemuksen, joka koskee asemakaavaa nro 11030. Hakemus koskee ylimmän kerroksen rakentamista suurempana kuin ½ suurimman kerroksen alasta, rakennusalojen ylitystä ja kerrosalan jakautumista korttelin 20029 tonteille 6 ja 7 asemakaavasta poiketen siten, että tontin 6 rakennusoikeus ylittyy vähäistä enemmän. Lautakunta päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla: korttelin 20029 kaavan mukainen rakennusoikeus katsotaan käytetyksi tonttien 6 ja 7 osalta matalampien osien viherkattoisia terasseja tulee osoittaa hyötykäyttöön kuten ulko-oleskelutiloiksi tai kattoviljelyyn. Hakija Lemminkäinen Talo Oy (jättöpäivämäärä 7.5.2013) Rakennuspaikka 20. kaupunginosan (Länsisatama) korttelin 20029 tontit 6 ja 7. Hakemus Säännökset, joista poiketaan Osallisten kuuleminen Asuinkerrostalojen (yhteensä 9 819,5 k-m²) rakentaminen poiketen kaavamääräyksistä siten, että kerrosala ylittyy 904,5 k-m² korttelin 20029 tontilla 6 ja alittuu 885,0 k-m² tontilla 7. Tonttien yhteenlaskettu kerrosala ylittyy vähäisessä määrin 19,5 k-m². Lisäksi poiketaan rakennusalaa, yhteis- ja liiketilojen sijoittelua ja määrää, kerroslukua ja julkisivukäsittelyä koskevista kaavamääräyksistä. Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 :n 1 momenttia. Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä (7.6.2013). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei ole esitetty.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2013 2 (8) Perustelut Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle. Alueella on voimassa 13.10.2004 hyväksytty asemakaava nro 11030. Asemakaavan mukaan tontin 20029/6 rakennusoikeus on 4100 k-m² jonka lisäksi 400 k-m² rakennuksen alimman kerroksen kerrosalaneliömetreistä saa käyttää asukkaiden yhteistiloihin ilmoitetun kerrosalan lisäksi. Tontin 20029/7 rakennusoikeus on 5 700 k-m² jonka lisäksi 300 k-m² rakennuksen alimman kerroksen kerrosalaneliömetreistä saa käyttää asukkaiden yhteistiloihin ilmoitetun kerrosalan lisäksi. Lisäksi ensimmäiseen kerrokseen on sijoitettava liiketilaa tai työtilaa vähintään 200 m². Puolet rakennusten suurimman kerroksen alasta on käytettävä ullakon tasolla kerrosalaan laskettavaksi tilaksi VI(½). Rakennuksen ullakkotasoon tulee rakentaa ainakin yksi asukkaiden yhteiseen käyttöön tarkoitettu sauna- ja ulkovilvoittelutila. Nämä saunatilat voidaan rakentaa kerrosalan lisäksi. Rakennusten julkisivujen on oltava pääosiltaan vaaleasävyisiä, paikalla muurattuja ja rapattuja. Nykytilanteessa korttelialueen muut tontit ovat rakenteilla. Saukopaadenpuiston toisella puolella sijaitsevan korttelin 20028 osalta tontteja ei ole vielä luovutettu. Hakijan tarkoituksena on toteuttaa tontit 20029/6 ja 7 noudattaen kutsukilpailussa jaetun 1. palkinnon saaneen ehdotuksen 'Toinen Helsinki' kaupunkikuvallisia periaatteita. Haettu toimenpide poikkeaa asemakaavasta siten, että kerrosala ylittyy 904,5 k-m² korttelin 20029 tontilla 6 (ylitys 22 %) ja alittuu 885,0 k-m² tontilla 7 (alitus 16 %). Tonttien yhteenlaskettu kerrosala ylittyy kuitenkin vähäisessä määrin 19,5 k-m² (ylitys 0,2 %). Asuinkerrostalojen yhteistilat mukaan lukien sauna on sijoitettu tontin 7 pihasiipirakennuksen 2. ja 3. kerrokseen. Liiketilaa on sijoitettu 35 k-m² tontille 6 ja 165 k-m² tontille 7. Rakennusala ylittyy kaikkien rakennusten osalta. Rakennusten ullakkokerroksen kerrosala on enemmän kuin puolet suurimman kerroksen kerrosalasta. Katu-, puisto- ja päätyjulkisivut ovat puhtaaksimuurattuja. Kaupunkikuvaneuvottelukunta toteaa lausunnossaan (24.4.2013), että kaupunkisuunnittelulautakunta kiitti suunnitelman korkeatasoista arkkitehtuuria ja piti asemakaavasta poikkeavaa, tasavertaisesti joka suuntaan kehiteltyä korttelin massoittelua onnistuneena. Kaavasta poikkeava ratkaisu toimii hienosti korttelirivistön päätteenä. Asuntopohjiin sisältyy tavanomaisista poikkeavia ja mielenkiintoisia asuntotyyppejä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2013 3 (8) Yhteistilojen keskittäminen pihan äärelle, korttelin matalaan osaan, elävöittää ja aktivoi piha-aluetta. Matalampien osien viherkattoisten terassien hyötykäyttöä olisi kuitenkin mahdollista vielä tutkia, esimerkiksi yhtenäisinä ulko-oleskelualueina tai kattoviljelyyn. Lausuntonaan kaupunkisuunnittelulautakunta puolsi suunnitelmaa em. huomautuksin. Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska hakijan tavoitteena on toteuttaa tontit 20029/6 ja 7 noudattaen kutsukilpailussa jaetun 1.palkinnon saaneen ehdotuksen 'Toinen Helsinki' kaupunkikuvallisia periaatteita. Tonttien yhteenlaskettu kerrosala ylittyy vähäisessä määrin 19,5 k-m². Poikkeaminen voidaan myöntää seuraavilla ehdoilla: korttelin 20029 kaavan mukainen rakennusoikeus katsotaan käytetyksi tonttien 6 ja 7 osalta matalampien osien viherkattoisia terasseja tulee osoittaa hyötykäyttöön kuten ulko-oleskelutiloiksi tai kattoviljelyyn. Sovellettavat oikeusohjeet Maksu Jatkotoimenpiteet Poikkeamisen erityinen syy on kaupunkikuvan parantaminen ja rikastuttaminen. Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 1 mom, 171, 172, 173 ja 174 Laki kevennettyjen rakennus- ja kaavamääräysten kokeilusta 3 Kaupunkisuunnittelutoimen johtosääntö 6 kohta 19a Rakennusvalvontataksa 2013, 6 805 euroa Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2013 4 (8) poikkeamispäätöksen antopäivästä lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä päivänä 23.9.2012, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Kuulutusteksti kirjaamoon Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Jari Huhtaniemi, arkkitehti, puhelin: 310 37197 jari.huhtaniemi(a)hel.fi Liitteet 1 Asemapiirros 2 Ympäristökartta 3 Ote asemakaavasta ja kaavamääräyksistä 4 Suunnitelma Otteet Ote Hakija Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, kaupunkisuunnittelulautakunta Hallintovalitus, poikkeamispäätös ja suunnittelutarveratkaisu Lainvoimaisuusohje Liite 1 Liite 2 Hallintovalitus, poikkeamispäätös ja suunnittelutarveratkaisu Liite 1 Liite 2 Liite 3 Päätösehdotus päättänee hyväksyä Lemminkäinen Talo Oy:n poikkeamishakemuksen, joka koskee asemakaavaa nro 11030. Hakemus koskee ylimmän kerroksen rakentamista suurempana kuin ½ suurimman kerroksen alasta, rakennusalojen ylitystä ja kerrosalan jakautumista korttelin 20029 tonteille 6 ja 7 asemakaavasta poiketen siten, että tontin 6 rakennusoikeus ylittyy vähäistä enemmän. Lautakunta päättänee myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2013 5 (8) korttelin 20029 kaavan mukainen rakennusoikeus katsotaan käytetyksi tonttien 6 ja 7 osalta matalampien osien viherkattoisia terasseja tulee osoittaa hyötykäyttöön kuten ulko-oleskelutiloiksi tai kattoviljelyyn. Hakija Lemminkäinen Talo Oy (jättöpäivämäärä 7.5.2013) Rakennuspaikka 20. kaupunginosan (Länsisatama) korttelin 20029 tontit 6 ja 7. Hakemus Säännökset, joista poiketaan Osallisten kuuleminen Perustelut Asuinkerrostalojen (yhteensä 9 819,5 k-m²) rakentaminen poiketen kaavamääräyksistä siten, että kerrosala ylittyy 904,5 k-m² korttelin 20029 tontilla 6 ja alittuu 885,0 k-m² tontilla 7. Tonttien yhteenlaskettu kerrosala ylittyy vähäisessä määrin 19,5 k-m². Lisäksi poiketaan rakennusalaa, yhteis- ja liiketilojen sijoittelua ja määrää, kerroslukua ja julkisivukäsittelyä koskevista kaavamääräyksistä. Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 :n 1 momenttia. Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä (7.6.2013). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei ole esitetty. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle. Alueella on voimassa 13.10.2004 hyväksytty asemakaava nro 11030. Asemakaavan mukaan tontin 20029/6 rakennusoikeus on 4100 k-m² jonka lisäksi 400 k-m² rakennuksen alimman kerroksen kerrosalaneliömetreistä saa käyttää asukkaiden yhteistiloihin ilmoitetun kerrosalan lisäksi. Tontin 20029/7 rakennusoikeus on 5 700 k-m² jonka lisäksi 300 k-m² rakennuksen alimman kerroksen kerrosalaneliömetreistä saa käyttää asukkaiden yhteistiloihin ilmoitetun kerrosalan lisäksi. Lisäksi ensimmäiseen kerrokseen on sijoitettava liiketilaa tai työtilaa vähintään 200 m². Puolet rakennusten suurimman kerroksen alasta on käytettävä ullakon tasolla kerrosalaan laskettavaksi tilaksi VI(½). Rakennuksen ullakkotasoon tulee rakentaa ainakin yksi asukkaiden yhteiseen käyttöön tarkoitettu sauna- ja
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2013 6 (8) ulkovilvoittelutila. Nämä saunatilat voidaan rakentaa kerrosalan lisäksi. Rakennusten julkisivujen on oltava pääosiltaan vaaleasävyisiä, paikalla muurattuja ja rapattuja. Nykytilanteessa korttelialueen muut tontit ovat rakenteilla. Saukopaadenpuiston toisella puolella sijaitsevan korttelin 20028 osalta tontteja ei ole vielä luovutettu. Hakijan tarkoituksena on toteuttaa tontit 20029/6 ja 7 noudattaen kutsukilpailussa jaetun 1. palkinnon saaneen ehdotuksen 'Toinen Helsinki' kaupunkikuvallisia periaatteita. Haettu toimenpide poikkeaa asemakaavasta siten, että kerrosala ylittyy 904,5 k-m² korttelin 20029 tontilla 6 (ylitys 22 %) ja alittuu 885,0 k-m² tontilla 7 (alitus 16 %). Tonttien yhteenlaskettu kerrosala ylittyy kuitenkin vähäisessä määrin 19,5 k-m² (ylitys 0,2 %). Asuinkerrostalojen yhteistilat mukaan lukien sauna on sijoitettu tontin 7 pihasiipirakennuksen 2. ja 3. kerrokseen. Liiketilaa on sijoitettu 35 k-m² tontille 6 ja 165 k-m² tontille 7. Rakennusala ylittyy kaikkien rakennusten osalta. Rakennusten ullakkokerroksen kerrosala on enemmän kuin puolet suurimman kerroksen kerrosalasta. Katu-, puisto- ja päätyjulkisivut ovat puhtaaksimuurattuja. Kaupunkikuvaneuvottelukunta toteaa lausunnossaan (24.4.2013), että kaupunkisuunnittelulautakunta kiitti suunnitelman korkeatasoista arkkitehtuuria ja piti asemakaavasta poikkeavaa, tasavertaisesti joka suuntaan kehiteltyä korttelin massoittelua onnistuneena. Kaavasta poikkeava ratkaisu toimii hienosti korttelirivistön päätteenä. Asuntopohjiin sisältyy tavanomaisista poikkeavia ja mielenkiintoisia asuntotyyppejä. Yhteistilojen keskittäminen pihan äärelle, korttelin matalaan osaan, elävöittää ja aktivoi piha-aluetta. Matalampien osien viherkattoisten terassien hyötykäyttöä olisi kuitenkin mahdollista vielä tutkia, esimerkiksi yhtenäisinä ulko-oleskelualueina tai kattoviljelyyn. Lausuntonaan kaupunkisuunnittelulautakunta puolsi suunnitelmaa em. huomautuksin. Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska hakijan tavoitteena on toteuttaa tontit 20029/6 ja 7 noudattaen kutsukilpailussa jaetun 1.palkinnon saaneen ehdotuksen 'Toinen Helsinki' kaupunkikuvallisia periaatteita. Tonttien yhteenlaskettu kerrosala ylittyy vähäisessä määrin 19,5 k-m². Poikkeaminen voidaan myöntää seuraavilla ehdoilla: korttelin 20029 kaavan mukainen rakennusoikeus katsotaan käytetyksi tonttien 6 ja 7 osalta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2013 7 (8) matalampien osien viherkattoisia terasseja tulee osoittaa hyötykäyttöön kuten ulko-oleskelutiloiksi tai kattoviljelyyn. Sovellettavat oikeusohjeet Maksu Jatkotoimenpiteet Poikkeamisen erityinen syy on kaupunkikuvan parantaminen ja rikastuttaminen. Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 1 mom, 171, 172, 173 ja 174 Laki kevennettyjen rakennus- ja kaavamääräysten kokeilusta 3 Kaupunkisuunnittelutoimen johtosääntö 6 kohta 19a Rakennusvalvontataksa 2013, 6 805 euroa Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen antopäivästä lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä päivänä 23.9.2012, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Kuulutusteksti kirjaamoon Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Jari Huhtaniemi, arkkitehti, puhelin: 310 37197 jari.huhtaniemi(a)hel.fi Liitteet 1 Asemapiirros 2 Ympäristökartta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2013 8 (8) Otteet 3 Ote asemakaavasta ja kaavamääräyksistä 4 Suunnitelma Ote Hakija Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, kaupunkisuunnittelulautakunta Hallintovalitus, poikkeamispäätös ja suunnittelutarveratkaisu Lainvoimaisuusohje Liite 1 Liite 2 Hallintovalitus, poikkeamispäätös ja suunnittelutarveratkaisu Liite 1 Liite 2 Liite 3 Tiedoksi Rakennuvalvontavirasto/Marja Saransalmi Kaupunkisuunnitteluvirasto/Koski Kaupunkisuunnitteluvirasto/Mehtonen Kiinteistövirasto/Tarja Samane