JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 SISÄLLYSLUETTELO 23 KAAVOITUSASIOITA / RANTA-ASEMAKAAVAN LAATIMINEN SUINUN-VÄIHIN RANTA-ALUEELLE... 46 24 KOPSAMON KYLÄOSAYLEISKAAVALUONNOKSEN HYVÄKSYMINEN / KAAVOITUSTILANNE... 47 25 JUUPAJOEN ROTKON REITTI / KUNNOSTUSTOIMET JA REITIN VÄLIAIKAINEN SULKEMINEN... 53 26 VALTUUSTON 9.2.2015 PITÄMÄN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO... 57 27 KUNNANHALLITUKSEN KEHITTÄMISJAOSTON VAALI 2015-2016... 58 28 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAT YHTEISTYÖTOIMIKUNNASSA... 60 29 VETERAANIASIAIN NEUVOTTELUKUNTA... 61 30 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJIEN NIMEÄMINEN JA TOIMIOHJE HALLITUKSEN JÄSENTEN VALINNASTA... 62 31 JÄSENEN JA VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN MERIKANTO-OPISTON JOHTOKUNTAAN... 64 32 VANHUSNEUVOSTON NIMEÄMINEN TOIMIKAUDELLE 2015-2016... 65 33 KUNNIAMERKKITYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN... 67 34 KUNNAN EDUSTAJA KUTSUNTALAUTAKUNTAAN... 68 35 TALOUS- JA VELKANEUVONNAN SEURANTARAPORTTI... 69 36 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT... 70 37 TILAISUUDET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT... 71 38 KIRJELMÄT... 72 39 SOPIMUS JUUPAJOEN KUNNAN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN TUOTTAMISESTA / OPTIOKAUDEN 1.1. - 31.12.2017 KÄYTTÄMINEN / ESITYS MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGILLE / MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGIN PÄÄTÖS... 74
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 45 KUNNANHALLITUS Kokouksen paikka ja aika Juupajoen kunnanvirasto, tiistaina 17.2.2015 klo 15.00 17.45 Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Hannu Hämylä Juha Soikka Tarja-Riitta Koskinen Anne Markkula Mirja Saarinen Janne Salomaa Heikki Sikiö Merja Tuominen Martta Lepistö Jani Jauhiainen Aarno Niemelä Antti Rahkonen Pirkko Lindström Pekka Maasilta Mervi Korhonen puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja tekninen johtaja pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Martta Lepistö ja Mirja Saarinen. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Hannu Hämylä Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella 17.. 2. 2015 Martta Lepistö pöytäkirjantarkastaja Mirja Saarinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä 19.2.2015 kunnanvirastossa klo 9.00-15.00.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 46 23 KAAVOITUSASIOITA / RANTA-ASEMAKAAVAN LAATIMINEN SUINUN-VÄIHIN RANTA-ALUEELLE Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, puh. 0400 131 174 Kunnanhallitus 20.1.2015 2 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 13.10.2014, 30 hyväksynyt talouden tasapainottamisohjelman. Teknisen toimen osalta on hyväksytty Suinun-Väihin rantakaavoituksen selvittäminen. Suinun-Väihin ranta-alueet omistaa pääosin Juupajoen kunta ja UPM-Kymmene Oyj. Ranta-asemakaavan laadinnasta on pidetty aloitusneuvottelu UPM-Kymmene Oyj:n kanssa 19.12.2014. Neuvottelussa sovittiin, että UPM-Kymmene Oyj aloittaa ranta-asemakaavan laadinnan valmistelutyöt ja tekee kaavan laadinnan tarjouspyynnöt alkuvuodesta 2015. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellä mainitut kaavoitusasiat. Kunnanhallitus 17.2.2015 23 UPM-Kymmene Oyj on aloittamassa omistamiensa kiinteistöjen rantaasemakaavan laatimista Juupajoen Suinun-Väihin ranta-alueelle. Mikäli kaava laaditaan samalla myös Juupajoen kunnan omistamille kiinteistöille, koko hankkeen kustannusarvio on 15.000 euroa. Lisäksi pitää varautua noin 3-4000 euron lisäkustannuksiin mahdollisten lisäselvitysten ja lisätöiden johdosta (esim. arkeologinen inventointi). UPM-Kymmene Oyj esittää, että kunta osallistuu samaan kaavahankkeeseen omistamiensa kiinteistöjen osalta ja kustannukset jaetaan uusien rantarakennuspaikkojen lukumäärän suhteessa. Karkeasti arvioiden kustannusten jako tulisi olemaan noin 60 % kunta ja 40 % UPM-Kymmene Oyj. Kunnanhallitus hyväksyy UPM-Kymmene Oyj:n esityksen.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 47 24 KOPSAMON KYLÄOSAYLEISKAAVALUONNOKSEN HYVÄKSYMINEN / KAAVOITUSTILANNE Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, p. 03-377 5111 Kunnanhallitus 5.11.2013 174 Kopsamon alue on luokiteltu valtakunnallisesti arvokkaaksi kulttuurimaisemaalueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Viime vuosien pientalorakentaminen on Juupajoella keskittynyt Kopsamon alueelle. Rakentamisen on mahdollistanut Kopsamon alueelle rakennettu vesihuoltoverkosto. Kopsamon alueen hallitun rakentamisen ja ympäristöarvojen huomiointi vaatii kyläkaavan laatimisen alueelle. Kehittämisjaosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 16.4.2013 ja kannattanut kaavoituksen selvittämistä. Kyläkaavan laatimisesta on neuvoteltu FCG:n kanssa, jonka tarjoukseen kaavoitusprosessi perustuu. FCG on laatinut mm. Pohjaslahden kyläosayleiskaavan. Kopsamon kyläkaavan sisältö Tehtävänä on laatia kyläosayleiskaava, joka osoittaa asumisen laajentumisalueet Kopsamon kylässä ja lähialueella. Ranta-alueita ei oteta kaava-alueeseen mukaan. Kopsamo on Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa merkitty palvelukyläkeskukseksi (at). Merkintä tarkoittaa, että kylä luokitellaan maakunnan keskusverkoston perusrakenteen kannalta tärkeäksi kyläkeskukseksi, jonka yksityiskohtaisessa kaavoituksessa ja rakentamisessa tulee kiinnittää erityistä huomiota kunnallistekniikan järjestämiseen, palvelujen tukemiseen ja säilyttämiseen sekä rakentamisen sopeuttamiseen olevaan kokonaisuuteen ja ympäristöön. Lisäksi se on maaseutuasumisen kehittämisen kohdealue (mk2). Alue on myös merkittävältä osin valtakunnallisesti arvokasta Juupajoen kulttuurimaisemaa (Mav004) ja sisältää maatalousalueita, joilla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Kaava-alueen laajuus on arviolta 6 km 2. Kopsamon kylästä on noin 6 km Juupajoen keskustaan ja noin 60 km Tampereelle. Alueen palveluita ovat kyläkoulu, kirkko ja seurantalo Suomela, kauppa, asiamiesposti ja parturikampaamo. Alueella on vesihuollon verkko. Alue tukeutuu Juupajoen keskustan palveluihin, joita ovat mm. sosiaali- ja terveyspalvelut, sivistyspalvelut, kuten kirjasto, kulttuuripalvelut, nuorisoja liikuntapalvelut sekä tekniset palvelut. Ranta-alueet rajataan suunnittelualueen ulkopuolelle. Osayleiskaavan tulee täyttää maankäyttö- ja rakennuslain vaatimukset sekä suunnitteluprosessin (mm. vuorovaikutuksen) että kaavan sisällön osalta. Kaavaa laadittaessa otetaan huomioon valtakunnallisten alueiden käyttötavoitteiden (VAT),
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 48 maakuntakaavan ja muiden seudullisten suunnitelmien kaava-alueelle kohdistamat aluevaraukset ja sisältötavoitteet. Työohjelma, kokoukset ja tavoitteellinen aikataulu Aloituskokous ja maastokäynti Juupajoella: Sopimusasiat, projektiorganisaatio, lähtöaineistot, työohjelman ja aikataulun tarkennukset, tilaajan tavoitteet, maastokäynti alueella yhdessä tilaajan edustajien kanssa (1-2 konsultin edustajaa). Aloituskokousmuistio. 11/2013 Lähtötietojen kokoaminen kaavaselostukseen ja OAS-luonnoksen laatiminen 11/2013 Erikseen sopien: Luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden yhteinen tavoitetyöskentely Juupajoella: Asetetaan alustavat strategiset ja ympäristön määrittämät tavoitteet, tuodaan esiin mahdollisuudet, toiveet ja rajoitukset. (2 konsultin edustajaa) 12/2013 Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu MRL Tampereella: Käydään läpi OAS-luonnos, tavoitteet, olemassa olevien selvitysten tiedot ja riittävyys ja suunnittelun lähtökohdat; viranomaisyhteistyön kulku (1-2 konsultin edustajaa). 01/2014 Osallisten vastaanottoilta Juupajoella. Kirjataan osallisten tavoitteita. Käydään läpi OAS ja suunnittelun lähtökohdat. (1-2 konsultin edustajaa) 01/2014 Osayleiskaavaluonnoksen laatiminen, mittakaava 1:10 000, liikenteen kehittämistarpeet, vesihuollon kehittämistarpeet 01-03/2014 Mahdolliset kaavaa varten laadittavat selvitykset erikseen sopien (esim. luontoselvitys) 01-09/2014 Työpalaveri ja maastokäynti Juupajoella: Osayleiskaavaluonnoksen viimeistely (1 konsultin edustaja). 03/2014 Erikseen sopien: Valmisteluvaiheen viranomaistyöpalaveri Tampereella. Todetaan, että kaavan pohjaksi tehdyt selvitykset ovat riittäviä. Käydään läpi yleiskaavaluonnos ja muu valmisteluvaiheen aineisto, johon viranomaiset voivat vielä halutessaan vaikuttaa ennen nähtäville asettamista. Kokous pohjustaa valmisteluvaiheen viranomaislausuntojen saamista. 04/2014
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 49 Valmisteluvaiheen kaava-aineisto valmis, 1 kaavaluonnos, kaavakartan mittakaava 1:10 000 05/2014 Valmisteluvaiheen nähtävilläolo, yleisötilaisuus Juupajoella, saadaan lausunnot ja mielipiteet (1 konsultin edustaja) 05/2014 Vastineraportin laatiminen valmisteluvaiheen palautteesta (10 vastinetta sisältyy tarjoukseen), Työpalaveri Tampereella: vastineet ja kaavaehdotuksen laatiminen (1-3 konsultin edustajaa). 08/2014 Erikseen sopien: Ehdotusvaiheen 09/2014 viranomaistyöpalaveri Tampereella. Käydään läpi yleiskaavaehdotus, johon viranomaiset voivat vielä halutessaan vaikuttaa ennen nähtäville asettamista. Kokous pohjustaa ehdotusvaiheen viranomaislausuntojen saamista. Ehdotusvaiheen kaava-aineisto valmis, 1 kpl, kaavakartan mittakaava 1:10 000 09/2014 Ehdotuksen nähtävilläolo, ehdotusvaiheen yleisötilaisuus Juupajoella, saadaan muistutukset ja lausunnot (1 konsultin edustaja) 10/2014 Vastineraportin laatiminen ehdotuksen palautteesta (10 vastinetta sisältyy tarjoukseen), työpalaveri Tampereella kaavan viimeistely (1-3 konsultin edustajaa). 11/2014 Ehdotusvaiheen nähtävilläolon jälkeinen viranomaisneuvottelu MRL Tampereella. Käydään läpi vastineraportti. Vähäiset tarkennukset hyväksymiskäsittelyyn menevään kaavaehdotukseen (1 konsultin edustaja). 11/2014 Kaavaehdotuksen viimeistely ja luovuttaminen tilaajalle hyväksymiskäsittelyä varten, työ päättyy. 12/2014 Kunnanvaltuuston hyväksyntä 12/2014 Kustannukset Osayleiskaavatyön henkilötyön hinta-arvio on 28 500 + alv 24 %. Hinta-arviota ei ylitetä sopimatta etukäteen tilaajan kanssa. Laskutusperusteena on aikapalkkio henkilöryhmittäin KSE 5.2.4. Työohjelmassa esitetty henkilötyön tuntimäärä on arviolta 340 h, josta kokouksia, neuvotteluja ja yleisötilaisuuksia (sisältäen matkaajan ja valmistelun) on yhteensä arviolta 90 h. Matkakulut, kopiot ja tulosteet laskutetaan toteutuneen mukaan. Kuluarvio on noin 500 + alv. Arvonlisävero laskutetaan kulloisenkin arvonlisäverokannan mukaan.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 50 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Kopsamon kyläosayleiskaavan laatiminen käynnistetään. Kaavan laadinta toteutetaan asiaselostuksessa esitetyllä tavalla. Hankintapäätöksen tekee viranhaltijapäätöksenä tekninen johtaja. Valtuusto 11.11.2013 56 Kunnanhallitus 3.12.2013 193 Kaavoituksen käytännön valmisteluun on tarkoituksenmukaista nimetä kaavatoimikunta. Toimikuntaan esitetään nimettäväksi virkamiehistä kunnanjohtaja Pirkko Lindström ja tekninen johtaja Pekka Maasilta sekä kolme luottamusmies jäsentä joista valitaan toimikunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Kaavoituksen aloituskokous on sovittu pidettäväksi 10.12.2013 klo 9.00. Kunnanhallitus nimeää luottamusmiehet kaavatoimikuntaan ja valitsee toimikunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kaavatoimikuntaan nimettiin luottamusmiesjäseniksi Antti Rahkonen, Jani Jauhiainen ja Esko Välttilä. Virkamiehistä kaavatoimikuntaan nimettiin kunnanjohtaja Pirkko Lindström ja tekninen johtaja Pekka Maasilta. Kaavatoimikunnan puheenjohtajaksi valittiin Jani Jauhiainen ja varapuheenjohtajaksi Antti Rahkonen. Kaavoituksen aloituskokous pidetään 10.12.2013 klo 9.00. Kunnanhallitus 28.1.2014 9
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 51 Kaavoitustyöryhmän aloituskokous on pidetty 10.12.2013 ja viranomaisneuvottelu Ely -keskuksessa 24.1.2014. Kaavoittaja on laatinut alustavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Kaavoitustyöryhmässä on käyty keskustelua kaava-alueen laajuudesta. Asia on syytä täsmentää kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kokouksessa annetun selvityksen kyläkaavan laadinnasta. Kunnanhallitus 11.3.2014 35 Kopsamon kyläosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on valmistunut 12.2.2014. OAS liitteenä n:o 1. Viranomaisneuvottelu Pirkanmaan Maakuntamuseon kanssa on pidetty 17.2.2014. Läsnä neuvotteluissa Juupajoen kunnan edustajina olivat Pekka Maasilta ja Esko Välttilä. Kunnanhallitus hyväksyy Kopsamon kyläosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Kunnanhallitus 8.12.2014 166 Kopsamon kyläosayleiskaavaluonnos on valmistunut. Kaavoituksen edellyttämät selvitykset, luontoselvitys, kulttuuriympäristöselvitys ja muinaisjäännös inventointi ovat pääosin valmiit. Kaavaluonnosta on käsitelty kaavatoimikunnassa 30.10.2014. Kaavaluonnosasiakirjat lähetetään sähköpostin liitetiedostona kunnanhallituksen jäsenille.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 52 EHDOTUS (Kj). Kunnanhallitus hyväksyy kaavaluonnoksen ja asettaa Kopsamon kyläosayleiskaavaluonnoksen yleisesti nähtäville 11.12.2014 12.1.2015 väliseksi ajaksi. Kaavaluonnoksen esittelytilaisuus pidetään Kopsamon koululla 16.12.2014 klo 18.00. Kaavaluonnos on myös nähtävillä 13. 14.12.2014 joululahjamessuilla. FCG;n Suunnittelija Minttu Kervinen esitteli kaavaluonnosta. Pöytäkirjaan merkittiin, että Juha Soikka poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus 17.2.2015 24 Kaavoitustilanne: - kaavaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä 11.12.2014-12.1.2015 - luonnoksesta jätettiin mielipiteitä 14 kpl. - Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto saatiin 2.2.2015 - Pirkanmaan liiton lausunto saadaan 16.2.2015 - kaavatoimikunta kokoontui 11.2.2015 ja päätti kutsua mielipiteiden esittäjät neuvotteluun. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kokouksessa annettavan selvityksen kaavan valmistelutilanteesta. Pöytäkirjaan merkittiin, että Juha Soikka poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 53 25 JUUPAJOEN ROTKON REITTI / KUNNOSTUSTOIMET JA REITIN VÄLIAIKAINEN SULKEMINEN Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, puh. 0400 131 174 kunnanjohtaja Pirkko Lindström, puh 040 595 0480 Juupajoen ympäristöterveydenhuoltoa hoitava Tampereen kaupungin terveystarkastaja Pia Malm otti kuntaan yhteyttä 18.8.2014. Yhteydenoton syynä oli Rotkon reitin kunto. Terveystarkastajalle oli annettu palautetta, että Juupajoen rotkon opastettu reitti on käyttäjille vaarallinen. Palautteen mukaan kaiteet ovat rakenteeltaan heikot, rappusen huonot, siltojen kestävyys välttävä ja lisäksi monissa kohtaa on liukastumisvaara. Yhteydenoton perusteella kunnan teknisen toimen henkilökunta kävi syksyllä läpi Rotkon reitin tilanteen. Kunnan näkemyksen mukaan reitillä olevien siltojen kunto on hyvä ja niiden kaiteet ovat kunnossa. Reitin luonteesta ja sijainnista johtuen (joki + lehtomainen metsä) liukastumisvaara on olemassa kuten muillakin metsäisillä poluilla. Reitti on n. 2 km mittainen ja luontopolku -tyyppinen. Reitti on kunnostettu vuonna 2009 Juupajoki seuran toimesta. Reitin kunnossapitovastuun on tuolloin sovittu olevan kunnalla. Ympäristöterveydenhuollon toimesta reitillä tehtiin tarkastus 9.10.2014. Tarkastuksessa todettiin seuraavaa: - parkkipaikalta alas menevän jyrkän portaikon kaide on rikkoutunut - askelmien reunoissa on kompastumisvaaran aiheuttavia metallilenkkejä - joen yli kulkevat sillat vaikuttavat olevan kunnossa - osa jyrkän reitin kaiteista on korvattu köysillä. Varsinkin asutusalueen läheisyydessä kulkevan polun osan tukiköydet puuttuvat. Tässä osassa reittiä polku on kapea ja rinne jyrkkä, joten putoamisvaara on olemassa. Tarkastuksessa annetut toimenpideohjeet ja määräaika: - kaikkien polun rakenteiden tulee olla ehjiä ja turvallisia käyttäjille eikä niistä saa aiheutua kompastumisvaaraa - Palveluntarjoajan tulee riskinarvioinnin perusteella harkita, onko köysiaita riittävä rakenne. - Polun infotauluun tulee merkitä palveluntarjoajan nimi ja yhteystiedot, hälytysnumero sekä osoite. Palveluntarjoajan tulee toimittaa Tampereen kaupungin Ympäristöterveyteen rotkon reitin kunnostussuunnitelma aikatauluineen 31.12.2014 mennessä.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 54 Tampereen kaupungin ympäristöterveyden terveystarkastaja Pia Malm on lähettänyt 31.12.2014 seuraavansisältöisen kirjeen: Kuluttajaturvallisuuslain mukaan opastettu reitti luetaan kuluttajapalveluksi, koska kuluttajapalvelulla tarkoitetaan sellaista palvelua, joka on tarkoitettu käytettäväksi tai jota olennaisessa määrin käytetään yksityiseen kulutukseen. Vastuu tuotteiden ja palvelujen turvallisuudesta on aina niitä tarjoavalla toiminnanharjoittajalla, kuten vaellusreitin ylläpitäjällä. Kuluttajaturvallisuuslain 5 :n mukaisen huolellisuusvelvollisuutensa puitteissa toiminnanharjoittajan on olosuhteiden vaatiman huolellisuuden ja ammattitaidon edellyttämällä tavalla varmistauduttava siitä, että kulutustavarasta tai kuluttajapalvelusta ei aiheudu vaaraa kenenkään terveydelle tai omaisuudelle. Toiminnanharjoittaja ei voi vapautua huolellisuusvelvollisuudestaan ilmoittamalla, että palveluun osallistutaan omalla vastuulla. Kuluttajaturvallisuuslaki 22.7.2011/920 2 Soveltamisala 2) kuluttajapalveluihin, joita tarjotaan, suoritetaan, pidetään kaupan, myydään tai muutoin luovutetaan 3 Määritelmät Tässä laissa tarkoitetaan: 2) kuluttajapalvelulla sellaista palvelua, joka on tarkoitettu käytettäväksi tai jota olennaisessa määrin käytetään yksityiseen kulutukseen; 4) palvelun tarjoajalla luonnollista henkilöä taikka yksityistä tai julkista oikeushenkilöä, joka suorittaa, pitää kaupan, tarjoaa, myy tai muutoin luovuttaa tai välittää kuluttajapalveluja; 5 Huolellisuusvelvollisuus Toiminnanharjoittajan on olosuhteiden vaatiman huolellisuuden ja ammattitaidon edellyttämällä tavalla varmistauduttava siitä, että kulutustavarasta tai kuluttajapalvelusta ei aiheudu vaaraa kenenkään terveydelle tai omaisuudelle. Toiminnanharjoittajalla on oltava riittävät ja oikeat tiedot kulutustavarasta ja kuluttajapalvelusta, ja hänen on arvioitava niihin liittyvät riskit. 8 Vaarallisesta kulutustavarasta tai kuluttajapalvelusta ilmoittaminen Jos toiminnanharjoittaja saa tietoonsa tai hänen tulisi ammattitaitonsa perusteella hallussaan olevien tietojen perusteella pystyä päättelemään, että kulutustavarasta
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 55 tai kuluttajapalvelusta aiheutuu vaaraa jonkun terveydelle tai omaisuudelle, hänen on ilmoitettava tästä välittömästi valvontaviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on samalla ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin, kuten toiminnan keskeyttämiseen taikka vaarallisen tavaran jakelun keskeyttämiseen tai markkinoilta poistamiseen, hän on jo ryhtynyt vaaran takia. Kunnan toimeksiannosta ProAgria on laatinut suunnitelman rotkopolun kunnostamisesta. Suunnitelmassa ehdotetaan seuraavia toimenpiteitä: Maastoreitin rakenteiden perusparannus Maastopolun jyrkät ja kapeat kohdat ja portaat perusparannetaan uusimaalla ko. rakenteet sekä polun pintarakenteet näillä osin. Jyrkimmillä kohdilla rakennetaan lisäksi eroosiosuojaus sortumisen estämiseksi. Maastoreitin pitkospuut kunnostetaan olevista ja täydennetään uusilla pitkospuilla vanhan mallin mukaan. Polku, suositeltu leveys 1,5 m (min 1,1 m). Leveys toteutetaan maastokohdan mukaan, kaltevuussuositus 1:10. Maastopolun kohdat, jotka vaativat turvallisuussyistä esim. putoamis- tai horjahtamisvaaran vuoksi lisärakenteita (porras, maastoporras, kaiteet), perusparannetaan pohjarakenteen osalta seuraavasti. Pohjarakenne maarakennuskangasta, jonka päälle tiivistäen soramurskekerros 16-32 min. 100mm reunan ulkopuolelle täyttö kasvualustasta, kaato 1:100 ulospäin maaston mukaan. Maastoporras ja porras, kaide ja käsijohteet Tasoerot porrastetaan kestopuusoirorakentein d=150, jotka pultataan maahan kairattuihin kestopuutolppiin d=100 k 2600mm. Maastoportaiden etenemät n x 650mm välein, nousu 150 mm kantavalla maaperällä. Maastoportaan kestopuusoiroon uritetaan liukueste. Jyrkemmät polun kohdat toteutetaan kestopuuportain suositeltu nousu 150mm ja etenemä 350mm. Puuaskelmien etureunaan uritetaan liukueste. Polut varustetaan harjanteilla, rinteillä ja portaissa käsijohtein molemmin puolin. Kaiteet tehdään pyöristetystä, höylätystä puusta 32x 95 korkeudelle 900 / 700 mm polun pinnasta. Reittien jyrkemmissä osissa käytetään pintasuojattua köysikäsijohdetta. Kaiteita käytetään kapeammissa rinteen osissa yksipuolisena polun alapuolella. Pultit ja muut kiinnitysosat kuumasinkittyä terästä. Kulkuteillä ei saa olla ulospistäviä rakenneosia. Maaston eroosio Eroosio polun vierustalla pyritään estämään suojausrakenneosin seuraavasti:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 56 RT 89-10998 ohjeet, "10.5 Eroosiosuojaus Jyrkissä luiskissa (kaltevuus 1:2...1:1,5) voidaan kasvualustan pysyminen varmistaa täyttökerrokseen kiinnitetyillä luiskakennostoilla (puu, kuitu), joiden sisusta täytetään kasvualustalla. Pintaeroosion estämiseksi voidaan kasvualustan pinnalle levittää eroosiosuojamatto. Eroosiosuojamatot ovat esimerkiksi kookosmatosta tehtyjä tai polyamidimuovilangasta ja paksuudeltaan 5...20 mm. Asennuksen jälkeen eroosiosuojamatto täytetään tai peitetään kasvualustalla. Eroosiosuojaus voidaan tehdä myös siirtonurmella tai muilla kasvillisuusmatoilla. Eroosiosuoja- ja kasvillisuusmatot kiinnitetään alustaan huolellisesti." Vastuukysymyksiä on selvitetty kunnan vakuutusmeklarin kanssa. Suunnitelmassa esitetyt korjaustoimenpiteet ovat mittavat. Vuoden 2015 talousarviossa ei ole määrärahaa, jotta merkittäviä rakenteiden uudistamisia reitillä voidaan toteuttaa. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Rotkon reitillä tehdyn tarkastuksen ja laaditun kunnostussuunnitelman. Kunnanhallitus päättää, että Rotkon reitti suljetaan siihen asti kunnes vaaditut rakenteiden korjaus- ja uudistamistoimet on tehty. Edelleen kunnanhallitus pyytää teknisen toimen esityksen vaadittavista toimenpiteistä, kustannusarvion ja tarvittaessa lisämäärärahaesityksen 31.5.2015 mennessä. Pöytäkirjaan merkittiin, että kunnanhallituksen kokous keskeytettiin tämän pykälän jälkeen klo 15,30 16.30 väliseksi ajaksi Parkanon kaupunginjohtaja Jari Heiniluoman ja Mäntttä-Vilppulan kaupunginjohtaja Esa Sirviön vierailun ajaksi. Tilaisuuteen osallistui myös valtuuston jäsen Esko Välttilä.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 57 26 VALTUUSTON 9.2.2015 PITÄMÄN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanhallituksen tehtävänä on valtuuston päätösten laillisuusvalvonta ja täytäntöönpano. Valtuusto on pitänyt kokouksensa 9.2.2015 ja käsitellyt pykälät 1-6. Valtuusto teki päätökset seuraavista asioista: - Valtuuston puheenjohtajien vaali toimikaudelle 2015-2016 - Kunnanhallituksen vaali toimikaudelle 2015-2016 - Hyvinvointilautakunnan vaali toimikaudelle 2015-2016 - Ympäristöterveydenhuollon seudullisen yhteistoiminta-alueen perustaminen / jäsenen valinta yhteislautakuntaan. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston vaali kunnanhallituksesta toimikaudelle 2015-2016 ei täytä varajäsenten kohdalta tasa-arvolain 4 a :ää, joten se palautetaan valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Muilta osin kunnanhallitus päättää todeta kunnanvaltuuston 9.2.2015 pidetyssä kokouksessa tehdyt päätökset laillisiksi ja valitusajan jälkeen täytäntöönpanokelpoisiksi. Päätösten osalta voidaan ryhtyä täytäntöönpanotoimiin myös ennen lainvoimaisuutta siltä osin, kun se on Kuntalain 98 :n mukaan mahdollista.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 58 27 KUNNANHALLITUKSEN KEHITTÄMISJAOSTON VAALI 2015-2016 Hallintosäännön 7 :n mukaan kunnassa on kehittämisjaosto. Kunnanhallitus nimeää kehittämisjaostoon kolme jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, joiden tulee olla kunnanhallituksen jäseniä tai varajäseniä. Kunnanhallitus nimeää kehittämisjaoston jäsenistä yhden puheenjohtajaksi. Jaoston esittelijänä toimii kunnanjohtaja. Kunnanhallituksen puheenjohtajistolla on läsnäolo- ja puheoikeus kehittämisjaoston kokouksissa. Kehittämisjaoston tehtävänä on 1. ohjata kuntastrategian, muiden strategioiden, suunnitelmien ja kehittämisohjelmien sekä -hankkeiden valmistelua 2. valmistella kuntastrategian ja taloussuunnittelun laadinnan pohjana olevia ennusteita 3. ohjata hallinnon kehittämistä 4. ohjata palvelutuotannon kehittämistä, palvelujen tuotantotapojen uudistamista ja palvelujen toimipisteverkon kehittämistä 5. valmistella talousarvion ja taloussuunnitelman laadintaa 6. ohjata maankäytön suunnittelua ja maapolitiikkaa 7. ohjata kunnan asuntopolitiikkaa 8. ohjata elinkeinopolitiikkaa sekä valmistella elinkeinopolitiikkaan liittyvät asiat 9. ohjata kuntamarkkinointia 10. ohjata kuntayhteistyötä ja valmistella kunnan edunvalvonta-asioita. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain vaatimukset. Sekä miehiä että naisia on oltava vähintään 40 prosenttia eli 3 jäsenen jaostossa vähintään 1. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Kehittämisjaostoon kaudeksi 2013-2014 valittiin seuraavat jäsenet ja varajäsenet, joista puheenjohtajaksi valittiin Mirja Saarinen. Jäsen Juha Soikka Mirja Saarinen Tarja-Riitta Koskinen Henkilökohtainen varajäsen Esko Välttilä Martta Lepistö Johanna Kallenautio Kunnanhallitus valitsee kunnanhallituksen kehittämisjaostoon kolme jäsentä ja kullekin jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 59 Kunnanhallitus valitsee jäseniksi valituista kehittämisjaoston puheenjohtajan. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti ja valittiin kehittämisjaostoon kaudeksi 2015-2016 seuraavat jäsenet: Jäsen Esko Välttilä Mirja Saarinen Tarja-Riitta Koskinen Henkilökohtainen varajäsen Juha -Soikka Martta Lepistö Johanna Kallenautio Kehittämisjaoston puheenjohtajaksi valittiin Mirja Saarinen.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 60 28 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAT YHTEISTYÖTOIMIKUNNASSA Työnantajaa sitovasta yhteistoiminnasta ja yhteistoiminta menettelystä on säädetty laissa työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnassa kunnissa (449/2007). Lain tarkoitus on työnantajan ja henkilöstön välisen yhteistoiminnan edistäminen, henkilöstön vaikutusmahdollisuuksien turvaaminen sekä kunnallisen palvelutuotannon tuloksellisuuden ja henkilöstön työelämän laadun edistäminen. Yhteistoiminnan osapuolia ovat Juupajoen kunta työnantajana ja sen palveluksessa oleva henkilöstö. Jokaisessa kunnassa pitää olla yhteistoimintaelin. Sen toimikausi on neljä vuotta. Kunta-alan pääsopijajärjestö tai sen rekisteröity alayhdistys nimeää edustajan yhteistoiminta elimeen. Kunnanhallituksen edustajina yhteistyötoimikunnassa ovat olleet Hannu Hämylä ja Anne Markkula. Kunnanhallitus nimeää yhteistyötoimikuntaan kaksi kunnanhallituksen edustajaa. Työnantajan edustajana yhteistyötoimikunnassa on myös kunnanjohtaja. Todettiin, että asiaa on käsitelty kunnanhallituksen kokouksissa 19.2.2013 41 ja 3.12.2013 201. Kokouksessaan 19.2.2013 on kunnanhallitus nimennyt kaudelle 2013 2016 kunnanhallituksen edustajiksi Anne Markkulan ja Hannu Hämylän. Työnantajan edustajana yhteistyötoimikunnassa on myös kunnanjohtaja. Kokouksessaan 3.12.2013 kunnanhallitus päätti, että Juupajoen kunnan yhteistoimikunnan ja työsuojelutoimikunnan toiminta yhdistetään 1.1.2014 lukien. Yhdistetystä toimielimestä käytetään nimitystä yhteistyötoimikunta ja siihen kuuluvat kunnanhallituksen nimeämät edustajat, kunnassa toimivien ammattijärjestöjen pääluottamusmies tai luottamusmies sekä vaaleilla valittavat kaksi työsuojeluvaltuutettua. Työnantajan edustajana yhteistyötoimikunnassa on myös kunnanjohtaja. Koska Anne Markkula on pyytänyt eroa tehtävästä, tulee hänen tilalleen valita uusi jäsen. Kunnanhallitus valitsi Anne Markkulan tilalle yhteistyötoimikuntaan kunnanhallituksen jäseneksi Tarja-Riita Koskisen.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 61 29 VETERAANIASIAIN NEUVOTTELUKUNTA Kunnanhallitus on toimikausittain asettanut Kuntaliiton suosituksen mukaisesti rintamaveteraaniasiain neuvottelukunnan, johon kunnan edustajien lisäksi ovat Juupajoen sotaveteraanit nimenneet edustajansa huomioiden myös sotainvalidien ja naisjaostojen edustavuuden. Neuvottelukunnan sihteerinä on toiminut perusturvajohtaja. Juupajoen sotaveteraanit ovat nimenneet 3 edustajaa sekä Juupajoen sotainvalidit 3 edustajaa. Kunnan edustajina rintamaveteraaniasiain neuvottelukunnassa ovat olleet Yrjö Rintamäki ja Sirkka-Liisa Oikari. Kunnanhallitus nimeää vuosiksi 2015-2016 rintamaveteraaniasiain neuvottelukunnan, johon kunnanhallitus nimeää 2 edustajaa. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti, ja nimettiin kunnan edustajiksi rintamaveteraaniasiain neuvottelukuntaan vuosiksi 2015 2016 Yrjö Rintamäki ja Sirkka-Liisa Oikari.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 62 30 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJIEN NIMEÄMINEN JA TOIMIOHJE HALLITUKSEN JÄSENTEN VALINNASTA Kunnanhallitus nimeää toimikaudekseen kuntaomisteisiin osakeyhtiöihin yhtiökokousedustajan toimikaudekseen 2015-2016. Yhtiökokousedustaja nimetään seuraaville yhtiöille: Koskitalot Oy, Juupajoen Lämpö Oy, As Oy Kopsamonlinna, Kiinteistö Oy Kirjakoski, Kiinteistö Oy Koskiportti ja Asuntohankintayhtiö Juupas Oy. Edelleen muihin osakeyhtiöihin, joissa kunnalla on huoneistoja, Asunto Oy Juupajoen Naapi ja Asunto Oy Kaukonhaka. Lisäksi kunnanhallitus antaa yhtiökokousedustajalle toimiohjeen kunnan edustajan/edustajien valinnasta yhtiöiden hallitukseen. Yhtiö Koskitalot Oy Juupajoen Lämpö Oy As Oy Kopsamonlinna Kiinteistö Oy Kirjakoski Kiinteistö Oy Koskiportti Asuntohankintayhtiö Juupas Oy Yhtiökokousedustajina ja hallitusjäseninä toimikaudella 2013-2014 ovat olleet seuraavat henkilöt Yhtiökokousedustajat Koskitalot Oy Juupajoen Lämpö Oy As Oy Kopsamonlinna Kiinteistö Oy Kirjakoski Kiinteistö Oy Koskiportti Asuntohankintayhtiö Juupas Oy Aarno Niemelä Hannu Hämylä Tarja-Riitta Koskinen Mirja Saarinen Juha Soikka Pirkko Lindström Hallitusjäsenet Jäsen Varajäsen Koskitalot Oy Aarno Niemelä Heikki Sikiö Juupajoen Lämpö Oy Pekka Maasilta Pirkko Lindström As Oy Kopsamonlinna Tarja-Riitta Koskinen Heikki Sikiö Kiinteistö Oy Kirjakoski Mirja Saarinen Martta Lepistö Kiinteistö Oy Koskiportti Juha Soikka Aarno Niemelä Asuntohankintayhtiö Juupas Oy Pirkko Lindström Jani Jauhiainen
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 63 As Oy Juupajoen Naapin ja Asunto Oy Kaukonhakan yhtiökokousedustajaksi valittiin Tarja-Riitta Koskinen. Kunnanhallitus nimeää toimikaudekseen 2015-2016 yhtiökokousedustajat. Lisäksi kunnanhallitus antaa yhtiökokousedustajalle toimiohjeen hallitusjäsenen nimeämisestä vuosille 2015-2016. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti ja nimettiin yhtiökokousedustajat seuraavasti Koskitalot Oy Juupajoen Lämpö Oy As Oy Kopsamonlinna Kiinteistö Oy Kirjakoski Kiinteistö Oy Koskiportti Asuntohankintayhtiö Juupas Oy Aarno Niemelä Hannu Hämylä Tarja-Riitta Koskinen Mirja Saarinen Juha Soikka Pirkko Lindström Kunnanhallitus esittää hallitusjäseniksi seuraavia henkilöitä: Jäsen Varajäsen Koskitalot Oy Aarno Niemelä Heikki Sikiö Juupajoen Lämpö Oy Pekka Maasilta Pirkko Lindström As Oy Kopsamonlinna Tarja-Riitta Koskinen Heikki Sikiö Kiinteistö Oy Kirjakoski Mirja Saarinen Martta Lepistö Kiinteistö Oy Koskiportti Juha Soikka Aarno Niemelä Asuntohankintayhtiö Juupas Oy Pirkko Lindström Jani Jauhiainen As Oy Juupajoen Naapin ja Asunto Oy Kaukonhakan yhtiökokousedustajaksi valittiin Tarja-Riitta Koskinen.