OIVA-palvelun avoimet ympäristötietoaineistot RiittaTeiniranta SYKE Paikkatietomarkkinat 2.11.2011
Sisältö Ympäristöhallinnon tietopolitiikka Taustaa YMn ohje tietoaineistojen julkisuudesta, luovuttamisesta ja hinnoittelusta Ympäristöhallinnon paikkatietoaineistot vapaasti käytettävissä OIVA- palvelu LAPIO- palvelu INSPIRE- metatiedot ja rajapintapalvelut Tilastoja käytöstä 2
TAUSTAA Ympäristöhallinnolla ollut omaa paikkatietoaineisto-tuotantoa 1990-luvun alusta Aineistoja alettiin luovuttaa (ja myydä) 1994 Tietojen myynnistä saadut tulot pienet Tietojen luovutuksen kului paljon aikaa Asiakkaille pienikin hinta vaikeutti usein tiedon hankintaa Maksuttomuutta alettiin valmistella jo keväällä 2003 Yhteinen tahtotila aineistojen maksuttomuuden puolesta (YM, SYKE, AYK:t) Myös kaupallinen käyttö tulisi olla sallittua samoilla ehdoilla Ratkaistava oli mm. Järjestelmillä paljon ns. extranet käyttäjiä, miten jatkossa Miten tiedon jakelu järjestettäisiin (CDROM?, ftp?) Miten VM suhtautuu Mistä resurssit aineistoja ja tietojärjestelmiä (laatua, sisältöä, käyttöä) koskeviin kyselyihin 3
Aineistopolitiikkaan vaikuttavaa lainsäädäntöä (1/2) Ympäristötietodirektiivi (2003/4/EY) ympäristötiedon entistä laajemmalla julkisella saatavuudella ja tällaisen tiedon levittämisellä edistetään osaltaan tietoisuuden lisääntymistä ympäristökysymyksistä, vapaata keskustelua ja yleisön aktiivisempaa osallistumista ympäristöä koskevaan päätöksentekoon sekä viime kädessä parempaa ympäristöä. Suomen ympäristökeskuksen maksuasetus tietojen ja julkaisujen kansainvälisestä luovutuksesta sekä tietojen kansallisesta luovutuksesta tutkimus- tai opetustarkoituksiin ei peritä maksua, jos maksuttomuus perustuu vastavuoroisuuteen tai yleiseen kansainväliseen tai kansalliseen käytäntöön ja käyttö on Suomen ympäristökeskuksen määrittelemien käyttöehtojen mukaista.. 4
Aineistopolitiikkaan vaikuttavaa lainsäädäntöä (2/2) Valtion maksuperustelaki Julkisoikeudellisten suoritteiden maksujen tulee lähtökohtaisesti vastata suoritteen tuottamisesta valtiolle aiheutuneita kokonaiskustannuksia eli maksun tulee olla omakustannusarvon mukainen. Maksu voi olla omakustannusarvoa alhaisempi tai suorite voi olla maksuton lain 6 :ssä luetelluista syistä, joita ovat mm. sosiaaliset syyt, oikeudenhoito ja ympäristönsuojelu. Asianomainen ministeriö päättää, mitkä ministeriön tai hallinnonalan muiden viranomaisten suoritteet ovat maksullisia. Julkisuuslaki viranomaisen asiakirjat ovat aina julkisia, jollei julkisuuslaissa tai muussa laissa erikseen toisin säädetä, Jokaisella on oikeus saada tieto viranomaisen asiakirjasta, joka on julkinen. Ympäristöhallinnon aineistot kuuluvat lähtökohtaisesti viranomaisen asiakirja - käsitteen piiriin, ja näin ollen niihin sovelletaan julkisuuslain säännöksiä. Henkilötietolaki Tekijänoikeuslaki 5
Ohje ympäristöhallinnon tietoaineistojen julkisuudesta, luovuttamisesta ja hinnoittelusta Ympäristöministeriön ohje, voimaan 1.5.2008 aineistolla tarkoitetaan julkisuuslain mukaisia asiakirjoja, tietoja sekä tietoaineistoja, jotka on tallennettu ympäristöhallinnon tietojärjestelmiin Mikäli aineisto on saatavilla ympäristöhallinnon Internetpalvelussa, aineiston pyytäjä ohjataan hakemaan aineisto ensisijaisesti sieltä. 6
Aineistojen käyttöehdot Palvelun sisältämän aineiston omistus- ja immateriaalioikeudet eivät siirry käyttäjälle, vaan käyttäjä saa aineistoon alla mainitun rinnakkaisen käyttöoikeuden. (Vaikka käyttäjä rekisteröityy palveluun henkilökohtaisesti, hän voi käyttää palvelussa tarjottavia aineistoja myös työ- tai virkasuhteessa tekemässään työssä. ) Käyttöoikeutta ei voi luovuttaa kolmannelle. Aineistoa saa käyttää vapaasti. Aineistoa saa käyttää mihin tahansa, myös kaupalliseen tarkoitukseen. Aineistoa käytettäessä on aina mainittava tiedon lähteenä tämän palvelun nimi, mahdolliset muut tiedon lähteet sekä aineiston palvelusta ottamisen ajankohta. 7
OIVA - ympäristö- ja paikkatietopalvelu Palvelu tarjoaa ympäristöhallinnon tietojärjestelmiin tallennettua tietoa vesivaroista, pintavesien tilasta, pohjavesistä, eliölajeista, ympäristön kuormituksesta ja alueiden käytöstä sekä ympäristöön liittyviä paikkatietoaineistoja www.ymparisto.fi/oiva Vaatii rekisteröitymisen (ainakin toistaiseksi) 8
Paikkatietoaineistojen jakelu 9
Latauspalvelu (LAPIO) Julkaistu ympäristöhallinnon OIVA-internet palvelussa paikkatietoaineiston lataamiseksi 06/2010 Mahdollisuus aineistojen lataamiseen halutulla aluerajauksella Kunta Maakunta Suorakulmio Latauspaketissa sisältää aineistot metatietoineen zip-tiedostona
WMS-palvelut SYKEn INSPIRE WMS-palvelut http://paikkatieto.ymparisto.fi/arcgis/ rest/services/inspire Selattavissa myös MML:n karttaikkunassa www.paikkatietoikkuna.fi
16.9.2004 Valtakunnallisten aineistopakettien latausmäärät 2007 05/2008 2009 2010 maksullinen *Pohjavesialueet 22 642 1486 1232 *Luonnonsuojelualueet 28 444 919 807 Natura2000 36 393 691 602 Valuma-aluejako 4 283 687 685 Arvokkaat kallioalueet 4 345 776 431 Suojeluohjelmat 17 236 382 362 Suokasvillisuusvyöhykkeet 2 154 207 129 Metsäkasvillisuusvyöhykkeet 2 152 287 210 *Rajoitusalueet 3 132 246 156 *Maakuntakaavat 276 309 Vesienhoitoalueet 44 359 Asuinalueet 355 364 Luonnon virkistyskäyttö 216 220 Yhdyskuntarakenne 355 272 Asemakaavoitettu alue 208 553 RakL mukaiset yleiskaavarajat 31 169 CORINE2000 (4 aineistoa) 41 82 92 72 CORINE2006 279 Meluselvitykset 25 Liikennealueiden riskiluokitus 173 220 Maisemamaakunnat 113 yhteensä 159 2863 7431 7569 * Päivittyvät kaksi kertaa vuodessa
LAPIO latausmäärät 06.2010-12.2010 01.2011-10.2011 Pohjavesialueet 123 310 Merialuejako 57 196 Valuma-aluejako 81 250 Järvien syvyysaineisto 90 217 Asemakaavoitettu alue 52 132 RakL:n mukaiset yleiskaavojen ulkorajat 50 132 Maakuntakaavat 60 174 Luonnon virkistyskäyttömahdollisuudet 57 141 Liikennealueiden riskiluokitukset 50 73 Maasto- ja vesiliikenteen rajoitusalueet 53 78 Asuinalueet 58 91 Yhdyskuntarakenne 60 104 Natura 2000 143 392 Luonnonsuojelu- ja erämaa-alueet 144 408 Koskiensuojelualueet 32 85 Arvokkaat kallioalueet 40 125 Luonnonsuojeluohjelma-alueet 47 138 Vesienhoitoalueet 15 36 Maisemamaakuntajako 22 52 Metsäkasvillisuusvyöhykkeet 23 53 Suokasvillisuusvyöhykkeet 22 53 EU Ympäristömeludirektiivi 6 38 MRL:n mukaiset yleiskaavojen ulkorajat 0 123 yhteensä 1285 3401 13
Kiitos! Sadekuuro Kittilässä Valokuva: R.Teiniranta 15