INSPIRE Tietotuotevalmistelu

Transkriptio

1 INSPIRE Tietotuotevalmistelu Kuntien paikkatietoseminaari Aaro Mikkola Maanmittauslaitos Inspire-sihteeristö

2 Sisällys Yhteiskäyttöinen kansallinen tietotuote ja Inspire-tietotuote Kunnat INSPIRE aineistoja hallinnoivina viranomaisina: roolit ja tehtävät ja sen jälkeen? Metatietojen ja WMS:n jatkokehittäminen kuntanäkökulmasta Paikkatietotuotteen määrittely Tuki ja yhteystiedot

3 Tietotuotteet INSPIRE vs. Yhteiskäyttöinen kansallinen Inspire velvoittaa kahdenlaisten tietotuotteiden tarjoamiseen: Inspire-tietotuotteet Yhteiskäyttöiset kansalliset tietotuotteet Lähtökohtana molemmissa tapauksissa ovat direktiivin liitteissä I, II ja III luetellut 34 paikkatietoryhmää eli teemaa Suomessa täsmennetty Paikkatietoinfrastruktuuria koskevan asetuksen 1 (päivitys todennäköisesti ) Kansallinen aineistoluettelo sisältää listauksen kuhunkin Inspire - teemaan kuuluvista kansallisista paikkatietoaineistoista ja niitä hallinnoivista viranomaisista Kansallista aineistoluetteloa Suomessa ylläpitää PATINE

4 Mitä hallinnoivan organisaation tulee tehdä ? Yhteiskäyttöisen kansallisen INSPIRE paikkatietoaineiston osalta kukin sitä hallinnoiva viranomainen: Tuottaa metatiedot INSPIREn vaatimusten mukaisina Saattaa metatiedot saataville hakupalveluun Järjestää aineiston katselupalvelun (WMS -rajapinta) Järjestää aineiston latauspalvelun: tiedostolataus JA/TAI suorasaantilataus / WFS -rajapinta Kun aineisto latauspalvelussa: Laatii tietotuotekuvauksen YHTEISKÄYTTÖINEN PAIKKATIETOAINEISTO Tuottaa seuranta- ja raportointitiedot kerran vuodessa Mitä ei tarvitse tehdä: Ei tarvitse noudattaa teemaa koskevia INSPIRE tuotemäärittelyjä (speksit) Ei tarvitse tehdä tiedon lisäkeruuta

5 Roolit ja tehtävät

6 Mitä hallinnoivan organisaation tulee tehdä? INSPIRE tietotuotteen osalta: Liitteen I teemojen osalta määrittelyt valmiit Liitteiden II ja III teemojen osalta määrittelyt valmistuvat 2012 Viranomaiset tuottavat yhdessä spekseissä määritellyn mukaisen tuotteen ts. sopivat yhdessä, miten tietotuote koostetaan kansallisista aineistoista ja miten rajapinta-palvelut tarjotaan Tietotuotekuvaus Liite I: Tietotuoteryhmät kutsuttiin kokoon 03/2010 ja ryhmien toimintasuunnitelmat valmistuivat 11/ kansalliset-inspire-tietotuoteryhmat Mitä ei tarvitse tehdä: Ei tarvitse tehdä tiedon lisäkeruuta pl. speksien mandatory tiedot

7 I I Liite Teema Aineisto Metatieto Osoitteet Suojellut alueet Katselupalvelu (WMS) Latauspalvelu (tiedosto & WFS) Inspire-tuote Osoite- /Opaskartta Ajantasa - asemakaava II Ortoilmakuvat Ortoilmakuvat III Rakennukset Kantakartta III Maankäyttö Kantakartta III III III INSPIRE paikkatietoaineistoja ja tietotuotteita koskevat Palvelut oltava valmiina Verkkopalveluja koskevan täytäntöönpanosäännön mukaan jäsenvaltioiden Kansalliset yhteiskäyttöiset Inspire on tarjottava haku- ja katselupalveluja alustavalla toimintakyvyllä viimeistään eli viimeistään 18 kuukauden kuluttua täytäntöönpanosäännön hyväksymisestä ja palvelutasovaatimukset on saavutettava viimeistään eli 24 kuukauden kuluttua täytäntöönpanosäännön julkaisemisesta. Yleishyöd. ja muut palvelut Johtokartta Tuotanto- ja teol.laitokset Kantakartta Alueslun... rajoitusalueet Asemakaavat

8 INSPIRE tietotuotteet (viranomais-yhteistyönä tehtävät)

9 INSPIRE tietotuotteet, Liitteen I mukaiset teemat:

10 INSPIRE paikkatietoaineistot: kunta vastuuorganisaationa Liite: I Teema: 4. Hallinnolliset yksiköt Hallinnolliset yksiköt, jotka jakavat alueen, jolla jäsenvaltioilla on tai jolla ne käyttävät lainkäyttöoikeuksia, paikalliseen, alueelliseen ja valtakunnalliseen hallintoon ja jotka erotetaan toisistaan hallinnollisin rajoin. Teema Aineisto Vastuu I 4. Kiinteistörekisteri MML & Kunnat I 4. Valtakunnan raja merellä LIVI

11 Mitä kunnan tulee tehdä? Liite: I Teema: 4. Hallinnolliset yksiköt Kansalliset yhteiskäyttöiset: Ei mitään (pl.ylläpito). MML vastaa KR osalta. INSPIRE tietotuote: Ei mitään. MML ja LIVI tuottavat. Teema Aineisto Vastuu I 4. Kiinteistörekisteri MML & Kunnat I 4. Valtakunnan raja merellä LIVI

12 INSPIRE paikkatietoaineistot: kunta vastuuorganisaationa Liite: I Teema: 5. Osoitteet Kiinteistöjen sijainti, joka perustuu osoitetietoon, jossa tavallisesti kadunnimi, talon numero ja postinumero. Teema Aineisto Vastuu I 5. Osoitekartta / Opaskartta Kunnat I 5. VTJ:n rakennus- ja huoneistotiedot VRK

13 Mitä kunnan tulee tehdä? Liite: I Teema: 5. Osoitteet Kansalliset yhteiskäyttöiset: Osoite-/opaskartat em. aikataulujen mukaan INSPIRE tietotuote: Ensivaiheessa MML ja VRK tuottavat yhteistyössä. KRYSP -pohjainen heti kun kattavuus riittävä. Teema Aineisto Vastuu I 5. Osoitekartta / Opaskartta Kunnat I 5. VTJ:n rakennus- ja huoneistotiedot VRK

14 INSPIRE paikkatietoaineistot: kunta vastuuorganisaationa Liite: I Teema: 6. Kiinteistöt Alueet, jotka on määritelty kiinteistörekisterissä tai vastaavassa. Teema Aineisto Vastuu I 6. Kiinteistörekisteri MML & Kunnat

15 Mitä kunnan tulee tehdä? Liite: I Teema: 6. Kiinteistöt Kansalliset yhteiskäyttöiset: Ei mitään (pl ylläpito). MML vastaa KR osalta. IN SPIRE tietotuote: Ei mitään. MML tuottaa palvelut Teema Aineisto Vastuu I 6. Kiinteistörekisteri MML & Kunnat

16 INSPIRE paikkatietoaineistot: kunta vastuuorganisaationa Liite: I Teema: 9. Suojellut alueet Erityisten suojelutavoitteiden saavuttamiseksi kansainvälisen, yhteisön ja jäsenvaltioiden lainsäädännön puitteissa nimetty tai hoidettu alue. Teema Aineisto Vastuu I 9. Ajantasa-asemakaava Kunnat I 9. Muinaisjäännökset Museovirasto I 9. Valtak.merkittävät rakennetut kulttuuriymp. Museovirasto I 9. Suojeltu rakennusperintö Museovirasto I 9. Luonnonsuojelu- ja erämaa-alueet SYKE I 9. Natura2000 SYKE

17 Mitä kunnan tulee tehdä? Liite: I Teema: 9. Suojellut alueet Kansalliset yhteiskäyttöiset: Ajantasa-asemakaavat em. aikataulujen mukaan IN SPIRE tietotuote: Viranomaiskohtaiset erilliset rajapinnat?. Jatkoselvitys. Teema Aineisto Vastuu I 9. Asemakaavan suojelumääräykset Kunnat I 9. Muinaisjäännökset Museovirasto I 9. Valtak. merkittävät rakennetut kulttuuriymp. Museovirasto I 9. Suojeltu rakennusperintö Museovirasto I 9. Luonnonsuojelu- ja erämaa-alueet SYKE I 9. Natura2000 SYKE

18 INSPIRE paikkatietoaineistot: kunta vastuuorganisaationa Liite: II Teema: 3. Ortoilmakuvat Joko satelliittien tai lentokäyttöisten sensorien toimittamia maantieteelliseen koordinaatistoon sidottuja kuvatietoja maapallon pinnasta. Teema Aineisto Vastuu II 3. Ortokuvat Kunnat II 3. Image2000 mosaiikki SYKE II 3. Image2006 mosaiikki SYKE II 3. TopK korkeakuvasten ortokuvat Topografikunta II 3. MML:n ortokuvat MML

19 Mitä kunnan tulee tehdä? Liite: II Teema: 3. Ortoilmakuvat Kansalliset yhteiskäyttöiset: Ortokuvat em. aikataulujen mukaan INSPIRE tietotuote: Suunnitellaan menettely kun määrittelyt ja toimeenpanosäännöt valmiit. Teema Aineisto Vastuu II 3. Ortokuvat Kunnat II 3. Image2000 mosaiikki SYKE II 3. Image2006 mosaiikki SYKE II 3. TopK korkeakuvasten ortokuvat Topografikunta II 3. MML:n ortokuvat MML

20 INSPIRE paikkatietoaineistot: kunta vastuuorganisaationa Liite: III Teema: 2. Rakennukset Rakennusten maantieteellinen sijainti. Teema Aineisto Vastuu III 2. Kantakartta Kunnat III 2. VTJ rakennus- ja huoneistotiedot VRK III 2. Maastotietokanta MML

21 INSPIRE paikkatietoaineistot: kunta vastuuorganisaationa Liite: III Teema: 3. Maankäyttö Alueen kuvaaminen sen nykyisen ja tulevan suunnitellun käyttötarkoituksen tai sosioekonomisen tarkoituksen (esimerkiksi asuin- tai teollisuusalue, liikekeskus, maa- tai metsätalousalue tai virkistysalue) mukaan. Teema Aineisto Vastuu III 3. Kantakartta Kunnat III 3. SLICES maankäyttöaineisto MML III 3. Asemakaavat Kunnat III 3. Yleiskaavat Kunnat LUETTU TEEMAAN 11! III 3. Maakuntakaavat Maakuntien liitot

22 INSPIRE paikkatietoaineistot: kunta vastuuorganisaationa Liite: III Teema: 6. Yleishyödylliset ja muut julkiset palvelut Tämä käsittää yleishyödyllisten palvelujen laitokset, kuten viemäröinnin, jätehuollon, energiahuollon ja vesihuollon, sekä hallinnolliset ja sosiaaliset julkiset palvelut, kuten viranomaiset, väestönsuojat, koulut ja sairaalat. Teema Aineisto Vastuu III 6. Johtokartta Kunnat III 6. Merikartan johtotiedot LIVI III 6. Yleishyödyllisten ja julkisten palvelujen määrä tilastoissa käytetyillä aluejaoilla III 6. Jakeluverkonhaltijoiden toimitusvelvollisuusalueiden raja Tilastokeskus EMV

23 INSPIRE paikkatietoaineistot: kunta vastuuorganisaationa Liite: III Teema: 8. Tuotanto ja teollisuuslaitokset Teollisuusalueet, mukaan luettuina ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi 24 päivänä syyskuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/61/EY (1) soveltamisalaan kuuluvat laitokset sekä vedenottamot, kaivokset ja varastoalueet. Teema Aineisto Vastuu III 8. Kantakartta Kunnat III 8. Maastotietokanta MML III 8. Tuotanto- ja teollisuuslaitosten määrä tilastoissa käytetyillä aluejaoilla Tilastokeskus

24 INSPIRE paikkatietoaineistot : kunta vastuuorganisaationa Liite: III Teema: 11. Aluesuunnittelun, rajoitusten ja sääntelyn piiriin kuuluvat alueet ja raportointiyksiköt Aineistoluettelossa tähän luettu asema- ja maakuntakaavat

25 Metatietojen tilanne nyt Paikkatietohakemistossa 175 metatietokuvailua Organisaatiotyypeittäin: 84 valtionhallinnosta 91 kunnista Resurssityypeittäin 168 aineistoa 7 palvelua Kaikki liitteen I ja II mukaiset valtionhallinnon aineistot mukana Paikkatietohakemistossa Osa liitteen III mukaisista aineistoista

26 Mukana olevat kunnat Espoo Haukipudas Helsinki Hyvinkää Hämeenlinna Joensuu Jyväskylä Järvenpää Kajaani Kauniainen Kokkola Kotka Kouvola Kuopio Lappeenranta Lohja Oulu Nurmijärvi Raisio Rovaniemi Seinäjoki Tampere Turku Tuusula Vantaa Lisäksi tunnukset 13 kunnalla

27 Metatietojen jatkokehittäminen, kunnat Inspire sihteeristö (Riikka Kivekäs) tapaa kuntien edustajat (Hki, Vantaa, Espoo, KL) Kuntien paikkatietoaineistojen kuvauspohjat tarkistetaan ja korjataan / täydennetään >>> Metatietojen syöttö metatietoeditorilla Tai: metatietojen toimittaminen XML-tiedostoina Tai: metatiedot hakupalvelurajapinnan kautta (CSW)

28 WMS:n jatkokehittäminen, kunnat Inspire sihteeristö / GL yhteistyö: Kunta-GML rajapintojen toteutuksen Inspire yhteensopivuus Raportointi KL:n kanssa sovitussa palaverissa 3/2011 Ohjelmistotoimittajien informointi

29 Vaadittavat koordinaatistot katselu- ja latauspalveluissa 1) Katselupalveluiden minimivaatimus = ETRS89 (maantieteellinen 2D) = EPSG: ) Latauspalveluiden on tuettava vähintään yhtä liitteessä vihreällä merkittyä koordinaatistoa (kaistansa alueella). 3) On mahdollista, että INSPIREteemaspesifikaatio määrittelee muunkin koordinaatiston ko. teemaa koskien.

30 Mitä paikkatietotuotteen määrittely tarkoittaa? Tietotuotteen rakenne ja sisältö kuvaillaan UML (Unified Modeling Language) -mallinnuksen keinoin Tuloksena määrämuotoinen tietotuoteseloste, jonka tiedot voivat olla osin lähtöaineiston metatiedoista sekä rakennekuvauksesta Rakennekuvaus on XML-muotoinen, jossa on kuvattu tietotuotteen paikkatietokohdetyypit, ominaisuustietotyypit ja koodilistat Määrittely perustuu kansainvälisen standardoinnin ja Inspiredirektiivin täytäntöönpanon mukaisiin käytäntöihin

31 Miksi tietotuotemäärittelyitä tarvitaan? Perustavoite: Rakenteellisen paikkatiedon helppo siirtäminen organisaatioiden erilaisten tietojärjestelmien välillä Inspire-toimeenpanon tavoite: Harmonisoidut, yhteiskäyttöiset tietotuotteet ovat saatavissa verkossa Inspire -latauspalveluina Tiedostolataus ja/tai WFS (Web Feature Service) suorasaantilataus Inspire -latauspalvelu tarjoaa Paikkatiedon GML -muodossa Tiedon rakennekuvauksen XML-sovellusskeema (tietokoneelle)

32 Miten paikkatietotuote määritellään? Lähtökohta: JHS 177 Paikkatietotuotteen määrittely Tietotuoteselosteen laatiminen Paikkatietojen mallintamisen periaatteet ja ohjeistusta: JHS 162 Paikkatietojen mallintaminen tiedonsiirtoa varten Harmonisointi on tärkeä tavoite kansallisen tietotuotteen muodostamisessa: Yhteensopivuus kv. standardoinnissa ja Inspiren täytäntöönpanossa määriteltävien tietotyyppien kanssa Kansallisissa tietotuotteissa olisi pyrittävä käyttämään samoja tietotyyppejä ja määrityksiä kuin Inspire-tietotuotteissa Kuvitteellinen esimerkki esitetty kokonaisuudessaan JHS 177:n liitteissä 1-3

33 Tietotuotteen rakenteen ja tietosisällön määrittely Tehdään UML-kielellä Työvälineeksi suositellaan Sparx Systemsin Enterprise Architect (EA) nimistä ohjelmistoa Käytössä myös ISO/TC211 ja INSPIRE tietotuotemäärittelyissä Luotu UML-malli voidaan muuntaa XML-skeemaksi Interactive Instruments yhtiön kehittämällä ShapeChange-ohjelmistolla

34 Tietotuotemäärittely käytännössä Lähtökohta tiedontuottajalla: Paikkatiedot tallennettuna omassa järjestelmässä suljetussa formaatissa, esim. shp, mif,.. Metatiedot tallennettu Paikkatietohakemistoon Toimenpiteet (Kansallinen yhteiskäyttöinen tietotuote): 1) Paikkatieto asetetaan rajapinnalle verkon kautta ladattavaksi GML formaatissa sopivalla välineellä tai ulkoa ostetun palvelun kautta Rajapinnalla olevalla GML aineistolla on skeema 2) Tietotuoteseloste laaditaan Paikkatietoikkunan Luettelopalvelussa metatietoja ja sovellusskeemaa käyttäen

35 Keskeisiä taustadokumentteja JHS 177 Paikkatietotuotteen määrittely JHS 162 Paikkatiedon mallintaminen tiedonsiirtoa varten JHS 170 Julkishallinnon XML-skeemat EN ISO 19131:2007 Geographic Information - Data Product Specifications INSPIRE Generic Conceptual Model (D 2.5, Version 3.3) Methodology for the development of data specifications: baseline version (D 2.6, Version 3.0)

36 Paikkatietoikkunan Luettelopalvelu (1) Toteutetaan v alkupuolella, ei vielä toiminnassa Toimii tietotuoteselosteiden ja sovellusskeemojen keskitettynä tietokirjastona Inspire -tietotuotemäärittelyt komissiolta Kansallisia tietotuotemäärittelyitä sitä mukaa, kun saadaan tarjolle tiedontuottajilta Tukee tietotuoteselosteiden laatimista Tietoja haetaan luettelopalveluun.. Rajapintapalveluiden ja lähtöaineistojen metatiedoista (Paikkatietohakemisto) Tiedontuottajien WFS -rajapinnoilta

37 Paikkatietoikkunan Luettelopalvelu (2) Ensimmäinen versio helmi-maaliskuussa 2011 XML-sovellusskeemojen nouto rajapinnoilta ja tallentaminen palveluun Luettelo paikkatietokohdetyypeistä ja ominaisuustietotyypeistä Hakutoiminto kaikista tallennetuista elementeistä V kesään mennessä lisää toiminnallisuuksia: Tietotuoteselosteiden laatimistyökalu Koodiluetteloiden nouto WFS-rajapinnoilta ja tallentaminen palveluun SLD -tyylitiedostojen tallentaminen palveluun.

38 Koulutus ja neuvonta Inspire-sihteeristö järjestää koulutustilaisuuksia paikkatietotuotteen määrittelystä v Lähtökohtana JHS 177 Paikkatietotuotteen määrittely ja Luettelopalvelun toiminnot Seuraava Inspire koulutus Pasilassa Hgissä Inspire-verkoston työryhmät Paikkatietotuotteet ja harmonisointi Verkkopalvelut ja portaali Paikkatietoikkunan Inspire-tukipalvelu

39 Vastuualueet, Inspire -sihteeristö MAANMITTAUSLAITOS TIETOA MAASTA 2008

40 Yhteydenotot Paikkatietoikkunan käyttäjätuki: paikkatietoikkuna[at]maanmittauslaitos.fi Palautelomake ( linkissä "Palaute Inspire-tuki, sähköposti: inspire[at]maanmittauslaitos.fi Paikkatietohakemisto ja metatiedot: metatieto[at]maanmittauslaitos.fi Pyrimme vastaamaan sähköpostiviesteihin parin päivän sisällä.