FINNSBACKAN PÄIVÄKOTI VAIHTOEHTOTARKASTELU 24.9.2014
1(5) Johdanto Vertailtavat hankevaihtoehdot Tässä vaihtoehtotarkastelussa on esitelty kaksi vaihtoehtoa Finnsbackan vuonna 1980 valmistuneen, heikkokuntoisen ja tutkitusti sisäilmaongelmaisen päiväkodin synnyttämän palvelutarpeen ratkaisemiseksi. Vaihtoehto A:ssa uusi päiväkoti toteutetaan purettavan Finnsbackan päiväkodin tontille. Vaihtoehto B on toteutusmalli, jossa korvaava päiväkoti rakennetaan Ravalsin 4-ryhmäisen päiväkodin naapuritontille, vuonna 2012 laadittujen rakennussuunnitelmien mukaisesti. Vaihtoehtotarkastelun pohjaksi on selvitetty nykyisen päiväkotitontin rakennettavuutta. Laaditun huonetilaohjelman ja tontinkäyttöluonnoksen perusteella on tavoitehintamenetelmällä laskettu hankkeen kustannusarvio, jota verrataan Ravalsin päiväkotihankkeen päivitettyyn kustannusarvioon. Hankkeen tarve Finnsbackan päiväkoti on todetun terveysriskin takia jouduttu sulkemaan kunnan työsuojeluvaltuutettujen päätöksellä kesäkuussa 2014. Päiväkodin sulkemisen johdosta noin 110 lasta jäi ilman päiväkotipalveluja. Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan 25.8.2014 321. Tehdyn päätöksen mukaan rakennetaan keskustan kirjaston pohjoispuoliselle Y-tontille kolmesta kahdeksi vuodeksi vuokratusta parakista koostuva väliaikainen päiväkoti. Kunnanhallitus on niin ikään päättänyt selvittää mahdollisuuksia rakentaa uusi päiväkoti Finnsbackan nykyisen päiväkodin tilalle sekä suorittaa kustannus- ja aikatauluvertailun Finnsbackan ja Ravalsin välillä. Vertailun tiivistelmä Vertailussa esitetään kaksi vaihtoehtoista tapaa toteuttaa korvaavat tilat Finnsbackan päiväkodille (4 ryhmää, 815 kem2 + 3 ryhmää nuorisotilassa ja koululla) Kirkkonummen keskusta-alueella. Molemmat vaihtoehdot ovat toteutuskelpoisia, täyttäen suuren osan palvelutarpeesta. Niiden ominaisuudet eroavat toisistaan pääasiassa sijainnin ja saavutettavuuden osalta. Aikataulullisesti Ravalsin hankevaihtoehdolla on vuoden etumatka johtuen suunnitelmien valmiusasteesta. Vaihtoehtojen kustannukset on laskettu mahdollisimman realistisina. Vaihtoehdot eivät poikkea kustannusten suhteen olennaisesti toisistaan, vaan päätös vaihtoehtojen välillä on tehtävä sisällöllisten ominaisuuksien perusteella. Vaihtoehto A:ssä nykyinen päiväkoti puretaan ja tontille toteutetaan toiminnan edellyttämä uudisrakennus. Vaihtoehto A:n suurin haaste liittyy henkilöautojen saattoliikennereittiin ( pussinperälle mutkittelevaa pihakatu ). Päiväkodin liikennejärjestelyiden vähäistä suurempi kehittäminen edellyttäisi voimassa olevan asemakaavan muutosta ja koko Finnsbackan aluerakenteen ja liikenteen reittien uudelleentarkastelua. Vaihtoehdon etuna vastaavasti on keskeinen sijainti, joka tukee saavutettavuutta kevyen liikenteen kulkumuodoilla. Sijainti lähellä
2(5) juna-asemaa ja matkakeskusta palvelee hyvin joukkoliikennettä käyttäviä työmatkalaisia. Päiväkodin sijainti Finnsbackan puiston keskellä voi toimia alueen maankäytön suunnittelun avaimena tai tulppana, mikäli koko Finnsbackan maankäyttöä haluttaisiin tarkastella kokonaisuutena esim. tulevan Tallinmäen kaavamuutoshankkeen yhteydessä. Vaihtoehto B:n etuna on toimiva henkilöautoliikenteen saattoliikennereitti kohtuullisen etäisyyden päässä keskustasta. Sijainti Ravalsin nykyisen päiväkodin vieressä sisältää mahdollisuuden kehittää rakennuspaikkaa päiväkotipalveluiden alueellisena keskittymänä toiminnallisten synergioiden kautta. Hankkeen haasteena on A:ta heikompi saavutettavuus keskusta-alueelta kevyen liikenteen kulkumuodoin sekä matkakeskukselta ja juna-asemalta. Laajuudet, kustannukset ja kokonaisaikataulu VE A 1 180 brm 2 3 941 000, alv 0% 3 vuotta VE B 1 211 brm 2 3 789 000, alv 0% 2 vuotta
3(5) FINNSBACKAN PÄIVÄKOTI, VAIHTOEHTOISET TILAHANKKEET Tontinkäyttöluonnos Finnsbacka Tontinkäyttö Ravals VAIHTOEHTO A UUDISRAKENNUS NYKYISEN PÄIVÄKODIN TONTILLE Sisältö Hanke toteutetaan uudisrakennuksena Finnsbackan vanhan päiväkodin paikalle Edellyttää vanhan huonokuntoisen päiväkodin purkamisen Hanke- ja rakennussuunnitteluun tulee varata aikaa n. 12 kk Tontti Laajuus 6 208 m2, rakennusoikeus 1 350 kem2 + 450 kem2 (suojeltava vanha navettarakennus) Hanke on toteutettavissa voimassa olevan asemakaavan puitteissa Keskeinen sijainti Finnsbackan puistoalueen sekä asutuksen keskellä, välttävä saavutettavuus henkilöautolla mutkaisen pihakadun kautta, pihapiirissä asemakaavalla suojeltu rakennus VAIHTOEHTO B UUDISRAKENNUS RAVALSIN PÄIVÄKODIN VIEREEN Sisältö Hanke toteutetaan uudisrakennuksena Ravalsin nykyisen päiväkodin viereiselle tontille Edellyttää peltotontin maaperän paaluttamisen Rakennussuunnittelu on jo tehty Tontti Laajuus 5 516 m2, rakennusoikeus 1 600 kem2 + 160 kem2 (toimintaa palvelevien aputilojen määrä) Hanke on toteutettavissa voimassa olevan asemakaavan puitteissa Sijainti Ravalsin pientalovoittoisella asuma-alueella, hyvä saavutettavuus henkilöautolla, naapuritontilla sijaitsee Ravalsin nykyinen päiväkoti
4(5) VAIHTOEHTO A Finnsbacka UUDISRAKENNUS NYKYISEN PÄIVÄKODIN TONTILLE Toiminta Yhdessä pisteessä toimiva 5-ryhmäinen päiväkoti (ei suositella ryhmää yö- ja viikonloppuhoidolle pihakatuliikenne) Tontilla navettarakennus n. 450 m2 (toiminut nuorisotilana ja päiväkotiryhmien käytössä) Laajuus 1 180 brm2 Vapaa rakennusoikeus 150-200 m2 Kustannustekijät Yhteensä: 3 941 000, alv 0% Edut Väliaikaistilat (720 000, alv 0%, 36 kk) Päivähoitopaikkojen määrä lisääntyy ja palvelutaso paranee (Finnsbackassa) Saavutettavuus erinomainen kevyen liikenteen kulkumuodoin lähipäiväkoti Sijainti juna-aseman ja matkakeskuksen suhteen Sijainti palveluverkon kannalta Ratkaisee tontin /huonokuntoisen päiväkotikiinteistön tulevaisuuden Haasteet Saavutettavuus henkilöautolla välttävä Liikennejärjestelyiden kehittäminen on haasteellista (asutus, asemakaava, maastonmuodot) Koko alueen kehitystarve ei ole ratkaistavissa päiväkotihankkeella VAIHTOEHTO B Ravals UUDISRAKENNUS RAVALSIN PÄIVÄKODIN VIEREEN Toiminta Yhdessä pisteessä toimiva 5-ryhmäinen päiväkoti (ryhmä yö- ja viikonloppuhoidolle) Naapuritontilla 4-ryhmäinen päiväkoti Laajuus 1 211 brm2 Vapaa rakennusoikeus 450-550 m2 Kustannustekijät Yhteensä: 3 789 000, alv 0% Edut Väliaikaistilat (480 000, alv 0%, 24 kk) Päivähoitopaikkojen määrä lisääntyy ja palvelutaso paranee (Ravalsissa) Saavutettavuus hyvä henkilöautolla, mahdollistaa vuoropäivähoidon Synergiaedut Ravalsin päiväkotien toiminnassa (hallinto, henkilöstö, ym.) Aikatauluetu Finnsbackan tontti voidaan hyödyntää muuhun käyttöön Haasteet Saavutettavuus keskustan nuorten lapsiperheiden kannalta huono (ilman henkilöautoa) Finnsbackan päiväkotikiinteistön kohtalo jää ratkaisemattomaksi tontille on vaikea keksiä sopivampaa asemakaavan mukaista toimintaa
5(5) VAIHTOEHTO A Finnsbacka UUDISRAKENNUS NYKYISEN PÄIVÄKODIN TONTILLE Riskit Mahdollinen tarve asemakaavasta poikkeamiselle tai kaavamuutokselle, mikäli liikennejärjestelyitä halutaan kehittää merkittävästi nykyisestä VAIHTOEHTO B Ravals UUDISRAKENNUS RAVALSIN PÄIVÄKODIN VIEREEN Riskit Riskinä on, että hankkeella ei kyetä järkevästi ratkaisemaan Finnsbackan alueen autottomien lapsiperheiden päivähoidon tarvetta Aikataulu Rakennus on muuttovalmis 3 v kuluttua hankesuunnittelun aloituksesta Aikataulu Rakennus on muuttovalmis 2 v kuluttua urakkatarjouskilpailun järjestämisestä