KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 1 (12 ) Tekninen lautakunta 19.02.2019 AIKA 19.02.2019 klo 14:00-16:05 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone 2. krs KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 21 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 22 Pöytäkirjan tarkastus 4 23 Kemin kaupungin sähkötyöt puitesopimus 2019-2021 + 1 vuoden optio 24 Kemin maankäytön strateginen yleissuunnitelma 6 25 Tilatyöryhmän raportti Kemin konsernin rakennuksista 8 26 Eräiden omakotitonttien myyminen tarjousten perusteella 10 27 Teknisen toimialan johtoryhmän muistiot 1-2/2019 11 28 Ajankohtaiset asiat 12 29 Asunto Oy Kemin Hovi / Kauppakatu 20 jalkakäytävän kunnossapidon ottaminen kaupungin hoidettavaksi 5 13
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 2 (12 ) Tekninen lautakunta 19.02.2019 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alamommo Jaakko 14:00-16:05 puheenjohtaja Heinonen Elina 14:00-16:05 jäsen Kettunen Matti 14:00-16:05 KH:n edustaja Kunnari Jukka 14:00-16:05 jäsen Mikkanen Anneli 14:00-16:05 jäsen Puro Juha 14:00-16:05 jäsen Viinikka Maria 14:00-16:05 jäsen Virtala Aili 14:00-16:05 varapuheenjohtaja Grönvall Mika 14:00-16:05 tekninen johtaja Kuukasjärvi Taina 14:00-16:05 sihteeri MUU Hiltunen Jani 14:00-15:35 suunnittelupäällikkö Immonen Kaisa-Mari 14:00-16:05 kaupunginarkkitehti Kesonen Jukka 14:00-14:25 sähköistysvastaava Rantajärvi Paulus 14:00-16:05 kaupungingeodeetti POISSA Alatalo Ritva-Liisa jäsen Holland Jari jäsen Moisanen Ensio jäsen Tauriainen Harri jäsen ALLEKIRJOITUKSET Jaakko Alamommo Puheenjohtaja Taina Kuukasjärvi Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 21-29 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS _22_ / _2_ / 2019 Elina Heinonen jäsen Juha Puro jäsen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisessä tietoverkossa _25_ / _2_ / 2019
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 3 (12 ) Tekninen lautakunta 21 19.02.2019 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekninen lautakunta 19.02.2019 21 Ehdotus PJ Alamommo: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 4 (12 ) Tekninen lautakunta 22 19.02.2019 Pöytäkirjan tarkastus Tekninen lautakunta 19.02.2019 22 Ehdotus PJ Alamommo: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Juha Puro ja Harri Tauriainen. Pöytäkirjan tarkastus pe 22.2.2019. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Elina Heinonen ja Juha Puro. Pöytäkirjan tarkastus pe 22.2.2019.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 5 (12 ) Tekninen lautakunta 23 19.02.2019 Kemin kaupungin sähkötyöt puitesopimus 2019-2021 + 1 vuoden optio Tekninen lautakunta 19.02.2019 23 Ehdotus TJ Grönvall: Valmistelu: KA Kaisa-Mari Immonen, p. 040 6683129, 11.2.2019 Kemin kaupungin sähkötyöt on tarjoukset pyydetty Cloudia-järjestelmän kautta 3.1.2019. Tarjousten jättöaika päättyi 6.2.2019 klo 10.00. Tarjouksia saatiin yhteensä 14 kpl, joista 13 kpl oli kelvollisia tarjousvertailuun. Tarjousten vertailussa on ollut perusteina tuntihinta sekä laadullisena perusteena alennusprosentti kussakin tarvikeryhmässä. Tarjouspyyntö, tarjousten avauspöytäkirja ja vertailutaulukko ovat liitteenä. Tarjousmateriaali esitellään kokouksessa. Tarjousten vertailun perusteella sähkötöiden 2019-2021 + 1 optiovuosi toimittajiksi valitaan viisi eniten pisteitä saanutta yritystä: Aavasaksan Sähkö Oy, Kemin sähköhuolto Ky, Assemblin Oy, SÄHKONE ja Sähköasennus Kivilompolo Oy. Tarjousten vertailun perusteella sähkötöiden 2019-2021 + 1 optiovuosi toimittajiksi valittiin viisi eniten pisteitä saanutta yritystä: Aavasaksan Sähkö Oy, Kemin sähköhuolto Ky, Assemblin Oy, SÄHKONE ja Sähköasennus Kivilompolo Oy. Liitteet Liite 1 Tarjouspyyntö sähkötyöt 2019-2021 Liite 2 Tarjousten avauspöytäkirja sähkötyöt Liite 3 vertailutaulukko
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 6 (12 ) Kaupunginhallitus 460 17.12.2018 Tekninen lautakunta 25 19.02.2019 Kemin maankäytön strateginen yleissuunnitelma 203/00.01.02/2018 Tekninen lautakunta 19.02.2019 24 Ehdotus TJ Grönvall: Valmistelu: Tekninen Johtaja Mika Grönvall, 12.2.2019 Kaupunginvaltuuston 11.6.2018 76 hyväksymän Kaupunkistrategia 2030 -toteuttamisohjelman mukaisesti kaavoitusyksikkö on valmistellut Kemin maankäytön yleissuunnitelman. Yleissuunnitelmassa on esitetty mm. asumisen laajenemissuunnat, teollisuus- ja yritysrakentamiselle varattavat alueet sekä toimenpide-ehdotuksia kestävän kaupunkikehityksen suuntaviivoiksi. Suunnitelmassa on osoitettu alueita asemakaavoitettavaksi ja yleiskaavoitettavaksi sekä alueita, joilla voimassaolevia kaavoja tulisi tarkastella mm. täydennysrakentamisen ja keskustan elinvoimaisuuden lisäämiseksi. Suunnitelmaan liittyy toimenpideohjelma, jossa on esitetty suunnitelman toteutumisen kannalta keskeisimpiä jatkotoimenpiteitä. Toimenpiteitä ovat mm. Kemin täydennysrakentamisohjelma, keskustan uudistamissuunnitelma, matkailun maankäyttösuunnitelma, yritys- ja teollisuusalueiden kehittämissuunnitelma sekä virkistysalueiden ja -reittien kokonaisselvitys. Toimenpideohjelmassa esitettyjen tehtävien laatimisella on tärkeä rooli kokonaiskehittämisen kannalta. Niiden laatimiseen varatut resurssit tulisi varmistaa ja toimenpiteisiin tulisi sitoutua. Yleissuunnitelmaa tehtäessä on järjestetty vuorovaikutustilaisuuksia asukkaille, keskeisille elinkeinoelämän toimijoille, poliittisille päätöksentekijöille (valtuuston iltakoulu) sekä kaupunkikonsernin keskeisille toimijoille. Kemin maankäytön yleissuunnitelma on oheismateriaalina. Arjen sujuvuuden toimikunta on käsitellyt maankäytön strategista yleissuunnitemaa kokouksessaan 31.1.2019. Toimikunta otti kantaa muun muassa siihen, että käytännön toimenpiteisiin tulee varautua vuosittain talousarviolaadinnan yhteydessä. Lautakunta esittää Kemin maankäytön strategisen yleissuunnitelman sekä siinä esitetyt toimenpide-ehdotukset hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Lautakunta päätti esittää Kemin maankäytön strategisen yleissuunnitelman sekä siinä esitetyt toimenpide-ehdotukset hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Liitteet Liite 4 Maankäytön yleissuunnitelma
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 7 (12 ) Kaupunginhallitus 460 17.12.2018 Tekninen lautakunta 25 19.02.2019 Tilatyöryhmän raportti Kemin konsernin rakennuksista 487/10.03.02/2018 Kaupunginhallitus 17.12.2018 460 Ehdotus KJ Nissinen: <Ei julkinen><laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 21.5.1999/ 621 24> Valmistelu: kaupunginarkkitehti Kaisa-Mari Immonen, p. 040-6683129, 11.12.18 Tilatyöryhmä on kokoontunut 9 kertaa vuoden 2018 aikana, tehtävänään koota Kemin konsernin rakennuskannasta raportti. Tietoja on kerätty konserniyhtiöiltä, kaupungin omistamilta asuntosäätiöiltä ja kiinteistöosakeyhtiöiltä. Lisäksi on koottu tiedot kaupungin suoraan omistamista rakennuksista ja osakehuoneistoista. Koosteen tarkoitus on saada kuva koko konsernin rakennuskannan laajuudesta, käyttöasteesta ja kunnosta sekä mahdollisista tulevista toimenpiteistä. Kuntoarviot perustuvat kunkin ilmoittajan omaan näkemykseen tilojensa kunnosta. Tilapalvelun hallinnoimat rakennukset on kuntoluokitettu Trellum Oy:n toimesta vuonna 2011, jota on päivitetty vuosittain. Raportti sisältää tilatyöryhmän esitykset jatkotoimenpiteistä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä tilatyöryhmän raportissaan ehdottamat jatkotoimenpiteet. Kaupunki käyttää omistajaohjausta yhtiöidensä ja säätiöiden rakennusomaisuuden hallinnan ohjaamiseksi raportissa esiin tulevien jatkotoimenpiteiden toimeenpanossa. Kaupunginhallitus valtuuttaa tilapalvelun vähentämään hallinnoimaansa kiinteistöomaisuutta raportissa esitetyllä tavalla. Päätös KH 17.12.2018: Tilapalvelupäällikkö Kaisa-Mari Immonen esitteli asiaa kokouksessa. Tilatyöryhmän mandaattia päätettiin jatkaa 30.6.2019 saakka. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 8 (12 ) Kaupunginhallitus 460 17.12.2018 Tekninen lautakunta 25 19.02.2019 Tekninen lautakunta 19.02.2019 25 Ehdotus TJ Grönvall: Valmistelu: KA Kaisa-Mari Immonen, p. 040-6683129, 5.2.2019 Tilatyöryhmän raportin julkinen osuus koskee tilapalvelun hallinnoimia rakennuksia. Liitteenä on esitys mitä rakennuksista tulee myytäviksi, purettaviksi tai peruskorjattaviksi. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 5 Tilapalvelun hallinnoimat rakennukset
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 9 (12 ) Tekninen lautakunta 26 19.02.2019 Eräiden omakotitonttien myyminen tarjousten perusteella 59/10.00.02/2019 Tekninen lautakunta 19.02.2019 26 Ehdotus TJ Grönvall: Valmistelu: kaupungingeodeetti P. Rantajärvi 12.2.2019 Kaupungilla on omistuksessa noin 90 omakotitonttia kunnallistekniikan piirissä, eli heti rakennettavissa. Tästä tonttivarannosta suurin osa sijaitsee alueilla, joiden kunnallistekniikka on rakennettu vähintään 10 vuotta sitten. Tämä aiheuttaa kunnallistekniikan vajaakäyttöä. Kyseiset tontit ovat jääneet rakentumatta, eikä niille ole ollut kysyntää. Nykyään rakentaminen painottuu pääasiassa kokonaan uusille kaava-alueille, kuten Rovalle, Nauskaan ja Kivikolle. Ns. "vanhoilla alueilla" on kuitenkin olemassa laadukkaita tontteja, joiden rakentuminen voi olla mahdollista. Eräs vaihtoehto on kokeilla tonttien luovuttamista myymällä tarjousten perusteella. Menettelyssä voidaan hyödyntää esimerkiksi Huutokauppa.com -palvelua. Ehdotus menettelytavaksi: Maankäytön tulosyksikkö valitsee kolme tonttia ja asettaa ne myytäväksi Huutokauppa.com -palveluun. Tonttien myymisestä ilmoitetaan myös Lounais- Lappi -lehdessä. Kaupungilla on oikeus hylätä tarjoukset. Myyntiehtoihin kirjataan, että tontti on rakennettava asemakaavan mukaisesti kolmen vuoden kuluessa sen ostamisesta ja tontin luovuttaminen edelleen rakentamattomana kielletään. Edellä mainittujen ehtojen sanktioksi asetetaan tontin normaali myyntihinta. Ostotarjoukset tuodaan lautakunnan käsittelyyn. Lautakunta päättää hyväksyä ehdotetun menettelytavan. Lautakunta hyväksyi ehdotetun menettelytavan.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 10 (12 ) Tekninen lautakunta 27 19.02.2019 Teknisen toimialan johtoryhmän muistiot 1-2/2019 Tekninen lautakunta 19.02.2019 27 Teknisen toimialan johtoryhmän muistiot 1-2/2019 ovat oheismateriaalina. Ehdotus TJ Grönvall: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Johtoryhmän muistiot 1-2/2019
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 11 (12 ) Tekninen lautakunta 28 19.02.2019 Ajankohtaiset asiat Tekninen lautakunta 19.02.2019 28 Keskustellaan ajankohtaisista asioista. Ehdotus PJ Alamommo: Merkitään tiedoksi. Lautakunta kävi keskustelua tutustumismatkan järjestämisestä kevään aikana. Kohde- ja ohjelmaehdostus tuodaan maaliskuun lautakuntaan.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 12 (12 ) Tekninen lautakunta 29 19.02.2019 Asunto Oy Kemin Hovi / Kauppakatu 20 jalkakäytävän kunnossapidon ottaminen kaupungin hoidettavaksi Tekninen lautakunta 19.02.2019 29 Ehdotus TJ Grönvall: Valmistelu: yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Grönvall, 18.2.2019 Lain (laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta 31.8.1978 / 699) mukaan jalkakäytävien kunnossapito kuuluu tontinomistajan velvollisuuksiin. Edellä mainitun lain 8 :n mukaan kunta voi päätöksellään ottaa kokonaan tai osittain huolehtiakseen tontinomistajalle 4 mukaan kuuluvista kunnossapitotehtävistä yhden tai useamman tontin osalta, joko kaikilla asemakaava alueilla tai asemakaavan määrätyllä osalla. Edelleen 14 b mukaan kunta voi vuosittain periä 8 :n 1 ja 2 momentissa sekä 13 :n 1 momentissa tarkoitetuista, huolehtiakseen ottamistaan, kunnossapito- ja puhtaanapitotehtävistä aiheutuneet kustannukset kyseisten alueiden yleiseen käyttöön luovutettujen katujen varsilla olevien tonttien omistajilta. Kauppakatu 20 kiinteistön omistajan taholta jalkakäytävän kunnossapito on laiminlyöty useita kertoja. Rakennustarkastaja on kehottanut kiinteistön omistajaa suorittamaan kunnossapitotyöt useita kertoja. Osa kunnossapitotöistä on suoritettu viiveellä kehotusten jälkeen. Viimeisessä rakennustarkastajan kehotuksessa laiminlyötyjen kunnossapitotöiden määräaika oli 25.1.2019 ja edellä mainitut työt ovat vielä (18.2.2019) suorittamatta. Kehotuskirjeessä on aina ollut maininta siitä, että kaupunki käyttää lainmukaista oikeutta ottaa jalkakäytävän kunnossapito hoitaakseen, jos kiinteistön omistaja laiminlyö kunnossapito- ja puhtaanapitovelvollisuuden. Jalkakäytävän hoitamattomuus aiheuttaa välitöntä vaaraa jalankulkijoille, joten yhdyskuntatekniikka pitää perusteltuna, että Kauppakatu 20 kiinteistöön rajautuvat jalkakäytävät (Kauppakatu ja Kirkkopuistokatu) otetaan kaupungin hoitoon. Kaupunki laskuttaa kiinteistön omistajaa toteutuneilla kunnossapitokuluilla töiden suorittamisen jälkeen laskutuskausittain. Kaupunki ottaa Kauppakatu 20 kiinteistölle kuuluvat jalkakäytävien kunnossa- ja puhtaanapitotyöt hoitaakseen toistaiseksi ja laskuttaa kiinteistön omistajaa toteutuneiden kulujen mukaan. Kaupunki päätti ottaa Kauppakatu 20 kiinteistölle kuuluvat jalkakäytävien kunnossa- ja puhtaanapitotyöt hoitaakseen toistaiseksi ja laskuttaa kiinteistön omistajaa toteutuneiden kulujen mukaan.