TOIMINTAKERTOMUS 2015 VARSINAIS-SUOMEN SOSIAALIALAN OSAAMISKESKUS OY VASSO AB
SISÄLLYSLUETTELO: sivu 1. TOIMITUSJOHTAJAN KATSAUS... 3 2. VASSON TOIMINNAN PERUSPILARIT... 4 2.1. Strategiatyö... 4 2.2. Verkostot ja yhteistyö... 4 3.2.1. Alueellinen yhteistyö... 4 2.2.2. KASTE-ohjelma... 6 2.2.3. Valtakunnallinen yhteistyö... 7 3. VASSON TOIMINNAN PAINOPISTEET... 8 3.1. Alueellinen tiedontuotanto ja sen kehittäminen... 8 3.2. Sosiaalialan koulutuksen ja työelämän yhteyksien vahvistaminen... 9 3.2.1. Kuntien ja tutkimus- ja oppilaitosten yhteistyön vahvistaminen... 9 3.2.2. Käytännön opetus, harjoittelu- ja opinnäyteyhteistyö... 9 3.2.3. Täydennyskoulutusyhteistyö... 10 3.3. Avoimet foorumit kehittämiselle... 10 3.4. Asiantuntijatyö ja -palvelut... 11 3.4.1. Sosiaaliasiamies... 11 3.4.3. Lastensuojelun juridinen asiantuntija... 11 3.4.4. Potilasasiamies... 12 4. VIESTINTÄ JA JULKAISUTOIMINTA... 12 5. RESURSSIT, HENKILÖSTÖ JA TOIMITILAT... 13 6. HANKKEET... 15 6.1. Käynnistyneet hankkeet... 15 6.2. Länsi-Suomen käynnissä olevat Kaste-hankkeet vuonna 2015... 17 6.3. Hankevalmistelut... 18 LIITTEET... 20 Liite 1. Arvot ja osaaminen Vassossa... 20 Liite 2. Oy Vasso Ab:n hallitus... 21 Liite 3. Oy Vasso Ab:n osakkaat... 22 2
1. TOIMITUSJOHTAJAN KATSAUS Suomessa sosiaalialaa on viime vuosina määrittänyt merkittävät lakimuutokset. Vuotta 2015 voi pitää alalla historiallisena erityisesti uuden sosiaalihuoltolain (1301/2014) myötä. Lain säädökset tulivat voimaan ja sovellettaviksi pääasiallisesti huhtikuun alusta lukien. Toimeenpanon helpottamiseksi osa säädöksistä tulee sovellettaviksi vasta 1.1.2016 lähtien. Julkisessa keskustelussa sosiaalihuoltolain laajat vaikutukset sosiaalialalle ovat jääneet varsin vähäiselle huomiolle, vaikka alan ammattilaiset ovat tiedostaneet muutoksen merkittävyyden. Viime vuodet käynnissä ollut sote-uudistuksen valmistelu lienee suurin syyllinen sille, että lakiuudistuksen vaikutuksia ei ole näkyvästi julkisuuden eri foorumeilla eritelty. Sosiaalihuoltolain toimeenpanoon ammattilaiset kaipasivat tukea. Turun messukeskuksessa maaliskuussa järjestetyt STM:n koulutustilaisuuksien osallistujamäärät osoittivat, kuinka paljon kentällä koettiin, että lain soveltamiseen tarvitaan perusteltuja tulkintoja. Yksittäiset koulutuspäivät osoittautuivat kuitenkin riittämättömiksi. Verkossa julkaistu lain soveltamisopas tuntui myös käytännön töissä toimiville riittämättömältä. Vassollekin esitettiin useassa yhteydessä, että lain toimeenpanon tukemiseksi tarvittaisiin ratkaisuja. Sosiaalialan osaamiskeskukset kokosivat voimansa ja aloittivat keväällä yhteistyössä valtakunnallisen PRO SOS uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa ESRhankkeen valmistelun. Hankkeessa lähdettiin etsimään vastauksia sosiaalihuoltolain toimeenpanoon, jossa heikoimmassa asemassa olevien kansalaisten hyvinvointia pyritään tukemaan. Hankkeessa huomioitiin uuden lainsäädännön aiheuttamat reunaehdot, taloustilanteen aiheuttama resurssien rajallisuus sekä perustoimeentulon Kela-siirron vaikutukset sosiaalityölle. Hanke sai ehdollisen myönteisen rahoituspäätöksen ja tällä hetkellä valtakunnallista hanketta muokataan uudelleen rahoittajan toiveiden mukaisesti. Varsinais- Suomessa suurimmat kunnat ovat ilmaisseet halukkuutensa osallistua hankkeeseen. Toinen iso lainsäädännöllinen muutos oli sosiaalihuollon asiakasasiakirjalaki (254/2015), joka aiheutti epätietoisuutta alan ammattilaisten keskuudessa. Osaamiskeskusten asiantuntijat huomasivat, että asiakasasiakirjalain toimeenpanon tukemiseksi olisi syytä koota myös laaja valtakunnallinen hanke, jossa voitaisiin kouluttaa ammattilaiset kirjaamaan työtään lain edellyttämällä tavalla. Kansa-koulu sosiaalihuollon asiakasasiakirjalain toimeenpano hanke sai myönteisen rahoituspäätöksen THL:n valtionavustuksena vuosille 2015-2017. Hanke tulee samaan todennäköisesti jatkoa myös vuodelle 2018. Hankkeen merkittävyydestä kertoo se, että Varsinais-Suomessa kaikki kunnat osallistuvat yhteistyökumppaneina hankkeeseen. Marraskuun alusta 2015 Vassoon sijoittui hankkeen valtakunnallinen asiantuntija ja vuoden lopulla tehtiin rekrytointipäätös hankkeen aluekoordinaattorista. Lisäksi Turku valittiin yhdeksi hankkeen pilotointiorganisaatioista. Vassolle hanketoiminta on keskeinen osa kehittäjätoimintaa, jossa kootaan yhteen resursseja ja osaamista sosiaalialan tukemiseksi. Voimavarana hankkeissa ovat yhteistyöhön perustuvat toimintatavat sekä asiantuntijaverkostojen keskinäinen luottamus. Sote-uudistuksen toimeenpano tulee myös edellyttämään voimavarojen kokoamista, asiantuntijaverkostojen osaamista sekä uudistukseen liittyvien organisaatioiden konkreettista panostamista yhteistyöhön. Sosiaalialan osaamiskeskukset ovat luonnollisesti käytettävissä myös soteuudistuksen valmisteluun ja toimeenpanoon. Vasso kiittää yhteistyökumppaneita vuodesta 2015 ja jatkamme työtä sosiaalialan puolesta! Turussa 4.3.2016 Vasso-tiimin puolesta Tapio Häyhtiö Vasson toimitusjohtaja 3
2. VASSON TOIMINNAN PERUSPILARIT 2.1. Strategiatyö Vasso toteuttaa alueellaan sosiaalialan osaamiskeskuksille lain mukaan kuuluvia perustehtäviä 1, joita ovat: sosiaalialalla tarvittavan asiantuntemuksen ja asiantuntijapalvelujen kehittyminen ja välittyminen perus- ja erityispalvelujen kehittyminen ja välittyminen sosiaalialan perus-, jatko- ja täydennyskoulutuksen sekä käytännön työn monipuolinen yhteys sosiaalialan tutkimus-, kokeilu- ja kehittämistoiminnan toteutuminen. Sosiaali- ja terveysministeriössä toimii valtioneuvoston neljäksi vuodeksi kerrallaan asettama sosiaalialan osaamiskeskustoiminnan neuvottelukunta 2, jonka tehtävänä on sopia osaamiskeskustoiminnan valtakunnallisista linjauksista. Nykyinen neuvottelukunta on asetettu vuosille 2014 2017. Vasson alueen jäsen on Iiro Pöyhönen Naantalin kaupungista ja varajäsen Meeri Rusi Turun ammattikorkeakoulusta. Neuvottelukunnan toimintasuunnitelmassa painotetaan sosiaali- ja terveydenhuollon alueellisten kehittämisrakenteiden syntymisen tukemista ja alueellisen kehittämistoiminnan edistämistä sekä sosiaalialan osaamiskeskusten toiminnallisista edellytyksistä huolehtimista sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisrakenteen uudistusten toimeenpanossa. STM nimesi neuvottelukunnalle työvaliokunnan turvaamaan kehittämistyön tulevaisuutta, joka valmisteli kannanoton sote-valmisteluun. Vasson hallituksen ja henkilöstön strategiatyössä on määritelty sosiaalialan osaamiskeskustoiminnan painopisteitä. Toiminnan keskiössä ovat alueellinen tiedontuotanto väestön hyvinvoinnista ja sosiaalipalveluista, työelämän yhteydet sosiaalialan koulutukseen ja tutkimukseen sekä asiakaslähtöisten toimintatapojen kehittäminen sosiaalihuollon kehittämisessä. Yhteistyötä terveydenhuollon kehittämiseen halutaan myös vahvistaa. Vasson toiminta on perustunut lakisääteisten perustehtävien toteuttamiselle sekä valituilla strategisilla painopistealueilla toimimiselle. Vastuuhenkilöt: koko henkilöstö 2.2. Verkostot ja yhteistyö Kehittämistyön keskeinen toimintatapa on yhteistyön ja kehittämiskeskusteluiden edistäminen verkostoimalla sosiaalialan ja lähialojen eri toimijoita keskenään sekä osallistuminen alueelliseen ja valtakunnalliseen sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämisyhteistyöhön. 3.2.1. Alueellinen yhteistyö Tavoitteena on alueelliseen kehittämistoimintaan osallistuminen ja sosiaalialan näkökulman tuominen monialaiseen hyvinvoinnin edistämisen ohjelma- ja kehittämistyöhön. Varsinais- Suomen kuntien yhteistyötä vahvistetaan sosiaali- ja terveyspalveluiden kehittämisessä sekä kuntien ja koulutus- ja tutkimusorganisaatioiden kesken. Tavoitteena on niin ikään alueellisten näkökulmien esille tuominen erilaisissa valtakunnallisissa, kannanottoa edellyttävissä uudistuksissa sekä valtakunnallisista kehittämistoimista tiedottaminen alueella. 1 http://www.finlex.fi/fi/laki/smur/2001/20011230 2 http://www.stm.fi/stm/neuvottelukunnat/osaamiskeskukset 4
Varsinais-Suomen kuntien sosiaali- ja terveysjohtajien yhteistyöryhmää koordinoimalla Vasso on edistänyt kuntien keskinäistä yhteistyötä sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämistoiminnassa. Työryhmän toiminnalla on pyritty edistämään myös nopeampaa ja joustavampaa tapaa sopia hanke- ym. yhteistyöstä (Kaste-ohjelma, ESR-rahoitus, THLvaltionavustus). Länsi-Suomen Kaste-ohjelmapäällikkö on osallistunut kokouksiin ja tarvittaessa mukaan on kutsuttu muita toimijoita esimerkiksi korkeakoulut, Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri, Kaste-hankkeet, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos jne. Yhteistyöryhmä kokoontui viisi kertaa vuonna 2015. Kokousten teemoja olivat mm. Kaste-ohjelman hankkeiden tulokset, sosiaalihuollon tiedonhallinta, Vasson hanketoiminta, kehittämisrakenteet sote-uudistuksessa ja uusi sosiaalihuoltolaki. Varsinais-Suomen ja Satakunnan perusterveydenhuollon yksikkö aloitti toimintansa vuonna 2012. Yksikön tehtävät perusterveydenhuollon kehittäjänä olivat vastaavanlaiset kuin sosiaalialan osaamiskeskusten tehtävät sosiaalihuollossa. Vasson ja perusterveydenhuollon yksikön yhteistyökeskustelut ovat olleet aktiivisesti käynnissä alusta lähtien. Vuonna 2015 perusterveydenhuollon yksikkö integroitiin osaksi Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kehittämispalveluja. Yhteistyökeskusteluissa kehittämispalvelujen johdon kanssa on analysoitu yhteistyömahdollisuuksia sekä edellytyksiä, joiden perusteella voitaisiin valmistautua sote-järjestämislain tuomiin muutoksiin kehittämisorganisaatioille. Kaste-ohjelma, perusterveydenhuollon yksikkö ja Vasso järjestivät Peruspalveluiden helmet poimi parhaat käytännöt käyttöön seminaarin tammikuussa 2015. Tilaisuuden tarkoituksena oli vahvistaa peruspalvelujen kehittämisen edellytyksiä jakamalla hyviä käytäntöjä. Vasso on osallistunut Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman pysyvään asiantuntijatyöryhmään, jossa toimitusjohtaja on työskennellyt yhtenä sosiaalialan edustajana. Työryhmän tehtävänä on palvelutarpeiden ennakointi, toiminnallisten muutostarpeiden esille tuominen, toimintatapojen kehittäminen ja järjestämissuunnitelman päivittäminen. Lisäksi toimitusjohtaja on ollut sosiaalialan edustajana Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon tiedonhallinnan alueellisen yhteistyön suunnitteluryhmässä, jonka tehtävänä on laatia konkreettinen alueellinen kehittämismalli. Suunnitteluryhmä toimii Varsinais-Suomessa kuntajohtajakokouksen, asiantuntijatyöryhmän ja IT-koordinaatioryhmän alaisuudessa (osa terveydenhuoltolain järjestämissuunnitelman toimeenpanorakennetta). Vasson suunnittelija Hanna Inkeroinen osallistui edelleen vuonna 2015 alueellisen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman laatimiseen Varsinais-Suomen ja Satakunnan alueelle. Lounais-Suomen alueen hyvinvointikertomus 2015 Satakunta ja Varsinais-Suomi valmistui kesällä 2015. Mukana työssä olivat Varsinais-Suomen ja Satakunnan maakuntaliitot, Pikassos ja alueen sairaanhoitopiirien yhteinen perusterveydenhuollon yksikkö sekä kuntien edustus molemmista maakunnista. Työ jatkuu Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen alatyöryhmässä. Vasso on toiminut kahden vuoden ajan mukana Lastenasiaintalo (LASTA) hankkeen projektiryhmässä. Hankkeen tavoitteena on vahvistaa viranomaistoiminnan ohjausta sekä palveluiden järjestämistä niin, että väkivallan lapsiuhrit ja heidän perheensä saavat tasavertaisesti ja tarpeenmukaisesti apua kaikkialla Suomessa. Hankkeessa kehitetään valtakunnallinen toimintamalli, jota pilotoidaan Turussa, Kaarinassa ja Raisiossa. Vasson lastensuojelun juridinen asiantuntija on hankkeen projektiryhmässä asiantuntijana. Vasson sosiaaliasiamies on kutsuttu mukaan seudulliseen vammaispalvelujen ohjaus- ja työryhmään. Mukana olevat kunnat/kuntayhtymät ovat Kaarina, Sauvo, Paimio, Lieto, Raisio ja Akseli ja Naantali. Näiden kuntien tarkoituksena on saada vähintäänkin aikaan keskustelua, mutta myös konkreettisia toimenpiteitä yhtenäisten käytänteiden löytämiseksi 5
vammaispalvelujen kehittämisen ja laadun turvaamiseksi. Erityinen painopiste vuonna 2015 oli henkilökohtaisen avustajan myöntämisperusteiden kartoittaminen eri kunnissa ja avustajien palkkaukseen liittyvät kysymykset. Kuntien, yliopistojen ja korkeakoulujen yhteistyötä edistäminen on yksi Vasson keskeisistä toiminnan painopisteistä, jolla pyritään vahvistamaan kehittämistyön tutkimusperusteisuutta sekä koulutuksen ja käytännön työn yhteyksiä (ks. kpl 4.2.). Vasson toimitusjohtaja on jäsenenä Turun yliopiston sote-hankkeen sekä Turun ammattikorkeakoulun terveyden ja hyvinvoinnin neuvottelukunnissa. Verkostoissa ja työryhmissä kootaan yhteen tutkimuksen, koulutuksen, käytännön työn ja kehittämisen asiantuntijoita ja muita toimijoita. Vasso järjestää muun muassa alueellisia kehittämisfoorumeja ajankohtaisilla sisältöteemoilla. Vastuuhenkilöt: Tapio Häyhtiö, Hanna Inkeroinen, Eeva Valjakka ja Kati Lammi 2.2.2. KASTE-ohjelma Kansallinen sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämisohjelma Kaste (2012-2015) on luonut puitteet sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämistoiminnalle. Kaste-ohjelman tavoitteena on ollut, että: I. Hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat ja II. Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteet ja palvelut on järjestetty asiakaslähtöisesti. Tavoitteena on ollut siirtää painopistettä ongelmien hoidosta fyysisen, henkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin aktiiviseen edistämiseen ja ongelmien ehkäisemiseen koko väestössä. Kasteohjelma on muodostunut kuudesta osaohjelmasta, niihin liittyvistä säädösuudistuksista ja suosituksista. Osaohjelmat ovat: I. Riskiryhmien mahdollisuutta osallisuuteen, hyvinvointiin ja terveyteen parannetaan, II. Lasten, nuorten ja lapsiperheiden palveluja uudistetaan, III. Ikäihmisten palveluiden rakennetta ja sisältöä uudistetaan, IV. Palvelurakennetta ja peruspalveluja uudistetaan, V. Tieto ja tietojärjestelmät saatetaan asiakkaiden ja ammattilaisten tueksi ja VI. Johtamisella tuetaan palvelurakenteen uudistamista ja työhyvinvointia. Kaste-ohjelman tavoitteiden saavuttamista ja toimeenpanoa tukevat sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeiden valtionavustukset. Länsi-Suomen Kaste-aluejohtoryhmä on linjannut Kaste-ohjelman painopisteitä Varsinais- Suomen ja Satakunnan alueella ja päättänyt, mitä kehittämishankkeita ja -toimia alueella toteutetaan. Vasson toimitusjohtaja on ollut Länsi-Suomen Kaste-aluejohtoryhmän jäsen ja osallistunut kehittämistoiminnan linjauksiin ja suunnitteluun. Kaste-ohjelman Länsi-Suomen alueelliseen toimeenpanosuunnitelmaan on kirjattu keskeiset kehittämislinjaukset. Kastealuejohtoryhmän toiminta päättyi 30.4.2015. Länsi-Suomen alueella oli käynnissä vuonna 2015 kaksi Kaste-ohjelma hankekokonaisuutta, jotka olivat käynnistyneet v. 2013. Päihde- ja mielenterveystyöhön sekä aikuissosiaalityöhön painottuva Palvelumuotoilulla parempia palveluja riskiryhmille - ja Hyvinvoiva lapsi ja nuori hankkeet (2013-2015). Edellistä hallinnoi Turku ja jälkimmäistä Kaarina. Palvelumuotoiluhankkeessa Vasso on ollut aktiivisesti mukana aina hankkeen valmistelusta ja käynnistämisestä lähtien. Vasson toimitusjohtaja Tapio Häyhtiö ja suunnittelija Hanna 6
Inkeroinen ovat hankkeen ohjausryhmässä. Vasson suunnittelija toimi Varsinais-Suomen Aikuiskaste hankeosion projektiryhmän sihteerinä sekä projektisuunnittelijana asiakasosallisuuden ja sisäisen arvioinnin toteuttamiseksi vuosina 2013-2015. Varsinais- Suomen Aikuiskaste hankeosiota koordinoi Raision kaupunki. Vuonna 2014 Länsi-Suomen alueella käynnistyi kaksi uutta hankekokonaisuutta, Yhteisvoimin kotona ja Pois syrjästä hankkeet (2014-2016), joiden ohjausryhmätyöskentelyssä on mukana Vasson toimitusjohtaja. Molempia hankkeita hallinnoi Satakunnan sairaanhoitopiiri. Yhteisvoimin kotona hanke painottuu ikäihmisten kotona asumisen tukemiseen, kuntoutukseen ja palveluiden kehittämiseen. Pois syrjästä hankkeessa tavoitteena on puolestaan ehkäistä lasten ja nuorten syrjäytymistä peruspalveluja kehittämällä. Yhteisvoimin kotona hankkeen Akselikuntien hankeosio osti Vassolta asiantuntijatukea asiakasfoorumin suunnitteluun ja aloittamiseen. Vasson suunnittelija suunnitteli ja toteutti yhdessä Yhteisvoimin kotona hankkeen projektisuunnittelijan Sirpa Levyn kanssa asiakkaiden ryhmähaastattelun, asiakkaiden ja kuntayhtymän edustajien yhteisen innopajan sekä varsinaisen ensimmäisen asiakasfoorumin keväällä 2015. Vassossa toteutettavia sosiaalialan harjoittelijoiden töitä on suunnattu Kaste-ohjelmaa tukeviksi. Vastuuhenkilöt: Tapio Häyhtiö ja Hanna Inkeroinen 2.2.3. Valtakunnallinen yhteistyö Sosiaalialan osaamiskeskukset tekevät keskenään yhteistyötä valtakunnallisesti tärkeissä asioissa. Johtajat kokoontuvat kuukausittain käsittelemään yhteisiä asioita. Johtajat valmistelevat yhteisiä kannanottoja valtakunnallisesti merkittäviin kehittämislinjauksiin ja lakiesityksiin. Osaamiskeskuksilla on edustajansa useissa valtakunnallisissa työryhmissä. Vuosittain järjestetään yhteisiä tapaamisia Sosiaali- ja terveysministeriön, Opetus- ja kulttuuriministeriön, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen, Sosiaalityön yliopistoverkoston (Sosnet), Kuntaliiton sekä muiden valtakunnallisten yhteistyötahojen kanssa. Sote-uudistuksen valmistelu oli esillä useissa yhteyksissä, kuten Kuntaliiton sote-johdon neuvottelupäivillä, Pikassoksen järjestämillä valtakunnallisilla osaamiskeskuspäivillä, Huoltajasäätiön ja sosiaalipoliittisen yhdistyksen Bruno Sarlin seminaarissa, joihin Vasso osallistui. Valtakunnalliset sote-kehittämisrakenteet olivat usein esilllä myös alueellisissa yhteistyöryhmissä, kuten esim. sote-johdon kokouksissa, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman asiantuntijatyöryhmässä sekä Kaste-ohjelman johto- ja ohjausryhmissä. Sote-kehittämisrakenteet ovat olleet myös säännöllinen keskustelunaihe sosiaalialan osaamiskeskusjohtajien kokouksissa. Sosiaalihuollon tiedonhallintaa ryhdyttiin kehittämään valtakunnallisesti yhdessä muiden sosiaalialan osaamiskeskusten kanssa. Kansa-koulu hanketta sosiaalihuollon asiakasasiakirjalain toimeenpanemisen tukemiseksi valmisteltiin keväällä 2015 tiiviissä yhteistyössä muiden osaamiskeskusten kanssa. Hanke sai myönteisen rahoituspäätöksen ja valtionavustuksen THL:stä. Varsinais-Suomesta kaikki kunnat lähtivät mukaan tärkeään hankkeeseen, joka käynnistyi elokuussa 2015. Syksyllä yksi hankkeen kansallisista asiantuntijoista sijoitettiin Vasson toimitiloihin ja vuoden lopussa tehtiin Vasson alueellisen koordinaattorin rekrytointipäätös. Keväällä ja syksyllä sosiaalialan osaamiskeskukset valmistelivat yhteistyössä myös toisen valtakunnallisen hankkeen. PRO SOS uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa 7
hanke jätettiin Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman sosiaalinen osallisuus -osioon. Hakemus jätettiin marraskuussa 2015 ja se sai ehdollisen rahoituspäätöksen tammikuussa 2016. Vasson hankeosiossa olivat Varsinais-Suomesta mukana kaikki isommat kunnat. Hanke on sisällöltään merkittävä, sillä siinä keskitytään sosiaalihuoltolain toimeenpanon tukemiseen. Huoltaja-säätiö, Sosnet ja sosiaalialan osaamiskeskukset järjestivät 28.4. Kuntatalolla Helsingissä seminaarin Sosiaalihuollon tutkimus, koulutus ja kehittäminen käytäntöä palvelemaan millainen visio ja miten toteutetaan?. Seminaariin kutsuttiin laajalti osaamiskeskusten yhteistyökumppaneita kunta- ja koulutusorganisaatioista. Osaamiskeskusten muissa valtakunnallisissa verkostoissa lastensuojelu, yleiskehittäminen, sosiaalihuollon tiedonhallinta, sosiaaliasiamiestoiminta osaamiskeskusten työntekijät käsittelivät ja suunnittelevat yhteisiä toimintoja, vaihtoivat tietoa ja saivat vertaistukea. Vuosittain järjestettävillä sosiaalialan osaamiskeskuspäivillä osaamiskeskusten henkilöstö kokoontui yhteen verkostoitumaan, kouluttautumaan ja keskustelemaan ajankohtaisista teemoista. Sosiaalialan osaamiskeskuspäivät järjesti Pirkanmaan, Kanta-Hämeen ja Satakunnan sosiaalialan osaamiskeskus (Pikassos) 27.-28.8.2014. Teemana oli luovuus ja rohkeus hyvinvoinnin rakentajina. Vastuuhenkilöt: koko henkilöstö 3. VASSON TOIMINNAN PAINOPISTEET 3.1. Alueellinen tiedontuotanto ja sen kehittäminen Hyvinvoinnin edistäminen sekä palveluiden ja osaamisen kehittäminen muuttuvassa toimintaympäristössä edellyttävät monipuolista ja alueellisiin olosuhteisiin kiinnittyvää tiedontuotantoa sekä tiedon hyödyntämisen kehittämistä. Valtakunnallisesti koottavaa tietoa tulee tarkastella alueellisista lähtökohdista ja kartoittaa sellaiset alueelliset tiedontarpeet, joihin ei valtakunnallisista lähteistä ole saatavilla riittävän tarkkaa tai tarkoituksenmukaista tietoa. Alueellisen tiedontuotannon keskeisiä verkostotoimijoita sosiaalialan osaamiskeskuksen lisäksi ovat alueen korkeakoulut, tutkimusyksiköt, kunnat, järjestöt, Lounais-Suomen aluehallintovirasto, Varsinais-Suomen liitto, Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri ja hanketoimijat. Alueellisen hyvinvointitiedon toimintamalli on toteutunut osittain Vasson perustoimintana TIETOHYÖTY-hankkeen päätyttyä vuonna 2012 ja osittain kuntarahoituksella. Kunnilla on ollut mahdollisuus ostaa asiantuntijatukea hyvinvointikertomusten tai muiden hyvinvointiasiakirjojen päivitykseen, seurantaan ja laadintaan. Vuoden 2015 aikana Laitilan valtuustokausittainen laaja hyvinvointikertomus valmistui ja Somero sekä Vehmaa aloittivat laajan hyvinvointikertomuksen kokoamisen Vasson asiantuntija-avulla. Lieto, Koski, Loimaa ja Pöytyä aloittivat vuosittaisen seurantaraportin kokoamisen ja työt jatkuvat osittain vuonna 2016. Lisäksi Vasson suunnittelija osallistui Liedon lastensuojelusuunnitelman päivittämiseen. Alkuvuodesta 2014 Lounais-Suomen aluehallintovirasto ja Vasso käynnistivät työn alueellisen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman kokoamiseksi Varsinais-Suomen ja Satakunnan alueelle. Mukana työssä ovat olleet myös Varsinais-Suomen ja Satakunnan maakuntaliitot, Pikassos ja alueen sairaanhoitopiirien yhteinen perusterveydenhuollon yksikkö sekä kuntien edustus molemmista maakunnista. Tarkoituksena on ollut luoda tiivis paketti, josta voi nopeasti nähdä miltä hyvinvoinnin kehitys näyttää, millaisia hyviä käytäntöjä kunnille on tarjolla valtakunnallisesti ja alueellisesti sekä mitä yhteisiä kehittämiskohteita maakunnilla on. 8
Työ valmistui alkuvuoden 2015 aikana ja jatkuu Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin sosiaalija terveydenhuollon järjestämissuunnitelman hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen alatyöryhmässä, jossa Vasson suunnittelija toimii sihteerinä. Kesällä 2015 Vasso järjesti yhteistyössä Kaste-ohjelman kanssa koulutuksen Kunnan hyvinvointijohtaminen osana kuntajohtamista. Koulutuksen kohderyhmänä olivat kuntien johtoryhmät ja hyvinvointikoordinaattorit. Vastuuhenkilö: suunnittelija Hanna Inkeroinen Rahoitus: Vasso, kunnat 3.2. Sosiaalialan koulutuksen ja työelämän yhteyksien vahvistaminen 3.2.1. Kuntien ja tutkimus- ja oppilaitosten yhteistyön vahvistaminen Sosiaalialan koulutuksen kehittämiseen on osallistuttu alueellisten ja valtakunnallisten työryhmien toiminnassa. Toimitusjohtaja Tapio Häyhtiö on ollut mukana osaamiskeskusjohtajien sekä Sosiaalialan yliopistoverkoston (SOSNET) yhteistyökokouksissa. Lisäksi toimitusjohtaja on jäsenenä Turun ammattikorkeakoulun soteneuvottelukunnassa sekä Turun yliopiston sote-hankkeen johtokunnassa. Toimitusjohtaja oli myös esittelemässä Vasson toimintaa sosiaalityön kevätseminaarissa toukokuussa 2015 sosiaalityön tutkijoille. Vastuuhenkilö: toimitusjohtaja Tapio Häyhtiö 3.2.2. Käytännön opetus, harjoittelu- ja opinnäyteyhteistyö Turun yliopiston sosiaalitieteiden ja ammattikorkeakoulun hyvinvointialan opiskelijoiden työharjoittelujaksot Vassossa sisältävät verkosto- ja työryhmätyöskentelyyn osallistumista sekä selvitysten, muistioiden ja yhteenvetojen laatimista. Lisäksi opiskelijoilla on erikseen sovittu päätehtävä, josta laaditaan raportti. Vasso ja kehittämishankkeet tarjoavat ja välittävät yhteistyötahoilta opiskelijoille aiheita ja materiaaleja opinnäytetöihin. Opiskelijatöinä tehtävät selvitykset ja tutkimukset suunnitellaan ja niitä tuetaan yhteistyössä oppilaitosten kanssa. Vuonna 2015 Vasson harjoittelijatyönä Mirjami Kullaa (TY) osallistui yhdessä Turun yliopiston tutkijoiden kanssa tutkimushankkeeseen Muuttuva Salo, jossa laadittiin tutkimusraportti Katsaus nuorten työttömyyteen ja syrjäytymiseen sekä työllistymispalveluihin Turussa ja Salossa. Raportti on julkaistu Vasson verkkosivuilla. Mirjami Kullaa työskenteli myös tutkimusavustajana Vasson Asiakkaat sosiaali- ja terveyspalveluiden kehittäjänä hankkeessa Lehtori Juha Knuuttilan (TurkuAMK) vetämän TUKIALUS-opiskelijaryhmän kanssa Vasso organisoi Teknologia ikäihmisen arjen ja hoidon tueksi -seminaarin ja minimessut, jonka toteuttamiseen osallistuneet opiskelijat suorittivat opintojakson. Vuoden 2015 aikana Turun ammattikorkeakoulun lehtori Outi Kivinen työskenteli Vassossa erinäisiä jaksoja Turun ammattikorkeakoulun ns. Kolmiloikka-rahoituksella. Kolmiloikka on opetus- ja kulttuuriministeriön rahoittama Satakunnan ammattikorkeakoulun ja Turun ammattikorkeakoulun yhteishanke, joka tarjoaa mahdollisuuden ammattikorkeakoulujen henkilöstölle tehdä intensiivistä ja pitkäkestoista yhteistyötä työelämässä. Työelämäjaksolla 9
Kivinen tutki työikäiselle väestölle suunnattua sosiaali-ja terveysalan moniammatillista asiakastyötä osallistumalla PPPR-hankkeen kehittämistyöhön sekä Asiakkaat sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittäjinä hankkeen tutkimustyöhön. Lisäksi Kivinen osallistui PRO SOS hankkeen valmisteluun. Vastuuhenkilö: toimitusjohtaja Tapio Häyhtiö; toteutuksessa koko henkilöstö Rahoitus: Vasso, oppilaitokset, kehittämishankerahoitukset 3.2.3. Täydennyskoulutusyhteistyö Vasso toteuttaa täydennyskoulutuksen tarvekyselyt joka toinen vuosi. Vuonna 2014 toteutettiin täydennyskoulutuskysely. Kyselyn tuloksia on esitelty niin alueen täydennyskoulutuksen järjestäjille kuin sosiaalijohtajille. Lisäksi Vasson asiantuntijat kouluttavat sopimusten mukaan kuntien työtekijöitä. Täydennyskoulutuskyselyn tuloksena v. 2015 suunniteltiin yhteistyössä Turun ammattikorkeakoulun kanssa laaja perheohjaajien täydennyskoulutus, joka käynnistyi Varsinais-Suomessa v. 2016 alusta. Vasson verkkosivujen koulutus- ja tapahtumakalenterissa julkaistiin alueellisia ja valtakunnallisia koulutus- ja tapahtumatietoja. Vastuuhenkilö: kyselyt, toimitusjohtaja Tapio Häyhtiö; toteutuksessa koko henkilöstö Rahoitus: Vasso; kunnat; Vasson ulkopuolisen koulutuksen suunnittelussa koulutusorganisaatiot 3.3. Avoimet foorumit kehittämiselle Vasson verkostotyön painopistettä on muutettu kehittämistyöryhmistä avoimempiin kehittämisfoorumeihin. Ajankohtaisten teemojen puitteissa järjestetään aamupäivätilaisuuksia, joihin pyydettään alustaja sovitusta teemasta keskustelun pohjaksi. Avoimien kohtaamis- ja kehittämisfoorumien teemat ovat sosiaalihuollon substansseihin, erityisosaamiseen ja tehtäviin liittyviä, esimerkiksi vammaistyö, aikuissosiaalityö, ikäihmisten palvelut, päihde- ja mielenterveystyö, monikulttuurisuustyö, lastensuojelu, varhaiskasvatus, johtaminen tai jokin yleisempi ajankohtainen teema. Aihealueet voivat olla ajankohtaisia myös Kaste-ohjelman alueellisissa kehittämishankkeissa. Tilaisuuksissa on syntynyt kehittämis- ja yhteistyöaloitteita, yhteisten kehittämistarpeiden koontia ja keskustelua. Vuoden 2015 aikana järjestettiin Peruspalveluiden helmet poimi parhaat käytännöt käyttöön seminaari yhteistyössä Kaste-ohjelman ja perusterveydenhuollon yksikön kanssa. Lisäksi järjestettiin Turun ammattikorkeakoulun TUKIALUS-opiskelijaryhmän kanssa Teknologia ikäihmisen arjen ja hoidon tueksi seminaari, Kansa-koulu hankkeen Kickoff-seminaari sekä Kunnan hyvinvointijohtaminen osana kuntajohtamista tilaisuus. Vastuuhenkilöt: koko henkilöstö Rahoitus: Vasso 10
3.4. Asiantuntijatyö ja -palvelut 3.4.1. Sosiaaliasiamies Varsinais-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Oy Vasso Ab on tuottanut Sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 24 :n mukaisia sosiaaliasiamiespalveluita 1.6.2011 alkaen. Tavoitteena on kehittää toimintakäytäntöjä, joilla edistetään asiakkaiden oikeuksien toteutumista tasapuolisesti, tarjota puolueetonta sovitteluapua asiakkaan ja henkilökunnan välillä sekä tuottaa päätöksentekoa tukevaa tietoa asiakkaiden asemasta. Sosiaaliasiamies palvelee sopimuksen tehneiden kuntien asukkaita ja työntekijöitä kaikissa sosiaalihuollon asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyvissä asioissa. Vuonna 2015 Vasson sopimuskunnat/kaupungit olivat Kaarina, Laitila, Lieto, Kustavi, Taivassalo, Somero, Koski TL, Uusikaupunki, Vehmaa, Raisio ja Rusko. Yhteenlaskettu väestöpohja vuoden 2015 alusta oli noin 120 000 asukasta. Sosiaaliasiamies tarjoaa kunnille sosiaaliasiamiespalveluja asiakaslaissa säädetyn mukaisesti ja kehittää sosiaaliasiamiespalveluita Varsinais-Suomessa. Lisäksi sosiaaliasiamies toimii muutoinkin asiakaslaissa sosiaaliasiamiehelle säädettyjen tehtävien mukaisesti eli asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi. Ongelmallisissa tai tulkinnallisissa tilanteissa sosiaaliasiamiehen toimintaan on kuulunut kuntakäynnit ja henkilökohtaiset asiakastapaamiset. Asiakasasioissa sosiaaliasiamies on ollut mukana pyydettäessä kunnassa palavereissa/neuvotteluissa yhdessä asiakkaan ja työntekijän kanssa. Asiakkaat ovat voineet sopia myös henkilökohtaisesta tapaamisesta sosiaaliasiamiehen kanssa Oy Vasso Ab:n toimitiloissa. Vasson sosiaaliasiamies toimii myös yhteistyössä muiden sosiaalialan osaamiskeskusten, kuntien sosiaaliasiamiesten, eri viranomaisten ja järjestöjen kanssa toiminnan kehittämiseksi. Sosiaaliasiamiehen kuntakäynneillä on lisäksi erikseen tavattu henkilökuntaa ja/tai sovittu yhteistyökäytännöistä. Koulutusta on järjestetty erityisesti uudesta 2015 voimaan tulleesta sosiaalihuoltolaista kuntien työntekijöille. Vuoden 2015 aikana on yhteistyön johdosta todettu, että sosiaalihuoltolain uudistukseen ja toimeenpanoon liittyvät asiat ovat erityisen painopisteen alue, jossa sosiaaliasiamies voi tarjota asiantuntemusta sopimuskunnille. Kuntakäynnit jatkuvat vuoden 2016 aikana. Sosiaaliasiamies täyttää asiakasyhteydenotoista sosiaaliasiamies-asiatapahtumalomakkeen yhteydenottotilastointia varten. Vuoden 2015 aikana sosiaaliasiamies on tilastoinut noin 200 kappaletta tehtäväalueen yhteydenottoa kaikista sopimuskunnista. Vuoden 2016 osalta tilastoinnin perusteet tulevat muuttumaan merkittävästi ja tilastointitapa tulee vertailukelpoisemmaksi muiden osaamiskeskusten sosiaaliasiamiesten tilastoinnin kanssa. Sosiaaliasiamiehen vuosittaiset kunta/kaupunkikohtaiset selvitykset ovat luettavissa Oy Vasso Ab:n nettisivuilta kohdasta sosiaaliasiamies. Vuoden 2015 selvitykset ovat luettavissa Vasson sivuilta kevään 2016 aikana. Vastuuhenkilö: sosiaali- ja potilasasiamies Kati Lammi Rahoitus: toimintaan osallistuvat kunnat 3.4.3. Lastensuojelun juridinen asiantuntija Lastensuojelun juridisen asiantuntijatyön tavoitteena on vahvistaa Varsinais-Suomen kuntien lastensuojelusta vastaavien viranhaltijoiden oikeudellista osaamista ja kehittää toimivia ja 11
asiakaslähtöisiä lastensuojelutyön rakenteita kunnissa. Pyrkimyksenä on myös kehittää kunnan eri hallintokuntien välistä yhteistyötä Kunnat ovat voineet tehdä sopimuksen Vasson kanssa juridisen asiantuntijan palveluista. Asiantuntijan tehtäviin on kuulunut kunnan lastensuojelusta vastaavien johtavien viranhaltioiden ja sosiaalityöntekijöiden ammatillinen ohjaus, neuvonta ja avustaminen sekä koulutus. Vuonna 2015 Vasso järjesti kaksi aamupäivän koulutustilaisuutta. Kevään koulutuksessa aiheena olivat sosiaalihuoltolain uudistus ja lastensuojelulakiin tehdyt muutokset ja syksyllä lastensuojelulain kiireellistä sijoittamista koskevien säännösten muutokset. Lastensuojelun juridinen asiantuntija on toiminut Loimaan seudun ja Härkätien kuntien lastensuojelun moniammatillisten asiantuntijaryhmien koordinoijana ja jäsenenä sekä jäsenenä Kaarinan seudun kuntien asiantuntijaryhmässä. Juridinen asiantuntija on toiminut nimettynä jäsenenä THL:n ylläpitämässä Lastensuojelun käsikirjan lakityöryhmässä. Lakityöryhmässä käsitellään käsikirjaan liittyvien teemojen lisäksi valtakunnallisia lastensuojeluun liittyviä aiheita kuten lakimuutoksia ja kehittämishankkeita. Työryhmään osallistuminen on ollut tärkeää sekä ajankohtaisen tiedon välittymisen että asiantuntijan työn kehittämisen kannalta. Juridinen asiantuntija on ollut nimettynä jäsenenä THL:n koordinoiman LASTA-hankkeen projektiryhmässä. LASTA-hankkeen tavoitteena on kehittää yhteistyömalli eri viranomaisille tilanteessa, jossa epäillään lapsen joutuneen pahoinpitely- tai seksuaalirikoksen uhriksi Vastuuhenkilö: lastensuojelun juridinen asiantuntija Eeva Valjakka Rahoitus: Kunnat 3.4.4. Potilasasiamies Varsinais-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Oy Vasso Ab on hoitanut potilasasiamiehen tehtäviä Härkätien kuntayhtymässä 1.1.2014 alkaen. Potilasasiamies on puolueeton henkilö, joka toimii asiakkaan edun turvaajana. Potilasasiamiehen tehtävä on neuvoa antava. Potilasasiamies ei ota kantaa potilaan lääketieteellisiin hoitopäätöksiin tai siihen, onko potilaan hoidossa tapahtunut vahinko. Potilasasiamiehellä ei ole päätäntävaltaa. Potilasasiamies voi toimia asiakkaan ja työntekijän välimiehenä ongelmatilanteissa. Potilasasiamies neuvoo ja avustaa potilaita potilaslain soveltamiseen, muistutuksen ja kantelun tekoon liittyvissä asioissa, potilasvahinkoon liittyvissä asioissa sekä tiedottaa potilaan oikeuksista. Asiamies toimii potilaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi. Potilasasiamies antaa puhelinneuvontaa, tapaa ajanvarauksella asiakkaita henkilökohtaisesti sekä tarvittaessa tekee kotikäyntejä yhdessä terveydenhuollon edustajan kanssa että toimii sovittelijana terveydenhuollon asiakaspalavereissa. Vastuuhenkilö: sosiaali- ja potilasasiamies Kati Lammi Rahoitus: Härkätien sosiaali- ja terveyspalvelut 4. VIESTINTÄ JA JULKAISUTOIMINTA 12
Viestinnän kehittämisellä vastataan muuttuvan ympäristön haasteisiin. Vasson viestinnän tärkeimmät osa-alueet ovat sisäinen viestintä, sidosryhmäviestintä ja mediaviestintä. Vasson sisäisen viestinnän käytäntöjä ovat kolmen viikon välein pidettävät tiimipalaverit, sähköinen kalenteri, sähköpostiviestintä ja muut työyhteisökeskustelut. Sidosryhmäviestinnän välineitä ovat sähköposti, Vasson kotisivut, Vasso-tiedote, Vasson esite, Vasson julkaisusarja sekä erilaiset tilaisuudet ja tapahtumat. Vasson kotisivut www.vasso.fi välittävät tietoa Vasson toiminnasta ja ovat myös yhteistyökumppanien tiedotuskanavana koulutus- ja tapahtumakalenterin kautta. Etäviestintää varten on käytössä Lync-ohjelma henkilökunnan tietokoneissa. Vasso -tiedotetta jaetaan pääasiassa sähköisesti laajalle toimijajoukolle. Tiedotteessa kerrotaan ajankohtaisimmat asiat kahteen sivuun tiivistettynä. Tiedote ilmestyi vuoden aikana kaksi kertaa. Sähköposti- ja osoitetiedostoja täydennetään ja päivitetään säännöllisesti. Useat yhteistyötahot hyödyntävät Vasson osoitelistoja tiedottaessaan tapahtumista ja koulutuksista. Lisäksi Vassolla on Facebook-profiili. Vasso välitti sosiaalialaa koskevaa tietoa yhtäältä alueelliselta tasolta valtakunnallisille toimijoille ja toisaalta valtakunnalliselta tasolta alueellisille toimijoille sekä alueen eri toimijoiden kesken. Sosiaalialan osaamiskeskusverkostossa valtakunnallisesti välittyvä tieto on merkittävää sosiaalialan kehittymiselle. Lisäksi Vasso välittää muiden yhteistyöorganisaatioiden tapahtuma- ja koulutustietoja. Vasson julkaisusarjassa julkaistaan Vasson omia ja yhteistyössä toteutettuja selvityksiä, raportteja ja tutkimuksia painotuotteina ja/tai Vasson kotisivujen sähköisinä julkaisuina. Julkaisuja vuonna 2015 oli yksi, joka tosin ehdittiin julkaista vasta v. 2016 puolella: Katsaus nuorten työttömyyteen ja syrjäytymiseen sekä työllistymispalveluihin Turussa ja Salossa. Minna Ylikännö & Sari Kehusmaa & Mirjami Kullaa & Sini Pallasvuo. Vasson julkaisuja 1/2016. 5. RESURSSIT, HENKILÖSTÖ JA TOIMITILAT Vasson perusrahoitus muodostuu sosiaali- ja terveysministeriön lakisääteisestä valtionavustuksesta, joka maakunnan väestömäärään ja pinta-alaan perustuen oli 168 618 vuonna 2015. Vasson varallisuutena on osakepääoma 41 000. Perusrahoitus mahdollisti kahden kokoaikaisen työntekijän palkkaamisen ja toimintamenot, minkä lisäksi v. 2015 Vassossa työskenteli yksi harjoittelija. IKI-hankkeen projektityöntekijä (Raisio) sekä Kansakoulu hankkeen kansallinen sosiaalihuollon tiedonhallinnan asiantuntija (Socom) oli myös sijoitettu Vasson tiloihin ja työyhteisöön v. 2015 aikana. Valtakunnallisesti taloudellisten resurssien vahvistamiseen on pyritty vaikuttamaan yhteistyössä osaamiskeskusjohtajien ja sosiaalialan osaamiskeskustoiminnan neuvottelukunnan kanssa. Vuodelle 2016 osaamiskeskusten valtakunnallinen resurssi nousi takaisin 3 miljoonaan euroon. Ennen tätä osaamiskeskusten valtionavustukseen oli tehty merkittäviä leikkauksia niin vuoden 2014 avustuksen kokonaismäärään (500 000 ; Vasson osuus n. 35 500 ) kuin vuodelle 2015 myönnettyyn avustukseen (600 000 ; Vasson osuus n. 42 000). Sosiaali- ja potilasasiamiespalvelu, lastensuojelun juridinen asiantuntija sekä osin myös alueellisen hyvinvointitiedon toiminta ovat kuntien rahoittamaa toimintaa. Sosiaaliasiamiespalvelusta kunnat maksoivat 0,42 /as/v. ja lastensuojelun juridisesta asiantuntijasta 1,30 /as/v. Alueellisen hyvinvointitiedon toiminta ovat osittain tuntipalkkioon perustuvaa asiantuntijapalvelua. 13
Vasson kokoaikaisia työntekijöitä olivat toimitusjohtaja, suunnittelija, sosiaali- ja potilasasiamies ja lastensuojelun juridinen asiantuntija. Vasson henkilöstö 1.1.2015-31.12.2015: Tapio Häyhtiö, YTT, toimitusjohtaja Hanna Inkeroinen, VTM, suunnittelija Kati Lammi, OTM, sosiaali- ja potilasasiamies Eeva Valjakka, OTK, lastensuojelun juridinen asiantuntija Harjoittelija: Mirjami Kullaa, VTK, 1.3.-31.5.2015 Vasson toimitilat sijaitsivat Turussa osoitteessa Verkatehtaankatu 4, 20100 Turku. Muutto uusiin tiloihin 15.2.2016 alkaen osoitteeseen Läntinen Pitkäkatu 21-23 E, 20100 Turku. Yhteystiedot: etunimi.sukunimi@vasso.fi. Työterveyshuollon palveluntuottaja on Suomen Terveystalo Oy, joka on kilpailutettu vuodenvaihteessa 2012-2013. Työterveyshuoltoon kuuluva työpaikkaselvitys on tehty 23.1.2013. Työergonomiaselvitys tehtiin keväällä 2014. Läntisen Pitkäkadun tiloissa tehdään työpaikkaselvitys keväällä 2016. Vasson henkilöstöetuna ovat liikunta- ja kulttuurisetelit. Henkilöstöllä oli mahdollisuus osallistua tarpeellisena pidettyyn koulutukseen. Myös työnohjausta oli tarpeen mukaan mahdollista saada. Sosiaaliasiamies osallistui sosiaalialan osaamiskeskusten sosiaaliasiamiesten yhteiseen työnohjaukseen. Vastuuhenkilö: toimitusjohtaja Tapio Häyhtiö 14
6. HANKKEET 6.1. Käynnistyneet hankkeet Kansa-koulu: sosiaalihuollon asiakasasiakirjalain toimeenpano hanke (1.8.2015-31.12.2017, suunniteltu toteutettavaksi 30.6.2018 saakka) Hankkeen hallinnoija: Kaakkois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus (Socom) Kansa-koulu hankkeessa kehitetään sosiaalialan henkilöstön kirjaamisvalmiuksia sekä tuetaan sosiaalialan organisaatioiden valmiutta liittyä KanSa (Kansallinen sosiaalihuollon asiakastietovaranto) palveluihin. Toimenpiteet on jaettu kahteen kehittämiskokonaisuuteen ja yhteensä kuuteen työpakettiin, joita ovat A) Toiminta- ja tietomääritysten toimeenpano TP1. Palvelutehtäväluokitusten käyttöönotto TP2. Palveluprosessien yhtenäistäminen TP3. Asiakasasiakirjojen sisällön yhtenäistämine B) Kirjaamisosaamisen kehittäminen TP4. Kirjaamisvalmennuksen sisällön tuottaminen TP5. Kirjaamisvalmentajien valmennus TP6. Kirjaamisvalmennusten alueellinen toteutus Hankkeessa työskentelee hankejohtaja, kaksi valtakunnallista sosiaalihuollon tiedonhallinnan asiantuntijaa, hankesihteeri, viestintäsihteeri sekä osaamiskeskuksiin rekrytoitavat alueelliset asiantuntijat. Vassoon on sijoittunut 1.11.2015 alkaen toinen valtakunnallisista sosiaalihuollon tiedonhallinnan asiantuntijoista (Socom). Vassoon omaa henkilöstöä on hankkeessa aloittanut aluekoordinaattori 1.1.2016 alkaen. Palvelumuotoilulla parempia palveluja riskiryhmille (PPPR), osakokonaisuus: Varsinais-Suomen aikuiskaste 2013-2015 Hallinnoija: Turku Turun kaupungin hallinnoimassa Palvelumuotoilulla parempia palveluja riskiryhmille (PPPR) - hankkeessa kehitetään paljon palveluita käyttävien riskiryhmien, erityisesti päihde- ja mielenterveysongelmaisten palvelumalleja Varsinais-Suomessa ja Satakunnassa. Tavoitteena on lisätä riskiryhmien osallisuutta, hyvinvointia ja terveyttä palvelurakenteita muuttamalla ja luomalla asiakaslähtöisiä, vaikuttavia ja räätälöityjä palveluita palvelumuotoilun keinoin. Vasso oli mukana valmistelemassa Varsinais-Suomen kuntien hankeosiota Aikuiskastetta, johon osallistuu yhteensä Varsinais-Suomen 20 kuntaa. Hankkeessa ovat mukana lisäksi omilla hankekokonaisuuksilla Pori, Rauma, Salo ja Satakunnan sairaanhoitopiiri sekä alueen korkeakoulut ja järjestöt. Aikuiskaste -hankeosiossa kehitetään asiakaslähtöisiä, moniammatillisia ja kokonaisvaltaisia palvelukäytäntöjä ja -ketjuja aikuisten sosiaali- ja terveyspalveluihin. Hankkeen painopiste on päihde- ja mielenterveyspalveluissa sekä aikuissosiaalityössä ja kohderyhmänä näiden palveluiden käyttäjät. Keskeisenä periaatteena on asiakkaiden näkökulma palvelukokonaisuuteen, palvelujen muotoilu asiakaslähtöisesti. Hankkeessa kehitetään sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon eheää palvelukokonaisuutta, aikuissosiaalityötä ja -ohjausta sekä sosiaalista kuntoutusta asiakaslähtöisesti. Lisäksi kehitetään monialaista johtamista. 15
Vasson toimitusjohtaja ja suunnittelija työskentelevät koko hankkeen ohjausryhmässä sekä Aikuiskaste-hankeosion projektiryhmässä. Lisäksi suunnittelija työskenteli Aikuiskastehankeosion projektiryhmän sihteerinä 20 % työpanoksella ajalla 1.1.-30.4.2014 ja 60 % työpanoksella projektisuunnittelijana 1.5.2014-30.6.2015 ja 50 % työpanos 1.8.-30.9.2015. Projektisuunnittelijan työpanokseen kuuluivat asiakasosallisuuteen ja palvelumuotoiluun liittyvät tehtävät sekä kehittämistiimien työskentelyyn osallistuminen. Asiakkaat sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittäjinä (2014-2015) Hallinnoija: Vasso, myönteinen rahoituspäätös Kunnallisalan kehittämissäätiöltä joulukuu 2013 Asiakkaat sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittäjinä tutkimuksessa tutkitaan asiakkaiden osallistumista, roolia, vaikutusmahdollisuuksia sekä asiakaslähtöisen kehittämisprosessin muotoutumista pääasiassa päihde- ja mielenterveyspalveluiden rakenteiden kehittämistyössä. Tavoitteena on saada tietoa erilaisista asiakaslähtöisen kehittämisen tavoista, asiakkaan asemasta ja rooleista sekä osallistumisen prosessista eri toimijoiden näkökulmasta. Tavoitteena on yhtäältä selvittää, minkälaiset toimintatavat ovat hyödyllisiä ja toisaalta, mitä haasteita ja vaikeuksia asiakaslähtöisyyden toteutumisessa on sekä miten asiakkaiden osallisuutta palveluiden kehittämistyössä voidaan vahvistaa. Tavoitteena on tuottaa tutkimustietoa, jonka avulla voidaan parantaa palvelujen vaikuttavuutta ja eettisyyttä. Tutkimushankkeessa tarkastellaan asiakkaiden osallistumisen tapoja sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeissa ja -toiminnoissa ensisijassa Varsinais-Suomen ja Satakunnan alueella, jossa kyseisiä kehittämistoimia toteutetaan muun muassa Kasteohjelman puitteissa. Hankkeessa tutkitaan asiakkaan asemaa kehittäjänä kehittämistiimeissä. Tutkimuksen aineisto koostuu asiakkaille, ammattilaisille ja muille asiantuntijoille tehtävistä haastatteluista sekä kehittämistiimien havainnoinnista. Varsinais-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus toteuttaa hankkeen ajalla 1.1.2014 31.10.2015. Vuonna 2014 hankkeessa tehtiin ensimmäinen haastattelukierros, litteroitiin haastattelut, kerättiin aineistoa sekä tehtiin tiedonkeruuta että alustavaa aineiston analysointia. Keväällä 2015 tehtiin toinen haastattelukierros, kerättiin aineistoa sekä kirjoitettiin artikkeli Tutkimuksen tulokset ovat hyödynnettävissä sosiaali- ja terveyspalveluiden kehittämistyössä sekä alueen kunnissa että laajemmin valtakunnallisesti eri toimijoille. Tutkimuksessa saatua tietoa asiakkaiden osallistumisesta ja osallisuudesta palvelurakenteiden kehittämisessä voidaan jatkossa hyödyntää muun muassa kuntien hyvinvointisuunnitelmien ja -kertomusten laatimisessa. Tutkimuksen tuloksia käytetään myös tiedotuksessa ja kuntien henkilöstön koulutuksessa. Tutkimushankkeen vastuullisena johtajana ja tutkijana on Vasson toimitusjohtaja YTT Tapio Häyhtiö. Vasson suunnittelija VTM Hanna Inkeroinen työskenteli hankkeen tutkijana keväällä 2014. Hankkeessa työskenteli myös tutkimusavustaja syksyllä 2014 ja keväällä 2015. Lisäksi Outi Kivinen Turun ammattikorkeakoulusta osallistui tutkimuksen aineiston keruuseen. Tutkimus julkaistaan Kunnallisalan kehittämissäätiön julkaisusarjassa. Ikäihmisten kotihoidon toimintamalli ja kirjaamisen edellytykset (IKi), 2015-2016 Hankkeen hallinnoija: Raisio Hankkeen tavoitteena on kehittää osallistuvissa kunnissa ikäihmisten kotihoidon palveluja. Kehittämistyössä hyödynnetään ja pilotoidaan kansallisesti määriteltyjä sosiaalihuollon palveluluokituksia, toimintaprosesseja, asiakasasiakirjoja ja termistöjä vanhustenhuollon kotihoidon kehittämiseen liittyen. Hankkeessa kuvataan ikäihmisten kotihoidon järjestämisen ja tuottamisen toimintamallit sekä työnkulku toimintakunnissa. Prosesseissa tarvittavien 16
työntekijöiden ja asiakkaita koskevat tietosisällöt yhtenäistetään kansallisen sosiaalihuollon asiakastietomallin kanssa. Hankkeessa tavoitellaan käytännönläheistä kehittämistyötä, joka helpottaa ikäihmisten kotihoidon toteutusta. Hanke totetutetaan Raision, Uudenkaupungin, Liedon ja Vasson yhteistyönä. Hankkeen projektipäällikkö on sijoittunut Vasson toimitiloihin. Hanke toteutetaan 1.1.2015-31.12.2016. 6.2. Länsi-Suomen käynnissä olevat Kaste-hankkeet vuonna 2015 Palvelumuotoilulla parempia palveluja riskiryhmille (PPPR), 2013-2015 Hankkeen hallinnoija: Turku, hankkeessa mukana Salo, Rauma, Pori, Satakunnan sairaanhoitopiiri ja Varsinais-Suomen kuntia Hankkeen tavoitteena on: Luoda asiakaslähtöisiä sosiaali- ja terveyspalveluja hankkeen kohderyhmille palvelumuotoilun ja johtamisen keinoin. Kehittää sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja paljon käyttävien ja riskiryhmien palvelujen johtamismalleja ja palvelujen kehittämisen käytäntöjä (mukaan lukien palvelumuotoilun eri menetelmät). Luoda edellytyksiä kehittää sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastietojärjestelmiä. Hankkeen verkkosivut: http://www.turku.fi/public/default.aspx?nodeid=19419&culture=fi-fi&contentlan=1 Palvelumuotoilulla parempia palveluja riskiryhmille II (PPPR2), 2015-2017 Hankkeen hallinnoija: Turku Palvelumuotoilulla parempia palveluita riskiryhmille 2 -jatkohankeessa on mukana 12 toimijaa Länsi-Suomen Kaste-alueelta. Hankekokonaisuuden päätarkoituksena on riskiryhmien osallisuuden, hyvinvoinnin ja terveyden lisääminen palvelurakenteita muuttamalla. Tämä tapahtuu luomalla asiakaslähtöisiä, vaikuttavia ja räätälöityjä palveluita palvelumuotoilun keinoin. Jatkohankkeen tavoitteena on kehittää paljon sosiaali- ja terveyspalveluita käyttävien riskiryhmien asiakaslähtöisiä palveluprosesseja ja asiakasprosessien johtamista, lisätä asiakasosallisuutta palvelujen kehittämisessä ja johtamisessa sekä kehittää palvelujen vaikuttavuuden mittaamista. Hankkeen kohderyhmänä ovat erityisesti päihde- ja mielenterveysasiakkaat. Hanke kehittää ja juurruttaa palvelutuotantoon menetelmällisiä ja toiminnallisia innovaatioita, joita voidaan ottaa käyttöön muualla Suomessa. Jatkohanke toteutetaan ajalla 1.11.2015-31.12.2016 Hyvinvoiva lapsi ja nuori, 2013-2015 Hankkeen hallinnoija: Kaarina, hankkeessa mukana Raisio, Turku ja Turunmaa (Kemiönsaari, Parainen) Hankkeen tavoitteena on: Ehkäistä lasten ja nuorten ongelmia ja tuetaan tervettä kehitystä ja kasvua organisoimalla palveluja uudelleen ja kehittämällä ennalta ehkäisevää työtä Kehittää lasten ja nuorten palveluiden muodostumista monialaisen/verkostomaisen perhekeskustoiminnan mallin mukaan Oppilas- ja opiskeluikäisten psykososiaalisen hyvinvoinnin tukeminen Erityispalvelujen prosessien kehittäminen tukemaan peruspalveluja Hankkeen verkkosivut: http://www.kaarina.fi/lapset_ja_nuoret/lapset/fi_fi/kaste/ 17
Pois syrjästä - Lasten ja nuorten syrjäytymisen ja ylisukupolvisten ongelmien ehkäiseminen, 2014-2016 Hankkeen hallinnoija: Satakunnan sairaanhoitopiiri, hankkeessa mukana lisäksi Eurajoki, Harjavalta, Huittinen, Köyliö, Luvia, Nakkila, Pohjois-Satakunnan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä PoSa (Honkajoki, Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia, Pomarkku, Siikainen), Pori, Rauma, Salo ja Säkylä. Hankkeen tavoitteena on: ehkäistä lasten tai nuorten syrjäytymiskehitys peruspalveluja kehittämällä. lasten ja nuorten ongelmatilanteisiin tarttuminen mahdollisimman varhain vaikuttavilla toimintatavoilla. kehittää yhtenäiset keinot puuttua erilaisiin ylisukupolvisiin ongelmiin verkokostomaisen yhteistyön kehittäminen Hankkeen verkkosivut: http://www.satshp.fi/tutkijoille/tutkimus-jakehittamistoiminta/kaynnissa-olevat-hankkeet/poissyrjasta/sivut/default.aspx Yhteisvoimin kotona, 2014-2016 Hankkeen hallinnoija: Satakunnan sairaanhoitopiiri, hankkeessa mukana lisäksi Huittinen, Köyliö, Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymä ja sen jäsenkunnat (Eurajoki, Harjavalta, Kokemäki, Luvia, Nakkila), Parainen, Perusturvakuntayhtymä Akseli (Masku, Mynämäki, Nousiainen) ja Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymä PoSa (Honkajoki, Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia, Pomarkku, Siikainen). Hankkeen kohderyhmänä ovat kuntoutusta tai kotiin annettavia palveluja tarvitsevat ikääntyneet ja heidän omaisensa. Hankkeen tavoitteena on: ihmiset voivat iästään tai kunnostaan riippumatta elää koko elämänsä kotona. ennakoinnin ja oikea-aikaisten palvelujen kehittäminen. tukea kotona asumista sekä ennalta ehkäistä iäkkäiden muuta palveluntarvetta siten, että tehokkaan, tarpeisiin vastaavan kuntoutuksen myötä ikääntyneet selviytyvät arjessa toimintakykyisinä mahdollisimman pitkään. Hankkeen verkkosivut: http://www.satshp.fi/tutkijoille/tutkimus-jakehittamistoiminta/kaynnissa-olevat-hankkeet/yhteivoiminkotona/sivut/default.aspx 6.3. Hankevalmistelut Vuonna 2015 Vasso oli mukana valmistelemassa kahta valtakunnallista hanketta: Kansakoulu- ja PRO SOS hankkeet. Kansa-koulu hanke sosiaalihuollon asiakasasiakirjalain toimeenpanemiseksi valmisteltiin keväällä 2015. Sosiaalialan osaamiskeskusten yhteinen Kansa-koulu hanke käynnistyi 1.8.2015 lukien. Tällä valtion avustamalla (THL/OPER) 2,2 miljoonan euron suuruisella kehittämishankkeella tuetaan sosiaalihuollon asiakasasiakirjalain toimeenpanoa koko maassa ainakin vuoden 2017 loppuun (mahdollisesti pitempään, suunniteltu toteutettavaksi 30.6.2018 saakka). Vasso on hankkeessa osatoteuttajana ja kaikki Varsinais-Suomen alueen kunnat lähtivät hankkeeseen mukaan. Hankkeessa kehitetään sosiaalialan henkilöstön kirjaamisvalmiuksia sekä tuetaan sosiaalialan organisaatioiden valmiutta liittyä KanSa (Kansallinen sosiaalihuollon asiakastietovaranto) palveluihin. Keväällä ja syksyllä 2015 sosiaalialan osaamiskeskukset valmistelivat yhteistyössä PRO SOS uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa hanketta, joka lähetettiin Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman sosiaalinen osallisuus - osioon. Hakemus jätettiin marraskuussa 2015 ja se sai ehdollisen rahoituspäätöksen tammikuussa 2016. Vasson hankeosiossa olivat Varsinais-Suomesta mukana kaikki isommat 18