Maaseudun kehittämisohjelma 2014 2020 Tilannekatsaus syyskuu 2014 Sivu 1
Kokemukset ohjelmakaudesta 2007-2013 Pohjois-Karjalan elintarvikeala Maaseuturahasto ylivoimaisesti suurin toimialan julkinen rahoittaja Elintarvikeala suurin EMR-hanketuen kohdetoimialoista (25 % hanketuesta) Hankekoordinaatio ei vielä riittävän tehokasta Organisaatioiden välinen kilpailu haittaa yhteistyötä Koko elintarvikeketjun yhteistyö haasteellista ristiriitaisia intressejä Hankkeet keskittyneet liikaa toimialan laadulliseen kehittämiseen -> tarvittaisiin lisää yritysmäärän, työllistävyyden ja liikevaihdon kasvuun tähtääviä hankkeita Elintarvikejalostuksen kriittinen massa ei riitä kaupallisiin neuvontapalveluihin Sivu 2
Pohjois-Karjala Hanketukipäätökset painopistealoittain 2007-2014*: kpl euro A. Perusmaatalous ja elintarvikeala 11 4.286.424 B. Erikoismaatalous 6 1.133.770 C. Metsätalous 3 835.310 D. Bioenergia 6 1.757.795 E. Matkailu 4 1.134.800 F. Maaseudun muun yritystoiminnan kehittäminen 5 1.138.835 G. Nuoret 2 541.552 H. Maaseudun kehittäminen ym. 11 2.646.075 I. Maaseudun infrahankkeet 3 1.832.190 J. Laajakaista runkoverkot 6 6.285.851 Yhteensä 57 21.592.602 * ei sisällä alueiden välisiä hankkeita
Pohjois-Karjala Maaseudun kehittämishankkeet 2007-2014* Laajakaistan runkoverkot** 29 % Maaseudun muut infrahankkeet 9 % Perusmaatalous ja elintarvikeala 20 % Erikoismaatalous 5 % Metsätalous 4 % Maaseudun yleinen kehittäminen ym. 12 % *ei sisällä alueiden välisiä hankkeita ** valtakunnallisesta rahoituskehyksestä Nuoret 3 % Bioenergia 8 % Maaseudun muun yritystoiminnan kehittäminen 5 % Matkailu 5 %
Maaseutuohjelman julkinen* rahoitus 2014-2020 Manner-Suomen maaseutuohjelma Toimenpide milj. euroa Koulutus ja tiedonvälitys 80 Neuvonta 34 Investoinnit fyysiseen omaisuuteen 1 035 - josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 656 Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen 402 - josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 67 Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen 80 Ympäristökorvaukset 1 586 Luonnonmukainen tuotanto 326 Luonnonhaittakorvaukset 3 734 - josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 1 924 Eläinten hyvinvointi 458 Yhteistyö ja innovaatiot (sis. EIP) 160 Leader 300 Tekninen apu 70 Yhteensä 8 265 * Lisäksi yksityiset panostukset esim. investointeina ja talkootyönä Sivu 5
Maaseudun yritystuet 1/2 Tarpeet Tavoitteena on monipuolistaa maaseutualueiden elinkeinorakennetta, saada aikaan uutta markkinalähtöistä yritystoimintaa sekä parantaa yritysten liiketoimintaedellytyksiä ja kehittää niiden kilpailukykyä ja uudistumista. Sitä kautta tavoitellaan kannattavaa kasvua, työpaikkoja ja toimeentuloa. Tuen saajia voivat olla mikroyritykset, pienet yritykset, keskisuuret yritykset mukaan lukien maatilat ( Annex I -maataloustuotteet). Uutta Tukea myös elintarvikkeiden jalostukseen ( Non-Annex I ) mikroyrityksille ja pienille yrityksille sekä maatiloille, jolloin sovelletaan valtiontukisääntöjä. Myös maataloustuotteiden myyntikunnostukseen, kun tuotteet markkinoidaan suoraan asiakkaille (suoramyynti) tai toimitetaan paikalliseen vähittäismyyntiin (lyhyet jakeluketjut). Tavoitteena on vahvistaa paikallistuotantoa hallituksen luomu- ja lähiruokaohjelmien tavoitteiden mukaisesti. Sivu 6
Maaseudun yritystuet 2/2 Muu kuin annex I -yritys, pieni ja mikrokokoluokka: i) Uuden yrityksen perustaminen. Edellytyksenä on liiketoimintasuunnitelma, jonka toteutumisen perusteella tuki maksetaan vähintään kahdessa erässä kertakorvauksena. (max 30 000 euroa / yritys) Ei myönnetä hakijalle, joka saa nuoren viljelijän aloitustukea eikä hakijalle, joka saa tukea starttirahajärjestelmän kautta (TEM). ii) Toimivan yrityksen kehittäminen (yritystoiminnan uusiutuminen) Edellytyksenä on liiketoimintasuunnitelma, jonka toteutumisen perusteella tuki maksetaan. iii) Innovatiiviset kokeilut (asiakas- ja markkinalähtöisyys) Edellytyksenä on liiketoimintasuunnitelma, jonka toteutumisen perusteella tuki maksetaan. Max 10 000 / yritys /kausi Jäsenmaan määriteltävä maaseutualue, jolla tuki mahdollinen. Sivu 7
Maaseudun kehittämishankkeet 1/2 Hanketyypit: 1) kehittämishanke ja 2) yleishyödyllinen investointi Paikalliset, alueelliset, alueiden väliset, valtakunnalliset, kansainväliset hankkeet (Leaderin kautta) Koulutus ja tiedonvälitys Ammatillinen koulutus, maa- ja metsätalousala sekä pkyrittäjät kohderyhmänä Voi sisältää yrityksille räätälöityjä osia, tila- ja yritysvierailut Tiedonvälityshankkeissa demonstraatiot mahdollisia Valtiontukisäännöt huomioitava, mm. tukitasot Leader-toimenpiteenä voi olla laajempi sisältö Sivu 8
Maaseudun kehittämishankkeet 2/2 Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen Maaseudun palvelumallien kehittäminen ja uudistaminen, kokeilut, pilotoinnit Kylien kehittämishankkeet, monipuoliset mahdollisuudet Pieninfrastruktuuri pienimuotoiset investoinnit mm. tietoliikenneyhteyksien parantamiseksi, mutta ei laajakaistojen runkoverkkoja Suunnittelu, toteutus, investoinnit Julkisen tuen enimmäistaso 100 prosenttia. Jos yrityksiä mukana hankkeessa, tukitaso alhaisempi Sivu 9
Yhteistyö 1/2 Parantaa maaseudun elinkeinojen kilpailukykyä ja uudistumista sekä vauhdittaa biotalouden kehittymistä koko talouden kestävän kehityksen veturiksi. Toimenpide tukee ohjelman kaikkia prioriteetteja ja kaikkia maaseudun toimialoja. Tuettavalla hankkeella tulee olla hallinnosta vastaava koordinaatiotaho esim. koulutus- tutkimus- tai neuvontaorganisaatio tai tuottajien organisaatio. Tavoitteina mm. Parantaa markkinaviestintää, tuotteiden ja palveluiden kehitystä. Rakentaa uusia yhteyksiä maaseudun yrittäjien ja tutkimuksen välille sekä arvoketjussa ja kansainvälisten yhteyksien kehittymistä. Jos hankkeeseen liittyvällä tutkimuksella vähintään 3 kumppania eri maissa, voi hakea HORIZON 2020 -rahoitusta. Synnyttää uusia klustereita mm. biotalousalalle, tuottajayhteistyön ja lyhyiden markkinaketjujen kehittyminen. Maaseudun uusien palvelutuotteiden kehitys. Parhaan käytettävissä olevan tiedon tuottaminen ja välittäminen elinkeinotoiminnan ja ympäristötoimenpiteiden tarpeisiin nopeasti ja tehokkaasti. Toteuttaa pilotteja ja demonstraatioita, joiden avulla uusia toimintatapoja voidaan testata ja esitellä. Synnyttää lisäarvoa tuottavia innovaatioita, tuotteita ja palveluita. Voi valmistella yhteishankkeena mm. innovaatiosuunnitelmaa > innovaatioryhmä. Sivu 10
Yhteistyö 2/2 EIP ja innovaatioryhmät Voidaan perustaa erityisiä maaseudun innovaatioryhmiä, jotka toteuttavat maatalouden** tuottavuutta ja kestävyyttä edistävää eurooppalaista innovaatiokumppanuutta (EIP). **maatalous tässä yhteydessä kattaa myös metsätalouden ja niiden tuotteiden jalostuksen. Ryhmä koostuu tutkimuksen, neuvonnan, asiantuntijoiden, viljelijöiden, metsänomistajien sekä ao. innovaatioon liittyvien markkinatoimijoiden edustajista. Ryhmä toteuttaa alueellaan tai teemansa mukaisesti suunnittelemaansa innovaatioon tähtäävää hanketta enintään 3 vuoden ajan. Valintaryhmä käsittelee hakemukset hyväksyttävyys- ja valintakriteereiden mukaisesti. Ryhmien valinta käsitellään ohjelman seurantakomiteassa. Mikäli suunnitelmaan sisältyy investointi, tuen määrittelyt investointitoimenpiteen mukaisesti, mutta tuki korotettu. Uutta Yhteistyö-toimenpide kattaa kaikki ohjelman tavoitteet Pilotti- ja demonstraatiohankkeet ja uusien klustereiden tuki Kansainvälinen yhteistyö EU:n alueella Tuottajayhteistyön, markkinoinnin jne. kehitys mahdollista Tutkimusyhteistyö mahdollista, kun kytkeytyy tiiviisti hankkeeseen Hankkeita saa kytkeä yhteen muiden rahastojen hankkeiden kanssa Sivu 11
Uutta alueellisissa ja paikallisissa toimissa kaudelle 2014 2020 Sähköinen asiointi ja hakuprosessin etenemisen tarkastelu kauden alusta alkaen Yksinkertaistetut kustannusmenettelyt - Kertakorvaus, kiinteämääräinen korvaus (lump sum/flat rate) Toimenpiteet kattavat laajempia kokonaisuuksia Innovaatio-, kansainväliset ja muut yhteistyöhankkeet sekä tutkimusyhteistyö oleellisena osana ohjelmaa Koordinaatio- ja valtakunnalliset hankkeet lisäämässä vaikuttavuutta Maatalouden investoinnit nykyistä laajemmin ohjelmaan Täydentävyys muiden rahastojen kanssa alueilla ja valtakunnallisesti maaseudun kehittämiseksi Sivu 12