Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma

Transkriptio

1 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Maaseuturahaston mahdollisuudet rahoittaa luontomatkailua Etelä-Savossa Juva Jukka Kotro Etelä-Savon ELY-keskus Rakennerahastoyksikkö

2 Eurooppa strategian tavoitteet EU:n yhteisen maatalouspolitiikan on vastattava uusiin haasteisiin ruoan, luonnonvarojen ja alueiden käytön osalta ÄLYKÄS kasvu: - Innovaatiot ja osaaminen, vihreä teknologia ja tutkimuksen käyttöönotto - Sosiaaliset innovaatiot OSALLISTAVA kasvu: - Paikallinen kehittäminen sekä maaseututalouden monipuolistaminen - Vaihtoehdot maatalouden rakenneuudistuksen seurauksena KESTÄVÄ kasvu: - Luonnonvarojen käytön tehostaminen ja julkishyödykkeet - Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen, hiilen sitomisen lisääminen ja bioenergian kehittäminen - Kestävä maankäyttö ja luonnon monimuotoisuus

3 Kolme strategista painopistettä Maaseutuohjelmalla: Edistetään biotaloutta ja sen osana maa- ja metsätaloutta harjoitetaan taloudellisesti, sosiaalisesti ja ekologisesti kestävällä ja eettisesti hyväksyttävällä tavalla = UUSIUTUVIEN LUONNONVAROJEN KESTÄVÄ KÄYTTÖ Monipuolistetaan maaseudun elinkeinoja ja parannetaan työllisyyttä kehittämällä yritysten kilpailukykyä, uutta yrittäjyyttä ja yritysten verkostoitumista. = ELINKEINOJEN KEHITTÄMINEN Lisätään maaseudun elinvoimaa ja elämänlaatua vahvistamalla paikallista omaehtoista toimintaa = ELINOLOSUHTEIDEN KEHITTÄMINEN

4 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Ohjelma hyväksytty komissiossa Laki maaseudun kehittämisen tukemisesta (28/2014) ja lakimuutos (1176/2014) voimassa muutoksineen Valtioneuvoston asetus maaseudun hanketoiminnan tukemisesta (1174/2014) voimassa Valtioneuvoston asetus maaseudun yritystoiminnan tukemisesta on vielä valmistelussa Leader-ryhmien virallinen valintapäätös tehty (Piällysmies, RaJuPuSu-Leader, Veej jakaja sekä Päijänne-Leader = Pertunmaa E-Savosta)

5 Suomen ohjelmaan valitut toimenpiteet (tp) (Ohjelmassa yli 820 sivua) Koulutus ja tiedonvälitys, sivut (K) Neuvonta Investoinnit fyysiseen omaisuuteen, sivut (m ja Y) Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen, sivut (m ja Y) Palveluiden ja kylien kehittäminen, sivut (K) Ympäristökorvaukset, m Luonnonmukainen tuotanto, m Luonnonhaittakorvaukset, m Eläinten hyvinvointi, m Yhteistyö, sivut (K ja y) Leader, sivut (Y ja K) (K=kehittämishanke, Y=yrityshanke, m=maatila)

6 Yrityskohtainen rahoitus = yksittäisen yrityksen kehittäminen ja investoinnit Yrityksen investointirahoitus, tukea max 35 % (25 %) Investoinnin toteutettavuustutkimus, tukea max 50 % (40 %) Yrityksen perustamistuki, tukea max ( = kokeilu) Sivu

7 Kehittämishankkeet Tarkoitetaan määräaikaista suunnitelmaan perustuvaa kehittämistoimintaa, jonka pääasiallisena tarkoituksena ei ole tuottaa välitöntä taloudellista etua tuen saajalle = hakijalle Hakijana kehittämisorganisaatio tai muu luotettava toimija kuin matkailuyritys Hanke on osallistunut avattuun hankkeiden hakuun ja täyttää asetetut vähimmäisvaatimukset Pienin myönnettävä kehittämishanketuen määrä on Sivu

8 Koulutus ja tiedonvälitys (tp 1) 1/2 KOULUTUS Osanoton tulisi olla avointa eli ei saisi kohdistua tietylle ryhmälle (etukäteen sovitulle) Monimuotokoulutusta (ei pelkkää luennointia) Maksimissaan puolet voidaan toteuttaa yrityksissä tai muissa vastaavissa tiloissa Voi muodostua de minimis-tukea osanottajayrityksille Sivu

9 Koulutus ja tiedonvälitys (tp 1) 2/2 TIEDONVÄLITYS = laajalle joukolle tehtävää tiedottamista Toteuttaja on välitettävän tiedon ammattilainen ja hoitaa myös tiedottamisen ammattimaisesti Välitetään tietoa uusista tuotanto-, markkinointi- tai palvelumenetelmistä Välitetään energia-, ympäristö- ja maaseututietoutta Sivu

10 Peruspalvelut ja kylien kunnostaminen maaseutualueilla (tp 7) KEHITTÄMISHANKKEET JA YLEISHYÖDYLLISET INVESTOINNIT Kylien kehittäminen ml. palvelut (pääasiassa toimintaryhmät) Pienimuotoiset infrahankkeet (toimintaryhmät ja ELY) mm. luonto- ja maisemakohteet, rakennusperintö, asuinympäristö, tietoliikenne, vesihuolto Pienimuotoinen matkailuinfra, kulttuuri (erityisesti paikalliskulttuuri) Sivu

11 Yhteistyö (tp 16) 1/2 Laaja skaala toimenpiteitä, joilla maaseudun elinkeinotoimintaa kehitetään mm. tutkimuslaitosten, yliopistojen, korkeakoulujen, ja muiden kehittäjäorganisaatioiden / asiantuntijoiden aidolla yhteistyöllä Hankkeeseen osallistuu vähintään 2 yhteisöä Kahdentyyppisiä kokonaisuuksia: 1. elinkeinojen kehittämishanke 2. yritysryhmän kehittämis- / yhteistyöhanke, joissa tuki jyvitetään osallistujayrityksille de minimis-tueksi Sivu

12 Yhteistyö (tp 16) 2/2 Yhteistyötoimenpiteellä (tp 16)useita alakohtia Runsaasti alakohtia, joilla voidaan kehittää energiansäästöä, ympäristön tilaa, biomassan tuotantoa ja jakelua, uusia tuotteita ja menetelmiä biotaloudessa, elintarvikkeiden lyhyitä toimitusketjuja Matkailuelinkeinon kehittämiseen soveltuu mm.: - mikroyritysten yhteistyö (tp 16.3), - matkailupalveluiden kehittäminen ja markkinointi (tp16.3) - muut yhteistyöhankkeet mm. aktivointi (16.0) Sivu

13 Tukitasot Julkisen tuen enimmäismäärät lainsäädännössä: Koulutus- ja tiedonvälityshankkeet max 100 % Yhteistyötoimenpiteen hankkeet max 90 % (innovaatioryhmät max 100 %) Yleishyödylliset kehittämishankkeet max 100 % Yleishyödylliset investoinnit max 75 % (julkisen hakijan yleishyödylliset hankkeet max 100 %, jolloin muun julkisen tuen kuin EU+valtio määrän on oltava min 30 %) - Julkinen tuki sisältää valtion ja EU-rahoituksen ohella myös mm. kuntien rahoituksen - Muuta julkista rahoitusta tarvitaan hankkeisiin ohjelmatasolla n. 2,25 % hankkeissa tarve keskimäärin 5 % ei kaikissa hankkeissa tarvetta kuntarahan hankkimiseen

14 Uutta maaseutuohjelmassa 1/2 Yksinkertaistetut kustannusmallit - Yleiskustannusten laskenta (flat rate) 15 % tai 24 % palkkakustannuksista pääsääntö 24 % 15 %, jos hankehenkilöstön matkat hankkeen sisällöstä johtuen ovat suuret - Kertakorvausmenettely (lump sum) julkinen tuki max euroa Sähköinen haku - Hyrrä - Avautuu vuoden 2015 aikana - Alkuvaiheessa lomakkeella?

15 Uutta maaseutuohjelmassa 2/2 Hankehakemukset osallistuvat avoimeen hakuun - ns. jaksotettu päätöksenteko - hankehakemuksia kerätään tietty ajanjakso ja jakson päätyttyä valitaan rahoitettavat hankkeet - jakson pituus voitaneen valita ELY-keskuksittain??? - pyritään rakennerahastojen kanssa samaan hakujaksoon vuodesta 2016 lähtien Hankkeen tulee täyttää valinnalle asetetut vähimmäisvaatimukset = valintakriteerit - hankkeiden valintakriteerit löytyvät ohjelmasta jokaisen toimenpiteen kuvauksen yhteydestä - pisteytysjärjestelmämenettelyä ei ole vielä hyväksytty ohjelman seurantakomiteassa

16 Esimerkki valintakriteereistä Toimenpide: Koulutus ja tiedotus (Tietämyksen siirtoa ja tiedotusta koskevat toimet) Alatoimenpide: Koulutus (Tuki ammatillista koulutusta ja taitojen hankkimista koskeville toimille) Missä määrin hanke edistää ohjelman ja alueellisen suunnitelman strategian ja tavoitteiden toteutumista (30 %) Millainen on hankesuunnitelman laatu, vaikuttavuus ja toteutettavuus (30 %) Missä määrin hanke kykenee lisäämään osaamista (20 %) Kohderyhmän tavoitteiden selkeys ja johdonmukaisuus (20 %)

17 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman toimeenpano - MMM:n päätöksellä ( ) myöntämisvaltuutta saatu Etelä- Savoon koko ohjelmakaudelle 30,7 M (EU+valtio) - Hankerahoitukseen arvioidaan käytettävän 40 % = n. 13 M - Väliarviointi vuonna 2017 voi muuttaa myöntövaltuuden määrää - Hankkeiden hakuun päästäneen huhtikuussa Hankepäätöksiä tehtäneen syksyllä 2015 = Maaseutuviraston arvio - Hankkeen voi aloittaa hakijan omalla riskillä, kun hakemus on jätetty ELY-keskukseen

18 Lisää tietoa:

19 KIITOS!