Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma

Transkriptio

1 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Yleiskatsaus ja eläinten hyvinvointiin vaikuttavat maaseutuohjelman toimenpiteet Tiina Malm Kuusamo Sivu 1

2 Maaseutuohjelman tilanne pähkinänkuoressa Maaseutuohjelman valmistelu perustui useisiin kansallisiin laaja-alaisiin työryhmiin, jotka asetettiin 2011 Maaseutu.fi-sivulla tietoa valmistelusta ja ohjelmaesitys EU-asetusten valmisteluun osallistuttiin samanaikaisesti Ohjelmaesitys - käsiteltiin talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa joulukuussa hyväksyttiin komissiolle toimitettavaksi valtioneuvostossa toimitettiin komissiolle Komission kirje : 170 havaintoa - vastaukset työn alla, neuvotteluja komission kanssa Sivu 2

3 Maaseutuohjelman tavoitteet 1. Osaaminen, tiedonvälitys, innovaatiot ja yhteistyö maaseudulla lisääntyvät. 2. Ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen ilmastonmuutokseen tehostuvat. 3. Luonnon monimuotoisuus lisääntyy, vesistöjen tila ja maatalouskäytössä olevan maaperän tila paranevat. 4. Maaseudun yritystoiminta monipuolistuu ja työllisyys, palvelut sekä vaikuttamisen mahdollisuudet paranevat. 5. Maataloustuotannon kilpailukyky vahvistuu. 6. Maaseutuyritykset vastaavat kuluttajien kysyntään ja arvostuksiin tuottamalla laadukasta ruokaa ja parantamalla eläinten hyvinvointia. Sivu 3

4 Ohjelman sisältö Nykytilan analyysi + SWOT Tarpeet Strategia -> selkeät perusteet valituille toimenpiteille Toimenpiteet Seuranta ja arviointi Rahoitussuunnitelma Indikaattorisuunnitelma -> vaikutusten seuraaminen ja mittaaminen (mihin rahaa on käytetty, mitä tuloksia on saavutettu) Toimeenpanon järjestelyn kuvaukset Kansallinen maaseutuverkosto Todennettavuus ja valvottavuus Sivu 4

5 Ohjelmaan valitut toimenpiteet Koulutus ja tiedonvälitys Neuvonta Investoinnit fyysiseen omaisuuteen Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen Palveluiden ja kylien kehittäminen Ympäristökorvaukset Luonnonmukainen tuotanto Luonnonhaittakorvaukset Eläinten hyvinvointi Yhteistyö Leader Sivu 5

6 Maaseutuohjelman julkinen* rahoitus Toimenpide milj. euroa Koulutus ja tiedonvälitys 80 Neuvonta 34 Investoinnit fyysiseen omaisuuteen josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 656 Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 67 Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen 80 Ympäristökorvaukset Luonnonmukainen tuotanto 326 Luonnonhaittakorvaukset josta kokonaan kansallinen lisärahoitus Eläinten hyvinvointi 458 Yhteistyö ja innovaatiot (sis. EIP) 160 Leader 300 Tekninen apu 70 Yhteensä * Lisäksi yksityiset panostukset esim. investointeina ja talkootyönä Sivu 6

7 Maaseutuohjelman toimenpiteet, joilla on mahdollinen kytkentä tuotantoeläimiin Koulutus ja tiedonvälitys Tukea ammatilliseen koulutukseen ja pätevyyden hankkimiseen, esittely- ja tiedotustoimintaan sekä hankkeisiin liittyvät tila- ja yritysvierailut Neuvonta Neuvontaa tuotantoeläinten terveydenhuollosta ja hyvinvoinnista sekä innovaatioista Investoinnit Investoinnit tuotantorakennuksiin ja nykyaikaiseen teknologiaan Perinnebiotooppien ja luonnonlaitumien alkuraivaus ja aitaaminen Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen Nuorten viljelijöiden aloittamistuki Luonnonmukainen tuotanto Luonnonmukaisen kotieläintuotannon tukeminen Sivu 7 Ympäristökorvaukset Alkuperärotujen tukeminen Luonnonhaittakorvaukset Kotieläintaloudelle korkeammat korvaukset Eläinten hyvinvointikorvaukset Ehtoja naudoille, sioille, lampaille, vuohille ja siipikarjalle Yhteistyö Yhteishankkeet, esim. verkostojen luominen, kehittämishankkeet sekä käytäntöön kytkeytyvä tutkimus, innovaatioiden, uusien käytäntöjen tai tekniikoiden käyttöönotto, pilottihankkeet Leader Paikallisten Leader-ryhmien kautta toteutettavat hankkeet

8 Eläinten hyvinvointikorvaukset Tavoitteena on suomalaisten tuotantoeläinten ennaltaehkäisevän terveydenhuollon ja hyvinvoinnin edistäminen Perustasona täydentävät ehdot ja muu ehtoihin liittyvä kansallinen lainsäädäntö Eläinten hyvinvointituet mukana ensimmäistä kertaa maaseutuohjelmassa Ehdoissa tulkinnanvaraisia, ei mitattavia yksityiskohtia ja sen vuoksi tarvitaan selkeät ohjeet sekä tuensaajien, neuvojien ja valvojien koulutusta - Samalla selvitettävä myös ao. täydentävät ehdot, jotta vältetään tarpeettomat sanktiot Tuotantoeläinten terveydenhuolto neuvonnan kautta Sivu 8

9 Täydentävät ehdot Täydentävät ehdot- opas, uusittu painos Luku 10 (neuvonta) muuttuu uuden ohjelman myötä Eviran sivuilla kattavasti tietoa sekä hyviä esitteitä Täydentävät ehdot muodostavat tukijärjestelmien perustason - Eläinten merkintä ja rekisteröinti, kasvinsuojeluaineet, rehut, elintarvikkeet, eläintaudeista ilmoittaminen ja eläinten hyvinvointi - Tahattomatkin rikkeet näissä aiheuttavat tukien sanktioita - Koulutus ja neuvonta tärkeät apuvälineet Valvonta laajenee aiemmasta, asetus valmisteilla Sivu 9

10 Eläinsuojelulainsäädännön uudistus Maa- ja metsätalousministeriössä on menossa yksi viime vuosien suuritöisimpiä lakiuudistuksia, kun vuodelta 1996 peräisin olevalle eläinsuojelulaille tehdään täysremontti Eläinsuojeluvalvontaa pyritään tehostamaan varmistamalla valvontaviranomaisille tehokkaat työkalut lakiin Eläinten hyvinvointia koskevalla tutkimustyöllä on saatu uutta tietoa eläinten tarpeista ja hyvän hyvinvoinnin vaatimuksista Työryhmän toimikausi päättyy tämän vuoden lopussa Tietoa eläinsuojelulain uudistuksen etenemisestä: Sivu 10

11 Seuranta Indikaattoreita - EU: eläinten hyvinvointikorvauksia saavien tilojen lkm ja eurot - Kansallisesti: seuranta myös eläinlajeittain + ey:t Selvityksiä - Edellisen kauden eläinten hyvinvointitukien selvitys on juuri kilpailutettavana - Eläinten hyvinvointisitoumuksen tehneiltä viljelijöiltä voidaan kysyä tietoja järjestelmän seurantaa, arviointia ja kehittämistä varten, myös eri toimijoiden haastatteluja - Tulosten avulla kehitetään toimeenpanoa, ohjeistusta, koulutusta ja neuvontaa sekä tarvittaessa myös valmistellaan ohjelmamuutoksia Sivu 11

12 Arviointi Rahoitetuilta toimenpiteiltä edellytetään vaikuttavuutta Miten vaikutuksia eläinten hyvinvointiin arvioidaan? - Mitä mittareita käytettäisiin? Maaseutuohjelmien arvioinneista on lisätietoa maaseutu.fi-sivuilla arviointi ja seuranta -osiossa, mm. - Vuosikertomukset - Arviointiraportit - Edistymisen mittarit Sivu 12

13 on maaseutuohjelman tietokanava Sivu 13