Maakunta- ja sote-uudistuksen digimuutosohjelma Muistio 22.1.2019 Digimuutosohjelman johtoryhmän kokous Aika tiistai 22.1.2019 klo 12.30-15.30 Paikka Eteläesplanadi 4, 1 krs, nh. Auditorio Osallistujat Puheenjohtaja: Maakuntien digitalisoinnin koordinaattori, budjettineuvos Tomi Hytönen, VM Varapuheenjohtaja: Johtaja Minna Saario, STM Jäsenet: Budjettineuvos Annika Klimenko, VM - varajäsen budjettineuvos Riku Jylhänkangas, VM (-) Teollisuusneuvos Sirpa Alitalo, TEM - varajäsen neuvotteleva virkamies Päivi Tommila, TEM (-) Tietohallintojohtaja Tapio Aaltonen, SM - varajäsen ohjaus- ja kehittämisjohtaja Taito Vainio, SM (-) Vesihallintojohtaja Kai Kaatra, MMM (-) - varajäsen tietohallintojohtaja Antti Vertanen, MMM Tietohallintojohtaja Jukka Litmanen, YM - varajäsen kehittämisjohtaja Juho Korpi, YM (-) ICT-vastuuvalmistelija Juhani Heikka, Pohjois-Pohjanmaan liitto - varajäsen kuntayhtymän johtaja Maire Ahopelto, Kainuun liitto (-) Toimialuejohtaja Tanja Witick, Keski-Pohjanmaan liitto (-) - varajäsen Pia Haglund, Pohjanmaan liitto (-) Tietohallintojohtaja Ari Pätsi, Etelä-Pohjanmaan liitto (-) - varajäsen suunnittelija Maarit Pirttijärvi, Lapin liitto (-) Muutosjohtaja Markus Sovala, Uudenmaan liitto - kehittämisjohtaja Kari Luostarinen, Keski-Suomen liitto (-) Projektipäällikkö Arja-Tuulikki Wilén, Päijät-Häme - varajäsen projektipäällikkö Tarja Nousiainen, Kymenlaakson liitto (-) Sote-muutosjohtaja Tarja Miettinen, Pohjois-Savon liitto - varajäsen tietohallintojohtaja Merja Ikäheimonen, Etelä-Savon ml. (-) Pysyvät asiantuntijat: Tietojohtaja Pekka Kahri, THL (-) - varajäsen kehittämispäällikkö Aleksi Yrttiaho, THL Johtaja Joonas Kankaanrinne, VRK (-) - varajäsen kehityspäällikkö Mikko Pitkänen, VRK (-) Muutosjohtaja Marjukka Turunen, Kela
- varajäsen ICT-johtaja Marina Lindgren, Kela (-) Toimitusjohtaja Kalle Toivonen, Vimana Oy Toimitusjohtaja Harri Hyvönen, SoteDigi Oy - varajäsen kehitysjohtaja Päivi Hokkanen, SoteDigi Oy (-) Erityisasiantuntija Jani Heikkinen, VM/Maakuntatieto-ohjelma Kehittämisjohtaja Marko Puttonen, VM/LUOVA valmistelu Erityisasiantuntija Tuija Kuusisto, VM/JulkICT digimuutosohjelma Erityisasiantuntija Vesa Lipponen, VM/JulkICT digimuutosohjelma Erityisasiantuntija Markku Heinäsenaho, STM/Diti - varalla Mikko Huovila, STM (-) Sihteeristö ja viestintä: Erityisasiantuntija Sanna Vähänen, VM/JulkICT digimuutosohjelma (-) Suunnittelija Lotta Sjöblom, VM/JulkICT digimuutosohjelma Verkkoviestintäpäällikkö Virpi Kankaanpää, STM (-) Asialista 1. Kokouksen avaus ja edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Esittelijä: Tomi Hytönen, VM Päätös: Edellisen kokouksen pöytäkirja hyväksyttiin muutoksitta 2. CRM-esiselvityksen loppuraportti esiselvitys, jatkosuunnitelmat ja rahoitus Esittelijä: Tapani Parviainen, Vimana Parviainen esitteli maakuntien asiakkuudenhallinta -esiselvityksen johtoryhmälle. Tavoitteet on tehty sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä. Tavoitteena on saada ensimmäinen ratkaisu käyttöön v. 2021. Valmistelun aikana kaikkien maakuntien edustajia on tavattu ja he ovat olleet työssä aktiivisesti mukana. Parviainen totesi, että yhteistyötä on laajennettava niin, että valtakunnalliset toimijat tulevat mukaan. Pitkän aikavälin tavoitetila tarkoittaa n. 10-15 vuoden kehittämistyötä. Keskustelussa nostettiin esille toteutuksen vaiheistus niin, että lainsäädäntö huomioidaan ja käydään ensin läpi ennen etenemistä. Erityisesti STM:n puolella huomioitavaa lainsäädäntöä on paljon. Tavoitellaan tilannetta, jossa hajautettu asiakastieto saadaan käyttöön hajautetuista lähteistä. Polkuajattelu ja suunta ovat hyviä, mutta pohdittiin vielä, onko realistista saada ratkaisu käyttöön jo v. 2021. Maakuntatieto-ohjelman kanssa toivotaan tapaamisia keväälle 2019, jossa vielä keskustellaan ja yhteensovitetaan eri vaiheet. Todettiin, että kokonaisuus on iso ja perushuoli on se, miten resurssit ja aikataulu pidetään kasassa. Pohdittiin pitäisikö kokonaisuutta vielä rajata pienemmäksi esim. henkilö CRM rajattaisiin pois. Parviainen kommentoi, että organisaatio CRM:stä lähdetään liikkeelle ja se on fokuksessa, mutta henkilö CRM:ää ei voi täysin jättää pois.
Päätös: Vimana toimittaa ennen seuraavaa kokousta keskustelujen pohjalta päivitetyn kuvan etenemisestä. Lainsäädäntöselvityksen osalta pitää koota asiantuntijaryhmä. Vimanan Yhteisö CRM:n osalta johtoryhmä puolsi etenemistä ja muilta osin selvitystyö voidaan käynnistää. 3. VJ-hankkeen tilannekatsaus ja käyttövaltuushallinta Esittelijä: Raimo Kangaskoski, Vimana Kangaskoski esitteli VJ-hankkeen tilannekatsauksen ja integraatioratkaisun. Vuoden 2018 vaihteessa päättyi suunnitteluvaihe ja nyt käynnissä on toteutusvaihe. Järjestelmäluettelo on julkaistu ja se päivittyy jatkuvasti. Järjestelmiä tulee lisää ja toisaalta niitä myös poistuu käytöstä. Useassa maakunnassa on testiympäristö ja maakunnat ovat kytkeytymässä Vimanan kytkentäytimeen. Lähes kaikissa maakunnissa tätä testataan. Tavoitteena on hallittu ja vaiheittainen integraatiopalvelun toteutus, jossa hyödynnetään olemassa olevia rakenteita ja osaamista. Vimana käynnistäisi MAKU- toimialan integraatioratkaisun/ palvelun toteutuksen 2019 ja tavoiteratkaisun käyttöönotto olisi 2020/H1. Kangaskoski ehdottaa perustettavaksi kaksi työryhmää: Sisältö-työryhmä, joka laatii ehdotuksen yhteisestä Maku- schemasta ja Tekninen-ratkaisu työryhmän tehtävänä on toteuttaa Vimanan väliaikainen integraatioratkaisu. Tekninen-ratkaisu on osana Vimana Oy:n integraatiopalveluiden kehitysprojektia, jossa on vaihe I: väliaikaisratkaisu ja vaihe II: tavoiteratkaisu. Keskusteltiin siitä, voisiko Sisältö-työryhmän organisoida maakuntatieto-ohjelman alle. Sovittiin, että Kangaskoski keskustelee vielä maakuntatieto-ohjelman projektipäällikön kanssa, jotta ryhmä voidaan perustaa nopealla aikataululla. Valtion järjestelmien käyttövaltuushallinnan osalta Kangasaho totesi, että VJ-hankkeen laajuus on kiinnitetty ja järjestelmien käyttövaltuushallinta on pääosin toteutettu itse palvelussa. Yhtenäistä käyttövaltuuspolitiikkaa tai -käytäntöjä ei ole olemassa eikä käyttöoikeuksien elinkaarenhallintaa ole keskitetty. Muutoksessa uusitaan maakuntiin siirtyvien henkilöiden käyttöoikeudet ja heidän käyttäjätiedot ja käyttöoikeudet Valtion järjestelmien osalta kootaan ja hallitaan Vimanan KVHpalvelulla. Maakuntiin siirtyvien henkilöiden käyttövaltuudet kootaan ja uusitaan keskitetysti VJhankkeen toimesta. Keskustelua mm. vaiheittain etenemisestä ja siitä, että maakunnan edustajat pitäisi myös ottaa valmisteluun mukaan. Ratkaisun on oltava sellainen, että ratkaisut ovat käytössä 24/7. Tarvitaan yhteinen kustannustehokas ratkaisu. KVH:n osalta toivotaan, että KVH-hanke ottaisi ratkaisun tarkasteluun ja varmistaisi sen sopivan yhteen maakuntien KVH ratkaisun kanssa. Raimo Kangaskosken seuraajana hankkeen projektipäällikkönä aloittaa Milla Ekhdal. Päätös: Toteutussuunnitelman ja integraatioratkaisun osalta johtoryhmä puoltaa suunnitelman mukaista etenemistä. Vimana vastaa teknisen projektin toteutuksesta ja Maakuntatieto-ohjelma vastaa sisältö-ryhmästä (Maku-schema). Vimanan ja maakuntatieto-ohjelman projektipäälliköt sopivat käytännöistä.
Käyttöoikeudet ja valtuudet esityksen osalta johtoryhmä puoltaa esitettyä ehdotusta huomioiden, että ratkaisun osalta varmistetaan yhteensopivuus maakuntien KVH ratkaisun kanssa. 4. Digimuutosohjelman riskit Esittelijät: Tuija Kuusisto, VM ja Markku Heinäsenaho, STM Kuusisto ja Heinäsenaho esittelivät Digimuutosohjelman riskit. SoteDigin ja Vimanan osalta uusien toimijoiden riski on olemassa. Valinnanvapauden osalta aikataulu näyttäytyy riskinä, sillä ei tiedetä milloin pilotointi voi alkaa. Muitakin täsmentymättömiä asioita on olemassa eikä tietojärjestelmiä vielä ole. Valmistelun epävarmuus näkyy myös henkilöiden saatavuuden heikkoutena. Keskusteluissa nostettiin esille riski 7: Luottamus Vimanaan ja SoteDigiin ei edisty. Tämä riski koskee myös muita valtakunnallisia toimijoita. 5. Maakuntien ja maakunnille ICT-palveluita tarjoavien ICT-tilannekuvien tilanne Esittelijä: Tuija Kuusisto, VM Kuusisto esitteli maakuntien ja maakunnille ICT-palveluista tarjoavien ICT-tilannekuvien yhteenvedon. Todettiin, että tällä hetkellä pyritään kokonaiskustannuksen kartoittamiseen. Jos tiedetään, että muutoksia tulee, niin niitä pyritään tilannekuviin päivittämään. ICT-tilannekuvien tietojenkeruuta tullaan jatkokehittämään. 6. Tiedoksi: Maakuntien rahoitusavustus ja raportointi Esittelijä: Vesa Lipponen, VM Lipponen kävi läpi maakuntien rahoitusavustuksen ja raportoinnin ajankohtaiset asiat sekä rahoituksen tilanteen maakunnissa 12/2018. 7. Arkkitehtuurin tilannekatsaus ja työsuunnitelman hyväksyminen Esittelijä: Päivi Virtanen, VM Virtanen esitteli MVA-hankkeen tilannekatsauksen sekä työsuunnitelman ajalle 1-6/2019. MVAhankkeen osalta työ on edennyt suunnitellusti ja aikataulussa. Viitearkkitehtuurin päivitetty versio
on kommentoitavana työryhmällä ja arkkitehtuuriverkostolla 6.2. asti. Tavoitteena on saada MVA v.1.4 hyväksyttäväksi 2/2019. Virtanen totesi, että aineisto on levinnyt verkostossa hyvin levinnyt ja kommentteja on tullut. Päätös: Arkkitehtuurin tilannekatsaus merkittiin tiedoksi. Johtoryhmä puoltaa päivitettyä työsuunnitelmaa. 8. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.30 Seuraava kokous ke 27.2. klo 12.30-15.30, VM, Mariankatu 9, nh. Jakovara Puheenjohtaja Tomi Hytönen