LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 137 Perusturvalautakunta AIKA 18.06.2013 klo 17:37-20:15 PAIKKA Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa LÄSNÄ Stenvall Patrik puheenjohtaja Bärlund Päivi varapuheenjohtaja Grundström Ben jäsen Udd Ann-Lis jäsen ( 72-81) Hydén Pia jäsen Wilenius Yvonne jäsen Kouvo Katja jäsen ( 72-75) Poikeljärvi Mauri jäsen Sihvonen Jarmo jäsen ( 72-83) Engård Benny jäsen Rönkkö Anne jäsen Lindfors Kristina Aspholm-Backmanin varajäsen Öhberg Raul Rinteen varajäsen MUUT Lindell Armi kaup.hall. edustaja Nevalainen Sofia nuorisovalt. edustaja Klawér Carola perusturvajohtaja Hirvonen Petri sihteeri Forsblom Lisbeth palvelupäällikkö POISSA Aspholm-Backman Carola jäsen Rinne Jens jäsen Liljestrand Tom kaup.hall. puh.joht. ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Patrik Stenvall KÄSITELLYT ASIAT 72-84 Petri Hirvonen PÖYTÄKIRJAN Loviisassa.06.2013 TARKASTUS Ben Grundström PÖYTÄKIRJA YLEI- Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21 SESTI NÄHTÄVILLÄ 26.06.2013 klo 09.00-12.00. Päivi Bärlund Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 138 Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 139 Perusturvalautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 72 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 140 73 Pöytäkirjantarkastajat 141 74 Avohoidon ja palveluasumisen palveluvastaavan valinta 142 75 Loviisan ikääntymispoliittinen ohjelma vuoteen 2020 143 76 Loviisan kaupungin omien tekstiilien pesulapalveluiden hankinta, osatarjous I 77 Loviisan kaupungin omien tekstiilien pesulapalveluiden hankinta, osatarjous II 78 Loviisan kaupungin omien tekstiilien pesulapalveluiden hankinta, osatarjous III 144 147 150 79 Palvelusopimuksen tarkistaminen, Lapinjärven kunta 153 80 Lapinjärven siviilipalvelustoiminnan valtiollistaminen ja terveyspalvelujen järjestäminen 155 81 Kårkullan kuntayhtymä - lausunto taloussuunnitelmasta vuosille 2014-2016 82 Viranhaltijapäätökset 160 83 Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi 161 84 Muut asiat 162 158
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 140 Perusturvalautakunta 72 18.06.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PL 72 Päätös: Todettiin. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 141 Perusturvalautakunta 73 18.06.2013 Pöytäkirjantarkastajat PL 73 Ehdotus: Päätös: Valitaan Ben Grundström ja Päivi Bärlund. Ehdotuksen mukainen. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 142 Perusturvalautakunta 74 18.06.2013 Avohoidon ja palveluasumisen palveluvastaavan valinta 470/01.01.01/2013 PL 74 Valmistelijaja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Virka on julistettu haettavaksi viimeistään 7.6.2013. Seuraavat henkilöt ovat hakeneet virkaa: Piritta Maho, Monica Sund, Linda Ahlberg (ei halua nimeään julkistettavan), Riitta Buddas, Marjo Lukkariniemi. Kaikki hakijat täyttävät pätevyysvaatimukset, ja heidät kutsuttiin haastatteluun (Piritta Maho ei päässyt haastattelutilaisuuteen). Haastattelun suorittivat perusturvajohtaja Carola Klawér, jäsen Päivi Bärlund, palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom. Ehdotus: Perusturvalautakunta valitsee Monica Sundin avohoidon ja palveluasumisen palveluvastaavan virkaan ja palkkaa hänet toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen kuuden kuukauden koeajalla. Muut ehdot: Työajasta, palkasta ja muista ehdoista sovitaan työsopimuksessa. Päätös: Perusturvalautakunta valitsi Monica Sundin avohoidon ja palveluasumisen palveluvastaavan virkaan ja palkkaa hänet toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen kuuden kuukauden koeajalla. Muut ehdot: Työajasta, palkasta ja muista ehdoista sovitaan työsopimuksessa. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 143 Perusturvalautakunta 75 18.06.2013 Loviisan ikääntymispoliittinen ohjelma vuoteen 2020 471/00.01.05/2013 PL 75 Valmistelija: Lisbeth Forsblom, senioripalvelujen palvelupäällikkö, puh.0440 555345. Laissa, ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 5 (astuu voimaan 1.7.2013) sanotaan, että kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadittava osana kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Ikääntymispoliittisen ohjelman laatiminen on välttämätöntä, jotta pystytään suunnitelmallisesti kehittämään senioripalvelua. Ikääntymisohjelma antaa strategiset linjaukset vuoteen 2020. Ohjausryhmä on työskennellyt viime vuonna ja luonnos ikääntymis- poliittiseksi ohjelmaksi on valmistunut. Tavoitteena on, että kaupungin- valtuusto käsittelee ikääntymispoliittista ohjelmaa syyskuun kokouksessa. Luonnos on ollut kommentoitavana vanhusneuvostossa 20.5.2013. Vanhusneuvosto oli tyytyväinen ikääntymispoliittisen ohjelman sisältöön eikä halunnut muutoksia ohjelmaan. Liite 21. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta ottaa kantaa ikääntymispoliittisen ohjelman (vuoteen 2020) luonnokseen ja päättää esittää ikääntymispoliittisen ohjelman hyväksymistä kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. Perusturvalautakunta otti kantaa ikääntymispoliittisen ohjelman (vuoteen 2020) luonnokseen ja päätti esittää keskustelussa mainituilla korjauksilla muutetun ohjelman hyväksymistä kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 144 Perusturvalautakunta 76 18.06.2013 Loviisan kaupungin omien tekstiilien pesulapalveluiden hankinta, osatarjous I 175/02.08.00/2013 PL 76 Hankintapäätös omien tekstiilien pesulapalvelun hankintaa Loviisan kaupungille koskevassa tarjouskilpailussa. Osatarjous I. Valmistelijat: Hankinta-asiantuntija Johanna Heikel puh. 0440 555 831, palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom 0440 555 345, hyvinvointikoordinaattori Päivi Heikkilä 0440 555 882. Hankinnan kohteena on omien tekstiilien pesulapalveluiden hankinta pääasiassa Loviisan kaupungin perusturvakeskukselle (Taasiakoti, Emilkoti, Hamberginkoti sekä Terveyskeskus) sekä tarpeen mukaan myös muille kaupungin keskuksille ajalle 1.9.2013 31.8.2016 sekä mahdollisille optiovuosille (1+1+1). Hankinnan tavoitteena on hankkia kaupungille toimivat, tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset täyttävät pesulapalvelut sisältäen tekstiilien huollon ja toimituksen. Pestäviä kaupungin omistamia tekstiilejä on lähinnä perusturvakeskuksen hoivakodeissa ja terveyskeskuksessa sekä sivistyskeskuksen alaisuudessa toimivilla päiväkodeilla ja kouluilla. Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Ennen hankintailmoituksen julkaisemista hankintayksikkö on käynyt teknistä vuoropuhelua alan toimijoiden kanssa. Kansallinen hankintailmoitus on julkaistu HILMA-tietokannassa 17.4.2013. Hankintayksikkö järjesti tiedotustilaisuuden 29.4.2013, jossa tarjouspyyntö käytiin yksityiskohtaisesti läpi ja läsnäolijat saivat esittää kysymyksiä tarjouspyyntöön liittyen. Tiedotustilaisuuden jälkeen hankintayksikkö totesi että tarjouspyynnön osatarjouksessa I oli ilmoitettu Hamberginkodin pestävien tekstiilien kilomäärä virheellisesti 1200 kg sen todellisuudessa olessa n 500 kg. Hankintayksikkö totesi että virhe oli niin olennainen että hankintayksikkö julkaisi korjausilmoituksen. Korjausilmoituksessa tarkennettiin myös terveyskeskuksen pestävät tekstiilit, mitä tekstiilejä terveyskeskuksesta toimitetaan pestäväksi. Korjausilmoitus julkaistiin HILMA-tietokannassa 30.4.2013. Hankinnasta on tiedotettu kaupungin kotisivuilla, josta on ollut linkki HILMA-tietokantaan. Kilpailutukseen liittyviin kysymyksiin vastattiin tarjouspyynnössä kuvatun mukaisesti kilpailutuksen aikana.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 145 Tarjoukset tuli toimittaa Loviisan kaupungin perusturvakeskukseen suljetussa kuoressa 31.5.2013 klo 12.00 mennessä. Tarjoukset avattiin 31.5.2013 klo 12.30 kolmen henkilön läsnä ollessa. Tilaisuudesta laadittiin erillinen pöytäkirja. Avaus- ja vertailupöytäkirja on liitteenä. Määräaikaan mennessä osatarjouspyyntöön I oli saapunut yksi (1) tarjous: Loviisan Pesula Oy Tarjoajien kelpoisuus tarkistettiin 31.5.2013 klo 12.30 alkaneessa kokouksessa, jossa olivat läsnä hyvinvointikoordinaattori Päivi Heikkilä, palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom ja hankinta-asiantuntija Johanna Heikel. Kokouksessa hankintayksikkö totesi, että Loviisan Pesula Oy täytti tarjouspyynnön tarjoajille asetetut vähimmäisvaatimukset. Seuraavaksi tarkistettiin, että tarjoajan vähimmäisvaatimukset täyttävä tarjous täytti tarjouspyynnössä palvelulle asetetut vaatimukset. Loviisan Pesula Oy:n tarjous täytti tarjouspyynnössä palvelulle asetetut vaatimukset. Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa laadun painoarvo oli 50 % ja hinnan painoarvo 50 %. Koska Loviisan Pesula Oy:n tarjous oli ainoa tarjous ja tarjous täytti tarjouspyynnön tarjoajalle ja palvelulle asetetut vaatimukset, vertailua ei tarvinnut suorittaa. Koska kaupungin omien tekstiilien pesulapalveluiden kokonaishankinta on B-liitteen palveluhankinta joka ylittää EU-kynnysarvon, noudatetaan hankintasopimuksen solmimisessa 21 päivän odotusaikaa. Liite 22. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Loviisan Pesula Oy:n tarjouksen omien tekstiilien pesulapalvelun tuottamisesta osatarjouksen I mukaisesti Loviisan kaupungille ajalle 1.9.2013 31.8.2016. Tarjouksen pesulapalvelun kilohinta/vuosi on 12 165,00 euroa (alv 0 %). Muutettu ehdotus: Kustannus on kokonaisuudessaan perusturvakeskuksen määrärahan käyttöä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 146 Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Loviisan Pesula Oy:n tarjouksen omien tekstiilien pesulapalvelun tuottamisesta osatarjouksen I mukaisesti Loviisan kaupungille ajalle 1.9.2013 31.8.2016. Tarjouksen pesulapalvelun hinta on 12 165,00 euroa/vuosi (alv 0 %). Kustannus on kokonaisuudessaan perusturvakeskuksen määrärahan käyttöä. Päätös: Muuteun ehdotuksen mukainen. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 147 Perusturvalautakunta 77 18.06.2013 Loviisan kaupungin omien tekstiilien pesulapalveluiden hankinta, osatarjous II 175/02.08.00/2013 PL 77 Hankintapäätös omien tekstiilien pesulapalvelun hankintaa Loviisan kaupungille koskevassa tarjouskilpailussa. Osatarjous II. Valmistelijat: Hankinta-asiantuntija Johanna Heikel puh. 0440 555 831, palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom 0440 555 345, hyvinvointikoordinaattori Päivi Heikkilä 0440 555 882. Hankinnan kohteena on omien tekstiilien pesulapalveluiden hankinta pääasiassa Loviisan kaupungin perusturvakeskukselle (Hemgården, Kodinonni, Rosenkulla) sekä tarpeen mukaan myös muille kaupungin keskuksille ajalle 1.9.2013 31.8.2016 sekä mahdollisille optiovuosille (1+1+1). Hankinnan tavoitteena on hankkia kaupungille toimivat, tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset täyttävät pesulapalvelut sisältäen tekstiilien huollon ja toimituksen. Pestäviä kaupungin omistamia tekstiilejä on lähinnä perusturvakeskuksen hoivakodeissa ja terveyskeskuksessa sekä sivistyskeskuksen alaisuudessa toimivilla päiväkodeilla ja kouluilla. Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Ennen hankintailmoituksen julkaisemista hankintayksikkö on käynyt teknistä vuoropuhelua alan toimijoiden kanssa. Kansallinen hankintailmoitus on julkaistu HILMA-tietokannassa 17.4.2013. Hankintayksikkö järjesti tiedotustilaisuuden 29.4.2013, jossa tarjouspyyntö käytiin yksityiskohtaisesti läpi ja läsnäolijat saivat esittää kysymyksiä tarjouspyyntöön liittyen. Tiedotustilaisuuden jälkeen hankintayksikkö totesi että tarjouspyynnön osatarjouksessa I oli ilmoitettu Hamberginkodin pestävien tekstiilien kilomäärä virheellisesti 1200 kg sen todellisuudessa olessa n 500 kg. Hankintayksikkö totesi että virhe oli niin olennainen että hankintayksikkö julkaisi korjausilmoituksen. Korjausilmoituksessa tarkennettiin myös terveyskeskuksen pestävät tekstiilit, mitä tekstiilejä terveyskeskuksesta toimitetaan pestäväksi. Korjausilmoitus julkaistiin HILMA-tietokannassa 30.4.2013. Hankinnasta on tiedotettu kaupungin kotisivuilla, josta on ollut linkki HILMA-tietokantaan. Kilpailutukseen liittyviin kysymyksiin vastattiin tarjouspyynnössä kuvatun mukaisesti kilpailutuksen aikana.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 148 Tarjoukset tuli toimittaa Loviisan kaupungin perusturvakeskukseen suljetussa kuoressa 31.5.2013 klo 12.00 mennessä. Tarjoukset avattiin 31.5.2013 klo 12.30 kolmen henkilön läsnä ollessa. Tilaisuudesta laadittiin erillinen pöytäkirja. Avaus- ja vertailupöytäkirja on liitteenä. Määräaikaan mennessä osatarjouspyyntöön I oli saapunut yksi (1) tarjous: Loviisan Pesula Oy Tarjoajien kelpoisuus tarkistettiin 31.5.2013 klo 12.30 alkaneessa kokouksessa, jossa olivat läsnä hyvinvointikoordinaattori Päivi Heikkilä, palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom ja hankinta-asiantuntija Johanna Heikel. Kokouksessa hankintayksikkö totesi, että Loviisan Pesula Oy täytti tarjouspyynnön tarjoajille asetetut vähimmäisvaatimukset. Seuraavaksi tarkistettiin, että tarjoajan vähimmäisvaatimukset täyttävä tarjous täytti tarjouspyynnössä palvelulle asetetut vaatimukset. Loviisan Pesula Oy:n tarjous täytti tarjouspyynnössä palvelulle asetetut vaatimukset. Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa laadun painoarvo oli 50 % ja hinnan painoarvo 50 %. Koska Loviisan Pesula Oy:n tarjous oli ainoa tarjous ja tarjous täytti tarjouspyynnön tarjoajalle ja palvelulle asetetut vaatimukset, vertailua ei tarvinnut suorittaa. Koska kaupungin omien tekstiilien pesulapalveluiden kokonaishankinta on B-liitteen palveluhankinta joka ylittää EU-kynnysarvon, noudatetaan hankintasopimuksen solmimisessa 21 päivän odotusaikaa. Liite 22. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Loviisan Pesula Oy:n tarjouksen omien tekstiilien pesulapalvelun tuottamisesta osatarjouksen II mukaisesti Loviisan kaupungille vuonna ajalle 1.9.2013 31.8.2016. Tarjouksen pesulapalvelun kilohinta/vuosi on 18 704,40 euroa (alv 0 %). Muutettu ehdotus: Kustannus on kokonaisuudessaan perusturvakeskuksen määrärahan käyttöä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 149 Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Loviisan Pesula Oy:n tarjouksen omien tekstiilien pesulapalvelun tuottamisesta osatarjouksen II mukaisesti Loviisan kaupungille vuonna ajalle 1.9.2013 31.8.2016. Tarjouksen pesulapalvelun hinta on 18 704,40 euroa/vuosi (alv 0 %). Kustannus on kokonaisuudessaan perusturvakeskuksen määrärahan käyttöä. Päätös: Muutetun ehdotuksen mukainen. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 150 Perusturvalautakunta 78 18.06.2013 Loviisan kaupungin omien tekstiilien pesulapalveluiden hankinta, osatarjous III 175/02.08.00/2013 PL 78 Hankintapäätös omien tekstiilien pesulapalvelun hankintaa Loviisan kaupungille koskevassa tarjouskilpailussa. Osatarjous III. Valmistelijat: Hankinta-asiantuntija Johanna Heikel puh. 0440 555 831, palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom 0440 555 345, hyvinvointikoordinaattori Päivi Heikkilä 0440 555 882. Hankinnan kohteena on omien tekstiilien pesulapalveluiden hankinta pääasiassa Loviisan kaupungin sivistyskeskukselle sekä tarpeen mukaan myös muille kaupungin keskuksille ajalle 1.9.2013 31.8.2016 sekä mahdollisille optiovuosille (1+1+1). Hankinnan tavoitteena on hankkia kaupungille toimivat, tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset täyttävät mattojen pesulapalvelut sisältäen mattojen huollon ja toimituksen. Pestäviä mattoja on lähinnä sivistyskeskuksen alaisuudessa toimivilla päiväkodeilla ja kouluilla. Mattoja pestään pääasiassa kesällä vuosisiivouksen yhteydessä. Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Ennen hankintailmoituksen julkaisemista hankintayksikkö on käynyt teknistä vuoropuhelua alan toimijoiden kanssa. Kansallinen hankintailmoitus on julkaistu HILMA-tietokannassa 17.4.2013. Hankintayksikkö järjesti tiedotustilaisuuden 29.4.2013, jossa tarjouspyyntö käytiin yksityiskohtaisesti läpi ja läsnäolijat saivat esittää kysymyksiä tarjouspyyntöön liittyen. Tiedotustilaisuuden jälkeen hankintayksikkö totesi että tarjouspyynnön osatarjouksessa III mattojen nimissä (kuvaus mattojen materiaaleista) oli puutteita ja mattojen hinnoitteluperuste tuottaisi tarjoajille haasteita tarjouksen jättämiseksi. Hankintayksikkö totesi että virheet olivat niin olennaiset että hankintayksikkö julkaisi korjausilmoituksen osatarjouksesta III. Korjausilmoitus julkaistiin HILMA-tietokannassa 30.4.2013. Hankinnasta on tiedotettu kaupungin kotisivuilla, josta on ollut linkki HILMA-tietokantaan. Kilpailutukseen liittyviin kysymyksiin vastattiin tarjouspyynnössä kuvatun mukaisesti kilpailutuksen aikana. Tarjoukset tuli toimittaa Loviisan kaupungin perusturvakeskukseen suljetussa kuoressa 31.5.2013 klo 12.00
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 151 mennessä. Tarjoukset avattiin 31.5.2013 klo 12.30 kolmen henkilön läsnä ollessa. Tilaisuudesta laadittiin erillinen pöytäkirja. Avaus- ja vertailupöytäkirja on liitteenä. Määräaikaan mennessä osatarjouspyyntöön III oli saapunut yksi (1) tarjous: Loviisan Pesula Oy Tarjoajan kelpoisuus tarkistettiin 31.5.2013 klo 12.30 alkaneessa kokouksessa, jossa olivat läsnä hyvinvointikoordinaattori Päivi Heikkilä, palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom ja hankinta-asiantuntija Johanna Heikel. Kokouksessa hankintayksikkö totesi, että Loviisan Pesula Oy täytti tarjouspyynnön tarjoajille asetetut vähimmäisvaatimukset. Seuraavaksi tarkistettiin, että tarjoajan vähimmäisvaatimukset täyttävä tarjous täytti tarjouspyynnössä palvelulle asetetut vaatimukset. Loviisan Pesula Oy:n tarjous täytti tarjouspyynnössä palvelulle asetetut vaatimukset. Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa laadun painoarvo oli 50 % ja hinnan painoarvo 50 %. Koska Loviisan Pesula Oy:n tarjous oli ainoa tarjous ja tarjous täytti tarjouspyynnön tarjoajalle ja palvelulle asetetut vaatimukset, vertailua ei tarvinnut suorittaa. Koska kaupungin omien tekstiilien pesulapalveluiden kokonaishankinta on B-liitteen palveluhankinta joka ylittää EU-kynnysarvon, noudatetaan hankintasopimuksen solmimisessa 21 päivän odotusaikaa. Liite 22. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Loviisan Pesula Oy:n tarjouksen omien tekstiilien pesulapalvelun tuottamisesta osatarjouksen III mukaisesti Loviisan kaupungille vuonna ajalle 1.9.2013 31.8.2016. Tarjouksen mattojen pesulapalvelun vertailtava neliöhinta on 62,09 euroa (alv 0 %). Muutettu ehdotus: Kustannus vuositasolla riippuu pestävien mattojen materiaaleista ja kooista. Arvioitu kustannus vuositasolla on 4 500,00 euroa (alv 0 %). Kustannus on pääasiassa sivistyskeskuksen määrärahan käyttöä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 152 Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Loviisan Pesula Oy:n tarjouksen omien tekstiilien pesulapalvelun tuottamisesta osatarjouksen III mukaisesti Loviisan kaupungille vuonna ajalle 1.9.2013 31.8.2016. Tarjouksen mattojen pesulapalvelun vertailtava neliöhinta on 62,09 euroa (alv 0 %). Kustannus vuositasolla riippuu pestävien mattojen materiaaleista ja kooista. Arvioitu kustannus vuositasolla on 4 500,00 euroa (alv 0 %). Kustannus on pääasiassa sivistyskeskuksen määrärahan käyttöä. Päätös ja osatarjous III saatetaan tiedoksi sivistyskeskukselle. Päätös: Muutetun ehdotuksen mukainen. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 153 Perusturvalautakunta 79 18.06.2013 Palvelusopimuksen tarkistaminen, Lapinjärven kunta 472/00.04.01/2013 PL 79 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, tfn 0440 555 360. Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan välisen sosiaali- ja perusterveydenhuollon yhteistoiminta-aluesopimukseen kuuluu vuosittain tarkastettava palvelusopimus. Lapinjärven kunnan ja Loviisan kaupungin edustajat ovat 26.2.2013 neuvotelleet mm seuraavista täydennyksistä ja muutoksista palvelusopimukseen. a) Palvelusopimuksen luetteloon sopimukseen sisältyvistä palveluista lisätään/ muutetaan kohdat: 1. Aikuissosiaalityö (sisältäen sosiaaliasiamiehen palvelut) 13. Aikuisten ja nuorten työpajatoiminta sekä starttipajan toiminta b) Kohtaan palvelutaso ja määrä - Lapinjärven kunnan alueelle sijoitettavista lähipalveluista on poistettu maininta kerta/viikko. c) Kohtaan palvelupisteet - sosiaali- ja terveyspalvelut Lapinjärven Kirkonkylän terveystalolla - kouluterveydenhuolto Porlammilla Lapinjärven kunnan perusturvajaosto päätti kokouksessaan 2.4.2013, 19 hyväksyä sopimuksen muutamin muutoksin ja ehdottaa kunnanhallitukselle/kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan Lapinjärven kunnan ja Loviisan kaupungin välisen palvelusopimuksen. Liite 23 A. Muutokset: Kohtaan palvelutaso ja määrä - Lapinjärven kunnan alueelle sijoitettaviin lähipalveluihin oli lisätty maininta kerta/viikko Kohtaan palvelupisteet - kouluterveydenhuolto/terveydenhoitaja Porlammilla, eli lisätty terveydenhoitaja. Tämän johdosta Lapinjärven kunnan perusturvajaoston puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja perusturvajohtaja neuvottelivat
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 154 8.5.2013 Loviisan kaupungin perusturvakeskuksen henkilöstön kanssa kuntien välisestä sopimuksesta. Neuvottelujen lähtökohtana käytettiin perusturvajaoston hyväksyttämää palvelusopimusehdotusta. Neuvotteluissa tehtiin muutama tarkistus perusturvajaoston hyväksyttämään palvelusopimusehdotukseen. Uusi ehdotus liitteenä 23 B. Muutoskohdat: Kohtaan Palvelutaso ja määrä - Lapinjärven kunnan alueelle sijoitetaan tarpeen mukaan seuraavat lähipalveluiksi luokiteltavat palvelut. Kohtaan palvelupisteet - kouluterveydenhuolto ja tarvittaessa ajanvarauksella pienimuotoinen terveyden/sairaanhoito Porlammilla. Lapinjärven Kunnanhallitus päätti kokouksessaan ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyisi Loviisan ja Lapinjärven sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueen palvelusopimuksen liitteen B mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti (liite 23C). Liitteen B mukainen ehdotus on myös se, jota Loviisan perusturvakeskus ehdottaa hyväksyttäväksi Loviisan kaupungin puolesta. Liite 23 A-C. Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta ehdottaa että kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen 23 B mukaista Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueen palvelusopimusta. Ehdotuksen mukainen. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 155 Perusturvalautakunta 80 18.06.2013 Lapinjärven siviilipalvelustoiminnan valtiollistaminen ja terveyspalvelujen järjestäminen 473/00.01.00/2013 PL 80 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Työ- ja elinkeinoministeriön siviilipalvelustoiminnan valtiollistamistyöryhmässä on tullut esille, että Lapinjärven siviilipalvelutoiminnan koulutuskeskuksen terveysklinikan toiminta siirtyisi valtion tehtäväksi. Tämän johdosta Lapinjärven koulutuskeskuksen johtaja kutsui Loviisan perusturvakeskuksen edustajat yhteiseen kokoukseen. Terveyspalveluiden organisoinnista aloitettiin neuvotteluja 6.2.2013. Lapinjärven kunnan puolelta neuvotteluun osallistuivat kunnanjohtaja ja koulutuskeskuksesta johtaja ja apulaisjohtaja, ja Loviisan kaupungin perusturvasta johtava lääkäri, taloussuunnittelija ja perusturvajohtaja. Neuvottelussa todettiin lähtökohtaisesti klinikkatoiminnan soveltuvan hyvin Loviisan terveydenhuollon kokonaisuuteen. Käytännössä Loviisan kaupunki järjestäisi terveysklinikalle tarpeelliset hoitaja- ja lääkäriresurssit ja toiminnan hallinto hoidettaisiin siviilipalveluskeskuksen (TEM) ja Loviisan kaupungin välisellä sopimuksella. Nykyiset klinikan työntekijät voisivat siirtyä vanhoina työntekijöinä Loviisan palvelukseen osaksi Loviisan terveyskeskusta. Terveysklinikan henkilökuntaa oli myös informoitu käydystä neuvottelusta ja henkilöstön suhtautuminen esitettyyn muutokseen oli positiivinen. Haasteita ja erityisesti mietittäviä asioita olisivat atk-järjestelmien käyttö sekä potilastietojen dokumentointi ja arkistointi, koska tällä hetkellä ei ole atk-järjestelmää käytössä. Alkusuunnitelmassa uudet järjestelyt tulisivat virallisesti voimaan vuoden 2014 alusta lukien. Tässä vaiheessa ei tullut esille, että toiminta olisi jossain vaiheessa kilpailutettava palvelu. Lapinjärven koulutuskeskuksen lautakunnan kokoukseen 6.3.2013 viety ehdotus oli seuraava: - Hyväksytään esitetty suunnitelma Lapinjärven koulutuskeskuksen terveysklinikan toiminnan siirtymisestä Loviisan kaupungin /terveyskeskuksen toiminnaksi. - Lähetetään asia käsiteltäväksi Lapinjärven kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 156 Lapinjärven koulutuskeskuksen lautakunta muutti ehdotusta seuraavasti: - Siviilipalveluksen valtiollistamissuunnitelmaan liittyen käynnistetään neuvottelut Lapinjärven koulutuskeskuksen terveysklinikan toiminnan järjestämisestä Lapinjärven ja Loviisan yhteistoiminta-alueella ja edellytetään palvelusopimuksen laatimista Loviisan ja Lapinjärven välillä (liite A). Koska Lapinjärven kunnan puolelta edellytettiin, että palvelusopimus on tehtävä Lapinjärven kunnan kautta, päädyttiin uusiin neuvotteluihin. Kokous pidettiin 21.5.2013 ja läsnä olivat Lapinjärven kunnanjohtaja, Lapinjärven koulutuskeskuksen lautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, Lapinjärven koulutuskeskuksen johtaja, Lapinjärven koulutuskeskuksen apulaisjohtaja, Kaakkois-Suomen ELY- keskuksen asiantuntija Marjatta Huotari, Kaakkois-Suomen ELY keskuksen lakimies Emmi Pietiläinen, työ- ja elinkeinoministeriön neuvotteleva virkamies Sari Alho, Loviisan kaupungin hallintojohtaja, johtava lääkäri, perusturvakeskuksen taloussuunnittelija ja perusturvakeskuksen hyvinvointikoordinaattori. Kokouksessa todettiin, että lakimuutoksen myötä Lapinjärven siviilipalvelukeskuksen toiminta siirtyy valtiolle 1.1.2014. Terveysklinikka ei kuitenkaan kuulu luovutuksen piiriin, vaan terveyspalveluita hankitaan jatkossa ostopalveluna. Uutena asiana kokouksessa tuli esille, että palvelut ovat kilpailutettava kolmen vuoden sisällä, mutta todennäköisesti ne voidaan kilpailuttaa jopa tämän vuoden puolella. Työ- ja elinkeinoministeriöstä tuli 4.6.2013 kirjallinen ilmoitus (liite B) että TEM parhaillaan selvittää vaihtoehtoa, jossa terveydenhoitajien palvelut hankittaisiin Lapinjärven kunnalta suorahankintana ja lääkäripalvelut kilpailutettaisiin vuoden 2013 aikana. TEM:n neuvotteleva virkamies Satu Alho kertoi puhelimitse 11.6.2013, että tällä hetkellä tavoitteena on että Kaakkois-Suomen ELY-keskus neuvottelee Lapinjärven kunnan kanssa kuinka jatkossa ELY-keskus ottaa hoitaakseen Lapinjärven koulutuskeskuksen terveysklinikan. Loviisan kaupungin kanssa ei ole näinollen tarvetta neuvotella terveysklinikan siirtämisestä Loviisan perusturvakeskukselle. Liite 24 A-B. Ehdotus: Loviisan perusturvalautakunta ilmoittaa Lapinjärven kunnan koulutuskeskuksen lautakunnalle: Tällä hetkellä TEM:n neuvottelevan virkamiehen Satu Alhon mukaan ei ole tarvetta neuvotteluihin Lapinjärven koulutuskeskuksen terveysklinikan
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 157 toiminnan järjestämisestä Loviisan kaupungin kanssa. Päätös: Ehdotuksen mukainen. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 158 Perusturvalautakunta 81 18.06.2013 Kårkullan kuntayhtymä - lausunto taloussuunnitelmasta vuosille 2014-2016 474/02.05.00/2013 PL 81 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Kårkullan kuntayhtymän hinnoitteluperusteet muuttuvat 1.1. 2014 lähtien Kårkullan kuntayhtymän 11.10.2012 tekemän päätöksen 36. :n mukaisesti (liite 25). Tämä tarkoittaa, että hintaluokkien ja suoritteiden määrä nousee merkittävästi laskutuksessa, mutta ne kuvaavat myös paremmin asiakkaiden todellisia hoitotarpeita. Kårkullan kuntayhtymän laskelmien mukaan kaikki nämä muutokset ovat kustannusneutraaleja kuntayhtymätasolla. Se, mitä tämä tarkoittaa yksittäisten kuntien kohdalla, riippuu asiakkaiden hoitotarpeesta. Liitteenä oleva taloussuunnitelmalomake on alustava ja sen mukaan Kårkullan kuntayhtymä nostaa suoritehintoja keskimäärin 2,25 % vuodesta 2013 vuoteen 2014, joka on kohtuullinen hinnankorotus. Kårkullan kuntayhtymässä on tehty myös päätös, että tulevat investoinnit rahoitetaan omilla lainoilla, suunnitelman mukaisilla poistoilla ja avustuksilla, ei peruspääoman korotuksilla. Ajanjaksolle 2014 2016 Kårkullan kuntayhtymällä on suunnitteilla vähäisiä hankkeita, mutta alueellisesti on tarvetta peruskorjauksille ja nykyisten palveluyksiköiden laajentamiselle, mikä voi osittain lisätä hoitovuorokausien määrää kunnissa. Kårkullan kuntayhtymän taloussuunnitelmaehdotuksessa Loviisan kaupungin kokonaiskustannukset talousarvioehdotuksessa vuodelle 2014 näyttävät olevan alemmalla tasolla kuin vuoden 2013 talousarviossa. Kustannuskehitys vaikuttaa kohtuulliselta myös tulevien talousarviovuosien 2015 2016 aikana. Liite 25. Ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Kårkullan kuntayhtymän ehdottamat hinnoitteluperusteiden muutokset alkaen 2014 hyväksytään sillä edellytyksellä, että uusi hinnoittelu on kustannusneutraali.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 159 Todellinen hoitotarve toimii hoidon perusteena ja on oikea peruste laskutukselle. Hyvin toteutettu seuranta ja hallittu kustannuskehitys ovat tarpeen. Päätös: Ehdotuksen mukainen. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 160 Perusturvalautakunta 82 18.06.2013 Viranhaltijapäätökset PL 82 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Seuraaavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa perusturvalautakunnalle tiedoksi: - perusturvajohtaja, 15/2013 - palvelupäällikkö, lasten ja nuorten palvelualue, 71, 84/2013 - palvelupäällikkö, seniorien palvelualue, 4-5/2013 Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen. Viranhaltijapäätökset ovat nähtävillä perusturvakeskuksen kanslian tiloissa tuntia ennen lautakunnan kokousta. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 161 Perusturvalautakunta 83 18.06.2013 Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi PL 83 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. a) HUS:n kirje 16.5.13: Uuden lastensairaalan rakentaminen ja rahoittaminen. b) Aluehallintovirasto on 24.5.13 myöntänyt Ergo Terveyspalvelut Oy:lle luvan tehdä mikrobiologisia laboratoriotutkimuksia. c) Informaatiota työterveyshuollosta. d) Informaatiota kotihoidosta. e) Perusturvalautakunnan kokouspäivät syksyllä 2013 ovat 6.2.13 4 tehdyn päätöksen mukaan seuraavat: 20.8., 17.9., 15.10., 19.11. ja 17.12. Ehdotus: Päätös: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Ilmoitusasiat ovat nähtävillä perusturvakeskuksen kanslian tiloissa tuntia ennen lautakunnan kokousta. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 162 Perusturvalautakunta 84 18.06.2013 Muut asiat PL 84 Ei muita asioita. ---