LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Perusturvalautakunta AIKA klo 17:30-20:00 PAIKKA Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa LÄSNÄ Stenvall Patrik puheenjohtaja Udd Ann-Lis Isotalo Jaakko Wilenius Yvonne Kouvo Katja Stenberg Immo Sihvonen Jarmo Engård Benny Rönkkö Anne Haverinen Katri Bärlundin vara MUUT Heijnsbroek-Wirén Mia kaup.hall. puh.joht. Heikkilä Pekka kaup.hall. edustaja Storgårds Eva vs. perusturvajohtaja Povenius Annette sihteeri Taipale Tero J. johtava lääkäri Iivonen Jaana palvelupäällikkö Forsblom Lisbeth palvelupäällikkö POISSA Bärlund Päivi varapuheenjohtaja Grundström Ben Hydén Pia Aspholm-Backman Carola Ögård Tinka nuorisovalt. edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Patrik Stenvall KÄSITELLYT ASIAT Annette Povenius PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti. Yvonne Wilenius Katja Kouvo PÖYTÄKIRJA YLEI klo , SESTI NÄHTÄVILLÄ Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Perusturvalautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Porvoon sairaalan johdon vierailu Perusturvalautakunnan osavuosikatsaus 1-4/ Sosiaaliasiamiehen raportti Hankintapäätös Loviisan kaupungin perusturvakeskuksen asiointiliikenteen hankinnassa Ratkaisuvallan delegointi viranhaltijoille Valmistelua koskevaa ajankohtaista tietoa sote-uudistuksen lähestyessä Aiesopimus Klubitaloa varten Loviisaan Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi Muut asiat 82

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PL 37 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Perusturvalautakunta Pöytäkirjantarkastajat PL 38 Ehdotus: Valitaan Pia Hydén ja Carola Aspholm-Backman. Valittiin Yvonne Wilenius ja Katja Kouvo. Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti.

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Perusturvalautakunta Porvoon sairaalan johdon vierailu 418/ /2017 PL 39 Loviisan kaupungin perusturvalautakunta on keskustellut useaan otteeseen Porvoon sairaalan tulevaisuuden suunnitelmista ja päivystysjärjestelyistä. Porvoon sairaalan johtajaa on pyydetty perusturvalautakunnan kokoukseen keskustelemaan yllä mainituista tai muuten ajankohtaisista aiheista. Hän on luvannut saapua paikalle sekä päättää itse mukaansa otettavasta asiantuntijakokoonpanosta. Liite 9, Kutsukirje Porvoon aluesairaalan johtaja Leena Koponen kertoi sairaalan kehityssuunnitelmista ja tavoitteista. Perusturvalautakunta sai informaatiota ja keskusteli asiasta.

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunnan osavuosikatsaus 1-4/ /02.02/2017 PL 40 Valmistelija: palvelupäällikkö Jaana Iivonen, puh , palvelupäällikkö Tero Taipale, puh , palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh ja taloussuunnittelija Annette Povenius, puh Perusturvalautakunnan vuoden 2017 talousarvion toteuma on tarkistettu tammi- huhtikuun tulojen ja kustannusten perusteella. Liitteenä on perusturvakeskuksen ja perusturvalautakunnan vastuualueiden avaintavoitteiden toteuma johon sisältyy toteumaraportti ulkoisista eristä sekä selostus toimintatuottojen ja kulujen kehityksestä ja ennusteesta. Liite 10, Osavuosikatsaus Esittelijä: vs. perusturvajohtaja Eva Storgårds, puh Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee osavuosiraportin 1-4/2017 tiedoksi ja toteaa, että tässä vaiheessa ei ano kaupunginvaltuustolta lisämäärärahaa. Ehdotuksen mukainen.

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Perusturvalautakunta Sosiaaliasiamiehen raportti 420/ /2017 PL 41 Valmistelija ja esittelijä: vs. perusturvajohtaja Eva Storgårds, puh Askolan, Lapinjärven, Loviisan, Porvoon ja Sipoon sosiaaliasiamies Ritva Liukonen on laatinut raporttinsa vuoden 2016 toiminnasta. (Raportti on päivätty ). Liite 11, Raportti Ehdotus: Perusturvalautakunta tutustuu raporttiin ja merkitse sen tiedoksi, jonka jälken se toimitetaaan Loviisan kaupungin kaupunginhallitukselle tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Perusturvalautakunta Hankintapäätös Loviisan kaupungin perusturvakeskuksen asiointiliikenteen hankinnassa 184/ /2017 PL 42 Valmistelijat: senioripalveluiden palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh ja hankinta-asiantuntija Johanna Heikel, puh Hankinnan kohteena on Loviisan kaupungin Sarvisalossa, Isnäsissä ja Kabbölessä asuvien ikääntyneiden kuntalaisten asiointiliikenteen hoitaminen Porvooseen ja takaisin tarjouspyynnössä kuvatun mukaisesti. Kuljetuspalvelut järjestetään asiakkaiden tarpeet huomioon ottaen niin, että asiointiaikaa Porvoossa on tarpeeksi. Reittejä on kaksi, joista kumpikin ajetaan kerran viikossa, mikäli matkustajia on vähintään kolme. Yksi reitti lähtee Sarvisalosta ja toinen Kabbölestä. Molemmat reitit menevät Isnäsin kautta. Sopimuskausi alkaa ja päättyy Sopimusta on mahdollista jatkaa kahdella vuoden pituisella optiolla (1+1). Optioista päätetään myöhemmin. Kansallinen hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-tietokantaan Hankinnasta tiedotettiin kaupungin kotisivuilla, josta oli linkki HILMA-tietokantaan ja Tarjouspalvelu-portaaliin. Kilpailutukseen liittyviin kysymyksiin vastattiin tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla. Hankintamenettelynä oli sellainen avoin menettely, jossa kaikki vähimmäisvaatimukset täyttävät tarjoajat voivat jättää tarjouksensa ja osallistua kilpailuun. Tarjoukset tuli toimittaa sähköisesti osoitteeseen klo mennessä. Tarjoukset avattiin klo kolmen henkilön läsnä ollessa. Määräaikaan mennessä tarjouspyyntöön oli saapunut yksi (1) tarjous: Taxi Rainer Sjöroos Kokouksessa, jossa tarjoukset avattiin, tarjoajan kelpoisuus tarkistettiin. Hankintayksikkö totesi, että tarjous täytti tarjouspyynnössä tarjoajille asetetut vähimmäisvaatimukset.

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Seuraavaksi tarkistettiin, että tarjous täyttää tarjouspyynnössä palvelulle asetetut vaatimukset. Tarjous täytti tarjouspyynnössä palvelulle asetetut vaatimukset. Tarjousten valintaperusteena oli halvin hinta. Tarjousten vertailua ei tarvinnut suorittaa, koska saapui vain yksi tarjous. Esittelijä: vs. perusturvajohtaja Eva Storgårds. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Taxi Rainer Sjöroosin tarjouksen. Hankintasopimus syntyy kirjallisen hankintasopimuksen allekirjoittamisella. Tarjouksen vertailuhinta on 500,00 euroa (alv 0 %). Tarjouksen mukainen vuosikustannus on ,00 euroa, mikäli molemmat reitit ajetaan kerran viikossa (alv 0 %). Kustannus on perusturvakeskuksen senioripalveluiden määrärahan käyttöä. Hankintasopimukseen sovelletaan JYSE 2014 Palvelut yleisiä sopimusehtoja. Ehdotuksen mukainen.

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Perusturvalautakunta Ratkaisuvallan delegointi viranhaltijoille 421/ /2017 PL 43 Valmistelijat: palvelupäälliköt Jaana Iivonen, puh , ja Lisbeth Forsblom, puh , sekä sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg puh Lukuun ottamatta sosiaalihuoltolain 46:ssä tarkoitettuja hoidon ja huolenpidon turvaavia päätöksiä sosiaalihuoltolaissa (1301/2014) ei ole tarkasti säädetty siitä, kuka päätöksiä tekee. Voimassa ovat edelleen vanhan sosiaalihuoltolain (710/1982) 6 ja 12, joiden mukaan sosiaalihuollon toimeenpanoon kuuluvista tehtävistä sekä niistä tehtävistä, jotka muussa laissa säädetään sosiaalilautakunnan taikka muun vastaavan toimielimen tehtäväksi, huolehtii yksi tai useampi kunnan määräämä moniinen toimielin. Loviisan kaupungin hallintosäännön mukaan toimielin voi päättää sille hallintosäännössä tai lainsäädännössä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle. Loviisan kaupungin hallintosääntöä, jossa keskitetysti säädetään viranhaltijoiden ratkaisuvallasta, ollaan uudistamassa siten, että uudistus tulisi voimaan Tähän saakka perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvallasta on pääsääntöisesti säädetty hallintosäännössä. Järjestelmä on hankala, mikäli ratkaisuvaltoihin joudutaan myöhemmin tekemään muutoksia. Muutoksista voidaan säätää vain hallintosäännössä, jolloin joudutaan odottamaan seuraavaa hallintosäännön muutosta. Ratkaisuvallasta, josta on säädetty hallintosäännössä, ei voida enää perusturvalautakunnan tai viranhaltijan päätöksillä toisin säätää. Joidenkin viranhaltijoiden ratkaisuvallasta on jo nyt säädetty perusturvalautakunnan päätöksillä. Tilanne on ollut sekava. Tämän vuoksi perusturvakeskuksen alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvallasta päättäminen siltä osin, kun se koskee perusturvalautakunnalle kuuluvaa ratkaisuvaltaa lukuun ottamatta keskuksen johtajaa, päälliköitä tai resurssivastaavia, esitetään päätettäväksi pääosin perusturvalautakunnassa nykyisen hallintosäännön sijaan. Liitteeseen on keskitetysti koottu kaikki perusturvakeskuksen viranhaltijoille siirrettävä ratkaisuvalta, myös niiden viranhaltijoiden osalta, joille perusturvalautakunta on jo aiemmin delegoinut ratkaisuvaltaa. Liite 12, Yhteenveto

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Esittelijä: vs. perusturvajohtaja Eva Storgårds Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää siirtää ratkaisuvaltaansa viranhaltijoille liitteen mukaisesti siitä päivästä lukien kun Loviisan kaupungin uusi hallintosääntö astuu voimaan. Ehdotuksen mukainen.

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Perusturvalautakunta Valmistelua koskevaa ajankohtaista tietoa sote-uudistuksen lähestyessä 422/ /2017 PL 44 Valmistelija ja esittelijä: vs. perusturvajohtaja Eva Storgårds, puh Vs. perusturvajohtaja kertoo sote-uudistuksen ajankohtaisista asioista, lähinnä perusturvan toimintojen organisoinnista kunnallisesta toiminnasta maakunnan vastuualueeseen. Keskustelua perusturvalautakunnan ajankohtaiseen sote-uudistukseen liittyvistä visioista ja ajatuksista sekä mahdollisista eväistä uudelle perusturvalautakunnalle ja johtajalle. Ehdotus: Perusturvalautakunta saa informaatiota ja keskustelee sote-uudistuksesta. Perusturvalautakunta sai informaatiota ja keskusteli sote-uudistuksesta.

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Perusturvalautakunta Aiesopimus Klubitaloa varten Loviisaan PL 45 Valmistelija ja esittelijä: vs. perusturvajohtaja Eva Storgårds, puh Loviisan kaupunki/ perusturvakeskus on kilpailutettuna kautta ostanut mielenterveyskuntoutujille suunnattua päivätoimintaa Mentera nimisestä yksiköstä Itä-Uudenmaan psykososiaaliselta yhdistykseltä ry. Sopimus umpeutuu Toimintaan Menterassa ollaan oltu tyytyväisiä ja samoin toimintaan Porvoon Klubitalossa, jossa loviisalaisiakin on käynyt. Koska sopimus umpeutuu ja koska koetaan, että hoitoketju ei ole kattava ja riittävä tälle asiakasryhmälle, mielenterveys- ja päihdeasiakkaille, on keskusteltu miten mielenterveys - ja päihdepalveluja pitäisi kehittää. I-U Psykososiaalinen yhdistys ehdottaa, että toiminta Menterassa muutetaan Klubitalotoiminnaksi, Porvoon Klubitalon alaisuuteen. Klubitalotoiminta on kansainvälinen, standardisoitu ja todettu hyväksi. Klubitalotoiminta on tähän asti saanut tukea entisestä RAY:stä, nykyinen STEA, noin 50 % toimintakuluista. Suomessa on 25 Klubitaloa. I-U Psykososiaalinen yhdistys ry:llä on aikomus jättää rahoitushakemuksen STEAan KLubitalotoiminnan rahoittamiseksi Porvoossa ja Loviisassa. Hakuaika päättyy Hakemusta varten hakijalla pitää olla aiesopimus, missä kunta ja Perusturvakeskus sitoutuu maksamaan puolet kuluista klubitaloa varten mikäli STEA antaa tukea toiminnalle. Talousarvio vuoden toiminnalle on 125.ooo euroa ( josta on lahjoituksia) ja josta siis kaupungin osa 50 % on euroa. Päivätoiminta tällä hetkellä maksaa yli euroa. Perusturvajohtajalla on oikeus tehdä ostosopimuksia euroon saakka. Kireän aikataulun takia perusturvajohtaja on keskustellut asiasta vs.kaupunginjohtajan kanssa ja olemme sopineet aiesopimuksen allekirjoittamisesta yhdessä I-U Psykososiaalisen yhdistyksen ry:n hakemusta varten. Kaupunki ei sitoudu ostamaan yhdistyksestä mitään palveluja mikäli STEA ei tue toimintaa (50 %). Perusteellinen suunnitelma mielenterveys- ja päihdepalvelujen kehitystä varten tullaan esittämään perusturvalautakunnalle syksyllä 2017.

15 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ehdotus: Lautakunta merkitsee asian tiedoksi ja odottaa tarkempaa ja kattavampaa esittelyä mielenterveys- ja päihdepalvelujen kehittämissuunnitelmista syksyllä Esittelijän muutettu ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy aiesopimuksen, missä kaupunki ja perusturvakeskus sitoutuu maksamaan puolet kuluista toiminnasta edellyttäen että STEA myöntää varat. Muutetun ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

16 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Perusturvalautakunta Viranhaltijapäätökset PL 46 Valmistelija ja esittelijä: vs. perusturvajohtaja Eva Storgårds, puh Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa perusturvalautakunnalle tiedoksi: Avohoidon ja hoiva-asumisen palveluvastaava 11/2017, Palvelusetelituottajaksi hyväksyminen, Tunne Hoiva Oy 12/2017, Tukipalvelujen tuottajarekisteriin merkitseminen, Posti Oy, Posti Kotipalvelu Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Päätökset merkittiin tiedoksi.

17 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Perusturvalautakunta Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi PL 47 a) Aluehallintoviraston päätös : Yksityisen ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamista koskevan luvan muuttaminen, Hoitokoti Gröndal Oy. b) Valviran: - päätös V/25535/2017, Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen, Meru Health Oy, - ilmoitus V/23215/2017, Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen, Tietotaito Group Suomi Oy, - päätös V/26602/2017, Ýksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen ja ilmoitus Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen, Valmius Hyvinvointiin Group Oy. c) ÅF-Consult Oy:n raportti: Loviisan voimalaitoksen jäähdydtysja jätevesien sekä ympäröivän merialueen tarkkailu vuonna Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi.

18 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Perusturvalautakunta Muut asiat PL 48 Ei muita asioita.