LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta AIKA klo 17:30-19:14 PAIKKA Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa LÄSNÄ Stenvall Patrik puheenjohtaja Bärlund Päivi varapuheenjohtaja Grundström Ben Udd Ann-Lis Hydén Pia Aspholm-Backman Carola Wilenius Yvonne Kouvo Katja Stenberg Immo Sihvonen Jarmo Engård Benny Rönkkö Anne Öhberg Raul Isotalon vara MUUT Ögård Tinka nuorisovalt. edustaja Klawér Carola perusturvajohtaja Povenius Annette sihteeri Forsblom Lisbeth palvelupäällikkö Iivonen Jaana palvelupäällikkö ( 42-48) Valkama Anne johtava hoitaja POISSA Isotalo Jaakko Heijnsbroek-Wirén Mia kaup.hall. puh.joht. Heikkilä Pekka kaup.hall. edustaja Taipale Tero J. johtava lääkäri Stenberg Pamela sosiaalityön vastaava ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Patrik Stenvall KÄSITELLYT ASIAT Annette Povenius PÖYTÄKIRJAN Loviisassa TARKASTUS Katja Kouvo Immo Stenberg PÖYTÄKIRJA YLEI klo , SESTI NÄHTÄVILLÄ Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Sosiaalityöntekijän valinta Vahtimestarin/vartijan toimen perustaminen terveyskeskukseen Fysioterapeutti- ja kuntohoitajapalveluiden maksut kotihoidossa Hankintamenettelyn keskeyttäminen, puitejärjestely Loviisan kaupungin senioripalveluiden ikäihmisten tehostetun palveluasumisen hankinnasta Vuoden 2016 talousarvion neljän kuukauden osavuosiraportti Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi Muut asiat 79

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PL 42 Todettiin.

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Pöytäkirjantarkastajat PL 43 Ehdotus: Valitaan Katja Kouvo ja Immo Stenberg. Ehdotuksen mukainen.

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Sosiaalityöntekijän valinta 326/ /2016 PL 44 Valmistelija: sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg, puh Sosiaalityöntekijän virka aikuissosiaalityössä on julistettu haettavaksi viimeistään Haastattelut pidetään Seuraavat henkilöt ovat hakeneet virkaa: Lindblom Nina, Nordman Malin, Ek-Lindström Malin, Penttilä Tuula, Kontkanen Marja-Liisa, Rinkinen Sari. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta valitsee Tuula Penttilän sosiaalityöntekijäksi toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen. Virassa sovelletaan kuuden kuukauden koeaika. Työajasta, palkasta ja muista ehdoista sovitaan työsopimuksessa. Perusturvalautakunta valitsi Tuula Penttilän sosiaalityöntekijäksi toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen. Virassa sovelletaan kuuden kuukauden koeaika. Työajasta, palkasta ja muista ehdoista sovitaan työsopimuksessa.

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Vahtimestarin/vartijan toimen perustaminen terveyskeskukseen 327/ /2016 PL 45 Valmistelija: johtava hoitaja Anne Valkama, puh Tilanne terveyskeskuksen sosiaali- ja terveydenhuollon vastaanotoilla on vuosien mittaan muuttunut yhä rauhattomammaksi. Viime vuosien aikana on ollut monta väkivaltatilannetta ja henkilökuntaa on uhkailtu sekä muille asiakkaille on tullut turvaton olo. Poliisia on useasti jouduttu pyytämään apuun tilannetta rauhoittamaan, mutta avunsaanti voi kestää, koska poliisi ei aina ole lähettyvillä. Työsuojelu vaatii, että henkilökunnan turvallisuutta on taattava. Käytössä oleva hälytysjärjetelmä ei yksinomaan tähän riitä. Selvityksen mukaan vartiointipalveluiden ostaminen pariksi tunniksi arkipäivisin on kalliimpaa kuin kokoaikaisen vahtimestarin palkkaaminen. Perusturvakeskuksessa ei tällä hetkellä ole olemassa vahtimesterin/vartijan tointa. Tänä keväänä on terveyskeskuksessa koeluontoisesti ollut työllistetty tässä tehtävässä. Tämä on osoittautunut erittäin hyväksi ratkaisuksi. Henkilö on itse erittäin motivoitunut työtehtäviinsä ja haluaisi kouluttautua turvallisuusalalle. Oppisopimuksen kautta olisi nyt mahdollista kouluttaa häntä. Tämä olisi sekä työllistämisnäkökulmasta että taloudellisuusnäkökulmasta erittäin hyvä ratkaisu, koska vartiointipalveluihin on turvallisuussyistä saatava jatkumo. Oppisopimuksen laatimisen takia vahtimestarin/vartijan toimi olisi perustettava alkaen, koska työllistämisvelvoite loppuu heinäkuun alussa. Palkkamenot otetaan tänä vuonna sijaismäärärahoista. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää ehdottaa että kaupunginhallitus antaa perusturvakeskukseen oikeuden perustaa vahtimestarin/vartijan toimen terveyskeskukseen, alkaen Palkkamenot otetaan tänä vuonna sijaismäärärahoista. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen.

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Pykälä tarkastettiin välittömästi.

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Fysioterapeutti- ja kuntohoitajapalveluiden maksut kotihoidossa 328/ /2016 PL 46 Valmistelija: senioripalvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh Loviisan kaupungin kotihoitoon palkattiin fysioterapeutti Fysioterapeutti tekee kotikuntoutusta kotihoidon kotona asuville ikäihmisille yhdessä kuntohoitajan ja kotihoidon henkilökunnan kanssa. Kotikuntoutus on perusteltua, kun kuntoutuja tarvitsee apua liikkumisen, kodin arkiaskareista selviytymisen tai esimerkiksi päivittäisten toimien harjoitteluun. Kotikuntoutuksessa harjoitellaan arkisia asioita. Tavoitteena voi olla esimerkiksi omatoiminen siirtyminen pyörätuolista vuoteeseen pyörätuolilla liikkujasta kuntoutuminen rollaattorin käyttäjäksi itsenäinen ulkoilu postilaatikolta postin haku itsenäinen peseytyminen tai pukeutuminen porraskävelyn mahdollistuminen. Kotikuntoutuksella pyritään kuntoutujan toimintakyvyn kohenemiseen, mutta myös kuntoutujan palveluntarpeen vähenemiseen. Kotikuntoutus on perusteltua myös siinä tapauksessa, kun arvion mukaan asiakkaan palveluntarve tulee kasvamaan lähitulevaisuudessa. Kaikilla käynneillä pyritään tiiviiseen yhteistyöhön omaisten ja läheisten kanssa. Kotikuntoutuksen kuntoutustarpeen arviointiin tullaan usein esimerkiksi palveluohjaajien, sairaaloiden fysioterapeuttien, kotihoidon hoitajien tai lääkäreiden arvioinnin pohjalta. On tärkeää että kotihoidon asiakkailla on mahdollisuus saada fysioterapeutin ohjausta tai palvelua ilman erillistä maksua. Kuntoutus kotona on asiakkaan pärjäämisen kannalta merkittävää, eikä palvelun hinta saisi olla sen esteenä. Monissa kunnissa ollaan sitä mieltä, että kotikuntoutus on todella tärkeä asia, eikä siitä peritä erillistä maksua niiltä, jotka ovat säännöllisen kotihoidon piirissä. Asiaa on tarkistettu noin 10 keskisuurelta kunnalta, joista 90 % eivät peri erillistä maksua kotikuntoutuksesta kotihoidon asiakkailta, muun muassa Eksote, Porvoo, Sipoo, Kotka eivät peri erillistä maksua. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että 1. fysioterapeutin ja kuntohoitajan käynnit ovat maksuttomia niille asiakkaille, jotka ovat säännöllisen kotihoidon piirissä. 2. pelkkä apuvälinearvio tai asunnon esteettömyyden arviointi on kaikille ilmainen 3. fysioterapeutin tai kuntohoitajan käynti maksaa 11,50 euroa kerralta asiakkaille, jotka eivät ole säännöllisen kotihoidon piirissä. Asia palautettiin uutta valmistelua varten. Asia käsitellään uudestaan lautakunnan kokouksessa kesäkuussa.

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Hankintamenettelyn keskeyttäminen, puitejärjestely Loviisan kaupungin senioripalveluiden ikäihmisten tehostetun palveluasumisen hankinnasta 329/ /2016 PL 47 Valmistelijat: hankinta-asiantuntija Johanna Heikel, puh ja senioripalvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh Päätetään keskeyttää hankintamenettely tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun takaamiseksi. Tarjouspyyntö on ollut epäselvä. Sopimusaika on Hankinta on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankintalain B-liitteen mukainen toissijainen palveluhankinta. Kansallinen hankintailmoitus on lähetetty julkaistavaksi HILMA-tietokantaan Hankinnasta on tiedotettu kaupungin kotisivuilla, josta on ollut linkki HILMA-tietokantaan ja Tarjouspalvelu-portaaliin. Hankintayksikkö julkaisi korjausilmoituksen Korjausilmoituksessa hankintayksikön tekemät keskeisimmät muutokset koskivat tarjousten vertailuperustetta sekä asiakashuoneille asetettua vähimmäisvaatimusta koskevaa kriteeriä. Kilpailutukseen liittyviin kysymyksiin vastattiin tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Tarjoukset tuli toimittaa sähköisesti osoitteeseen klo mennessä. Hankintayksikkö huomasi hankintamenettelyn aikana, että tarjouspyyntö on epäselvä. Hankintayksikkö on korjausilmoituksessaan muuttanut tarjousten valintaperustetta halvimmasta hinnasta kokonaistaloudelliseksi edullisuudeksi. Hankintayksikkö on ilmoittanut valitsevansa kaikki hyväksytyt tarjoukset puitejärjestelyyn. Tarjouspyynnössä on kerrottu että puitejärjestelyn etusijajärjestys on halvin hinta. Etusijajärjestys halvin hinta ei ole hankintailmoituksen valintaperusteen mukainen ja näin ollen tarjouspyyntö on epäselvä ja hankintayksikkö keskeyttää aloitetun hankintamenettelyn. Korkein hallinto-oikeus on todennut (KHO 2015:181), että hankinnan keskeyttämisen todelliset ja perustellut syyt voivat johtua myös hankintayksikön omasta toiminnasta tai laiminlyönnistä aiheutuvista virheellisyyksistä.

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Hankintamenettelyn keskeyttäminen on sallittua silloin, kun hankintamenettelyn keskeyttäminen perustuu todellisiin ja perusteltuihin syihin (hankintalain73a ). Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään 73 :ssä. Epäselvän tarjouspyynnön johdosta hankintayksikkö käynnistää uuden hankintamenettelyn. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää keskeyttää hankintamenettelyn ja käynnistää uuden. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Perusturvalautakunta päätti keskeyttää hankintamenettelyn ja käynnistää uuden. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Vuoden 2016 talousarvion neljän kuukauden osavuosiraportti 330/ /2016 PL 48 Valmistelija: taloussuunnittelija Annette Povenius, puh ja perusturvajohtaja Carola Klawér, puh Vuodelle 2016 asetetut tehostamisvaatimukset on otettu huomioon talousarviossa. Neljän kuukauden toteuman mukaan tulot ylittävät talousarvion ja kattavat osittain talousarvion ylittävät henkilöstökulut ja palvelujen osto. Perusturvakeskus yrittää löytää keinoja talousarvion tasapainottamiseksi ennen seuraavaa osavuosiraporttia. Liite 14, raportti Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee osavuotisraportin tiedoksi ja toteaa, että tässä vaiheessa ei ano kaupunginvaltuustolta lisämäärärahaa. Osavuosiraportti merkittiin tiedoksi seuraavalla lisäyksellä; Sivu 10 (työikäisten palvelut), kohta 4 talous, sarake toteuma 1-4/2016; Pidennetyt aukioloajat on kokeiltu kevään aikana, mutta kokeilu ei ole tuonut toivottua säästöä. ja totesi, että tässä vaiheessa ei ano kaupunginvaltuustolta lisämäärärahaa.

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Viranhaltijapäätökset PL 49 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa perusturvalautakunnalle tiedoksi: Perusturvajohtaja 27, Hankintapäätös Loviisan kaupungin kotisairaalan työntekijöiden leasingauton hankinnassa 28, Vammaispalvelun henkilökohtaisten avustajien palkkatason yhdenmukaistaminen alkaen Palvelupäällikkö, seniorien palvelualue 15, Palvelusetelituottajaksi hyväksyminen, Pyhtään Mäntyrinne ry 16, Palvelusetelituottajaksi hyväksyminen, Mainio Vire Oy Johtava lääkäri 1, Tutkimuslupapyyntö Sosiaalityön vastaava 15, Työnohjausta koskevan sopimuksen hyväksyminen, A-klinikka Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Merkittiin tiedoksi.

15 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi PL 50 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh a) ÅF-Consultin raportti Fortum Power Heat Oy Loviisan voimalaitoksen jäähdytys- ja jätevesien tarkkailusta v b) Aluehallintoviraston päätöksiä: Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti, palvelujen tuottaja Team ViiBe Oy Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti, palvelujen tuottaja Kotisairaala Bonitas Oy Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti, palvelujen tuottaja Med Group Oy. c) Valviran: - Ilmoitus Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan toimintakuntien laajentamisesta, palvelujen tuottaja Sivupersoona Oy. - Päätös luvasta yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen ja ilmoitus palvelutoiminnan alkamisesta, palvelujen tuottaja IISI Up Oy. d) Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo : Turvapaikanhakijoiden oikeus lastensuojelun palveluihin. Ehdotus: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

16 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Muut asiat PL 51 Lautakunta päätti kutsua kesäkuun kokoukseen Porvoon sairaanhoitoalueen johtaja Leena Koposen kertomaan Porvoon sairaalan tilanteesta ja elokuun kokoukseen pakolaiskoordinaattori Ulla Taipaleen kertomaan maahanmuuttajapalveluista.