359-RAK1809 UUSIKAUPUNKI SUNDHOLMAN JA VARESMAAN RANTA-ASEMAKAA- VAN MUUTOS 3 KAAVASELOSTUS Kaavaehdotus Versio 1.0 12.2.2019 Nosto Consulting Oy
Nosto Consulting Oy 2 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 Sisällysluettelo 1. Perus- ja tunnistetiedot... 4 1.1. Tunnistetiedot... 4 1.2. Kaava-alueen sijainti... 4 1.3. Kaavan tarkoitus... 4 2. Lähtökohdat... 5 2.1. Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 Alueen yleiskuvaus... 5 Luonnonympäristö ja maisema... 5 Muinaismuistot... 6 Maanomistus... 6 2.2. Suunnittelutilanne... 6 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet... 6 Maakuntakaava... 7 Yleiskaava... 8 Ranta-asemakaava... 9 Rakennusjärjestys... 10 Emätilaselvitys... 11 Luontoinventointi... 12 Vanha rakennuskanta... 12 Kaavan pohjakartta... 12 Rakennuskiellot... 12 3. Suunnittelun vaiheet... 13 3.1. Ranta-asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen... 13 3.2. Osallistuminen ja yhteistyö... 13 Viranomaisyhteistyö... 13 Osalliset ja vireille tulo sekä kaavaluonnos... 13 Kaavaehdotus... 13 Kaavan hyväksyminen... 13 4. Ranta-asemakaavan kuvaus... 14 4.1. Kaavan rakenne... 14 Mitoitus... 14
Nosto Consulting Oy 3 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 Palvelut... 14 4.2. Aluevaraukset... 14 Korttelialueet... 14 4.3. Ranta-asemakaavan vaikutukset... 15 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 15 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 15 Taloudelliset vaikutukset... 16 5. Ranta-asemakaavan toteutus... 17 5.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 17 5.2. Toteuttaminen ja ajoitus... 17 5.3. Toteutuksen seuranta... 17 LIITTEET 1) Asemakaavan seurantalomake 2) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3) Kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset VERSIOHISTORIA 0.9 Kaavaluonnos 24.10.2018 Käsitelty Uudenkaupungin kaupunginhallituksessa 26.11.2018 327 1.0 Kaavaehdotus 12.2.2019 Käsitelty Uudenkaupungin kaupunginhallituksessa pp.kk.vvvv nn
Nosto Consulting Oy 4 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1. Tunnistetiedot UUSIKAUPUNKI SUNDHOLMAN JA VARESMAAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 3 Ranta-asemakaavan muutos koskee: Korttelia 5 Ranta-asemakaavan muutoksella muodostuu: Kortteli 5 1.2. Kaava-alueen sijainti Suunnitteluorganisaatio Ranta-asemakaavan muutoksen laadinnasta on vastannut Pasi Lappalainen Nosto Consulting Oy:stä (Turku). Kaavan tekninen piirtäminen on tehty FlexiTon Informáciotechnologiai Kft:ssä (Budapest, Unkari). Käsittelyvaiheet Kaavatyön vireilletulosta on kuulutettu 13.12.2018 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä 13.12.2018 14.1.2019 Kaavaehdotus on ollut nähtävillä..2019..2019 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaavan..2019 Kaava-alue sijaitsee Uudenkaupungin Matalanpuhdin länsiosan ranta-alueella, noin 10 kilometriä Uudenkaupungin keskustasta etelään. Alueelle on kiinteä tieyhteys. 1.3. Kaavan tarkoitus Sijainnista on kartta osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (liite 2). Suunnittelutyön tavoitteena on muuttaa loma-asunnon rakennuspaikka vakituisen asunnon rakennuspaikaksi. Tavoitteellinen kokonaisrakennusoikeus on 300 kerrosneliömetriä.
Nosto Consulting Oy 5 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 2. La hto kohdat 2.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue muodostuu kiinteistöstä Sundis 895-467-1-739. Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 0,7 hehtaaria. Kaava-alueella on sekä todellista rantaviivaa että mitoitusrantaviivaa yhteensä noin 60 metriä. RN:o Nimi Pinta-ala ha Mitoitusrantaviiva m Kiinteistötunnus 1:739 Sundis 0,7 60 895-467-1-739 Alue on rakennettu ja kiinteistöllä 895-467-1-739 sijaitsee lomarakennus sauna- ja varastorakennuksineen. Lähinaapurustossa kaava-alueen itäpuolella on rakennettuja lomarakennuspaikkoja. Luonnonympäristö ja maisema Suunnittelualue sijoittuu pohjoisrinteeseen ja on maastoltaan kallioista metsämaata. Näkymä suunnittelualueen eteläosan kallioilta kohti itää
Nosto Consulting Oy 6 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 Muinaismuistot Maanomistus 2.2. Suunnittelutilanne Näkymä rannassa kohti luodetta Kaava-alueelta ei ole tiedossa muinaismuistoja. Kaava-alue on yksityisessä omistuksessa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista 14.12.2017. Päätöksellä valtioneuvosto korvasi valtioneuvoston vuonna 2000 tekemän ja 2008 tarkistaman päätöksen valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Päätös tuli voimaan 1.4.2018. Kaavahanketta koskevat uusista valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista ainakin seuraavat: Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat Edistetään luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaiden alueiden ja ekologisten yhteyksien säilymistä. Huolehditaan virkistyskäyttöön soveltuvien alueiden riittävyydestä sekä viheralueverkoston jatkuvuudesta.
Nosto Consulting Oy 7 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut 20.3.2013 Vakka-Suomen maakuntakaavan, joka on osa samana päivänä hyväksyttyä Varsinais-Suomen maakuntakaavaa. Kaava-alueen suurpiirteinen sijainti maakuntakaavassa: Lähde: Maakuntakaavakartta Suunnittelualue on maakuntakaavassa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita (MRV). Alue kuuluu loma-asutuksen mitoituksen osaalueeseen 2, eli 5-7 lay/km ja 40 % vapaata rantaa. Alue sijaitsee lisäksi raideliikenteeseen tukeutuvan taajamatoimintojen kehittämisen kohdealueen reunalla.
Nosto Consulting Oy 8 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava on hyväksytty 11.6.2018 ja maakuntahallitus on päätöksellään 27.8.2018 määrännyt kaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Kaavamuutosalueelle ei kohdistu merkintöjä vaihemaakuntakaavassa, mutta sen lähellä kulkee suoja/konsultointivyöhyke. Kaava-alueen suurpiirteinen sijainti vaihemaakuntakaavassa: Yleiskaava Lähde: Taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutteinen Uudenkaupungin yleiskaava, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 14.12.1992 ja tullut voimaan Turun ja Porin lääninhallituksen vahvistamispäätöksellä 25.8.1994.
Nosto Consulting Oy 9 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 Kaava-alueen suurpiirteinen sijainti yleiskaavassa: Lähde: Uudenkaupungin yleiskaava Suunnittelualue on merkitty yleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jossa on ulkoilun ohjaustarvetta tai ympäristöarvoja (MU). Suunnittelualue on yleiskaavassa osa-aluetta 1, jolla loma-asunto asuntorakentamisen mitoituksena käytetään 4 loma-asuntoa rantakilometriä kohti tai 1 loma-asunto 3 ha maa-aluetta kohti siten, että pienempi lukumäärä on tilan enimmäisrakennusoikeus. Rantaviivasta vähintään 60 % tulee jättää vapaaksi. Ranta-asemakaava Suunnittelualueelle on 12.12.2011 hyväksytty Sundholman ja Varesmaan ranta-asemakaavan muutos, jolloin muodostui RA -alue (loma-asuntojen korttelialue). Suunnittelualueen rakennuspaikalla on rakennusoikeutta yhteensä 200 k-m².
Nosto Consulting Oy 10 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 Ote muutettavasta ranta-asemakaavasta: Lähde: Uudenkaupungin ajantasa-asemakaava Rakennusjärjestys Uudenkaupungin uusi rakennusjärjestys on hyväksytty 12.6.2018 52 ja tullut voimaan 14.8.2018. Rakennusjärjestyksessä ohjataan rakentamisen määrää rantaan rajoittuvalla rakennuspaikalla seuraavasti (11 ): Rantaan rajoittuvalla rakennuspaikalla ympärivuotiseen asumiseen osoitettu kerrosala saa olla enintään 300 m 2 ja loma-asumiseen osoitetulla rakennuspaikalla enintään 200 m 2. Vanhoilla rakennuspaikoilla rakentamisen määrä voi olla pienempikin, riippuen rakennuspaikan pinta-alasta ja ympäristöstä. Lomarakennuspaikan rakennusoikeus on 150 200 m 2. Rakennusoikeuden määrää voidaan kasvattaa max 200 m 2, mikäli rakennuspaikka on yli 3000 m 2 ja se on puustoinen. Rakentamisen määrä ei koske ranta-asemakaavoissa olevia rakennuspaikkoja. Kaavaa laadittaessa rakennusjärjestyksen rakennusoikeudet ovat ohjeena. Lomarakennuspaikalla saa olla enintään: - yksiasuntoinen loma-asunto, jonka kerrosala saa olla enintään 150 m²
Nosto Consulting Oy 11 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 Emätilaselvitys - yksi saunarakennus, jonka kerrosala saa olla enintään 25 m² - yksi vierasmaja, jonka kerrosala saa olla enintään 25 m² - kolme talousrakennusta, pinta-alat sisältyvät kokonaiskerrosalaan - kerrosten lukumäärä saa olla enintään yksi. Venevajan kerrosala saa olla enintään 40 m 2. Venevajan ala otetaan huomioon rakennuspaikan yhteenlaskettua kokonaiskerrosalaa laskettaessa. Venevajan rakentamismahdollisuus tutkitaan aina tapauskohtaisesti. Tämän pykälän määräyksiä noudatetaan, ellei kaavassa ole toisin määrätty. Rakennuksen sijaintia ja sopeutumista rantaan rajoittuvalla rakennuspaikalla ohjataan seuraavasti (12 ): Rakennettaessa ranta-alueelle tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennuspaikan rantavyöhykkeen kasvillisuus tulee pääosin säilyttää. Rakennettaessa rantavyöhykkeelle on rakennuksen harjan oltava pääsääntöisesti rannan suuntainen. Rakennuksen vähimmäisetäisyyteen keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta ja sijaintiin rakennuspaikalla vaikuttavat maaston muoto ja muut luonnonolosuhteet. Rakennuksen etäisyyden rantaviivasta tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy, kuitenkin vähintään 30 metriä, ellei edellä olevasta vaatimuksesta muuta johdu. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 25 m 2 ja johon ei liity vähäistä suurempaa terassia tai katosta, saa rakentaa vähintään 20 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Huvimajan, grillikodan, katoksen, kesäkeittiön tai näihin rinnastettavan muun rakennelman etäisyys rantaviivasta tulee olla 10 metriä, mikäli edessä on riittävä suojapuusto, muutoin etäisyys on 20 m. Rakennusjärjestys ei ole sitovana ohjeena ranta-asemakaavaa laadittaessa tai muutettaessa. Kaavamuutoksella ei muodostu uusia rakennuspaikkoja, joten emätilaselvitystä ei siten ole tarpeen laatia.
Nosto Consulting Oy 12 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 Luontoinventointi Luontoinventointia ei ole tarpeen laatia, sillä kaavamuutoksessa osoitetaan rakentamista samalle alueelle kuin nykyisessä rantaasemakaavassa. Ranta-asemakaavan yhteydessä on aikaisemmin tehty luontoinventointi ja inventoinnissa ei ole tullut esille seikkoja, mitkä olisi tarpeen ottaa huomioon kaavamuutoksessa. Vanha rakennuskanta Suunnittelualueelta ei ole tiedossa vanhaa rakennuskantaa, joka tulisi erityisesti ottaa huomioon kaavoituksessa. Alueen olemassa oleva rakennuskanta on verrattaen uutta. Kaavan pohjakartta Rakennuskiellot Kaavan pohjakartta (1:2000) täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa ranta-asemakaavan pohjakartalle asetetut vaatimukset. Kaava-alueella ei ole rakennuskieltoa.
Nosto Consulting Oy 13 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 3. Suunnittelun vaiheet 3.1. Ranta-asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen Kaavoitustyöhön on ryhdytty maanomistajien aloitteesta. 3.2. Osallistuminen ja yhteistyö Viranomaisyhteistyö (TÄYDENNETÄÄN TARVITTAESSA) Osalliset ja vireille tulo sekä kaavaluonnos Kaavaehdotus Osalliset on lueteltu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS). Kaupunginhallitus on päättänyt kaavamuutoksen vireilletulosta 26.11.2018 327. Vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kirjeillä sekä kuuluttamalla 13.12.2018 Uudenkaupungin Sanomat ja Vakka-Suomen Sanomat -nimisissä lehdissä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä 24.10.2018 päivätty kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä 13.12.2018 14.1.2019 Uudenkaupungin virastotalolla ja kaupungin internet-sivuilla. Kaavaehdotuksesta ei jätetty mielipiteitä nähtävilläoloaikana. Varsinais-Suomen ELY keskus on todennut kommenttina kaavaluonnoksesta (ylitarkastaja Katariina Alaspää 8.1.2019): ELY-keskus korostaa kunnan vastuuta ottaa päätöksenteossaan johdonmukaisesti huomioon maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset kaavojen sisältövaatimukset, maakuntakaavan mukainen rakentamisen mitoitus ja vapaan rannan vaatimus sekä maanomistajien ja emätilojen tasapuolinen kohtelu rantarakennusoikeutta jaettaessa. ELYkeskuksella ei ole toimialallaan muuta lausuttavaa. Varsinais-Suomen liiton maankäyttöjaosto on päättänyt 21.1.2019 11, että se ei anna lausuntoa kaavaluonnoksesta. Uudenkaupungin kaupunginhallitus on käsitellyt 12.2.2019 päivätyn kaavaehdotuksen kokouksessaan..2019. Kaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävillä.. -..2019. Kaavan hyväksyminen (TÄYDENNETÄÄN HYVÄKSYMISVAIHEEN JÄLKEEN)
Nosto Consulting Oy 14 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 4. Ranta-asemakaavan kuvaus 4.1. Kaavan rakenne Mitoitus Palvelut 4.2. Aluevaraukset Korttelialueet Kaavamuutoksessa loma-asuntojen rakennuspaikka (RA-2) muuttuu vakituiseen asumiseen (AO-1). Kaava-alueen pinta-ala on noin 0,7 hehtaaria. Kaava-alueen yksityiskohtainen mitoitus on esitetty asemakaavan seurantalomakkeella (liite 1). Suunnittelualueella ei ollut tarpeen laatia emätilaselvitystä eikä mitoituslaskelmaa. Kerrosalat Kaavassa on osoitettu rakennusoikeutta yhteensä 300 k-m². Kaava-alueella ei ole palveluja. Lähimmät palvelut ovat Uudenkaupungin keskustassa noin 10 kilometrin päässä alueelta. Kaavamerkinnät ovat ympäristöministeriön voimassa olevien ohjeiden mukaisia. Liitteenä ovat kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset (liite 3). Kaavassa on osoitettu yksi erillispientalojen korttelialue (AO-1). Kortteli 5
Nosto Consulting Oy 15 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 4.3. Ranta-asemakaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Väestörakenne ja -kehitys alueella Kaavamuutoksessa osoitetaan yksi vakituisen asunnon rakennuspaikka, joten kaava lisää vakituista asutusta alueella hyvin vähän. Yhdyskuntarakenne Kaava-alueen itäpuolella on useita rakennettuja lomarakennuspaikkoja. Kaava-alueelle on kiinteä tieyhteys, ja alueelta on riittävät yhteydet olemassa olevaan kunnan palveluverkkoon. Kaavamuutoksella ei siten hajauteta yhdyskuntarakennetta. Palvelut Kaava tukeutuu olemassa oleviin palveluihin. Liikenne Kaavamuutoksella ei ole tiedossa merkittävää vaikutusta liikenteen määrään. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Suunnittelualueelta ei ole tiedossa kiinteitä muinaismuistoja eikä rakennetun kulttuuriympäristön arvokohteita. Virkistys Kaavaratkaisulla ei ole vaikutusta virkistysalueen määrään. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Maisemarakenne, luonnonolot Yleisissä kaavamääräyksissä on ohjattu rakentamista siten, että rakentaminen sopeutuisi maisemaan. Rakennusten on kaavamääräyksen mukaan sopeuduttava perinteiseen saaristomaisemaan, ja rakennusten on oltava puuverhoiltuja. Rakennuspaikan rakentamaton osa on hoidettava luonnonvaraisena, ja rakennuspaikalla on säilytettävä maiseman kannalta merkittävä puusto. Kaavamääräyksillä varmistetaan, että kaavamuutoksesta ei aiheudu haitallisia vaikutuksia alueen maisemarakenteeseen. Korttelialue on osoitettu samalle paikalle kuin voimassa olevan ranta-asemakaavan korttelialue, joten kaavasta ei ole tiedossa haitallisia vaikutuksia myöskään alueen luonnonolojen kannalta.
Nosto Consulting Oy 16 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 Pohjavedet ja pienilmasto Alue ei ole luokiteltua pohjavesialuetta. Kaavalla ei ole oleellista vaikutusta pienilmastoon. Maa- ja kallioperä Alueen rakennettavuus on hyvä. Taloudelliset vaikutukset Kaavalla ei ole suoria taloudellisia vaikutuksia muille kuin maanomistajalle.
Nosto Consulting Oy 17 (17) Kaavaselostus, Versio 1.0 (Ehdotus) 12.2.2019 5. Ranta-asemakaavan toteutus 5.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Ranta-asemakaavan toteutumista ohjaa kaavakartan lisäksi tämä kaavaselostus. 5.2. Toteuttaminen ja ajoitus 5.3. Toteutuksen seuranta Alueen toteuttaminen voidaan käynnistää, kun ranta-asemakaava on tullut kuulutuksella voimaan. Maanomistajat vastaavat rantaasemakaavan toteuttamisesta omistamillaan maa-alueilla. Alueen toteutuksen seurannasta ja valvonnasta vastaa Uudenkaupungin kaupunki. Turussa 12.2.2019 Nosto Consulting Oy Pasi Lappalainen dipl.ins.
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 895 Uusikaupunki Täyttämispvm 12.02.2019 Kaavan nimi Sundholman ja Varesmaan ranta-asemakaavan muutos 3 Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 13.12.2018 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Rk46719 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,6959 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,6959 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] 0,06 Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 1 Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,6959 100,0 300 0,04 0,0000 100 A yhteensä 0,6959 100,0 300 0,04 0,6959 300 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä -0,6959-200 L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,6959 100,0 300 0,04 0,0000 100 A yhteensä 0,6959 100,0 300 0,04 0,6959 300 AO 0,6959 100,0 300 0,04 0,6959 300 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä -0,6959-200 RA -0,6959-200 L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä
359-RAK1809 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI SUNDHOLMAN JA VARESMAAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 24.10.2018 12.2.2019 Nosto Consulting Oy
Nosto Consulting Oy 2 (10) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.2.2019 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuvaa ranta-asemakaavan tavoitteet sekä sen, miten laatimis- ja suunnittelumenettely etenee. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sisältää myös perustiedot kaava-alueesta. 1. Suunnittelualue Kaava-alue sijaitsee Uudenkaupungin Matalanpuhdin länsiosan ranta-alueella, noin 10 kilometriä Uudenkaupungin keskustasta etelään. Alueelle on kiinteä tieyhteys. Kaava-alueen suurpiirteinen sijainti kartalla: Lähde: Kiinteistötietopalvelu, karttaote. Maanmittauslaitos Suunnittelualue muodostuu kiinteistöstä Sundis 895-467-1-739. Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 0,7 hehtaaria. Kaava-alueella on sekä todellista rantaviivaa että mitoitusrantaviivaa yhteensä noin 60 metriä. RN:o Nimi Pinta-ala ha Mitoitusrantaviiva m Kiinteistötunnus 1:739 Sundis 0,7 60 895-467-1-739
Nosto Consulting Oy 3 (10) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.2.2019 Kaava-alueen ohjeellinen rajaus (väritetty punaisella): Lähde: Kiinteistötietopalvelu, karttaote. Maanmittauslaitos Kaava-alue ilmakuvassa: Lähde: Kiinteistötietopalvelu, karttaote. Maanmittauslaitos
Nosto Consulting Oy 4 (10) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.2.2019 2. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet 2.1 Lähtökohdat Luonnonympäristö Suunnittelualue sijoittuu pohjoisrinteeseen ja on maastoltaan kallioista metsää. Rakennettu ympäristö Suunnittelualue on rakennettu ja kiinteistöllä 895-467-1-739 sijaitsee lomarakennus sauna- ja varastorakennuksineen. Lähinaapurustossa kaavaalueen itäpuolella on rakennettuja lomarakennuspaikkoja. Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut 20.3.2013 Vakka-Suomen maakuntakaavan, joka on osa samana päivänä hyväksyttyä Varsinais-Suomen maakuntakaavaa. Kaava-alueen suurpiirteinen sijainti maakuntakaavassa: Lähde: Maakuntakaavakartta Suunnittelualue on maakuntakaavassa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita (MRV).
Nosto Consulting Oy 5 (10) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.2.2019 Alue kuuluu loma-asutuksen mitoituksen osa-alueeseen 2, eli 5-7 lay/km ja 40 % vapaata rantaa. Alue sijaitsee lisäksi raideliikenteeseen tukeutuvan taajamatoimintojen kehittämisen kohdealueen reunalla. Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava hyväksyttiin 11.6.2018 ja maakuntahallitus on päätöksellään 27.8.2018 määrännyt kaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Kaavamuutosalueelle ei kohdistu merkintöjä vaihemaakuntakaavassa, mutta sen lähellä kulkee suoja/konsultointivyöhyke. Kaava-alueen suurpiirteinen sijainti vaihemaakuntakaavassa: Lähde: Taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava
Nosto Consulting Oy 6 (10) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.2.2019 Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutteinen Uudenkaupungin yleiskaava, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 14.12.1992 ja tullut voimaan Turun ja Porin lääninhallituksen vahvistamispäätöksellä 25.8.1994. Kaava-alueen suurpiirteinen sijainti yleiskaavassa: Lähde: Uudenkaupungin yleiskaava Suunnittelualue on merkitty yleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jossa on ulkoilun ohjaustarvetta tai ympäristöarvoja (MU). Suunnittelualue on yleiskaavassa osa-aluetta 1, jolla loma-asunto asuntorakentamisen mitoituksena käytetään 4 loma-asuntoa rantakilometriä kohti tai 1 loma-asunto 3 ha maa-aluetta kohti siten, että pienempi lukumäärä on tilan enimmäisrakennusoikeus. Rantaviivasta vähintään 60 % tulee jättää vapaaksi. Ranta-asemakaava Suunnittelualueelle on 12.12.2011 hyväksytty Sundholman ja Varesmaan ranta-asemakaavan muutos, jolloin muodostui RA -alue (loma-asuntojen korttelialue). Suunnittelualueen rakennuspaikalla on rakennusoikeutta yhteensä 200 k- m².
Nosto Consulting Oy 7 (10) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.2.2019 Ote muutettavasta ranta-asemakaavasta: Lähde: Uudenkaupungin ajantasa-asemakaava Rakennusjärjestys Uudenkaupungin uusi rakennusjärjestys on hyväksytty 12.6.2018 52 ja tullut voimaan 14.8.2018. Rakennusjärjestyksessä ohjataan rakentamisen määrää rantaan rajoittuvalla rakennuspaikalla seuraavasti (11 ): Rantaan rajoittuvalla rakennuspaikalla ympärivuotiseen asumiseen osoitettu kerrosala saa olla enintään 300 m 2 ja loma-asumiseen osoitetulla rakennuspaikalla enintään 200 m 2. Vanhoilla rakennuspaikoilla rakentamisen määrä voi olla pienempikin, riippuen rakennuspaikan pinta-alasta ja ympäristöstä. Lomarakennuspaikan rakennusoikeus on 150 200 m 2. Rakennusoikeuden määrää voidaan kasvattaa max 200 m 2, mikäli rakennuspaikka on yli 3000 m 2 ja se on puustoinen. Rakentamisen määrä ei koske ranta-asemakaavoissa olevia rakennuspaikkoja. Kaavaa laadittaessa rakennusjärjestyksen rakennusoikeudet ovat ohjeena. Lomarakennuspaikalla saa olla enintään: - yksiasuntoinen loma-asunto, jonka kerrosala saa olla enintään 150 m² - yksi saunarakennus, jonka kerrosala saa olla enintään 25 m² - yksi vierasmaja, jonka kerrosala saa olla enintään 25 m²
Nosto Consulting Oy 8 (10) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.2.2019 - kolme talousrakennusta, pinta-alat sisältyvät kokonaiskerrosalaan - kerrosten lukumäärä saa olla enintään yksi. Venevajan kerrosala saa olla enintään 40 m 2. Venevajan ala otetaan huomioon rakennuspaikan yhteenlaskettua kokonaiskerrosalaa laskettaessa. Venevajan rakentamismahdollisuus tutkitaan aina tapauskohtaisesti. Tämän pykälän määräyksiä noudatetaan, ellei kaavassa ole toisin määrätty. Rakennuksen sijaintia ja sopeutumista rantaan rajoittuvalla rakennuspaikalla ohjataan seuraavasti (12 ): Rakennettaessa ranta-alueelle tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennuspaikan rantavyöhykkeen kasvillisuus tulee pääosin säilyttää. Rakennettaessa rantavyöhykkeelle on rakennuksen harjan oltava pääsääntöisesti rannan suuntainen. Rakennuksen vähimmäisetäisyyteen keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta ja sijaintiin rakennuspaikalla vaikuttavat maaston muoto ja muut luonnonolosuhteet. Rakennuksen etäisyyden rantaviivasta tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy, kuitenkin vähintään 30 metriä, ellei edellä olevasta vaatimuksesta muuta johdu. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 25 m 2 ja johon ei liity vähäistä suurempaa terassia tai katosta, saa rakentaa vähintään 20 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Huvimajan, grillikodan, katoksen, kesäkeittiön tai näihin rinnastettavan muun rakennelman etäisyys rantaviivasta tulee olla 10 metriä, mikäli edessä on riittävä suojapuusto, muutoin etäisyys on 20 m. Rakennusjärjestys ei ole sitovana ohjeena ranta-asemakaavaa laadittaessa tai muutettaessa. Kaavan pohjakartta Kaavan pohjakartta (1:2000) täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa rantaasemakaavan pohjakartalle asetetut vaatimukset. 2.2 Tavoite Suunnittelutyön tavoitteena on muuttaa loma-asunnon rakennuspaikka vakituisen asunnon rakennuspaikaksi. Tavoitteellinen kokonaisrakennusoikeus on 300 kerrosneliömetriä. 2.3 Laadittavat selvitykset Suunnittelualueelle laaditaan nykytilanneselvitys.
Nosto Consulting Oy 9 (10) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.2.2019 2.4 Arvioitavat vaikutukset 3. Osalliset Kaavaa arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta: Ympäristölliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Taloudelliset vaikutukset Mahdolliset muut vaikutukset Vaikutuksista keskustellaan tarvittaessa viranomaisneuvottelujen yhteydessä. Lopullinen arviointi esitetään kaavaehdotuksen selostusosassa. Osallisia kaavahankkeessa ovat ainakin: Suunnittelualueen maanomistajat, naapurikiinteistöjen maanomistajat sekä mahdolliset vuokra-alueen haltijat Uudenkaupungin kaupungin hallintokunnat Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen liitto 4. Kaavatyön vaiheet ja vuorovaikutuksen järjestäminen Valmistelu- eli luonnosvaihe Marraskuu 2018: Ranta-asemakaavan laadinnan vireille tulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma tiedoksi ja nähtäville yhdessä kaavan valmisteluaineiston kanssa kaupunginvirastossa sekä internet-sivuilla, ilmoitus kaupungin ilmoituslehdissä, tiedoksi kaavatyön osallisille. Aineisto pidetään nähtävillä kaupungissa 30 päivää, jonka aikana osalliset saavat lausua kaavaluonnoksesta mielipiteensä, jotka otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon. Kaavaluonnoksesta kaupunki pyytää lausunnot viranomaisilta. Ehdotusvaihe Maaliskuu 2019: Kaavaehdotus nähtäville. Kaupunki asettaa kaavaehdotuksen virallisesti nähtäville 30 päiväksi ja ilmoittaa siitä osallisille sekä kuuluttaa kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä, jolloin osalliset voivat tehdä vielä muistutuksen kaavaehdotuksesta. Kaavaehdotuksesta kaupunki pyytää tarvittaessa lausunnot viranomaisilta.
Nosto Consulting Oy 10 (10) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.2.2019 Hyväksymisvaihe Toukokuu 2019: Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätös. Hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollista valittaa Turun hallinto-oikeuteen. 5. Yhteystiedot Kaavan laatimisesta hyväksymiskäsittelyvaiheeseen asti vastaa Nosto Consulting Oy (y-tunnus 2343223-6). Kaavan laatija: dipl.ins. Pasi Lappalainen puh. 0400 858 101, pasi.lappalainen@nostoconsulting.fi Nosto Consulting Oy Brahenkatu 7, 20100 TURKU Uudenkaupungin kaupunki: kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén puh. 0500 743087, leena.arvela-hellen@uusikaupunki.fi kaavasuunnittelija Annakaarina Lamminpää puh. 050 370 5771, annakaarina.lamminpaa@uusikaupunki.fi Hallinto- ja kehittämiskeskus Kaupunkisuunnittelu Välskärintie 2 c, 23500 UUSIKAUPUNKI 6. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat parannusehdotukset voi osoittaa yllä nimetyille henkilöille kaavoitustyön aikana. Nosto Consulting Oy
6741400 6741400 22467300 22467000 sa 5/1 I AO-1 I 1 22467300 22467000 6741000 6741000 0 m 100 m 200 m 300 m
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI SUNDHOLMAN JA VARESMAAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 3 EHDOTUS 12.2.2018 1:2000 Ranta-asemakaavan muutos koskee kiinteistöä: Sundis 895-467-1-739. Ranta-asemakaavan muutoksella muodostuu AO-alue. Ranta-asemakaavamerkinnät ja -määräykset: AO-1 Yksiasuntoisten erillispientalojen korttelialue. Alueen rakennuspaikalle saa rakentaa asuinrakennuksen sekä alueen käyttötarkoitusta palvelevia talousrakennuksia. Asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 200 m2 ja erillisen saunarakennuksen enintään 25 m2. Rakennusten kokonaiskerrosala saa olla enintään 300 m2. 3 metriä kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelin osan ja alueen raja. Osa-alueen raja. 5/ 1 I 1 Korttelin numero/rakennuspaikkojen enimmäislukumäärää korttelissa osoittava luku. Rakennuspaikan numero. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Rakennusala. sa Saunarakennuksen rakennusala.
Yleiset määräykset: Kaava-alueella on ohjeellinen tonttijako. Rakennusten on sopeuduttava perinteiseen saaristomaisemaan väritykseltään, julkisivumateriaaleiltaan ja mittasuhteiltaan. Rakennusten on oltava puuverhoiltuja. Heijastavia seinä- ja kattopintoja ei saa rakentaa. Rakennuspaikan rakentamaton osa on hoidettava luonnontilaisena ja rakennuspaikalla on säilytettävä maiseman kannalta merkittävä puusto. Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ranta-asemakaava-alueella ilman kunnan rakennusvalvontaviranomaisen myöntämää maisematyölupaa. Lupaa ei kuitenkaan tarvita ranta-asemakaavan toteuttamiseksi tarpeellisten taikka myönnetyn rakennus- tai toimenpideluvan mukaisten töiden suorittamiseen eikä vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin. Rakennusten korkeusasemaa määritettäessä on noudatettava Uudenkaupungin rakennusjärjestystä. Puhdistamattomia jätevesiä ei saa johtaa vesistöön. Yleiseen viemäriverkkoon kuulumattomien kiinteistöjen jätevesihuolto tulee toteuttaa kulloinkin voimassa olevan säädöksen mukaisesti. Suunnitelma jätevesien käsittelystä rakennuspaikalla on hyväksyttävä rakennuslupahakemuksen yhteydessä. Jätteet kerätään jätesäiliöön ja kuljetetaan kunnalliselle jätteiden käsittelypaikalle tai kompostoidaan. Komposti on hoidettava niin, ettei siitä aiheutu haittaa naapurialueiden käytölle eikä vesistölle. Palamattomat ja kompostoitumattomat jätteet, kuten metalli, lasi ja muovi on kuljetettava kunnalliselle jätteiden käsittelypaikalle.
Poistuva kaava (1:4000) : Sundholman ja Varesmaan ranta-asemakaavan muutos (12.12.2011) Merkintöjen selite: 3m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva, jota otsakkeessa mainittu kaavanmuutos koskee ja jolta aiemmat kaavamerkinnät ja -määräykset poistuvat. UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI SUNDHOLMAN JA VARESMAAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 3 Nähtävillä:...2019 Hyväksytty:..2019 Tullut voimaan:..2019 Nosto Consulting Oy Brahenkatu 7, 20100 Turku www.nostoconsulting.fi puh. 0400 858 101 Päiväys: Turussa 12.2.2019 Työnumero, versio 1:2000 YSK 359-RAK1809 Tiedosto: UKi_Sundholma-05.dwg Pasi Lappalainen, dipl.ins.