VALIIOVARAINMINISIERIÖ MAKSUERITTELY LUTE Joensuu 28.12.201 8 Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonna 2019 Valtiovarainministeriö myöntää kunnan peruspalve)uiden valtionosuuden sekä päättää verotuloihin perustuvasta valtionosuuden tasauksesta. Valtiovarainministeriön hallinnoimasta kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta sekä kotikuntakorvauksista säädetään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetussa laissa (1704/2009). Opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää opetus- ja kuliluuritoimen rahoituksesta annetussa laissa (1705/2009) sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa (1 765/2009) tarkoitetut valtionosuudet. Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus maksaa valtionosuudet ja muun rahoituksen kunnille ja muille valtionosuuden tai rahoituksen saajille yhtenä kokonaisuutena varainhoitovuoden alusta kuukausittain yhtä suurina erinä, viimeistään kuukauden 11 päivänä. Yhdistettyyn maksatukseen sisältyvät valtiovarainministeriön myöntämä kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja kotikuntakorvaukset sekä opetusja kulttuuriministeriön myöntämä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus. Kunnan peruspalvelujen valtionosuus (sis. verotuloihin perustuvan valtionosuuden tasauksen) euroa / kuukausi euroa/vuosi 12 017 155 144 205 857 - mistä verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus 3 281 672 39 380 060 - mistä osakuntaliitoksen osuus 0 0 Kotikuntakorvaustulot 25 191 302 288 Kotikuntakorvausmenot -836 938-10 043 250 Yksityisten opetuksen järjestäjien arvonlisävero 0 0 Kotikuntakorvausten siirtymäjärjestely 0 0 Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu 1 15 480 1 385 876 rahoitus Yhteensä 11 320888 135850770 Tarkempi erittely kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja sen laskentatekijöistä sekä kotikuntakorvauksista löytyy valtiovarainministeriön verkkosivuilta: Vuoden 2019 valtionosuuspäätökset ja niihin liittyvät laskentatiedot: - www.vm li/kunta asiat Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus: - www.oph.fi/rahoitus/valtionosuudet
Lisätietoja: Kunnan peruspalvelujen valtionosuus, verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus ja kotikuntakorvaukset Valtiovarainministeriö sähköposti: etunimi.sukunimi@vm.fi - Ville - Markku Salonen, neuvolleleva virkamies p. 0295 530 388 Nissinen, finanssineuvos p. 0295 530 314. Opetus-ja kulftuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetut valtionosuudetja muu rahoitus Yksikön päällikkö Kouluneuvos Antti Markkanen puh. 029 533 1423 Erityisasiantuntija Seppo Hänninen ammatillinen lisäkoulutus, erikoisoppilaitokset puh. 029 533 1598 Erityisasiantuntija Lea Juhola ammatillinen peruskoulutus, oppisopimuskoulutus puh. 029 533 1300 Erityisasiantuntija Sirpa Kesti lukiokoulutus, vapaa sivistystyö puh. 029 533 1094 Erityisasiantuntija Leena Matilainen esi- ja perusopetus, aamu- ja iltapäivätoiminta, taiteen perusopetus puh. 029 533 1691 etunimi.sukunimi@oph.fi Jakelu Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden ja kotikuntakorvaustulojen saajat Tiedoksi Valtiovarainministeriö/Kehittämis- ja hallintotoiminto Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Opetushallitus Suomen Kuntaliitto Yksityisen opetusalan liitto Koulutuksen järjestäjien yhdistys KJY ry
VAHVISTAMISESTA KUNNILLE VUONNA 2019 VEROTULOifiIN PERUSTUVAN VALTIONOSUUKSIEN TASAUKSEN PÄÄTÖS KUNNAN PERUSPALVELUJEN VALTIONOSUUDESTA JA PÄÄTÖS KUNNAN Kunnanhallituksille Kunta- ja aluehallinto-osasto 28.12.2018 wwwvmfl Ytunnus02454399 c 1 1 EI -i PL28 00023Valtioneuvosto valtlovaralnminlsterlo@vmfi r E 1 ] 1 r Snellmaninkatu 1 A Helsinki Faksi 09 160 33123 - Valtiovarainministeriö Puh 0295 16001 (vaihde) - kilpailukykypakettiin liittyvä vähennys - eläketukeen liittyvä vähennys sekä - perustoimeentulotuen KELA siirtoon liittyvä vähennys - maakuntien liittojen tehtäviin liittyvä rahoituksen siirto - veroperustemuutoksien huomioon ottaminen valtionosuudessa, - vuoden 2015 työmarkldnatukiuudistukseen liittyvä tasaus, dessa, vuoden - työmarkkinatuen - sointi kunta-valtio suhteessa 2010 valtionosuusj ärj estelmämuutoksen tasaus, ja toimeentulotuen huomioon ottaminen valtionosuu - verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen muutoksen neutrali - verotuloihin tarkoitetuilla erillä. Näitä ovat Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätäänja vähennetään lain 7 luvussa perustuva valtionosuuden tasaus, Kunnalle myönnetään valtionosuufia 1 :ssä tarkoitettujen valtionosuusteh tävien järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin euromäärä, joka saadaan, kun 6 13 :n mukaisesti määräytyvät laskennalliset kustannukset lasketaan yhteen ja saadusta summasta vähennetään 56 :ssä tarkoitettu kunnan oma rahoitusosuus. Vuonna 2019 kunnan omarahoitusosuus on 3 524,51 euroa asukasta kohden. Näin saatuun euromäärään lisätään kunnan 26 28 :ssä tar koitetut syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosat kunnan lisäosien määräytymisperusteista. 2) syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen kustannuksista ja 1) 1 :n 1 momentissa tarkoitettuj en valtionosuustehtävien laskennallisista Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 5 :n mukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu seuraavista valtion osuusperusteista: Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden koostuminen: VALIIOVARAI NMINISTERIÖ Päätös VM12545/02.02.06.00/201$
2(3) - määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja ii säykset. Kunnan verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus: Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 29 :n mukaan kun nalle myönnetään verotuloihin perustuvaa valtionosuuden lisäystä (tasaus lisä), jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden on pienempi kuin euromäärä, joka saadaan jakamalla kaikkien kuntien yhteenlasketut lasken nalliset verotulot kuntien yhteenlasketulla asukasmäirä1lä (tasausraj a). Kunta saa tasauslisää 80 prosenttia tasausrajan ja kunnan asukasta kohden lasketun laskennallisen verotulon erotuksesta Jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden ylittää tasausrajan, teh dään kunnan valtionosuuteen tasausvähennys. Tasausvähennys on 30 pro senttia tasausrajan ylittävästä asukaskohtaisesta euromäärästä lisäifynä mai nitun ylityksen luonnollisella logaritmilla. Luonnollinen logaritmi muunne taan prosenttiyksiköiksi. Jos kunnille yhteensä maksettavat tasauslisät ovat suuremmat kuin kuntien valtionosuuksiin tehtävät tasausvähennykset, vähennetään kuntien valtionosuudesta tätä erotusta vastaava euromäärä. Jos kuntien valtionosuuteen yh teensä tehtävät tasausvähennykset ovat suuremmat kuin kunnille maksettavat tasauslisät, lisätään kuntien valtionosuuteen vastaavasti tätä erotusta vas taava määrä. Valtionosuuden vähennys tai lisäys on kaikissa kunnissa asu kasta kohti yhtä suuri. Edellä mainittua kuntien valtionosuuksiin lisättävää tai vähennettävää mää rää laskettaessa ei oteta huomioon varainhoitovuoden alussa toteutettavia kuntien yhdistymisiä. Kunnan laskennallista verotuloa laskettaessa otetaan huomioon kunnallis vero ja kunnan osuus yhteisön tuloverosta (yhteisövero). Näiden lisäksi las kennallista verotuloa laskettaessa otetaan huomioon 50 prosenttia ydinvoi siä valtioneuvoston asetuksella. Toimivalta: Lain 4$ :n mukaan valtiovarainministeriö myöntää kunnan peruspalvelujen valtionosuuden sekä päättää verotuloffiin perustuvasta valtionosuuden ta Päätös: sauksesta. Valtiovarainministeriö on tänään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 4$ :n nojalla myöntänyt kunnille kunnan peruspalvelujen vai tionosuutta sekä päättänyt kuntien verotuloihin perustuvasta valtionosuuk sien tasauksesta vuodelle 2019 liitteen 1 mukaisesti. malaitosten kiinteistöverolain (654/1992) 14 :n 1 momentissa tarkoitetusta laskennallisesta kiinteistöverosta. Verotuloihin perustuvassa valtionosuuden tasauksessa huomioon otettavista verotuloista annetaan tarkempia säännök
3 (3) Myönnetyn valtionosuuden mäirä ja sen laskentaperusteet sekä valtionosuuden tasauksen laskentaperusteet ilmenevät asianomaiselle kunnalle valtiovarainministeriön verkkosivuilta osoitteesta www.vm.fl/kunta asiat. Helsingissä 28. päivänä joulukuuta 2018 Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen (t Neuvoifeleva virkamies Ville Salonen Oikaisuvaatimusosoitus: Jos kunta on tyytymätön valtiovarainministeriön kunnan peruspalvelujen valtionosuuden myöntlimistä tai kunnan verotuloihin perustuvaan valtionosuuden tasausta koskevaan päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen vai tionosuuslain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Oikaisuvaatimusohjeet ovat tämin päätöksen liitteenä 2. LIITTEET Maksuerittely (Liite 1) Oikaisuvaatimusohj eet (Liite 2) TIEDOKSI Valtiovarainministeriö/Kehittämis- ja hallintotoiminto Opetus- ja kulifuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Opetushallitus Suomen Kuntaliitto
OIKAISUVAATIMUSOHJEET LIITE Oikeus hakea oikaisua Jos kunta on tyytymätön edellä olevaan päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen vai tionosuudesta annetun lain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saamaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Oikaisuvaatimusviranomainen Valtiovarainministeriö Kunta- ja aluehallinto-osasto PL28 00023 Valtioneuvosto faksi (09) 160 331 23 (kirjaamo) sähköpostiosoite: valtiovaraimninisterio@vm.fi Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi sinä päivänä, kun kunta on vastaanottanut päätöksen postin saantitodistuksella. Oikaisuvaatimuksen muoto, sisältö sekä lähettäminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja siitä on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksen teki jän nimi ja osoite, hakijan vaatimukset ja vaatimuksen perusteet sekä mitä päätöstä oikai suvaatimus koskee. Oikaisuvaatimus on toimitettava valtiovarainministeriölle ennen oikaisuvaatimusaj an päättymistä. Oikaisuvaatimus voidaan lähettää sähköpostitse tai faksilla. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vappu, joulutai juhannusaattopäivä tai lauantai, oikaisuvaatimus voidaan jättää ensimmäisenä arki päivänä edellä mainitun päivän jälkeen.
VALTIOVARAINMINISTERIÖ Päätös VMJ2546/02.02.06.00/2018 Kunta- ja aluehallinto-osasto 28.12.2018 Kunnanhallituksille PÄÄTÖS KUNTIEN KOTIKUNTAKORVAUKSEN PERUSOSASTA VUODELLE 2019 Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 3$ :n mukaan kotikuntakorvaus määräytyy kuntien ja muiden opetuksen järjestä j ien esi- ja perusopetuksen toteutuneiden kustannusten perusteella erikseen 6-, 7 12-ja 13 15-vuotiaille. Toteutuneet kustannukset määräytyvät mainitun lain 59 :n mukaisesti vä hennettynä kuitenkin kustannuksilla, jotka aiheutuvat erikoissairaanhoidossa olevan oppilaan perusopetuslain 4 a :ssä tarkoitetun opetuksen tuesta sekä pidennetyn oppivelvollisuuden opetuksesta siltä osin kuin ne ylittävät toteu tuneen kotikuntakorvauksen tason. Kotikuntakorvauksen perusosa lasketaan jakamalla kuntien ja muiden ope tuksen järjestäjien yhteenlasketut esi- ja perusopetuksen toteutuneet kustan nukset kuntien painotetulla 6 1 5-vuotiaiden määrällä. Kuntien painotettu 6 1 5-vuotiaiden määrä saadaan kertomalla kuntien 6-vuotiaiden määrä luvulla 0,61, 7 12-vuotiaiden määrä luvulla 1 ja 13 15-vuotiaiden määrä luvulla 1,60 ja laskemalla näin saadut tulot yhteen. Oppilaan iän mukaan määräytyvä kotikuntakorvaus saadaan kertomalla kotikuntakorvauksen perusosa seuraa vasti: Ikä: Kerroin: 6-vuotias 0,61 7 12-vuotias 1,00 13 15-vuotias 1,60 Muulle oppivelvolliselle oppilaalle kotilcuntakorvaus määräytyy 13 1 5-vuo tiaiden kotikuntakorvausperusteen perusteella. Muu opetuksen järjestäjä kuin kunta saa 94 prosenttia mainitun lain 3$ :n 1-4 momentissa tarkoitetuista kotikuntakorvauksista. Valtiovarainministeriö päättää kotilcuntakorvauksen perusosan euromäärästä varainhoitovuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Valtiovarainministeriö Puh 0295 16001 (vaihde) Snelimaninkatu 1 A Hei Faksi 09 160 33123 - t It8 00023 Vaitioneu valtiovarainministerio@vm fi f 1! b 1
2 (2) Päätös: Valtiovarainministeriö on tänään kunnan peruspalveluj en valtionosuudesta annetun lain 3$ :n 6 momentin nojalla päättänyt, että vuoden 2019 kotikun takorvauksen pemsosa on 6 600,17 euroa. Helsingissä 2$. päivänä joulukuuta 201$ Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen Neuvotteleva virkamies Salonen Oilcaisuvaatimusosoitus: Jos kunta on tyytymätön kunnan kotikuntakorvauksen penisosaa koskevaan päätökseen, sillä on kunnan penispalvelujen valtionosuudesta annetun lain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatu aan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Oikaisuvaa timusohjeet ovat tämän päätöksen liitteenä 2. LIITTEET Kotikuntakorvaustulot ja menot (Liite 1) Oikaisuvaatimusohjeet (Liite 2) TIEDOKSI Valtiovarainministeriö/Kehittämis- ja hallintotoiminto Opetus- ja kulttuurimniisteriö Sosiaali- ja terveysministeriö Opetushallitus Suomen Kuntaliitto Opetuksen järjestäjät
Liite 1. LASKELMA KOTIKUNTAKORVAUKSISTA 2019 OSA 1 13-15- vuotiaat Muun kuin (sis. 16- kuntajärjest Kotikunnan 6-7-12- v. pid. ja Oppilaat 6-7-12-13-16- äjän perusosa vuotiaat vuotiaat ei-pid.) yhteensä vuotiaat vuotiaat vuotiaat porrastus Yhteensä JOENSUUN KAUPUNKI Espoo 6 600,17 0 0 1 1 0 0 10 560 1,00 10 560 JOENSUUN KAUPUNKI Ilomantsi 6 600,17 0 2 1 3 0 13 200 10 560 1.90 23 761 JOENSUUN KAUPUNKI Joensuu 6 600,17 746 3 377 1 760 5 883 0 0 0 1.0 0 JOENSUUN KAUPUNKI Juuka 6 600,17 0 0 1 1 0 0 10 560 1,9 10 560 JOENSUUN KAUPUNKI Kontiolahti 6 600,17 0 2 7 9 0 13 200 73 922 1,0 87 122 JOENSUUNKAUPUNKI Kuopio 6600,17 0 1 0 1 0 6600 0 1,0 6600 JOENSUUN KAUPUNKI Outokumpu 6 600,17 0 0 1 1 0 0 10 560 1.00 10 560 JOENSUUN KAUPUNKI Leppävirta 6 600,17 0 0 1 1 0 0 10 560 1,0 10 560 JOENSUUN KAUPUNKI Liperi 6 600,17 0 3 9 12 0 19 801 95 042 1,0 114 843 JOENSUUN KAUPUNKI Rääkkylä 6 600,17 0 0 1 1 0 0 10 560 1.0 10 560 JOENSUUN KAUPUNKI Vaasa 6600,17 0 1 0 1 0 6600 0 1.0 6600 JOENSUUN KAUPUNKI Vihti 6 600,17 0 0 1 1 0 0 10 560 1,0 10 560 1 Kotikuntakorvaustulot yhteensä vuonna 2019 302 2881 Kotikuntakorvaustulot 2019 Opetuksen järjestäjä Kotikunta Oppilasmäärät Kotikuntakorvaustulot
LASKELMA KOTIKUNTAKORVAUKSISTA 2019 OSA 2 Kotikunta Opetuksen järjestäjä Oppilasmäärät Kotikuntakorvausmenot Yksityisen 13-15- vuotiaat (sis. 16-v. 6-7-12- pid. ja ei- Oppilaat 6-7-1 2-13-16- järjestäjän Perusosa vuotiaat vuotiaat pid.) yhteensä vuotiaat vuotiaat vuotiaat porrastus Yhteensä Joensuu 6600,17 HEINÄVEDEN KUNTA 0 0 1 1 0 0 10560 1,00 10560 ]oensuu 6600,17 IISALMEN KAUPUNKI 0 1 1 2 0 6600 10560 1,00 17 160 Joensuu 6600,17 LOMANTSIN KUNTA 0 4 1 5 0 26401 10560 1,00 36961 Joensuu 6 600,17 ITÄ-SUOMEN SUOMALAIS-VENÄLÄISE 15 75 47 137 56 768 465 312 466 553 0,94 988 633 Joensuu 6 600,17 JOENSUUN KAUPUNKI 746 3 377 1 760 5 863 0 0 0 1,00 0 Joensuu 6 600,17 JOENSUUN NORMAALIKOULU 0 676 341 1 017 0 4 194 012 3 384 990 0,94 7 579 002 Joensuu 6 600,17 JOENSUUN STEINERKOULUN KANNATU 6 72 20 98 22 707 446 700 198 533 0,94 667 940 Joensuu 6 600,17 JUUAN KUNTA 0 3 1 4 0 19 801 10 560 1,00 30 361 Joensuu 6600,17 KONTIOLAHDEN KUNTA 1 12 11 24 4026 79202 116 163 1,00 199391 Joensuu 6600,17 KUOPION KAUPUNKI 0 1 0 1 0 6600 0 1,00 6600 Joensuu 6 600,17 LAPINLAHDEN KUNTA 0 0 1 1 0 0 10 560 1,00 10 560 Joensuu 6 600,17 LIEKSAN KAUPUNKI 0 0 2 2 0 0 21 121 1,00 21 121 Joensuu 6 600,17 LOIMAAN KAUPUNKI 0 2 0 2 0 13 200 0 1,00 13 200 Joensuu 6 600,17 MIKKELIN KAUPUNKI 0 1 0 1 0 6 600 0 1,00 6 600 Joensuu 6 600,17 MÄNTYHARJUN KUNTA 1 4 2 7 4 026 26401 21 121 1,00 51 547 Joensuu 6 600,17 OUTOKUMMUN KAUPUNKI 1 1 1 3 4 026 6 600 10 560 1,00 21 187 Joensuu 6600,17 PIELAVEDEN KUNTA 0 0 1 1 0 0 10560 1,00 10560 Joensuu 6 600,17 POHJOIS-KARJALAN PERHE- JA SOS 0 2 7 9 0 12 408 69 487 0,94 81 895 Joensuu 6600,17 POLVIJÄRVEN KUNTA 0 2 0 2 0 13200 0 1,00 13200 Joensuu 6 600,17 PYHÄJOEN KUNTA 1 0 0 1 4 026 0 0 1,00 4 026 Joensuu 6 600,17 RAASEPORIN KAUPUNKI 0 0 1 1 0 0 10 560 1,00 10 560 Joensuu 6 600,17 RAUTAVAARAN KUNTA 0 0 1 1 0 0 10 560 1,00 10 560 Joensuu 6 600,17 SAVONLINNAN KAUPUNKI 0 1 0 1 0 6 600 0 1,00 6 600 Joensuu 6 600,17 SIILINJÄRVEN KUNTA 0 0 2 2 0 0 21 121 1,00 21 121 Joensuu 6 600,17 SIPPOLAN KOULUKOTI 0 0 1 1 0 0 9 927 0,94 9 927 Joensuu 6 600,17 SUOMEN ADVENUIKIRKKO 0 5 5 10 0 31 021 49 633 0,94 80 654 Joensuu 6 600,17 TOHMAJÄRVEN KUNTA 0 3 5 8 0 19 801 52 801 1,00 72 602 Joensuu 6600,17 TUUSNIEMEN KUNTA 0 1 0 1 0 6600 0 1,00 6600 Joensuu 6 600,17 VALTIMON KUNTA 0 1 0 1 0 6 600 0 1,00 6 600 Joensuu 6 600,17 VARKAUDEN KAUPUNKI 0 2 0 2 0 13 200 0 1,00 13 200 Joensuu 6 600,17 VIEREMÄN KUNTA 0 0 1 1 0 0 10 560 1,00 10 560 Joensuu 6 600,17 VIHDIN KUNTA 0 2 1 3 0 13 200 10 560 1,00 23 761 IKotikuntamenot yhteensä vuonna 2019 10 043 2501 Kotikuntakorvausmenot 2019