KALAJOEN KAUPUNKI HIEKKASÄRKKIEN VAIHEITTAINEN ASEMA MUUTOS OSA ALUEELLA 4 OSALLISTUMIS ARVIOINTISUUNNITELMA 15.4.2019
OSALLISTUMIS ARVIOINTISUUNNITELMAN (OAS) TARKOITUS 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia suunnitelma osallistumis vuorovaikutusmenettelyistä vaikutusten arvioinnista. Tarkoitus, että osalliset voivat saada tietoa lähtökohdista, aikataulusta osallistumis arviointimenettelystä. KAAVOITETTAVA ALUE HANKKEIDEN TARKOITUS Hiekkasärkkien vaiheittainen asema muutos aloitettiin laatimaan kolmelle osa alueelle vuoden 2018 aikana kukin omana hankkeenaan. Osa alueet 1 2 käsittelivät vakituisen asumisen osoittamista loma asuntorakentamiseen osoitetuille korttelialueille osa alueen 3 kaavahanke käsitteli pääasiassa teknisten virheiden oikaisemista. Osa alue 4 erotettiin osa alueen 1 kaavasta valmisteluvaiheen jälkeen omaksi kaavahankkeekseen. Osa alueiden 1, 2 3 kaavat ovat lainvoimaisia. Koska osa alue 4 erotettiin omaksi hankkeekseen, hanke vireille uudelleen valmisteltavaksi pysyvän asumisen osoittamiseksi loma asuntorakentamiseen osoitetuille korttelialueille. Osa alueko esitetty kansilehdellä. ASEMAKAAVOITUSTA OHAVAT SUUNNITELMAT Asemakaavahankkeissa huomioidaan ylemmät suunnittelutasot; valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, maakuntakaava, vaihemaakuntakaavat yleiskaavat. Lisäksi tarkastellaan voimassa olevien asemakaavojen vaikutukset vaihekaavojen laadintaan. Kaavatasot kuvattu tarkemmin osa alueiden kaavaselostuksissa. SELVITYKSET Osa alueella 4 hyödynnetään Kesärannan asema yhteydessä laadittu selvityksiä muita alueelle tehtyjä selvityksiä. Osa alueen 4 osalta tehtiin keväällä 2018 liito oravaselvitys, jossa verrattiin vuna 2015 tehtyä selvitystä nykytilanteeseen. Vaiheittaisten kaavojen vaikutukset arvioitiin mm. läheisiin Natura alueisiin. Selvityksestä tarkemmin kaavaselostuksessa. OSALLISET VIRANOMAISTAHOT Osallisia ovat kaikki, jotka tuntevat itsensä osallisiksi. 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistat ne, joiden asumiseen, työnteko tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, ne viranomaiset yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla mahdollisuus osallistua valmisteluun, esimerkiksi arvioida vaikutuksia lausua kirllisesti tai suullisesti mielipiteensä valmisteluaineistosta tai jättää muistutuksia kaavaehdotuksesta. Viranomaisia ovat mm. Pohjois Pohnmaan elinkeino, liikenne ympäristökeskus, Pohjois Pohnmaan liitto, Jokilaaksojen pelastuslaitos Kalajoen tekninen ympäristölautakunta. Muita toimijoita alueella ovat Elisa Oy, Elenia Verkko Oy, Kalajoen Lämpö Oy, Vesikolmio Oy Osuuskunta Valkeavesi. Alueella toimivia yhdistyksiä ovat Kalajoen yrittäjät ry Kalajoen matkailuyhdistys ry. AIKATAULU Hiekkasärkkien vaiheittaisten asema muutosten hankkeista tiedotettu lehdessä kotisivuilla joulukuussa 2017 osallisten tiedottamiseksi. Osa alueiden 1, 2 3 kaavojen valmisteluaineistot olivat yleisesti nähtävillä 29.3..4.2018 välisen an. Osa alueen 3 kaavahanke hyväksytty valtuustossa 28.5.2018. Osa alueiden 1 2 kaavat hyväksytty 24.9.2018. Osa alueen 4 vaiheittainen kaavamuutos käynnistetään omana hankkeenaan keväällä 2019. Ehdotus ajoittunee syksylle 2019 hyväksymiskäsittely talvelle 2019 20. YHTEYSTIEDOT Kaavoituspäällikkö Nina Marjiemi 044 4691 225 Kaavoitusteknikko Terho Männistö 044 4691 222 E mail: etunimi.sukunimi@kalajoki.fi www.kalajoki.fi
LIITE Kuva 1. Ote Pohjois Pohnmaan kokaismaakuntakaavakartasta. Kuva 2. Ote Pohjois Pohnmaan 1. vaihemaakuntakaavasta (lainvoimainen). Kuva 3. Ote Pohjois Pohnmaan 2. vaihemaakuntakaavasta (lainvoimainen).
Kuva 4. Ote Pohjois Pohnmaan 3. vaihemaakuntakaavasta (hyväksytty maakuntavaltuustossa 11.6.2018). Kuva 5. Ote Hiekkasärkkien Rantaharjualueen yleiskaavasta, 2008.
Kuva 6. Ote Kesärannan asemakaavasta, lainvoimainen 2017.
KALAJOEN KAAVOITUSPROSESSI Kaavoitusta Kaavoitusta säätelee säätelee maankäyttömaankäyttö rakennuslaki rakennuslaki () () maankäyttömaankäyttö rakennusasetus rakennusasetus (). (). Kalajoen Kalajoen valtuust valtuust päätöksen päätöksen 29.3.2001 29.3.2001 26 26 mukaan mukaan maankäyttösopimuksista maankäyttösopimuksista asema asema laatimisesta päättää laatimisesta päättää hallitus, hallitus, elleivät elleivät kyseessä kyseessä ole ole yhdyskuntakehityksen yhdyskuntakehityksen kannalta kannalta keskeiset keskeiset tavoitteet, tavoitteet, jolloin jolloin päättäjänä päättäjänä toimii toimii valtuusto. valtuusto. Yleis Yleis laatimisesta laatimisesta päättää päättää valtuusto. valtuusto. Osallistumis Osallistumis arviointisuunnitelmaa arviointisuunnitelmaa päivitetään päivitetään kaavamuutostyön kaavamuutostyön edetessä. edetessä. 1. 1. VIREILLETULO VIREILLETULO OSALLISTUMIS OSALLISTUMIS ARVIOINTISUUNNITELMA ARVIOINTISUUNNITELMA 63 63 vireilletulosta vireilletulosta osallistumisosallistumis arviointisuunnitelmasta arviointisuunnitelmasta (OAS) (OAS) 2. 2. VALMISTELU VALMISTELU ELI ELI LUONNOSVAIHE LUONNOSVAIHE 62 62,, Kaavalunos Kaavalunos valmisteluaineistoineen valmisteluaineistoineen palautteen palautteen saamiseksi saamiseksi siitä siitä lausunnot lausunnot viranomaisilta. viranomaisilta. Lunoksen Lunoksen Nähtävilläoloaikana Nähtävilläoloaikana kaavalunoksesta kaavalunoksesta voi jättää voi jättää mielipiteitä. mielipiteitä. Ensimmäinen Ensimmäinen viranomaisneuvottelu viranomaisneuvottelu järjestetään järjestetään tarvittaessa tarvittaessa valmisteluvaiheessa. valmisteluvaiheessa. 3. 3. KAAVAEHDOTUS KAAVAEHDOTUS 65 65,, 27 27 (ak) (ak) 19 19 (yk) (yk) Kaavaehdotus Kaavaehdotus hallituksen hallituksen päätöksellä, päätöksellä, se se nähtävillä nähtävillä päivän päivän an. an. Ehdotuksen Ehdotuksen Kaupunkilaisilla Kaupunkilaisilla osallisilla osallisilla mahdollisuus mahdollisuus tehdä tehdä kaavasta kaavasta kirllinen kirllinen muistutus muistutus nähtävilläoloaikana. Kaavaehdotuksesta nähtävilläoloaikana. Kaavaehdotuksesta lausunnot. lausunnot. Kalajoella Kalajoella muistutukset muistutukset kaavoitta, kaavoitta, elinkeinoelinkeino maankäyttötoimikunta maankäyttötoimikunta (1.6.2019 alkaen hallitus. kaavoitus elinvoimaosto) Muistutuksen tehneille, hallitus. jotka ovat ilmoittaneet Muistutuksen osoitteensa, tehneille, jotka ovat ilmoittaneet perusteltu osoitteensa, kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. perusteltu kannanotto Tarvittaessa esitettyyn mielipiteeseen. ehdotusvaiheessa voidaan Tarvittaessa järjestää ehdotusvaiheessa viranomaisneuvottelu. voidaan järjestää viranomaisneuvottelu. 4. 4. HYVÄKSYMINEN HYVÄKSYMINEN 52 52 (ak), (ak), 37 37 (yk) (yk) 67 67 Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto hallituksen hallituksen esityksestä. esityksestä. Hyväksymispäätöksestä Hyväksymispäätöksestä paikallislehdissä paikallislehdissä.. koskevasta koskevasta päätöksestä lähetetään päätöksestä lähetetään tieto tieto niille niille kunnan kunnan jäsenille jäsenille muistutuksen muistutuksen tekijöille, tekijöille, jotka jotka ovat ovat sitä sitä kirllisesti kirllisesti pyytäneet. pyytäneet. hyväksymisestä hyväksymisestä voi valittaa voi valittaa Pohjois Suomen Pohjois Suomen hallinto oikeudelle. hallinto oikeudelle. Pohjois Pohnmaan Pohjois Pohnmaan ELY keskus voi tehdä ELY keskus voi tehdä kaupungille kaupungille oikaisukehotuksen oikaisukehotuksen valitusan valitusan kuluessa. kuluessa. 5. 5. VOIMAANTULO VOIMAANTULO 93 93 Mikäli Mikäli hyväksymispäätöksestä hyväksymispäätöksestä ei ei ole ole valitettu valitettu tai tai valitukset valitukset hylätty, hylätty, kaava kaava lainvoimaiseksi. lainvoimaiseksi.