LAUSUNTO Diaarinumero VARELY/399/2017 Varsinais-Suomi 6.4.2017 Kustavin kunnanhallitus kustavi@kustavi.fi Viite: lausuntopyyntö 1.2.2017 Lausunto Truutholmin ranta-asemakaavasta, luonnosvaihe KAAVAHANKE Suunnittelualue sijaitsee Kustavin kunnassa Truutholmin saaressa noin seitsemän kilometriä Kustavin kirkonkylästä pohjoiseen. Saareen ei ole tieyhteyttä. Suunnittelualue rajoittuu pääosin saaren keskiosaan ulottuvan Truutin ranta-alueille. Kaavatyön tavoitteena on suunnitella alueelle Varsinais-Suomen maakuntakaavan mahdollistama enimmäismäärä loma-asuntojen rakennuspaikkoja. Selostusluonnoksen mukaan kantatilatarkastelu on laadittu maakuntakaavan mukaisesti 19.9.1969 tilajakotilanteen perusteella. Kaikki kaavaalueen tilat on rekisteröity 20.3.1969, joten tilat ovat kaikki ns. emätiloja. Koska kaikilla emätiloilla on kaavan laadintahetkellä sama omistaja, emätiloja käsitellään yhtenä kokonaisuutena. SUUNNITTELUTILANNE Suunnittelualue on maakuntakaavassa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita (MRV). Alue kuuluu Selkämeren kalastuksen ja kalatalouden kehittämisvyöhykkeeseen. Suunnittelualue kuuluu loma-asutuksen mitoituksen osa-alueeseen 2, eli 5-7 loma-asuntoyksikköä / rantakilometri ja rakentamatta jätettävän rannan vähimmäisosuus 40 %. ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN ( ELY-keskus ) KANNANOTOT Mitoituksen osalta luonnoksessa on otettu lähtökohdaksi maanomistajan alueet ja emätila-ajankohdaksi maakuntakaavan VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖ JA LUONNONVARAT vaihde 0295 022500 kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi faksi (02) 251 1520 www.ely-keskus.fi/varsinais-suomi Itsenäisyydenaukio 2, PL 523, 20101 Turku
2/2 tarkastelun mukainen vuosi 1969. Tämä on Kustavissa yksi yleisesti käytetty lähtökohta. Ranta-asemakaavoitusta koskevien sisältövaatimusten täyttyminen, esimerkiksi rakentamisesta vapaan rannan osalta ja maanomistajien tasapuolinen kohtelu myös tässä suhteessa edellyttäisi Truutholmin osalta emätilatarkastelun ulottamista myös vuotta 1969 aikaisempaan aikaan. Emätilatarkastelun tarkoitus on hakea tasapuolista kohtelua emätiloittain ajalta ennen loma-asutuksen laajempaa syntymistä. Truutholmin saari on ilmeisesti samasta varhaisemmasta emätilasta lähtien lähes täyteen rakennettu. Vapaata rantaa on vain saaren sisäosaan kuroutuvassa lahdessa eli Truutissa. Nyt kysymyksessä oleva kaavahanke käsittää tämän jäljelle jääneen alueen. Alueelle kohtuullisen rakennusoikeuden mitoittamisessa tuleekin ottaa huomioon myös koko Truutholmin rakennuskanta ja kiinteistönmuodostushistoria. Mitoituksessa tulee ottaa huomioon myös vastarantojen läheisyys sekä vesistön laatu. LUONNONSUOJELU Selostusluonnoksen mukaan kaava-alueelta laaditaan luontoselvitys keväällä / kesällä 2017. Luontoselvitys on tarkoitus ottaa huomioon kaavaehdotusta laadittaessa. Luontoselvityksen vielä puuttuessa, ELY-keskus ei luontoarvojen huomioon ottamisen osalta vielä voi ottaa kantaa luonnoksen mukaiseen kaavaratkaisuun. Kriittisenä tekijänä alueen suunnittelussa on kuitenkin myös luontoarvojen kannalta Truutin vesialueen mataluus sekä tästä aiheutuvat haasteet rantarakennuspaikkojen käyttämiselle. Yksikön päällikkö Anna-Leena Seppälä Ylitarkastaja Tuomo Knaapi Merkintä sähköisestä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa. Tiedoksi: kirjaamo@varsinais-suomi.fi olli.mattila@ely-keskus.fi
Tämä asiakirja on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument har godkänts elektroniskt Esittelijä Knaapi Tuomo 06.04.2017 10:04 Ratkaisija Seppälä Anna-Leena 06.04.2017 11:08
LN/HS/em 3.3.2017 MAANK: 20/2017 Kustavin kunnanhallitus Keskustie 7 23360 KUSTAVI Suunnittelujohtajan lausunto Kustavin kunnanhallitukselle Truutholmin ranta-asemakaavaluonnoksesta Kustavin kunnanhallitus on pyytänyt Varsinais-Suomen liitolta 1.2.2017 päivätyllä kirjeellä lausuntoa Truutholmin ranta-asemakaavaluonnoksesta 6.3.2017 mennessä. Suunnittelualue sijaitsee Truutholmin saaressa noin seitsemän kilometriä Kustavin kirkonkylästä pohjoiseen. Suunnittelualue koostuu pinta-alaltaan noin 15,5 hehtaarin kokoisesta alueesta. Rantaviivaa määritellyllä kaava-alueella on 910 metriä. Suunnittelualueella on voimassa Vakka-Suomen maakuntakaava (YM 20.3.2013). Suunnittelualue on maakuntakaavassa Maa- ja metsätalous-/retkeily-/virkistysaluetta ja se kuuluu Selkämeren kalastuksen ja kalatalouden strategiseen kehittämisvyöhykkeeseen. Loma-asutuksen mitoituksen suhteen alue kuuluu vyöhykkeeseen, jolle voi enimmillään sijoittaa 5-7 loma-asutusyksikköä rantaviivakilometriä kohti 40% vapaarantaosuudella. Kaavaselostuksen mukaan ranta-asemakaavan laadinnan tavoitteena on suunnitella alueelle maakuntakaavan mahdollistama enimmäismäärä loma-asuntojen rakennuspaikkoja. Kaavoitettava alue sijoittuu pienehkölle saarelle. Truutholmin saaressa sijaitsevat kaava-alueen ulkopuoliset alueet ovat kokonaisuudessaan loma-asuntojen rakennuspaikkoja, jotka ovat yhtä lukuun ottamatta rakentuneet. Kaavoituksen kohteena on matala flada-tyyppinen lahti, jonka käyttö edellyttäisi käytännössä mittavaa ruoppaamista. Myös jätevesihuollon merkitys korostuu hitaasti vettään vaihtavan lahden rannoille rakentamista suunniteltaessa. Varsinais-Suomen liitto näkee, että Trustholmin saaren maankäyttö tulisi ratkaista kokonaisuutena, sillä ei ole hyvän käytännön eikä maakuntakaavan hengen mukaista paloitella kaava-alueet siten, että voidaan maksimoida jo kokonaisuutena tarkasteltaessa täyteen rakennetun saaren rakennusoikeudet. Lisäksi ympäristön kantokyvyn rajoja tulee selvittää tarkasti, eritoten ruoppaus- ja jätevesikysymyksiin liittyen. Varsinais-Suomen liitto Heikki Saarento suunnittelujohtaja Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue